Ответы на билеты, 2010

Подождите немного. Документ загружается.

- определен перечень прав и свобод, не подлежащих ограничению вообще (право на жизнь);

- любые нормативные акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека, не могут применяться без официального

опубликования.

Организационно-правовые гарантии можно подразделить на два вида:

1. Судебные.

2. Административные.

Согласно Конституции РФ права и свободы человека и гражданина обеспечиваются правосудием. Поэтому судебные

гарантии прав человека выдвигаются на первый план. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

К ведению судов отнесены разнообразные категории дел, так или иначе затрагивающих права и свободы человека (привести

примеры).

Усиливается влияние судов на укрепление законности в правотворческой и правоприменительной деятельности органов

исполнительной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц (привести примеры).

Административные гарантии реализуются во внесудебном порядке. Реализуются органами государственного управления в

рамках управленческой компетенции.

Роль органов государственного управления, местного самоуправления и их должностных лиц в реализации прав и свобод

граждан, выполнение ими своих обязанностей определяется тем, что ини занимаются непосредственным исполнением законов,

а также наделены общирными юрисдикционными полномочиями, использование которых часто имеет адресатом права,

свободы и обязанности граждан.

Конституцией РФ закреплено право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные

обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Основными видами обращений граждан являются:

Жалоба - обращение в государственные или иные официальные органы к должностным лицам по поводу нарушенного

права или законного интереса гражданина.

Заявление - обращение гражданина по поводу реализации права или законного интереса, не связанного с его нарушением.

Предложение - привлечение внимания к несовершенству организации, деятельности или регулирования в той или иной

области и указание на пути их устранения.

16. Понятие и правовой статус органов исполнительной власти.

Тема «Органы исполнительной власти» является важнейшей

частью современного административного права. Она представ-

ляет ту его часть, которую можно назвать «правом организации

управления» (организационным административным правом), и

включает такие понятия, как признаки органов исполнитель-

ной власти, система и структура, виды, полномочия и правовые

основы образования, а также их деятельность, реорганизация и

упразднение (ликвидация).

Субъекты исполнительной власти осуществляют государ-

ственное управление в рамках установленной компетенции.

Исполнительная власть не может быть вне системы органов

государственного управления, реализующих ее функции и на-

значение. Организация и деятельность исполнительной влас-

ти — это организация и функционирование системы ее органов,

т. е. органов государственного управления, имеющих норматив-

но установленные цели, задачи, компетенцию, структуру и не-

186 Раздел II. Субъекты административного права

обходимые для работы государственные должности государ-

ственной службы (управленческий персонал).

Законодатель не устанавливает понятия органа исполнитель-

ной власти, ограничиваясь лишь указанием на существование

единой системы государственных органов исполнительной вла-

сти и определением в Конституции РФ (например, ст. 77, 78, 85,

ПО, 112, 125), федеральных конституционных законах, фе-

деральных законах, законах субъектов РФ и иных нормативных

правовых актах их полномочий. В ст. 17 Федерального закона

«Об общих принципах организации законодательных (пред-

ставительных) и исполнительных органов государственной

власти субъектов Российской Федерации» речь идет о систе-

ме органов исполнительной власти субъекта РФ. В россий-

ском законодательстве встречаются несколько терминов, обо-

значающих, по сути, органы исполнительной власти: «государ-

ственные оргаиы управления», «исполнительные органы»,

«исполнительные органы государственной власти (ч. 3 преамбу-

лы вышеназванного Закона определяет, что термины «исполни-

тельные органы государственной власти субъекта РФ» и «орга-

ны исполнительной власти субъекта РФ» используются в законе

в одном значении).

Исполнительные органы являются составной частью всякого

публичного управления, например местного самоуправления.

Они также осуществляют управленческую деятельность, реша-

ют задачи управления, реализуют его функции. При этом испол-

нительные органы государственных учреждений, предприятий,

негосударственных образований, общественных объединений по

своему правовому содержанию, полномочиям, юридическим

последствиям управленческой деятельности существенно отли-

чаются от органов государственного управления.

Орган исполнительной власти — это государственная органи-

зация, часть системы органов государственной власти в Россий-

ской Федерации, учрежденная самим государством для испол-

нения и обеспечения исполнения законов и иных нормативных

правовых актов, реализации функций государственного управ-

ления во всех сферах жизни государства и общества посредством

использования специальных форм и методов осуществления

управленческих действий, обладающая соответствующей струк-

турой, компетенцией, государственно-властными полномочия-

ми и штатом государственных служащих.

Глава 9. Органы исполнительной власти 187

Определяя основные и наиболее существенные признаки

органа исполнительной власти, характеризующие его админи-

стративную правосубъектность, необходимо подчеркнуть следу-

ющее.

1. Государственно-правовая природа органов исполнительной

власти обусловлена конституционным разделением государ-

ственной власти на законодательную, исполнительную и судеб-

ную. Наличие в системе государственной власти исполни-

тельных органов — следствие нормативного закрепления прин-

ципа разделения властей.

2. Органы исполнительной власти — это внешняя форма вы-

ражения исполнительной власти. Они образуются для практи-

ческой реализации функций и задач самой исполнительной

власти, посредством которой, как известно, осуществляется го-

сударственное управление в экономической, социально-куль-

турной и административно-политической сферах жизни обще-

ства.

3. Работа органов исполнительной власти строится в соот-

ветствии с такими принципами их деятельности, как:

а) государственная и территориальная целостность Россий-

ской Федерации;

б) распространение суверенитета Российской Федерации на

всю ее территорию;

в) верховенство Конституции РФ и федеральных законов на

всей территории РФ;

г) единство системы государственной власти;

д) разделение государственной власти на законодательную,

исполнительную и судебную в целях обеспечения сбалансиро-

ванности полномочий и исключения сосредоточения всех пол-

номочий или большей их части в ведении одного органа госу-

дарственной власти либо должностного лица;

е) разграничение предметов ведения и полномочий между

органами государственной власти Российской Федерации и

органами государственной власти субъектов РФ;

ж) самостоятельное осуществление органами исполнитель-

ной власти субъектов РФ принадлежащих им полномочий;

з) обеспечение самостоятельного осуществления своих пол-

номочий органами местного самоуправления, расположенными

на территории, где образованы и действуют соответствующие

органы исполнительной власти.

188 Раздел II. Субъекты административного права

4. Главная задача органа исполнительной власти — правоис-

полнителъная деятельность, т. е. исполнение действующих зако-

нов и иных нормативных правовых актов, а также обеспечение

их выполнения всеми субъектами права.

5. Деятельность органов исполнительной власти по своему

содержанию имеет управленческий, организующий, исполняю-

щий, контрольный и распорядительный характер; в результате

этой деятельности решаются и реализуются государственные

задачи и функции.

6. Существует организационная структура органа исполни-

тельной власти, т. е. наличие в нем государственных должностей

и функциональных структурных подразделений (департаментов,

отделов, управлений, главных управлений и т.д.), способст-

вующих наиболее эффективному осуществлению задач, функ-

ций и полномочий данного органа. Каждая государственная

должность замещается государственным служащим, который

имеет специальный административно-правовой статус (права,

обязанности, ограничения, полномочия, ответственность и т. д.).

Совокупность должностей составляет штат органа исполнитель-

ной власти.

7. Органы исполнительной власти наделены государством

особыми государственно-властными полномочиями, которые реа-

лизуются в специальных правовых формах, отличающихся от

правовых форм деятельности органов других ветвей власти; об-

ладают компетенцией, установленной в различных нормативных

правовых актах (конституциях, законах, положениях, уставах,

приказах и т. д.). В компетенцию, как правило, включаются в

качестве основных компонентов задачи, права, обязанности,

полномочия и ответственность органа исполнительной власти.

В пределах своей компетенции органы издают правовые акты

управления и обеспечивают их выполнение. В содержание пол-

номочий органов исполнительной власти входят:

а) исполнительно-распорядительная деятельность;

б) контрольно-надзорные функции;

в) действия юридического характера и принятие решений,

вызывающих важные правовые последствия;

г) нормотворческая деятельность;

д) правоохранительная (юрисдикционная) деятельность.

8. Орган исполнительной власти постоянно и непрерывно дей-

ствует на определенной территории РФ.

Глава 9. Органы исполнительной власти 189

9. Органы исполнительной власти наделены правом нормо-

творческой деятельности, т. е. правом издания актов управления

(административных актов). Для решения поставленных задач и

осуществления функций государственного управления каждый

орган исполнительной власти имеет право издавать правовые

акты управления. В законах и специальных нормативных пра-

вовых актах определяются виды, порядок принятия, государ-

ственной регистрации, действия, опубликования, оспаривания

правовых актов управления. Правовые акты органов исполни-

тельной власти — это, с одной стороны, важнейшая правовая

форма управленческих действий, а с другой — результат адми-

нистративного нормотворчества в системе государственного уп-

равления. Акты управления являются подзаконными правовы-

ми актами, т. е. они издаются в обязательном соответствии с

требованиями и положениями законов и развивают их, а также

обеспечивают решение возникающих в сфере управления спо-

ров и административных дел.

10. Определен нормативно установленный порядок образова-

ния, формирования, реорганизации и ликвидации органа исполни-

тельной власти.

11. Каждый орган исполнительной власти имеет свое наиме-

нование.

12. Федеральными законами и законами субъектов РФ пре-

дусмотрена ответственность органов исполнительной власти и

их должностных лиц.

13. Орган исполнительной власти — юридическое лицо —

имеет гербовую печать, может вступать в гражданско-правовые

отношения.

14. Финансирование органа исполнительной власти осуществ-

ляется за счет средств федерального бюджета или средств бюд-

жета субъекта РФ, предусмотренных отдельной статьей.

Правовой статус органов исполнительной власти характери-

зуется тем, что эти органы являются самостоятельными и неза-

висимыми именно в осуществлении предоставленных им полномо-

чий. Независимость от органов законодательной власти устанав-

ливается Конституцией РФ, федеральными законами, актами

Президента РФ и Правительства РФ, а также другими норма-

тивными правовыми актами. Превышение пределов установлен-

ных компетенций означает незаконное присвоение властных

полномочий.

190 Раздел II. Субъекты административного права

Организационная структура органов государственного управ-

ления обеспечивается разработкой и утверждением их штатного

расписания, представляющего собой перечень структурных под-

разделений органа (с их наименованиями), должностей и их

количества (в целом по органу управления и в структурных под-

разделениях в особенности), должностных окладов. Денежное

содержание выплачивается государственному служащему со-

гласно установленному в штатном расписании размеру должно-

стного оклада. Таким образом, штатное расписание устанавли-

вает организационную структуру органа исполнительной власти

и объем денежных средств, необходимых на содержание этого

органа. Порядок составления и утверждения штатных расписа-

ний органов управления контролируется вышестоящими орга-

нами исполнительной власти. Штатные расписания подлежат

государственной регистрации в финансовых органах.

17. Основные полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти.

Президент формально не является главой исполнительной власти, но он активно влияет на деятельность

исполнительно-распорядительных органов. Это выражается в следующих формах:

1. непосредственно, т.к. многие из федеральных органов исполнительной власти подчинены ему

непосредственно. (администрация Президента, Правительство, некоторые министерства)

2. косвенно, т.е. через Правительство. Правительство руководит министерством.

повт. полн. П-та в сфере исполнительной власти ст. 83 КРФ.

Присутствие в правовом статусе главы государства, Президента РФ, элементов административно-правового статуса

связано, прежде всего, с тем, что Президент РФ занимает в системе органов государства совершенно особое место. Он

находится "над" всеми тремя ветвями государственной власти, обладая рядом полномочий, позволяющих оказывать серьезное

(часто решающее) влияние на органы законодательной, исполнительной и судебной властей. Основы статуса Президента РФ

содержит Конституция РФ, которая в ст. 11 определяет, что наряду с другими органами власти государственную власть в

Российской Федерации осуществляет Президент РФ. Наряду с этим ст. 80 устанавливает, что Президент РФ является гарантом

Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией РФ порядке он принимает меры по

охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное

функционирование и взаимодействие органов государственной власти.

Субъектом административного права Президента РФ делает то обстоятельство, что в Основном законе нашей страны

закреплен ряд полномочий Президента РФ в области исполнительной власти. Так, в соответствии с Конституцией РФ

Президент РФ осуществляет следующие полномочия:

совместно с Правительством РФ обеспечивает в соответствии с Конституцией РФ осуществление полномочий

федеральной государственной власти на всей территории Российской Федерации;

в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней

политики государства;

назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ;

имеет право председательствовать на заседаниях Правительства РФ;

принимает решение об отставке Правительства РФ;

по предложению Председателя Правительства РФ назначает на должность и освобождает от должности заместителей

Председателя Правительства РФ, федеральных министров;

формирует и возглавляет Совет Безопасности РФ, статус которого определяется федеральным законом;

утверждает военную доктрину РФ;

формирует Администрацию Президента РФ;

назначает и освобождает полномочных представителей Президента РФ;

назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил РФ;

осуществляет руководство внешней политикой Российской Федерации;

принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей;

является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ;

решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;

награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почетные звания Российской Федерации,

высшие воинские и высшие специальные звания.

Кроме того, перед вновь избранным Президентом РФ Правительство Российской РФ слагает свои полномочия.

Должность Президента РФ является выборной. Избирается Президент РФ на четыре года гражданами Российской

Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Президентом РФ может

быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее

10 лет. При этом одно и то же лицо не может занимать должность Президента РФ более двух сроков подряд.

18. Виды и принципы построения системы органов исполнительной власти.

Виды органов исполнительной власти

БАХРАХ 2008

Конституция РФ, закрепляя единую систему органов испол

нительной власти в Российской Федерации, не дает их полного

перечня; неясны конституционные термины «система» и

«структура» федеральных органов исполнительной власти, от

сутствует четкая научная классификация субъектов, нет законов

о федеральных органах исполнительной власти. Ликвидация

этих пробелов позволила бы на уровне субъектов Федерации

разработать и внедрить различные модели их управленческих

органов. При этом законы и положения о всех звеньях управле

ния обязательно должны включать все элементы их правового

статуса: цели, функции, связи, полномочия, ответственность,

организацию работы.

В Российской Федерации создано множество органов ис

полнительной власти, различающихся по уровню их нахожде

ния в структуре исполнительной власти, роли и масштабу дея-

тельности, сферам и отраслям управления, порядку принятия

решений, способу образования, характеру компетенции, в свя

зи с чем представляется важным вопрос классификации этих

органов.

В зависимости от критерия, который лежит в основе класси

фикации, можно выделить следующие виды органов исполни

тельной власти.

1. По уровню нахождения органа в системе исполнительной

власти в Российской Федерации (в зависимости от федеративно

го государственного устройства страны):

а) федеральные органы исполнительной власти (Правитель

ство РФ, федеральные министерства, федеральные службы, фе

деральные агентства);

б) органы исполнительной власти субъектов РФ: республик,

краев, областей, городов республиканского значения (Москва и

Санкт-Петербург), автономной области и автономных округов.

Для данного раздела классификации важнейшее значение

имеет установление территориальных границ, в рамках которых

тот или иной орган исполнительной власти может осуществ

лять государственно-властные полномочия. Традиционно в

этом случае говорят о территориальном масштабе деятельности

соответствующих органов исполнительной власти. Федераль

ные органы исполнительной власти, осуществляя государствен

ное управление на территории всей Российской Федерации,

могут создавать свои территориальные органы, которые не вхо

дят в систему органов исполнительной власти субъектов РФ

(хотя их деятельность осуществляется в соответствующих субъ

ектах РФ) , а также территориально-региональные органы испол

нительной власти, компетенция которых распространяется на

территорию нескольких субъектов РФ (экономический район,

военный округ; соответственно можно говорить об органах

управления в определенном экономическом районе, органах

военного управления).

Принцип федерализма способствует формированию единой

системы органов исполнительной власти, предполагающей как

непосредственную подчиненность нижестоящих органов выше

стоящим, так и известную самостоятельность, которая обеспе

чивается действующим законодательством. Именно с учетом

принципа федерализма следует разрабатывать основные крите

рии распределения полномочий федеральных, региональных

органов исполнительной власти и органов местного самоуправ

ления, а также определять основы взаимодействия и порядок разрешения споров и коллизий между федеральными

органами

исполнительной власти и органами исполнительной власти

субъектов РФ.

2. По субъекту, в ведении которого находится право формиро

вать (учреждать) органы:

а) органы исполнительной власти, которые формируются

(учреждаются) самой Российской Федерацией в соответствии с

конституционными положениями, отнесшими процедуру обра

зования этих органов к ведению Федерации. Следовательно, к

этой группе принадлежат лишь федеральные органы исполни

тельной власти и их территориальные органы;

б) органы исполнительной власти, которые формируются

(учреждаются) самими субъектами РФ на основании положе

ний Конституции РФ, конституций (уставов) и законов субъек

тов РФ. Право образования этих органов отнесено к ведению

субъектов РФ. Органы исполнительной власти, формируемые в субъек

тах РФ, могут находиться в так называемом двойном подчине

нии, т. е. подчиняться не только президентам, главам админи

страций, но и соответствующим федеральным органам испол

нительной власти. Например, управление внутренних дел

МВД России, действующее в субъекте РФ, подчиняется и

главе администрации, и министру (министерству) внутренних

дел РФ.

3. По способу и процедуре формирования (учреждения) органов:

а) органы, руководители которых избираются населением

соответствующей территории (например, органы местного са

моуправления);

б) органы, формируемые в установленном порядке высши

ми должностными лицами (глава государства, президент) или

главами исполнительной власти (президент, глава администра

ции, высшее должностное лицо).

4. По организационно-правовым формам:

а) правительства (советы министров, которые имеют статус

правительств), например Правительство РФ, Правительство

республики, города федерального значения, краев, областей;

б) министерства (федеральные, республиканские, некоторых

областей — субъектов РФ) ;

в) государственные комитеты (республиканские);

г) федеральные службы и федеральные агентства (они могут

иметь свои территориальные органы государственного управле

ния); д) администрации;

е) мэрии;

ж) департаменты, управления, главные управления, комите

ты, отделы (они образуются в качестве структурных подразде

лений как на уровне федеральных органов исполнительной

власти, так и в субъектах РФ) .

Федеральные органы исполнительной власти делятся на две

группы:

а) собственно федеральные органы исполнительной власти

(или «центральные» органы федеральной исполнительной вла

сти) — федеральные министерства, федеральные службы и фе

деральные агентства, которые осуществляют свои полномочия

на всей территории РФ. Термин «центральные» органы испол

нительной власти нормативно не определяется. Однако законо

дательство РФ устанавливает понятие «центральный аппарат»

федеральных органов исполнительной власти (например, Слу

жебный распорядок центрального аппарата Министерства эко

номического развития и торговли Российской Федерации, ут

вержден приказом Минэкономразвития России от 22 ноября

2005 г. № 306; находящийся в Реестре должностей федеральной

государственной гражданской службы, который утвержден Ука

зом Президента РФ от 31 декабря 2005 г. № 1574, перечень

должностей в центральном аппарате Министерства иностран

ных дел РФ);

б) территориальные органы федеральных органов исполни

тельной власти, осуществляющие свои полномочия на опреде

ленной части территории (региона, субъекта РФ) .

5. По характеру компетенции (или содержанию деятельно

сти):

а) органы исполнительной власти общей компетенции осуще

ствляют управление на подведомственной территории всеми

или большинством отраслей и сфер деятельности (управления)

по всем основным вопросам их деятельности. Этим органам

принадлежит так называемая общая компетенция, т. е. они мо

гут решать общие вопросы социального, экономического, куль

турного, административно-политического строительства на со

ответствующей территории;

б) органы отраслевой компетенции осуществляют управле

ние подчиненными им отраслями в различных сферах государ

ственной деятельности. Ими являются, как правило, федераль

ные и республиканские министерства и образуемые ими иные

отраслевые органы государственного управления. В субъек- тах РФ также создаются органы отраслевого управления,

вы

ступающие структурными образованиями (например, админи

страций краев, областей) и осуществляющие деятельность в

рамках конкретной отрасли управления;

в) органы межотраслевой компетенции выполняют специ

альные функции для всех или для большинства отраслей и

сфер деятельности (управления). Орган исполнительной власти

межотраслевой компетенции учреждается в целях обеспечения

координации в управлении делами в конкретной отрасли и

сфере деятельности.

6. По порядку принятия управленческих решений (правовых ак

тов управления):

а) коллегиальные органы;

б) единоначальные органы.

Система органов исполнительной власти в Российской Федерации. Система органов исполнительной власти - это

юридически упорядоченная внутренне согласованная совокупность различных по своей организационно-правовой

форме органов, соподчиненных на основе разделения компетенции между ними и образующих интегрированное

единство в процессе реализации исполнительной власти на всей территории Российской Федерации. Эта система

выступает как комплексное образование, имеющее свою вертикальную иерархическую структуру и горизонтальные

уровни и организующие на правовой основе в соответствии с государственной политикой повседневное оперативное

управление общественными процессами. Система органов исполнительной власти в РФ образуется и функционирует в

соответствии с принципами федерализма, сочетания централизации и децентрализации, законности, гласности,

сочетания отраслевых, межотраслевых и территориальных начал в государственном управлении.

Понятие "система органов исполнительной власти" характеризует организационное построение исполнительной власти

в Российской Федерации. Она строится в соответствии с конституционным разграничением полномочий в этой сфере

между РФ и субъектами Федерации. Согласно Конституции (ст. 71-73) деятельность органов исполнительной власти

осуществляется в пределах совместного ведения субъектов РФ, в пределах совместного ведения РФ и субъектов

федерации и в пределах самостоятельного ведения субъектов РФ. К ведению РФ отнесено установление системы

федеральных оранов исполнительной власти, порядка их организации и деятельности, формиование федеральных

органов исполнительной власти. В совместное ведение РФ и субъектов Федерации входит установление общих

принципов организации системы органов государственной власти.

Единая система исполнительной власти в России образуется только в пределах ведения РФ и полномочий Российской

Федерации по предметам совместного ведения РФ и ее субъектов (ст.77 Конституции) 2. В этих пределах правительства,

министерства и ведомства субъектов РФ находятся в отношениях иерархической подчиненности с Правительством РФ и

соответствующими федеральными министерствами и ведомствами. В субъектах Федерации федеральные органы могут

создавать свои территориальные органы.

В свою очередь органы исполнительной власти субъектов Федерации по вопросам исключительных полномочий,

отнесенных к их ведению, действуют самостоятельно, независимо от федеральных органов исполнительной власти и

неподотчетны им. Субъекты РФ самостоятельно устанавливают систему органов исполнительной власти на своей

территории в соответствии с основами конституционного строя РФ и общими принципами государственного

строительства, установленными федеральными законами. Конституцией РФ предусмотрено взаимное делегирование

полномочий между органами исполнительной власти Федерации и субъектов РФ, осуществляемое на практике на

основе соответствующих соглашений между ними.

MВ рамках федеральных органов исполнительной власти можно выделить два уровня, которые включают:

руководящие органы (Президент РФ, Правительство РФ) и;

органы государственной администрации (министерства и иные ведомства).

Государственная администрация представляет собой административный аппарат, непосредственно реализующий

государственную политику, цели и приоритеты, определяемые в решениях руководящих органов исполнительной

власти в соответствии с Конституцией РФ и действующим законодательством.

19. Полномочия Правительства РФ в сфере исполнительной власти.

Правительство Российской Федерации осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации,

федеральных конституционных законов, федеральных законов и нормативных указов Президента Российской

Федерации (глава 3 Закона «О Правительстве Российской Федерации»).

На основании статьи 114 Конституции Российской Федерации Правительство осуществляет следующие полномочия:

* разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение;

представляет Государственной Думе отчёт об исполнении федерального бюджета; представляет Государственной Думе

ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой

* обеспечивает проведение в государстве единой финансовой, кредитной и денежной политики;

* обеспечивает проведение единой государственной политики в области культуры, науки, образования,

здравоохранения, социального обеспечения, экологии;

* осуществляет управление федеральной собственностью;