Нормативные постановления Верховного Суда Республики Казахстан
Подождите немного. Документ загружается.
601
23. В процессе ознакомления с Протоколом суд не обязан
предоставлять стороне копии приложенных к Протоколу материалов,
полученных при применении судом стенографирования и технических
средств, указанных в части шестой статьи 328 УПК.
24. В случае явного умышленного затягивания стороной времени
ознакомления с Протоколом председательствующий вправе установить
определенный срок с учетом объема Протокола, количества участников
процесса, желающи
х с ним ознакомиться, и других подобных обстоятельств.
25. В соответствии с частью пятой статьи 126 УПК лица,
ознакомленные с какой-либо частью Протокола, ставят свои подписи в конце
каждой его страницы и в конце этой части.
При отказе лица, ознакомленного с Протоколом, поставить свою
подпись, об этом в Протоколе делается соответствующая отметка, которую
удостоверяют сво
ими подписями председательствующий и секретарь
судебного заседания. Отказавшиеся поставить свою подпись лицо вправе
объяснить причину отказа, и это объяснение должно быть внесено в
Протокол.
26. По окончании ознакомления с Протоколом сторона вправе подать
свои замечания на него в течение пяти суток.
В соответствии со статьей 329 УПК указанный срок по ходатайст
ву
сторон может быть продлен до десяти суток председательствующим по делу
в зависимости от объема протокола, количества лиц, желающих
воспользоваться правом на ознакомление с ним, из-за болезни лица, заранее
заявившего ходатайство о предоставлении возможности ознакомиться с
протоколом, и других уважительных причин.
Несвоевременность вручения стороне копии судебного акта, которым
завер
шено разбирательство дела, не является основанием продления срока
для подачи замечаний на Протокол.
Продление сроков ознакомления с Протоколом и подачи на него
замечаний не является основанием восстановления срока на принесение
апелляционной жалобы, протеста.
27. В замечаниях на Протокол ознакомленное с ним лицо в праве
предложить свою редакцию в письменной форме, вместе с которой к
Протоколу могут быть приложены произведенные с разрешения суда видео-,
звукозаписи судебного процесса (иные мат
ериалы фиксации техническими
средствами).
28. Лица, подавшие замечания на протокол главного судебного
разбирательства, могут быть вызваны судом для уточнения в порядке,
предусмотренном частью первой статьи 330 УПК. В этом случае замечания
рассматриваются в заседании с ведением Протокола.
29. В постановлен
ии, вынесенном по результатам рассмотрения
поданных на Протокол замечаний, суд должен четко указать, в какой части
замечания удовлетворены, а в какой части признаны необоснованными.
602
Удовлетворение замечаний означает указание в постановлении о том,
что предложенный стороной и приведенный в замечаниях текст Протокола
соответствует обстоятельствам, имевшим место в судебном заседании.
30. Копия постановления о результатах рассмотрения замечаний на
протокол главного судебного разбирательства сразу же после его вынесения
в обязательном порядке направляется лицу, подавшему замечания.
31. Согласно статье 4 Конституции Республик
и Казахстан настоящее
нормативное постановление включается в состав действующего права, а
также является общеобязательным и вводится в действие со дня
официального опубликования.
О судебной практике по делам частного обвинения
Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан № 13
от 25 декабря 2006 года
В целях единообразного и правильного применения законодательства
при производстве по уголовным делам частного обвинения, и в связи с
возникающими в судебной практике вопросами, пленарное заседание
Верховного Суда Республики Казахстан постановляет:
1. Судам при производстве по уголовным делам частного обвинения
следует точно и неуклонно соблюдать требования закона, в целях
обеспечения права каждого на судебную защиту их чести, достоинства,
личной неприкосновенности и иных конституционных прав.
2. Поводом к возбуждению дел ч
астного обвинения является жалоба
потерпевшего: физического лица, достигшего 18-летнего возраста,
юридического лица, законных представителей и представителей
потерпевшего, указанных в статье 75, 80 Уголовно-процессуального кодекса
Республики Казахстан (далее - УПК).
В соответствии с частью второй статьи 33 УПК производство по
делам час
тного обвинения может быть возбуждено прокурором и при
отсутствии жалобы потерпевшего, если деяние затрагивает интересы лица,
находящегося в беспомощном или зависимом состоянии, либо не способного
самостоятельно воспользоваться принадлежащими ему правами по другим
причинам.
Судам следует иметь в виду, что при производстве по делам частного
обвинения относительно лиц, обладающих привилегиями и иммунитетом от
уголовного преследовани
я, действуют особенности производства,
предусмотренные главой 53 УПК.
Дела частного обвинения в отношении лиц, обладающих
привилегиями и иммунитетом от уголовного преследования, возбуждаются
только прокурором в порядке и на основаниях, предусмотренных законом.
3. Суды не вправе отказывать в принятии жалобы к производству в
связи с отсутствием в деяниях, описываемых в жалобе, события или состав
а
603
преступления, в том числе по мотивам малозначительности содеянного,
отсутствия доказательств, не приобщения к жалобе данных о прежней
судимости, психическом состоянии обвиняемого и т.д.
Отказ в принятии жалобы потерпевшего к производству
осуществляется в случаях, когда лицо, подавшее жалобу, не исполнило
указание судьи по приведению жалобы в соответствующую процессуальную
форму, жалоба подана не надлежащим лицом и т.п. От
каз в принятии жалобы
потерпевшего к производству оформляется мотивированным
постановлением судьи.
4. Процессуальным документом, которым возбуждается уголовное
дело частного обвинения, является жалоба потерпевшего о привлечении лица
к уголовной ответственности, и она определяет пределы судебного
разбирательства. При этом суд не выносит постановление о возбуждении
уголовного дела. Судья пр
и приеме жалобы должен руководствоваться
частью первой статьи 391 УПК и убедиться, содержатся ли в ней все
необходимые данные для правильного ее разрешения, в частности: когда, кем
и где совершено противоправное деяние, в чем конкретно оно выразилось и
чем подтверждается просьба потерпевшего о привлечении лица, на которое
подана жалоба, к уголовной ответственности.
Устная ил
и анонимная жалоба потерпевшего к производству не
принимается.
5. Потерпевший, обратившийся в суд с жалобой по делу частного
обвинения, в которой он просит привлечь к уголовной ответственности
виновное лицо, должен предупреждаться судьей об уголовной
ответственности за заведомо ложный донос. Об этом делается отметка в
жалобе или составляется отдельный протокол, подписываемый за
явителем.
6. При поступлении жалобы по делам частного обвинения, органы
дознания, следователь и прокурор обязаны его принять, зарегистрировать и
рассмотреть на основании части первой статьи 183 УПК.
Вышеназванные органы и должностные лица обязаны принять меры к
закреплению следов преступления. Следует иметь в виду то, что в
компетенцию органов дознания и следствия не входит решение вопроса о
возбуждении уголовного дела частного обвинения, в св
язи с чем, они после
совершения вышеуказанных действий и установления оснований для
привлечения к ответственности в порядке частного обвинения обязаны
передавать такие жалобы с материалами проверки в соответствующие суды.
Если жалоба потерпевшего о привлечении лица к уголовной
ответственности по делам ч
астного обвинения поступила в суд из органов
дознания, следствия или прокуратуры в порядке статьи 185 УПК, судья не
вправе отказать в принятии такой жалобы только по тем основаниям, что она
не была адресована непосредственно суду.
7. По жалобе, поступившей из органов дознания, следствия,
прокуратуры или непосредственно направленной заявителем в суд, судье
надлежит вызвать потерпевшего и выяснить, поддерж
ивает ли он свою
604
просьбу о привлечении лица к уголовной ответственности, а также иные
обстоятельства, необходимые для ее правильного разрешения.
В случаях несоответствия жалобы требованиям, указанным в части
второй статьи 390 УПК, судьей предоставляется срок для приведения ее в
соответствие с требованиями закона.
8. Суд, принимая жалобу к своему производству, должен указывать в
своем постановлении о признании лица, обратившегося с жалобой,
потерпевшим.
Обратить внимание судов, на обязат
ельность соблюдения при
рассмотрении дел частного обвинения процессуальных норм,
предоставляющих потерпевшему право поддерживать обвинение.
Поддержание обвинения не сводится только к участию в судебных прениях, а
осуществляется на протяжении всего судебного разбирательства путем
заявления ходатайств, представления доказательств и т.п.
В случае объединения в одном производстве вс
тречных обвинений,
суд определяет очередность выступлений участников судебных прений.
Потерпевший или его законный представитель сам формулирует и
обосновывает свое обвинение, вправе изменить его в сторону, не
ухудшающую положение подсудимого.
9. Одной из особенностей судопроизводства по делам частного
обвинения является возможность примирения потерпевшего с лицом, на
которое подана жалоба. Примирение сторон способствует предупреждени
ю
правонарушений и преступлений, поэтому судам следует принимать меры к
достижению этой цели и при приеме жалобы, судья обязан разъяснить
потерпевшему его право на примирение с лицом, которое он просит привлечь
к ответственности. Кроме того, судья должен разъяснить заявителю, что в
случае, если обвинение не подтвердится, на него будет возложена
обязанность возмещения судебных издержек.
Если примирение состоялось, суд
ья выносит постановление о
прекращении дела на основании пункта 2 части первой статьи 394 УПК. В
тех случаях, когда примирение достигнуто не было, судья назначает
рассмотрение дела в судебном заседании по правилам статьи 302 УПК.
В подготовительной части судебного заседания суд обязан, в
соответствии с тр
ебованиями части пятой статьи 393 УПК, разъяснить
потерпевшему его право на примирение с обвиняемым, независимо оттого,
что до назначения дела к слушанию судьей принимались меры к
примирению, но оно достигнуто не было. Примирение возможно на любой
стадии до удаления суда в совещательную комнату для вынесения приговора.
Судам следует в каждом случае разъяснять потерпевшим, что в
соответствии с част
ью девятой статьи 390 УПК, в случае отказа от обвинения
и примирения с обвиняемым исключается возможность повторной подачи
жалобы о привлечении этого же лица к уголовной ответственности за те же
деяния.
Пострадавший, которому на день обращения в суд с жалобой не
исполнилось 18 лет, или если он не способен отдавать отчет своим действиям
605
и руководить ими в силу физических или психических недостатков, не
вправе требовать прекращения дела за примирением сторон без согласия на
то его законного представителя.
Действия судьи по примирению сторон во всех случаях должны
найти отражение в постановлении о принятии жалобы к производству и
назначении судебного заседания, либо в протоколе, если это происходило в
судебном заседании.
10. Судом мож
ет быть избрана мера пресечения в отношении лица, о
котором рассматривается дело частного обвинения. При этом судам следует
учитывать, что мера пресечения в виде ареста, может быть применена при
обвинении в совершении преступления небольшой тяжести, согласно части
первой статьи 150 УПК, только в исключительных случаях и в строгом
соответствии с треб
ованиями закона.
11. При поступлении в суд, наряду с жалобой потерпевшего,
встречной жалобы лица, на которое подана жалоба частным обвинителем,
судья на основании части восьмой статьи 390 УПК и части четвертой статьи
393 УПК должен объединить обе жалобы в одно производство и рассмотреть
их одновременно, если жалоба потерпевшего и встречн
ая жалоба связаны с
предметом уголовно наказуемого деяния, по которой возбуждено
производство.
Объединение жалоб в одно производство допускается до начала
судебного следствия по постановлению судьи.
Поскольку при объединении встречной жалобы в одном производстве
с жалобой потерпевшего оба лица выступают в одном и том же процессе не
только в качестве потерпевших, но и подсудимых, суду следует обеспечив
ать
соблюдение всех процессуальных прав, предоставленных законом каждому
из них, как потерпевшему, так и подсудимому.
12. Если встречная жалоба поступила в ходе судебного
разбирательства, то при положительном решении вопроса о его совместном
рассмотрении суд должен принять встречную жалобу в свое производство.
Для обеспечения права на защиту лица, в отношении которого поступил
а
встречная жалоба, по его ходатайству, судебное разбирательство, в
соответствии с требованиями части четвертой статьи 391 УПК, может быть
отложено на трое суток. При этом суд должен вручить копию встречной
жалобы, а также провести другие процессуальные действия, если они
необходимы.
13. При назначении судебного заседания по делам частного
обвинения судам необходим
о строго соблюдать требования части четвертой
статьи 391 УПК. Главное судебное разбирательство должно быть начато не
ранее истечения трех суток с момента извещения сторон о времени и месте
рассмотрения дела, а также с момента получения подсудимым копии
постановления судьи о принятии жалобы к производству.
В случаях, предусмотренных статьей 71 УПК, а также, если пр
и
рассмотрении дела в суде участвует государственный обвинитель, суд
606
должен принять меры к назначению защитника, если подсудимый или его
представитель не пригласили защитника самостоятельно.
14. В соответствии с частью седьмой статьи 393 УПК при неявке
частного обвинителя в судебное заседание без уважительных причин дело
частного обвинения подлежит прекращению.
В связи с этим, суду необходимо в каждом случае выяснять причины
неявки в судебное заседан
ие частного обвинителя, имея в виду, что к
уважительным причинам относятся обстоятельства, указанные в части пятой
статьи 208 УПК.
15. В соответствии с пунктом 2 части второй статьи 315 УПК
допускается рассмотрение дел частного обвинения в отсутствие
подсудимого, который находится вне пределов Республики Казахстан и
уклоняется от явки в суд.
По ходатайству подсудимого, дело час
тного обвинения, в
соответствии с пунктом 1 части второй статьи 315 УПК и части седьмой
статьи 393 УПК, может быть рассмотрено по существу в его отсутствие.
16. В случае смерти потерпевшего, до момента подачи им жалобы в
суд по делам частного обвинения, дело не может возбуждаться на основании
заявления его родственников, в связи с тем, чт
о за ними не предусмотрена
правопреемственность уголовного преследования.
В случае смерти подсудимого после возбуждения дела частного
обвинения, но до момента его рассмотрения судом, дело подлежит
прекращению, за исключением случаев, когда близкие родственники
подсудимого настаивают на рассмотрении дела в целях его реабилитации.
17. Если при рассмотрении дела, возбужденного по жалобе частного
обвинителя, будет установлено, что деяние подсудимого подлежит
преследованию в частно-публичном или публичном порядке, суд в
соответствии с пунктом 3 части пе
рвой статьи 394 УПК направляет дело
прокурору для решения вопроса о проведении по делу дознания или
предварительного следствия. При этом суд вправе избрать в отношении
обвиняемого меру пресечения.
Если в ходе рассмотрени
я дела публичного обвинения, оно в
результате изменения квалификации приобретает характер частного
обвинения, а жалоба потерпевшего отсутствует, то производство по нему
прекращается на основании пункта 5 части первой статьи 37 УПК. В этой же
ситуации, но при наличии жалобы потерпевшего или его просьбы о
привлечении виновного к уголовной ответственности, высказанной в
судебном заседании, дело рассматривается далее судом по правилам главы 45
УПК. В данном случ
ае государственный обвинитель освобождается от
участия в процессе, а обвинение далее поддерживает потерпевший или его
представитель.
18. При рассмотрении дел частного обвинения суды должны, как и по
другим делам, строго выполнять требования статьи 24 УПК о всестороннем,
полном и объективном исследовании всех обсто
ятельств дела, выявлять как
607
уличающие, так и оправдывающие подсудимого, а также отягчающие и
смягчающие его ответственность обстоятельства.
По каждому делу должна быть установлена направленность умысла
обвиняемого, выяснены мотивы и цели совершенного им преступления,
поскольку от этого зависит правильность юридической оценки его действий
и отграничение дел частного обвинения от других преступлений.
19. При наличии данных о злоупотреблении подсудимым спиртными
напитками или наркотическими ср
едствами необходимо проверять, не
страдает ли он хроническими формами заболевания (алкоголизмом,
наркоманией, токсикоманией и другими), и при наличии к тому оснований,
обсуждать вопрос о применении к нему принудительных мер медицинского
характера.
20. При рассмотрении дел частного обвинения вопросы
предъявления, рассмотрения гражданских исков регулируются главой 20
УПК.
Судам следует принимать во в
нимание, что в соответствии с
нормативным постановлением Верховного Суда Республики Казахстан № 1
от 20 июня 2005 года «О рассмотрении гражданского иска в уголовном
процессе» бремя доказывания по гражданскому иску по делам частного
обвинения, в соответствии со статьей 392 УПК, возлагается на гражданских
истцов (частных обвинителей), которые должны представить суду
соответствующие доказательства, необходимые для з
ащиты их прав, в связи
с причинением имущественного ущерба или морального вреда, а при
невозможности - сообщить судье, где они находятся, и ходатайствовать об их
получении. Функция суда заключается в оказании содействия частному
обвинителю в собирании доказательств по гражданскому иску, если он об
этом ходатайствует.
Не допускается отказ от принятия гражданского иска под предлогом
целесообразности его рассмотрения в гра
жданском процессе.
21. Суды по делам частного обвинения должны выявлять причины и
условия совершения преступлений, в необходимых случаях реагировать на
выявленные недостатки частными постановлениями, обеспечивая контроль
их исполнения.
22. Согласно статье 4 Конституции Республики Казахстан настоящее
нормативное постановление включается в состав действующего права, а
также я
вляется общеобязательным и вводится в действие со дня
официального опубликования.
608
РАЗДЕЛ 11
НОРМАТИВНЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ВЕРХОВНОГО СУДА
ПО АДМИНИСТРАТИВНОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ
О применении судами законодательства об изъятии дохода,
полученного при осуществлении предпринимательской или иной
деятельности без лицензии
Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан № 4
от 18 июня 2004 года
В целях единообразного применения в судебной практике
законодательства Республики Казахстан об изъятии дохода, полученного
лицами при осуществлении предпринимательской или иной деятельности без
лицензии, пленарное заседание Верховного Суда Республики Казахстан
постановляет:
1. Обратить внимание судов на то, что статьями 9-14 Закона
Республики Казахстан «О лицензировании» (далее - Закон) предусмотрен
исчерпывающий перечень лицензируемых видов предпринимательской или
иной деятельности, до начала которой лицо обязано в установленном
законодат
ельством Республики Казахстан порядке получить лицензию.
2. В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Закона за осуществление
деятельности без лицензии лица несут предусмотренную Кодексом
Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее -
Кодекс) административную ответственность или предусмотренную статьей
190 Уголовного кодекса Республики Казахстан уголовную ответственность.
3. За осущест
вление лицом деятельности без лицензии суд в
соответствии со статьями 45, 50 Кодекса в виде дополнительного
административного взыскания может конфисковать не только предметы,
принадлежащие этому лицу на праве собственности и явившиеся орудием
совершения административного правонарушения, но и доходы, полученные
лицом в результате совершения такого правонарушения. Указанные
предметы и доход могут быть конфискованы, если это предусмотрен
о
санкцией соответствующей статьи Особенной части Кодекса.
4. Поскольку занятие предпринимательской или иной деятельностью
без лицензии является административным правонарушением, то, в
соответствии со статьей 3 Закона Республики Казахстан «О введении в
действие Кодекса Республики Казахстан об административных
правонарушениях», предусмотренный пунктом 2 статьи 24 Закона порядок
изъятия дохода от такой деятельности не подлежит применению.
5. Под предметами, явившимися орудием совершения
административного правонарушения, связ
анного с осуществлением
предпринимательской или иной деятельности без лицензии, следует
понимать машины, приборы, станки, механизмы и другие приспособления, а
609
также сырье (полуфабрикаты), непосредственно применяемые лицом при
совершении административного правонарушения.
6. Под доходом, полученным от осуществления предпринимательской
или иной деятельности без лицензии, следует понимать доход, полученный
от реализации товаров (работ, услуг) за весь период осуществления такой
деятельности. В состав дохода следует включать и стоимость реализованных
товаров (работ, услуг), но не оплаченных ко дню состав
ления протокола об
административном правонарушении.
Если с дохода, полученного от предпринимательской или иной
деятельности без лицензии, были уплачены налоги, то размер подлежащего
конфискации дохода уменьшается на сумму уплаченных налогов.
7. Обратить внимание судов на то, что в соответствии со статьей 17
Закона, субъектам малого предпринимательства лицензия должна быть
выдана лицензиаром не позднее десятидневного срока со дня подачи
лицензиатом заявления со всеми необходимыми документами. Перечен
ь
документов, приобщаемых лицензиатом к заявлению, указан в статье 16
Закона и расширительному толкованию не подлежит.
Если в указанный срок лицензия субъекту малого
предпринимательства не выдана либо не дан ответ об отказе в выдаче
лицензии по основаниям, указанным в пункте 1 стат
ьи 19 Закона, то доход,
полученный субъектами малого предпринимательства после истечения
указанного срока, не может рассматриваться как доход, полученный от
безлицензионной деятельности. Такой доход конфискации не подлежит.
В то же время доход, полученный субъектами малого
предпринимательства, за период с начала фактического осуществления
деятельности до истечения срока выдачи лицензиаром лицензии, следует
рассматривать как доход, пол
ученный от безлицензионной деятельности.
8. Протокол об административном правонарушении, составленный
должностным лицом уполномоченного государственного органа, за
осуществление предпринимательской или иной деятельности без лицензии,
должен отвечать указанным в статье 635 Кодекса требованиям.
К протоколу надлежит приобщать не только перечень предметов,
явившихся орудием совершения административного правонарушения, с
указанием их индивидуальных признаков и стоимости, но и данные о
доходах, полученных лицом при осуществлении предпринимательской или
иной деятельности без лицензии.
Стоимост
ь предметов, явившихся орудием совершения
административного правонарушения, определяется по рыночной стоимости,
в необходимых случаях с привлечением в соответствии с Законом
Республики Казахстан «Об оценочной деятельности в Республике Казахстан»
оценщика.
Размер дохода, полученного лицом при осуществлении
предпринимательской или иной деятельности бе
з лицензии, указывается в
акте налоговой проверки или ином документе органа, должностные лица
610
которого уполномочены составлять протокол об административном
правонарушении за осуществление такой деятельности.
9. Согласно статье 4 Конституции Республики Казахстан настоящее
нормативное постановление включается в состав действующего права,
является общеобязательным и вводится в действие со дня официального
опубликования.
О некоторых вопросах применения судами законодательства об
административных правонарушениях
Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан № 18
от 26 ноября 2004 года (с изменениями и дополнениями, внесенными
нормативными постановлениями Верховного Суда Республики Казахстан №1
от 16 января 2006 года, № 7 от 16 июля 2007 года и № 24 от 22 декабря 2008 года)
В целях единообразного применения в судебной практике некоторых
норм законодательства об административных правонарушениях пленарное
заседание Верховного Суда Республики Казахстан постановляет:
1. При рассмотрении дел об административных правонарушениях
следует иметь в виду, что в соответствии со статьей 8 Кодекса Республики
Казахстан об административных правонарушениях (далее - КоАП)
несоблюдение принципов законодательства об административных
правонарушениях в зави
симости от характера и существенности влечет
признание состоявшегося производства по делу об административном
правонарушении недействительным, отмену вынесенных в ходе такого
производства решений либо признание собранных при этом материалов, не
имеющих силы доказательств.
2. К должностным лицам следует относить лиц, постоянно, временно
или по специальному полномочию осуществляющих функции представителя
власти, наделенных в установленном законом порядке правом издавать от
имени государства или его органов юридически значимы
е акты или
обладающих распорядительными полномочиями, либо выполняющих
организационно-распорядительные или административно-хозяйственные
функции в государственных органах, органах местного самоуправления, а
также в Вооруженных Силах Республики Казахстан, других войсках и
воинских формированиях Республики Казахстан.
Индивидуальные предприниматели без образования юридического
лица, частные нотариусы, адвокаты, руководи
тели юридического лица, а
равно работники индивидуального предпринимателя и юридического лица,
выполняющие организационно-распорядительные или административно-
хозяйственные функции, в случае совершения административного
правонарушения в связи с выполнением указанных функций, несут
административную ответственность как должностные лица. Под