Орчаков О.А. Теория организации

Подождите немного. Документ загружается.

161

В этом случае для человека, пытающегося расшифровать эти

смыслы, степень неопределенности внешнего окружения будет

высокой. Эта связь показана на рис. 8.3.

Взаимодействие организации с внешней средой

Межорганизационные отношения

Взаимодействие любой организации с внешней средой

происходит не непосредственно, а через другие организации. Это

очевидно в случае с деловым слоем окружения, но то же самое

касается и остальных слоев. Например, культурные факторы

транслируются через религиозные организации или организации,

осуществляющие гуманитарные исследования; правовые – через

законодательные и правительственные организации; международные

– через организации межгосударственного и наднационального

характера (ООН, МВФ, ВТО и т.д.). Все бизнес-окружение – это

сеть организаций, связанная иногда весьма причудливо. В узлах сети

– организации, а нити, их связывающие, и есть межорганизационные

отношения.

Организации вступают в межорганизационные отношения,

руководствуясь при этом различными поводами. Р.Холл (Richard Hall)

выделяет следующие причины для взаимодействия

1.Основания ad hoc

. Отношения возникают в случаях, когда

ранее их не было. Они связаны с какими-то единичными случаями –

получение консультации, решение конкретного вопроса или задачи.

2.Обменные основания. Организации вступают в отношения

в основном для того, чтобы получать друг от друга разнообразные

ресурсы. Это, как правило, отношения с поставщиками, кадровыми и

информационными агентствами и т.д. Эти отношения чаще всего

выражены в форме сделок, в которых каждая организация стремится

получить максимальную выгоду. Обмен может быть как равноценный,

так и неравноценный (между организациями, находящимися на разных

властных уровнях).

______________

Р.Холл. Организации: структуры, процессы, результаты. СПб: Питер, 2001. с. 369-373.

От латинского выражения «ad hoc» – к случаю. Ср.: адхократические структуры

(Г.Минцберг).

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

162

1. Формализованные соглашения. Организации, осознавая

свою взаимозависимость, могут формализовать свои отношения с

тем, чтобы упростить их и исключить элемент непредсказуемости.

Хотя в основе – все равно обмен, но в результате соглашения он

становится взаимовыгодным и стабильным.

2. Подмандатность. Это причина действует тогда, когда

возникает нужда в надорганизационном регулировании отношений.

Организации вступают в отношения, руководствуясь установлениями

регулятивных органов. Другими словами, их обязывают вступать в

такие отношения. Примеры: отношения организации с налоговыми

органами, Пенсионным фондом и т.д.

Существует общая закономерность – чем сильнее вмешательство

государства в экономику, тем в большей степени основанием для

межорганизационных отношений выступает подмандатность.

Межорганизационные отношения выступают в различных формах:

Парное отношение. Это простейшая форма отношений, которая

формируется по какому-то одному основанию. Эта форма

встречается очень редко, поскольку сейчас организации действуют в

достаточно широких рыночных и властных полях.

Межорганизационный набор. Это совокупность парных

отношений организации, формируемая по различным основаниям.

Скажем, организация направляет единичный запрос в информационное

агентство, параллельно взаимодействует с кадровой службой,

оплачивая ее услуги, заключила соглашение о поставке комплектую-

щих и, наконец, регулярно направляет отчеты в налоговую инспекцию.

Налицо набор их четырех отношений, каждое из которых происходит

по одному из указанных выше оснований.

Межорганизационная сеть. Такие отношения складываются

между организациями, которые связаны множеством разнообразных

связей друг с другом. Например, в рамках холдинга или ассоциации.

Организации используют различные приемы установления

межорганизационных отношений. Р.Дафт выделяет следующие

-владение (слияние или покупка части или контрольного пакета

акций другой организации).

- стратегические союзы (заключение соглашений, создание

совместных предприятий). Такой прием применяют, когда ориентация,

______________________________________

Daft, R.L. Essentials of Organization Theory and Design. Nashville: South Western College

Publishing/Thomson Learning, 2001, p.120-125.

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

163

Стиль

Характер поведения

организации

Степень

зависимости

от ВС

Степень

неопределенности

Оборонительный

Организация нацелена на

обеспечение своей

стабильности в долгом

периоде. Стремится к

минимизации взаимодействия

Минимальная Низкая

Реактивный

Реагирование на изменения

ВС в реальном времени,

следование за ними

Высокая

Низкая и

умеренно низкая

физическое расположение или технологические возможности компаний

взаимно дополняют друг друга, но владение или слияние по разным

причинам неприемлемо.

- кооптация. В члены организации включают персон, занимающих

важное положение в существенных для интересов организации

секторах. Так, например, членом правления организации может

стать банкир или представитель поставщика.

- связи с общественностью (PR) и реклама. С помощью этого

приема устанавливаются связи и отношения с организациями

потребителей, поставщиков и даже конкурентов.

Стили взаимодействия организации с внешней средой

Организация может по-разному взаимодействовать с внешней

средой. Это зависит не только от объективных, но и субъективных

аспектов ее деятельности. К объективным можно отнести сочетание

динамики и сложности внешней среды, информационную

обеспеченность, количество и качество используемых ресурсов и

технологий. К субъективным факторам, определяющим стиль

«общения» с внешней средой, обычно относят профессионализм и

компетентность менеджмента, готовность организации идти на риск,

систему внутриорганизационных отношений и организационную

культуру.

В таблице 8.2. представлены основные стили взаимодейст-

вия организации с внешней средой.

Таблица 8.2. Стили взаимодействия организации с внешней

средой (ВС)

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

164

Таблица 8.2. Стили взаимодействия организации

с внешнейсредой (ВС). Продолжение.

Стиль Характер поведения

организации

Степень

зависимости

от ВС

Степень

неопределенности

Аналитический

Подражание на основе

анализа, преобразования и

адаптации элементов ВС к

своей деятельности. Попытки

смягчения или усиления

действия

различных

факторов

Средняя Умеренно низкая

Поисковый

Концентрация на инновациях

и ориентация на изменения в

ВС

Средняя Умеренно

высокая

Проактивный

Организация стремится сама

влиять на ВС и менять ее,

приспосабливать для

реализации своих целей

Ситуативная Высокая

Особый фактор, определяющий стиль взаимодействия

организации с внешней средой – ее миссия, стратегия и цели. С одной

стороны, миссия и цели формулируются менеджерами, с другой –

цели организации отражают объективный смысл ее существования.

И здесь важно максимальное соответствие тех целей, которые

сформулированы менеджерами и тех, которые заданы внешней средой

– в первую очередь потребителями. Иными словами, правильно

выбранный стиль взаимодействия организации с внешней средой

обуславливает ее успешное развитие, а неправильно – медленное

угасание (или быстрое, в зависимости опять же от конкретного

сочетания характеристик внешней среды, сложившееся в данный

момент в данном месте).

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

165

1.Сформулируйте основные доводы в пользу тщательного

учета факторов внешней среды в управлении организацией.

2.Приведите примеры воздействия рассмотренных

факторов внешней среды на различные подсистемы и

аспекты деятельности организации.

3.В чем конкретно проявляется воздействие ноосферных

факторов на организацию?

4.Оцените внешнюю среду Вашего вуза, организации, в

которой работаете Вы, Ваши родители или друзья с точки

зрения сложности, подвижности и неопределенности.

5.Почему организации вступают в межорганизационные

отношения? Проиллюстрируйте каждый повод.

6.Приведите примеры форм реализации и приемов

установления межорганизационных взаимодействий.

7.Приведите примеры реальных организаций, испове-

дующие оборонительный, аналитический и проактивный

стили взаимодействия с внешней средой.

8.Какой стиль взаимодействия с внешней средой характерен

для организации, в которой работаете Вы, Ваши родители

или друзья?

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

166

Глава 9

СТРОЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ

Изучив эту главу, вы должны быть способны:

1. Определять уровни строения организации.

2. Объяснять подходы к выделению структурных подсистем и иллю-

стрировать выделение подсистем на конкретных примерах.

3.Объяснять, что такое организационная структура и

характеризовать, в том числе на примерах, этапы ее

построения.

4. Объяснять преимущества и недостатки различных типов

оргструктур.

5. Сопоставлять условия деятельности организации с определен-

ными структурами.

6. Объяснить связь между появлением новых разновидностей

структур и изменениями во внешней среде.

7. Характеризовать особенности адаптивных, горизонтальных,

сетевых и других нетрадиционных структур.

8. Строить схему структуры организации по описанию.

Ранее мы рассмотрели организацию как систему и ее

подсистемы – цели, людей, ресурсы, технологии, культуру и

механизмы координации.

Организация – это сложное образование, строение которого не

исчерпывается только контекстными составляющими. Определенные

пути и способы реализации принципов организации, а также

специфичные проявления организационных свойств отражаются в

других организационных подсистемах и элементах, которые

называются структурными. Если более конкретно, то структурные

подсистемы отражают группировку целей и задач, людей, ресурсов и

пространственное расположение организации.

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

167

Организационные подсистемы

Строение организации рассматривается обычно на двух уровнях:

функциональном и содержательно-процессуальном.

На функциональном уровне выделяются компоненты, имеющие

определенную функцию по отношению к организации в целом, на

содержательно-процессуальном уровне – части, отражающие

сложившееся в организации разделение труда и иерархию.

Рассмотрим сначала первый уровень организационного строения.

Формальная и неформальная подсистемы

Формальные и неформальные подсистемы существуют в любой

организации, их появление связано с особенностями внутриорганизацион-

ных отношений, способами осуществления организационных процедур

и выполнения правил.

Формальная подсистема – это система отношений,

регулируемая официально утвержденными и общими для всех

правилами и процедурами. Обычно такие отношения оформлены в

виде ряда документов – устава, приказов и распоряжений, правил

внутреннего распорядка, контрактов и т.д. Эта подсистема есть

результат действия принципа формализации.

Неформальная подсистема отражает нерегламентированные

отношения членов организации. Она формируется спонтанно, вне

зависимости от воли руководства, как реакция на неудовлетворенные

индивидуальные потребности

Причины вхождения людей в неформальные группы не всегда

осознаваемы, но в итоге принадлежность к таким группам может дать

человеку иногда гораздо больше, чем то, что он получает в результате

применения формальных стимулов (зарплата и т.д.). На этот процесс

оказывает влияние целый ряд факторов, которые определяются, в

свою очередь конкретными социально-коммуникационными

потребностями: в принадлежности, помощи, защите, общении.

Механизм создания формальной и неформальной подсистем

проиллюстрирован на рис. 9.1.

________________________

См. подробнее: Орчаков О.А. Организационное поведение. - М.:МНЭПУ, 2001, с. 60-64.

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

168

Организационный

процесс

Формальная

подсистема

Потребности,

не удовлетворенные

формальной подсистемой

Неформальная

подсистема

Спонтанное

взаимодействие

Что касается управления, то менеджеры должны постоянно

обращать внимание на соотношение формальной и неформальной

подсистем в организации, так как нарушения баланса могут

существенно повлиять на деятельность и, в конечном итоге – на

эффективность организации.

Функционально-целевые подсистемы

Эти подсистемы объединяют в себе части и элементы,

связанные выполнением одной функциональной цели. На рис. 9.2.

показаны эти подсистемы.

Ранее мы определили, что организация оперирует пятью

основными функциональными целями, а подсистем больше. Дело в

том, что некоторые цели (в частности, социальная и производственная)

чаще всего реализуются не одной подсистемой. Коммуникационная

и административная подсистемы (и это проиллюстрировано на схеме)

выполняют функции связующего и координирующего характера.

Административная и коммуникационная подсистемы включают

в себя людей и подразделения, опирающиеся в своей деятельности

на механизмы координации, иными словами – осуществляющие

управление и обеспечивающие связи между другими подсистемами,

а также связь организации с внешней средой.

Рис. 9.1. Механизм образования формальных и

неформальных подсистем

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

169

В производственную подсистему входят люди и

подразделения, непосредственно занятые выпуском продукции

(производством услуг).

Маркетинговая подсистема включает тех, кто занимается

исследованиями рынка, рекламой и продвижением товаров и услуг.

Инновационная подсистема «отвечает» за исследования в

сфере деятельности организации, внедрение новых технологий,

методов и приемов работы, разработку новых товаров и услуг.

Социальная подсистема охватывает так называемую

социальную инфраструктуру организации – те элементы, которые

обеспечивают выполнение социальных обязательств организации,

например, столовую, службу организации отдыха, детский сад и подобное.

Финансовая подсистема занимается управлением финансо-

выми потоками организации. Это и финансовое планирование, и

контроль, и учет, и внутренний аудит. Главная функция этой подсистемы

– обеспечение финансовой стабильности и прибыльности организации.

РГАНИЗАЦИЯ

Административная

подси

тема

Коммуникационная

подси

тема

Финансовая

подсистема

Инновационная

подси

тема

Социальная

по

система

Производственная

подси

тема

Маркетинговая

подси

ема

Рис. 9.2. Функционально-целевые подсистемы организации

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

170

В современной теории и практике менеджмента вырабатываются

и новые подходы к определению организационных подсистем. Один

из них – конфигурационный подход Г.Минцберга, рассмотренный нами

в главе 5. В рамках другого подхода в организации выделяются так

называемые стратегические бизнес-единицы или подсистемы,

«завязанные» на извлечение прибыли или стратегический сектор

рынка. Этот подход более подробно рассматривается в курсе

стратегического менеджмента. Ряд других подходов нашел свое

отражение в создании таких форм организаций и типов структур, как

горизонтальная корпорация, сетевая структура и т.д. Об этих

структурах – в данной главе.

Организационная структура

Когда говорят о структуре компании или об организационной

структуре, часто имеют в виду разные вещи. С одной стороны, это

совокупность хозяйственных единиц, которые имеют общих

собственников (холдинги, корпорации), с другой – это система

подразделений какой-то организации. Здесь мы будем рассматривать

структуру именно во втором смысле, то есть применительно к

отдельной хозяйственной единице.

Понятие оргструктуры. Основные процессы структурирования

Организационная структура – логически взаимосвязанные

отношения функциональных областей и уровней управления,

отражающие разделение процесса труда, распределение заданий

и руководство ими.

Организационная структура формируется в результате

горизонтального и вертикального разделения труда. Оргструктура

задает критерии и параметры группировки людей в подразделения, а

подразделений – в организацию, а также формирует систему властных,

распределительных и коммуникационных взаимодействий между

организационными элементами.

Процесс формирования оргструктуры сложен и многостадиен, в

его основе лежат четыре основных процесса: разделение труда,

департаментализация, определение размеров подразделений и

делегирование полномочий

_________________

Гибсон Дж.Л., Иванцевич Д.М., Доннелли Д.Х. Организации: поведение, структура,

процессы. М.: Инфра-М, 2000. С. 432-448.

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com