Охонько О.И. (ред.) История России: учебное пособие

Подождите немного. Документ загружается.

331

симо от того, в какой форме это произошло, означало реализацию

демократического выбора в привычном и понятном ему виде. Выбор-

ность всех органов власти, корпоративно-общинное представительст-

во, коллективное принятие решений, делегирование полномочий от

низших органов к высшим, нерасчлененность власти (сочетание за-

конодательной, исполнительной и контрольных функций), действие

принципов прямой непосредственной демократии

и пр. – все это бы-

ло заложено в Советах как демократических органах власти.

Большевики, пришедшие к власти путем переворота, удержа-

лись и получили поддержку, потому что выступали под лозунгом со-

ветской власти.

Российские либералы и социал-либералы упустили возможность

направить развитие страны по пути органической интеграции в евро-

пейскую цивилизацию.

Это не только позволило бы сохранить поло-

жение России среди великих держав и стран с относительно высоким

уровнем экономического развития, но и способствовало бы творче-

скому развитию элементов традиционной культуры, укреплению пра-

вославной веры предков и национального самосознания.

В качестве социалистической страны Россия была противопос-

тавлена мировой капиталистической цивилизации. Ценности буржу

азного развития – индивидуализм, рыночные отношения, демократи-

ческие свободы – были постепенно отброшены.

Контрольные вопросы

1. Какие альтернативы политического и социально-экономического

развития открылись перед Россией после Февральской бур-

жуазно-демократической революции?

2. От чего зависел выбор пути общественного развития России

после Февральской революции?

3. Что предлагали народу основные российские партии (октяб-

ристы, кадеты, меньшевики, эсеры, большевики)?

4. Почему Временное правительство не сумело взять под свой

контроль ситуацию

в России?

5. В чем причины постепенной радикализации масс весной –

осенью 1917 г.?

6. Почему не удался мятеж генерала Корнилова?

7. Можно ли было предотвратить Октябрьскую революцию?

332

Глава 13. СОВЕТСКАЯ РОССИЯ В 1917–1920 гг.

13.1. Европа в конце 1917–1920 гг.

Европа переживала глобальный кризис в начале XX столетия,

вызванный Первой мировой войной, который еще более обострился в

связи с Октябрьской революцией в России, заключением большеви-

стским правительством перемирия с немцами 2 (15) декабря 1917 г.

Германия, воспользовавшись заключенным 3 марта 1918 г. сепа-

ратным миром с Россией, перебросила часть своих сил на

западный

фронт и 21 марта начала наступление, но оно было кратковременным.

В Европу еженедельно прибывали 50–60 тыс. американских войск, и

общая их численность к осени 1918 г. выросла до 1 млн человек. В на-

чале августа Антанта перешла в наступление по всему фронту. Союз-

ники Германии один за другим выбывали из войны. 3 ноября в

Киле

начались выступления матросов и рабочих, которые переросли в ре-

волюцию. 11 ноября 1918 г. было подписано Компьенское перемирие.

Первая мировая война закончилась.

Подписанный в Париже в июне 1919 г. Версальский мир не устра-

нил международных противоречий и выявил острые разногласия внут-

ри Антанты. Англия и Франция предотвратили установление проаме-

риканской Германии в Европе

. Сенат США в ноябре 1919 г. отказался

ратифицировать Версальский договор. Явно обделенной чувствовала

себя Италия. На развалинах Российской и Австро-Венгерской империй

появился целый ряд новых национальных государств: Финляндия,

Эстония, Латвия, Литва, Польша, Венгрия, Австрия, а также Чехосло-

вакия и королевства сербов, хорватов и словенцев.

В Германии, Австрии и Венгрии под

влиянием военного пора-

жения и Октябрьской революции произошли демократические рево-

люции 1918–1919 гг. В первой половине 1919 г. образовались совет-

ские республики в Бремене, Баварии и Словакии, просуществовавшие

в среднем по три недели. Венгерская советская республика, возник-

шая в 21 марта 1919 г., продержалась более четырех месяцев. В янва-

ре 1918 г. вспыхнула революция в Финляндии

. В Норвегии в 1918 г.

были созданы Советы. В ответ на иностранную интервенцию в Рос-

сию в странах Антанты возникло движение солидарности с Совет-

ской страной.

Война, разрушившая устоявшийся миропорядок, внутренняя не-

стабильность, усугубленная к концу 1920 г. экономическим кризисом,

333

вызвали появление в европейских странах в 1918–1919 гг. леворади-

кальных коммунистических партий и групп. На первом конгрессе, со-

стоявшемся 2–6 марта 1919 г. в Москве, представители 35 левосоциа-

листических и коммунистических организаций из 21 страны Европы,

Азии и Америки образовали III Коммунистический Интернационал,

который возглавлялся исполкомом (председатель – Г.Е. Зиновьев).

Главная задача Коминтерна состояла в низвержении капиталистиче

ского строя и установлении социализма путем пролетарской револю-

ции, создания Советов как новых органов власти.

Первая мировая война материализовала самую разрушительную

политическую силу – национал-социализм, фашизм. Фашизм явился

отражением и порождением главных противоречий западного пути. В

нем переплелись и национализм, доведенный до расизма, и идея о за-

регулированном, технократическом государстве,

и идея социального

равенства, и тоталитаризм.

Европейский кризис не перерос в мировую революцию. Вели-

ким державам не удалось оказать решающего влияния на исход Гра-

жданской войны в России. В марте 1920 г. английское правительство

установило с Советской Россией торговые отношения. Запад вынуж-

ден был признать РСФСР де-факто.

13.2. Изменение в

положении всех социально-

политических сил страны после Октября.

Два кризиса советского правительства

Большевики, пришедшие к власти путем переворота, удержались

и получили поддержку народа, потому что выступали под лозунгом

«Вся власть Советам!». Пролетариат был объявлен господствующим

классом. Партия большевиков – правящей. Перед ней впервые в исто-

рии встала задача: как удержать власть

Все политические силы, противостоящие большевикам, разде-

лились на три лагеря. Первый – откровенно антисоветский, его со-

ставляли монархические и буржуазные партии. Еще более жесткую

позицию заняла партия либеральной буржуазии – конституционные

демократы. Партия кадетов уже 26 октября 1917 г. приняла решение

объявить войну большевикам. В различных регионах страны создава-

лись антисоветские политические коалиции («Национальный

центр»,

«Союз возрождения России» и др.), активно сотрудничавшие с белым

334

движением. Сторонники западного буржуазно-демократического раз-

вития страны (либералы, правая часть эсеров и меньшевиков, энесы)

при поддержке самых консервативных сил начали вооруженную

борьбу с Советами. Мятежи со стороны антисоветских сил уже в это

время представляли «акты гражданской войны», антисоветские силы

еще не смогли объединить все выступления во всероссийскую граж-

данскую войну

против советской власти.

Многочисленный лагерь представляли партии правых эсеров и

меньшевиков, которые делали ставку на крестьянство, средние слои

рабочих и другие группы населения. Правые эсеры выступили за под-

готовку вооруженного восстания с целью свержения советской вла-

сти и замены ее Учредительным собранием. Роль основных центров

борьбы против советской власти правые

эсеры отводили Поволжью и

Сибири, где у них были довольно многочисленные организации и

значительное влияние среди основной крестьянской массы населения

и части рабочих. Там, а также на севере, в Закаспийской области и

Туркестане эсеры совместно с меньшевиками возглавили движение

против новой власти.

С осени 1918 г. руководители меньшевиков пересмотрели свою

тактику и

заявили, что их партия, не отказываясь от парламентской

республики, отвергает приемы насильственного свержения советской

власти. Учитывая перемены в политике меньшевиков, а также других

мелкобуржуазных партий, Всероссийский Центральный Исполни-

тельный Комитет (ВЦИК) Советов рабочих, солдатских и крестьян-

ских депутатов в ноябре 1918 г. отменил свое решение от 14 июня,

которым меньшевики и эсеры

были исключены из Советов. Это ре-

шение не распространялось на тех, кто продолжал антисоветскую

деятельность.

Следующий политический лагерь составляли левые эсеры и

анархисты, которые вместе с большевиками принимали участие в Ок-

тябрьском восстании. Партия левых эсеров прошла сложную эволю-

цию от поддержки советской власти к борьбе с ней.

В такой напряженной

социально-политической обстановке боль-

шевикам приходилось решать трудные задачи по установлению совет-

ской власти, формированию политической системы общества, прове-

дению новых социально-экономических преобразований. Большевики

были убеждены, что начали мировую пролетарскую революцию. Ре-

волюционные процессы в 1918-1919 гг. в Европе они расценили как ее

продолжение, стремились подтолкнуть рабочих к мировой революции.

335

«Организатором международной революции пролетариата» должен

был стать III Коммунистический Интернационал, учрежденный в Мо-

скве в марте 1919 г. Он объединил в едином центре крайне левые,

коммунистические элементы западных стран и стал важной междуна-

родной организацией для большевиков. Партия большевиков была в

нем ведущей силой и формировала компартии в других странах по

своему

образцу и подобию (это называлось большевизацией компар-

тий). В мировой революции, в помощи пролетариата передовых евро-

пейских государств лидеры большевиков видели средство разрешения

трудных задач строительства социализма в России.

Сформированное на II съезде Советов 26 октября 1917 г. боль-

шевистское правительство – Совет Народных Комиссаров (СНК) во

главе с В.И. Лениным имело узкую

социальную базу. Из числа сто-

ронников советской власти большевиков поддерживали далеко не

все, несмотря на их старания доказать свою легитимность. Левые эсе-

ры заняли выжидательную позицию. Они поддержали идею Всерос-

сийского исполнительного комитета профсоюза железнодорожников

(Викжель) создать многопартийное социалистическое правительство

и сместить В.И. Ленина с поста председателя Совнаркома. Это

пред-

ложение породило серьезные разногласия среди руководства больше-

вистской партии. Л.Б. Каменев, Г.Е. Зиновьев, А.И. Рыков, В.П. Ми-

лютин, В.П. Ногин в первых числах ноября 1917 г. вышли из состава

ЦК, часть наркомов – из правительства. Это был первый кризис

большевистского правительства. Возникший конфликт В.И. Ленину

удалось разрешить: Л.Б. Каменева на посту председателя ВЦИК за-

менили Я.М. Свердловым, в СНК ввели Г.И. Петровского, П.И. Стуч-

ку, А.Д. Цюрупу и др.

Особое внимание В.И. Ленин сосредоточил на левых эсерах:

только они могли спасти большевиков. После долгих и трудных пере-

говоров эсеры согласились

объединить ВЦИК Советов рабочих и сол-

датских депутатов, избранный Вторым съездом, и ЦИК Советов кре-

стьянских депутатов, где левые эсеры имели большое влияние. Лидер

левых эсеров М. Спиридонова стала заместителем председателя объе-

диненного ВЦИК. Более того, левые эсеры дали согласие войти в пра-

вительство и обязались «проводить советскую политику». В

состав

СНК в декабре 1917 г. вошли 7 представителей партии левых эсеров

(А.Л. Калегаев, И.В. Штейнберг, П.П. Прошьян и др.), что в определен-

ной мере реализовало идею создания коалиционного правительства.

336

Второй кризис СНК произошел по вопросу о Брестском мире. В

знак протеста против ратификации* Брестского мира из правительст-

ва вышли все левые эсеры и некоторые большевики (А. Коллонтай,

В.М. Смирнов, П.Е. Дыбенко, В.В. Оболенский). С марта 1918 г. пра-

вительство стало однопартийным, приняв на себя всю ответствен-

ность за

судьбу народа. Как показала история, монополия одной пар-

тии с неизбежностью вела в сторону от демократии. Нельзя было иг-

норировать другие партии, за которыми стояли крестьяне и мелко-

буржуазные слои населения.

С устранением всех партий с политической арены, способных к

выдвижению социальных альтернатив, утверждался приоритет без-

альтернативного большевистского развития. В

революционном плю-

рализме заключался уникальный шанс, который не оценили прежде

всего большевики, а также меньшевики и эсеры.

5 января 1918 г. в Таврическом дворце открылось Учредитель-

ное собрание. В нем преобладали эсеры (40 % голосов). Большевики

получили 22,5 % мест. Председателем Учредительного собрания был

избран правый эсер В.М. Чернов. Я.М. Свердлов предложил обсудить

утвердить Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого наро-

да. В соответствии с ней Россия объявлялась Республикой Советов,

учреждаемой на основе свободного союза свободных народов. Дек-

ларация призывала осуществить самые сокровенные чаяния народ-

ных масс – о мире, земле, национальном освобождении. Учредитель-

ному собранию предлагалось подтвердить выбор революционно-демок-

ратического пути к социализму.

Но правосоциалистическое большин-

ство Учредительного собрания отказалось обсуждать декларацию и

перешло к рассмотрению законопроектов о мире, о земле, о государ-

ственном устройстве России, подготовленных правыми эсерами.

Большевики и левые эсеры покинули зал заседания. В ночь на 7 января

ВЦИК принял решение о роспуске Учредительного собрания. Разгон

большевиками законно избранного представительного органа обост

рил ситуацию в стране. Путь гражданского согласия, и без того очень

узкий, был закрыт. Возможности для сочетания парламентской демо-

кратии с советской были исчерпаны.

10 января 1918 г. начал свою работу III Всероссийский съезд

Советов рабочих и солдатских депутатов, а 13 января – III Всероссий-

___________________

Ратификация (утверждение) состоялась на IV (чрезвычайном) съезде Советов в Мо-

скве 14–16 марта 1918 г.

337

ский съезд Советов крестьянских депутатов, который принял реше-

ние о слиянии со съездом Советов рабочих и солдатских депутатов.

Объединенный съезд принял решение о преобразовании Советской

Республики в Российскую Советскую Федеративную Социалистиче-

скую Республику на основе добровольного союза народов. В качестве

основ Конституции РСФСР была принята Декларация прав трудяще-

гося и эксплуатируемого

народа. Съезд снял определение «Времен-

ное правительство» в отношении СНК, поручил ВЦИК разработать

основные положения Конституции страны.

13.3. Внутренняя политика

В напряженной социально-политической обстановке советскому

правительству приходилось решать трудные задачи по установлению

советской власти, формированию политической системы общества, про-

ведению новых социально-экономических преобразований. К середине

ноября 1917 г. Советы

взяли власть в 20 губернских городах, а к концу

месяца – почти во всей центральной России. В ноябре–декабре советская

власть установилась в ряде крупных городов Сибири (Красноярске,

Омске, Иркутске и др.) и на Дальнем Востоке. В марте 1918 г. – на

Камчатке. Но одновременно наблюдался распад страны. В ноябре

1917 г. была принята «Декларация

прав народов России», которая

провозгласила равенство и суверенность народов, их право на само-

определение и образование самостоятельных государств. Регионы,

исторически тяготевшие к западному типу развития, не приняли со-

ветского выбора. В декабре 1917 г. была провозглашена независи-

мость Финляндии*. 18 декабря РСФСР официально ее признала. Че-

рез 10 дней после признания независимости, 28 декабря,

в Финляндии

началось восстание рабочих. Оно было инспирировано большевика-

ми, поддерживалось всеми способами, включая доставку оружия.

Однако правительство Финляндии обратилось за поддержкой к Гер-

мании и в мае 1918 г. с помощью Германии подавило восстание.

Финляндия однозначно предпочла западный вариант развития, реши-

тельно отказавшись от советского выбора. Польша после окончания

Первой мировой

войны осенью 1918 г. также стала независимым го-

сударством западного типа. Попытки большевиков реализовать тот

__________________

* В 1809 г. в результате русско-шведской войны (1808–1809 гг.) присоединена к России.

338

же сценарий, что и в Финляндии, ничего не дали. Польша отвергла

советский выбор. Благодаря революционным солдатам и матросам, а

также при активном участии латышских стрелков была провозглаше-

на советская власть в неоккупированной части Прибалтики – это Эс-

тония и часть Латвии. Но просуществовала она недолго. В феврале

1918 г. началось наступление немецких

войск, и советская власть па-

ла. После поражения Германии в мировой войне Литва, Латвия, Эс-

тония провозгласили свою независимость. Кавказ также не принял

советской власти. Там возникали и распадались государственные об-

разования, шла сложная борьба за самоопределение. В мае 1918 г. об-

разовались независимые государства – Грузия, Армения, Азербай-

джан. В Бессарабии* была

объявлена Молдавская народная респуб-

лика, во главе которой стал Краевой Совет. В феврале 1918 г. он при-

нял решение о присоединении к Румынии. В Крыму татарская партия

«Милли-фирла» создавала правительственные органы и формировала

татарские части. Выбор Белоруссии и Украины был по существу со-

ветским, но в своей национальной форме. Украина

, например, реши-

тельно отказалась признать Совет Народных Комиссаров и русифи-

цированные Советы на местах, где заправляли большевики, но под-

держала свои, национальные Рады (Советы), которые возглавляли ук-

раинские социал-демократы и эсеры.

Большевики, опираясь на русскоязычное население, начали от-

крытую войну против Украины. В феврале 1918 г. была провозгла-

шена советская

власть на Украине. Однако вмешалась Германия, ко-

торая создала подконтрольный ей режим гетмана Скоропадского.

Могучая держава, включавшая огромную территорию на двух

континентах, распалась, произошла полная дезинтеграция страны.

Она была охвачена пожаром Гражданской войны.

В этих условиях большевики приступили к грандиозному пре-

образованию России. В конце 1917 – начале 1918 гг. одновременно с

ликвидацией старых

органов власти шло создание нового государст-

венного аппарата. Напомним, что высшим законодательным органом

был провозглашен съезд Советов. В перерывах между съездами эти

функции исполнял Всероссийский Центральный Исполнительный

Комитет. Первым его председателем был Л.Б. Каменев (вскоре его

сменил Я.М. Свердлов). Высшим исполнительным органом являлся

Совет Народных Комиссаров. Председателем СНК

стал В.И. Ленин.

__________________

Бессарабия – ныне основная часть территории Молдавии и южная часть Одесской области.

339

Была распущена милиция Временного правительства и создана рабо-

че-крестьянская милиция, ликвидирован старый суд и создан новый,

народный. Новая организация власти была закреплена в Конституции

РСФСР, принятой на V съезде Советов в июле 1918 г.

Складывавшаяся на практике государственно-политическая сис-

тема резко расходилась с первоначальными представлениями боль-

шевиков о «государстве диктатуры

пролетариата», пронизанными

духом революционного романтизма. До октября 1917 г. Ленин гово-

рил о ликвидации специального аппарата насилия и замене кадровой

армии «прямым вооружением всего народа». Однако угроза потери

власти заставила большевиков уже в декабре 1917 г. создать кара-

тельный орган – Всероссийскую чрезвычайную комиссию (ВЧК) во

главе с Ф.Э. Дзержинским. Она обладала

неограниченными правами:

от ареста и следствия до вынесения приговора и приведения его в ис-

полнение. К середине 1918 г. взамен старой армии формируются Ра-

боче-Крестьянская Красная Армия и Рабоче-Крестьянский Красный

Флот на добровольной основе.

В дооктябрьский период Ленин не раз выражал твердую уверен-

ность в способности народных масс непосредственно

через Советы

осуществлять управление государством. А это, с его точки зрения, де-

лало ненужным особый слой чиновников, институты парламентского

типа, разделение законодательной, исполнительной и судебной вла-

стей и многие другие структуры демократического государственного

устройства. Но и здесь практика разошлась с ленинским прогнозом.

Большая часть трудового населения была сразу же серьезно

ущемлена

в своем праве и возможности участвовать в реальном осу-

ществлении власти. Большевики не ограничились тем, что лишили

политических прав городскую и сельскую буржуазию, помещиков,

чиновников, служителей церкви. Опасаясь проэсеровских симпатий

крестьян, обнаружившихся при выборах в Учредительное собрание,

они ввели в Конституцию ряд особых статей. По ним при выборах в

Советы

и на съезды Советов устанавливались существенные пре-

имущества для рабочего класса по сравнению с крестьянством. Про-

летарии могли послать от равного числа избирателей в пять раз

больше делегатов, чем сельские жители. Выборы в Советы были мно-

гоступенчатыми при открытом голосовании, что дополнительно соз-

давало целый ряд фильтров на пути движения делегатов

от низших до

высших органов советской власти. Население избирало лишь город-

ские и сельские Советы.

340

Уже эти формально-юридические ограничения ставили под со-

мнение идею «народоправства» через Советы. Но окончательно она

сводилась на нет другими, более глубокими причинами. Сам Ленин

говорил весной 1919 г.: «До сих пор мы не достигли того, чтобы тру-

дящиеся, массы могли участвовать в управлении». Он объяснил это

обстоятельство их «низким культурным уровнем

», который «делает

то, что Советы, будучи по своей программе органами управления че-

рез трудящихся, на самом деле являются органами управления для

трудящихся через передовой слой пролетариата».

Однако сводить все к «российской специфике» (бескультурью)

неверно. Исторический опыт свидетельствует: в странах, где отказы-

ваются от принципов классической представительной демократии с

разделением власти

на три самостоятельные ветви, какими бы внеш-

не привлекательными мотивами при этом ни руководствовались, не-

избежно происходит отторжение народных масс от любой формы

участия в управлении, создаются условия для концентрации государ-

ственной власти в руках какой-либо одной, находящейся вне контро-

ля общества, группы или слоя людей. Что касается «передового слоя

пролетариата», то большевики всегда рассматривали в этом качестве

только себя, свою партию, «диктатура пролетариата» в нашей стране

с самого начала осуществлялась через узкий слой, практически цели-

ком сконцентрированный в рядах компартии.

В Конституции РСФСР 1918 г. провозглашались переход основ-

ных средств производства в собственность народа в лице государства,

«полное устранение деления

общества на классы, установление со-

циалистической организации труда». Это означало, что процесс лик-

видации класса собственников, рыночных структур, всего, что пред-

ставляло западный тип, а также процесс тотального огосударствления

общества получил законодательную основу.

В собственность государства сразу же после вооруженного вос-

стания перешли те предприятия, которые и раньше ему принадлежа-

ли: 2/3 железных дорог, судостроительные верфи, военные заводы и

т.д. Были национализированы банки, ряд крупных компаний и гор-

ных округов. Всего с ноября 1917 г. по март 1918 г. было национали-

зировано 836 предприятий: Путиловские заводы, компания «Элек-

трическое освещение 1886 г.» и др. Национализация проходила в ус-

ловиях непрекращающегося падения производства, дисциплины и

производительности

труда.

Государственный контроль был введен в ненационализирован-

ном секторе экономики. Хлебная монополия означала государствен-