Осакве К. Сравнительное правоведение в схемах

Подождите немного. Документ загружается.

Схема 94

Схема 95

сч

Схема 96 8

* Функции: подготовка, лицензирование и дисциплинарная ответственность барристеров; "учебная поликлиника" барристеров; "юридический уни-

верситет". В Ирландии существуют King's Inns в Дублине, в Северной Ирландии — Inn of Court и в Шотландии — Faculty of Advocates.

** Имеет юрисдикцию над всеми solicitor.

•їь

5. СУДЕБНАЯ СИСТЕМА

Схема 91

* В каждом штате существует своя судебная пирамида (суды штата и муниципальные суды образуют судебную структуру штата).

" Семь из них были назначены республиканскими президентами, два — демократическими (по состоянию на 2000 г.).

*** В американском федеральном праве термин "конституционный суд" означает тот суд, который упомянут в Конституции США и охраняется Консти-

туцией США; иногда он также называется Article 3 court, т.е. суд, предусмотренный ст. 3 Конституции США. В этом узком смысле единственным

федеральным конституционным судом является Верховный суд США. Все остальные федеральные суды являются "статутными" (statutory courts).

СЛ

Схема 98 8

КОЛИЧЕСТВО И СОСТАВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ АПЕЛЛЯЦИОНИХ

СУДОВ США (ТИТУЛ 28 КОДЕКСА США)

Общее количество

апелляционных судов:

всего существует 13 апел-

ляционных судов — 11 ну-

мерованных, один для окру-

га Колумбия, один для фе-

дерального округа

Судебная конференция

США (СК США)

(Judicial Conference of the

United States):

один раз в год Главный су-

дья Верховного суда США

(chief justice of the United

States) созывает совещание

председателей всех апелля-

ционных судов, председате-

ля Суда по международной

торговле и по одному судье

из каждого федерального

окружного суда для обсуж-

дения состояния работы

федеральных судов и выра-

ботки предложений для ее

улучшения

Состав каждого

апелляционного суда:

состав суда определяется

его нагрузкой и указан в

параграфе 44 титула 28

Кодекса США следующим

образом:

округ Колумбия — 12,

федеральный округ— 12,

первый округ — 6,

второй —13,

третий —14,

четвертый —15,

пятый —17,

шестой — 16,

седьмой —11,

восьмой — 11,

девятый — 28,

десятый — 12,

одиннадцатый— 12.

Итого — 179 федеральных

апелляционных судей

Другие совещательные оркы апелляционных

судов:

наряду с СК США созываются ;ебный совет каждого

апелляционного суда не реже раз в год и судебная

конференция каждого апелляциного суда один раз в

два года

Кураторство членов

Верховного суда над

апелляционными

судами:

по назначении предсе-

дателя Верховного

суда, каждый член Вер-

ховного суда осуществ-

ляет кураторство над

одним или нескольки-

ми апелляционными

судами;

два члена суда или бо-

лее могут совместно

осуществлять куратор-

ство над одним апелля-

ционным судом

Принцип

коллегиальности и

ітации в работе суда:

ія рассмотрения дела

ц заседает коллегиаль-

в составе трех судей;

став каждой коллегии

ределяется судом по

инципу ротации, т.е.

став меняется по каж-

му делу и каждому чле-

суда будет представ-

на возможность уча-

зовать в разрешении

зличных родов и кате-

зий дел

ро

Со

Схема 99

Г'

ПРОЦЕДУРА НАЗНАЧЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО СУДЬИ США:

ОСНОВНЫЕ ФАЗЫ*

Фаза 1

Отбор кандидатов в судьи:

отборочная комиссия, возглавляемая юридическим

советником Белого дома, в составе 15 юристов из

юридического отдела Белого дома (office of white

house counsel) и министерства юстиции проводит

собеседование с кандидатами в судьи с целью про-

верки их политической благонадежности

Фаза 2

Неформальная проверка профессиональной

квалификации кандидатов в судьи

Американской ассоциацией юристов (ААЮ)

(informal vetting by the ABA):

по поручению Белого дома комитет ААЮ в соста-

ве 15 юристов проводит собеседование с канди-

датами с целью проверки их профессиональной

квалификации. В итоге комитет выставляет кан-

дидату трехразрядную оценку—"высококвалифи-

I цирован" (well qualified), "квалифицирован"

і (qualified), "неквалифицирован" (not qualified). Док-

' лад о проведенном расследовании направляется

[ в Белый дом и членам сенатского комитета по

| судебным вопросам, а также широко освещается

в СМИ (см. схему 100)

Фаза 3

Формальное

выдвижение

кандидатуры

кандидата в судьи:

президент США формально

(т.е. официально) выдвига-

ет кандидатуру кандидата в

суд и направляет его (ее)

имя в Сенат США

Фаза 4

Слушание в сенатском

Комитете по судебным

вопросам (senate

judiciary committee

hearing):

комитет проводит публич-

ное слушание по кандида-

туре судьи и в итоге прини-

мает решение рекомендо-

вать или не рекомендовать

кандидата Сенату США

Фаза 5

Голосование в Сенате

США по кандидатуре

в судьи:

Сенат США в полном со-

ставе обсуждает канди-

дата в судьи и принима-

ет решение простым

большинством "утвер-

дить в должность"

(confirm) или "не дать со-

гласия на назначение

кандидата" (reject)

Фаза 6

Формальное

назначение кандидата

судьей:

на основании утверди-

тельного голосования в

сенате США президент

США формально (т.е.

официально) назначает

кандидата в судьи судьей

* В отдельных штатах действует совершенно иная система: в 31 штате и округе Колумбия судьи всех трех уровней судов назначаются; в 15 штатах

судьи всех трех уровней судов назначаются; в 4 штатах применяется смешанная процедура — судьи Верховного суда назначаются, все остальные судьи

избираются.

Схема 100

ПРОЦЕДУРА НАЗНАЧЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО СУДЬИ США:

ПРОЧИЕ ДЕТАЛИ

Политический характер

самой процедуры:

Фазы 1, 2, 4 и 5 процедуры

назначения федерального

судьи носят явно политиче-

ский характер

Ударение на

политическую

идеологию кандидата в

1-й фазе:

по сложившейся традиции

республиканские президен-

ты предпочитают консерва-

тивных кандидатов в судьи,

а демократические прези-

денты — либеральных; при

республиканской админис-

трации отборочная комис-

сия традиционно запраши-

вает мнение Общества фе-

дералистов (Federalist

Society) о политической

благонадежности кандида-

та в судьи

Явно либеральная

ориентация ААЮ

во 2-й фазе:

так как ААЮ считается либе-

ральной организацией в сво-

ей политической идеологии,

то во 2-й фазе процедуры она

обычно считает явно квали-

фицированных консерватив-

ных кандидатов в судьи "не-

квалифицированными" (так

было в 1987 г., когда тогдаш-

ний судья федерального

апелляционного суда и быв-

ший знаменитый профессор

Йельского университета

Robert Bork получил от четы-

рех членов комитета ААЮ

оценку "неквалифицирован",

а от самого комитета ААЮ —

"высококвалифицирован";

следуя за мнением громкого

и влиятельного меньшинства

комитета ААЮ, сенат не дал

согласия на назначение его

судьей Верховного суда США)

Политические дебаты о сохранении роли

ААЮ в процедуре:

по сложившейся традиции, начатой при адми-

нистрации президента Eisenhower в 1953 г., пре-

зидент США обязательно просит ААЮ проверить

профессиональную квалификацию кандидата в

судьи до формального выдвижения данной кан-

дидатуры; однако мнение ААЮ не обязывает

президента в его решении о выдвижении опре-

деленного кандидата; начиная с администрации

Рейгана все республиканские президенты вы-

ступали за устранение ААЮ от процедуры на-

значения федеральных судей; в марте 2001 г.

Президент Буш-младший принял решение об

отстранении ААЮ от данной процедуры и этим

положил конец почти полувековой традиции

Политический оттенок дебатов и

голосования в сенате:

при обсуждении кандидата в судьи сенаторы

озабочены прежде всего политической идеоло-

гией и почти всегда голосуют строго по партий-

ной линии

СО

СТРУКТУРА ФЕДЕРАЛЬНЫХ СУДОВ:

РОССИЯ

* По закону каждый субъект Федерации имеет право создать свой конституционный (уставный) суд. В настоящее время не все субъекты Федера-

ции его имеют.

** Суды общей юрисдикции рассматривают гражданские, уголовные, административные и военные дела.

*** Арбитражные суды применяют не Гражданский процессуальный, а Арбитражный процессуальный кодекс РФ; разрешают коммерческие споры.

Примечание. К судам субъектов федерации относятся лишь конституционные (уставные) суды субъектов Федерации и мировые судьи; федеральные

суды образуются в трехзвенной системе; срок полномочий судей федеральных судов, кроме Конституционного Суда РФ, не ограничен.

С)

Чз

Схема 102

Суд не может действовать по

собственной инициативе; не

может дать оценку правопри-

менительной практике, но

вправе давать абстрактное

официальное толкование Кон-

ституции РФ. Он уполномочен

разрешать споры о компетен-

ции между федеральными

органами, органами государ-

ственной власти России и ее

субъектов, а также между выс-

шими госорганами субъектов

Федерации; проверяет консти-

туционность закона, применя-

емого или подлежащего при-

менению судами в конкретном

деле; проверяет конституцион-

ность процедуры импичмента

Президента РФ, а также меж-

дународного договора РФ до

его ратификации

Члены суда назначаются Со-

ветом Федерации по пред-

ставлению Президента РФ на

один срок— 15 лет; переназ-

начение не допускается

СТРУКТУРА И ПОЛНОМОЧИЯ

КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА

РФ*

Состав Конституционного Суда:

• Председатель** — 1;

• зам. Председателя — 1;

• судья-секретарь — 1;

• члены суда — 16

Первая

палата***

(10 членов)

Вторая

палата***

(9 членов)

Суд действует на основании Кон-

ституции РФ 1993 г. (ст. 125, 128)

и Федерального конституционно-

го закона от 21 июля 1994 г.

"О Конституционном Суде Россий-

ской Федерации"

1. Председатель суда и его заме-

ститель не могут быть членами

одной и той же палаты.

2. Для принятия решения требу-

ется кворум —

всех членов су-

да, т.е. 15 судей

Требования при назначении чле-

нов суда:

• гражданство России;

• возраст 40 лет;

• юридическое образование;

• 15 лет стажа работы юристом;

• ранее действовавший предель-

ный возраст пребывания в этой

должности — 70 лет был отме-

нен в 2001 г.

* Конституционный Суд РФ построен по модели Конституционного суда Германии, а не по модели Конституционного совета Франции.

** Избирается членами суда сроком на три года; допускается переизбрание на новый срок.

*** Обе палаты имеют одинаковый статус, и решение любой палаты считается решением самого суда. Суд заседает на пленуме, имеющем исключи-

тельную компетенцию. ""

сл

Схема 103

гъ

С)