Николашин В.М., Зудилин Н.А., Синицы А.С. и др. Сервис на транспорте

Подождите немного. Документ загружается.

ГЛАВА 8

ПОСРЕДНИЧЕСТВО ВО ВНЕШНЕТОРГОВЫХ

ТРАНСПОРТНЫХ ОПЕРАЦИЯХ

8.1. Формы посредничества в международных

транспортных операциях

Эффективность процессов товародвижения в международной

торговле во многом зависит от их организации. Продвижение гру-

зов — процесс сложный, многоступенчатый и связан не только с

транспортировкой товаров. Само понятие «перевозочный процесс»

многолико. Оно во многом определяется тем, о каком виде транс-

порта идет речь. Несмотря на объединяющий термин «транспорт»,

условия функционирования его отдельных видов достаточно спе-

цифичны. Это предопределяет узкую специализацию в области

знаний и практических навыков для каждого из них. Профессио-

нальный автомобилист, как правило, недостаточно знаком с осо-

бенностями перевозок грузов морем, а даже хорошо подготовлен-

ный авиатор чаще всего не владеет полнотой знаний в сфере же-

лезнодорожного транспорта. Кроме того, профессиональные пе-

ревозчики отдельных видов транспорта предпочитают не брать на

себя исполнение не свойственных им функций [36].

Другая, и более многочисленная, группа фирм — экспортеры

и импортеры товаров во всех странах мира — также заинтересова-

ны в скорейшем физическом продвижении своей продукции. Но и

они чаще всего не могут и не хотят выполнять операции, связан-

ные с транспортировкой товаров. А между тем тому участнику внеш-

неторговой сделки, на котором лежат обязанности по доставке това-

ра, следует знать многое о коммерческой эксплуатации отдельных

видов транспорта. Продавец или покупатель должен уметь оцени-

вать многие факторы: состояние внутренних и международных

транспортных и инфраструктурных рынков, транспортную поли-

тику отдельных государств и международных союзов, междуна-

родное законодательство и национальные нормы отдельных стран,

характеристики транспортных средств, условия и технику транспорт-

ных операций и пр. И кроме того, он должен сам работать с грузом.

В этих условиях эффективность и качество процесса товародви-

жения от грузоотправителя в одной стране до грузополучателя в

230

другой все в большей степени зависят не только от производителя

и перевозчика товара, но и от различного рода посредников, со-

действующих в осуществлении международных перевозок. Такими

посредниками в международных транспортных операциях могут

быть отдельные лица, специализированные предприятия, фир-

мы, объединения, корпорации, осуществляющие разнообразные

функции по поручению владельца груза при его перемещении с

момента подготовки товара к перевозке до момента сдачи его кон-

кретному потребителю.

Спрос на исполнение услуг, связанных с транспортным обес-

печением ВЭД, породил предложение со стороны фирм, профес-

сионально подготовленных в указанных выше сферах и готовых

оказывать необходимые услуги. Таким образом сложились рынки

транспортных посреднических услуг как одного из видов между-

народной коммерческой деятельности. Фирмы — транспортные

посредники — являются профессиональными участниками этих

рынков. Они именуются посредниками не только потому, что

свои отношения с грузовладельцами, перевозчиками, предпри-

ятиями транспортной инфраструктуры и т.д. строят на основе

договоров поручения и комиссии. Главное заключается в том,

что они опосредованно связывают рынки товарных и транспорт-

ных услуг, профессионально владея опытом работы и на тех, и

на других.

В процессе развития и углубления международного разделения

труда посреднические функции в товародвижении перестали иг-

рать вспомогательную роль и заняли соответствующее их значе-

нию место в транспортном обеспечении ВЭД и экспорте транс-

портных услуг. В настоящее время начать и закончить товародви-

жение в международной торговле без посредника практически

невозможно. Формы и методы посреднических услуг постоянно

расширяются, постоянно увеличивается их объем, меняется их

география. Все больше и больше посредничество в области между-

народных перевозок приобретает комплексный интегрированный

характер.

Классифицировать посредническую деятельность на транспор-

те можно по трем основным признакам:

1) кому оказываются посреднические услуги (транспортные

посредники могут действовать в интересах: грузовладельцев и иных

лиц, заинтересованных в грузе; перевозчиков; владельцев транс-

портных средств и транспортного оборудования; предприятий

транспортной инфраструктуры; погрузочно-разгрузочных и сти-

видорных компаний; складов и терминалов и др.);

2) где оказываются посреднические услуги (транспортные по-

средники могут работать: в какой-либо стране или в группе стран,

в определенном регионе страны, в каком-либо городе или в транс-

портном узле);

231

3) с какими видами транспорта связано оказание услуг (суще-

ствует специализация транспортных посредников по видам транс-

порта и предприятиям транспортной инфраструктуры).

Следует отдельно выделить формы посредничества в междуна-

родных транспортных операциях. Основными формами посредни-

чества являются:

экспедирование. Транспортный посредник — экспедитор — дей-

ствует в интересах грузовладельца или лиц, имеющих заинтересо-

ванность в грузе. Объектом работ и услуг экспедитора является

груз;

агентирование. Транспортный посредник — агент — действует

в интересах перевозчика. Объектом работ и услуг агента является

транспортное средство;

фрахтовое агентирование. Транспортный посредник — фрахто-

вый агент — действует в интересах перевозчика. Основной функ-

цией фрахтового агента является продажа услуг перевозчика, и

главным образом — продажа перевозок;

брокерская деятельность (на морском транспорте). Транспорт-

ный посредник — брокер — действует на открытом фрахтовом

рынке в интересах судовладельца. Основными функциями броке-

ра являются заключение сделок по продаже морского фрахта, а

также купля и продажа судов;

хранение грузов. Транспортный посредник — хранитель (склад,

терминал) — действует в интересах лиц (грузовладельцев, пере-

возчиков, таможенных органов и др.), передавших ему груз на

временное хранение. Основной функцией хранителя являются

операции с грузом в целях сохранения количества и качества пе-

реданного ему груза;

погрузочно-разгрузочные и стивидорные работы. Транспортные

посредники — погрузочно-разгрузочные и стивидорные компа-

нии — действуют в интересах лиц (грузовладельцев, перевозчиков),

поручивших им осуществить погрузку и выгрузку грузов на (с)

транспортные средства и операции с грузами на борту судна (сти-

видорные работы);

лизинговые (арендные) операции. Лизинговые компании действу-

ют в интересах производителей и пользователей транспортных

средств и транспортного оборудования (главным образом контей-

неров). Лизинговые компании закупают транспортные средства и

контейнеры для использования их арендаторами.

Приведенный перечень основных форм посредничества пока-

зывает, что основные посреднические операции возникают на

стыках между: грузовладельцами и перевозчиками, грузовладель-

цами и предприятиями транспортной инфраструктуры, предпри-

ятиями транспортной инфраструктуры и перевозчиками.

Во всем мире посредническая деятельность, связанная с осу-

ществлением международных перевозок, подлежит государствен-

232

ному лицензированию. На каждый вид (форму) транспортной

посреднической деятельности фирма, желающая такую деятель-

ность осуществлять, должна получить специальное разрешение

(лицензию) от компетентного органа, уполномоченного на то

правительством страны. Для получения лицензий руководители

фирм должны подтвердить свою профессиональную пригодность

и уровень подготовки. Лицензии выдаются на срок, определен-

ный правительством страны, но чаще всего не превышающий пяти

лет. Как правило, в каждой стране либо ограничивается (по набо-

ру выполняемых функций), либо не допускается вовсе присут-

ствие на внутреннем рынке фирм-посредников — нерезидентов

национального права данной страны. В России, однако, основные

виды транспортно-посреднической деятельности (экспедирование

и агентирование) начиная с 1 января 2002 г. лицензированию не

подлежат.

Обычно транспортные посредники не занимаются только ка-

ким-то одним видом деятельности. Принято совмещать агентиро-

вание транспортных средств с фрахтовым агентированием, хра-

нение с погрузочно-разгрузочными и стивидорными работами,

брокерскую деятельность с лизинговыми операциями и пр. Однако

с учетом возможных последствий результатов совмещения функ-

ций для грузовладельцев наибольший практический интерес имеет

одновременная экспедиторская и агентская деятельность посред-

нических фирм.

Мы определили транспортное экспедирование как вид посред-

ничества, которое выполняется в интересах грузовладельца (отпра-

вителя или получателя, продавца или покупателя и др.) и связано

с надлежащим исполнением договора перевозки и сопутствую-

щих ему операций (погрузка, выгрузка, хранение, упаковка, мар-

кировка, транспортное страхование, таможенное оформление и

пр.). Таким образом, экспедитор должен действовать только в ин-

тересах клиента.

Наряду с экспедиторским обслуживанием посредники, име-

нуемые официально экспедиторами, часто берут на себя функции

выполнения работ и услуг в интересах перевозчиков. В процессе

осуществления своей деятельности перевозчики (судоходные ком-

пании, железные дороги, автомобильные предприятия, авиакомпа-

нии, операторы смешанных перевозок) сталкиваются с проблема-

ми, аналогичными тем, которые возникают у грузовладельцев.

Любой перевозчик хочет иметь посредника, который бы пред-

ставлял его интересы на территории других стран, на автомобиль-

ных погранпереходах, в морских и речных портах, аэропортах, на

пограничных станциях, терминалах и товарных складах. Перевоз-

чик, как правило, сам не имеет возможности обслуживать и сле-

дить за состоянием своих транспортных средств в тех местах, где

начинаются и заканчиваются маршруты внешнеторговых грузов.

233

Главное же для него — обеспечение объемами работ и услуг, т. е.

поиск клиентов, котировка фрахтовых ставок, обслуживание

транспортных средств в пути следования, заключение договоров

перевозок, взимание и прохождение провозных платежей, осу-

ществление таможенных формальностей. Таких транспортных по-

средников перевозчики называют агентами.

Иногда агентские функции принимают на себя экспедиторы.

Чаще всего в этих случаях агенты действуют в интересах перевоз-

чиков, что не мешает им оставаться экспедиторами и представ-

лять также интересы грузовладельцев. Основные условия такого

«двойного» сотрудничества — полный нейтралитет «экспедито-

ров-агентов» ко всем физическим и юридическим лицам, с кото-

рыми они вступают в договорные отношения, и неразглашение

коммерческих тайн всех своих клиентов.

В системе транспортного посредничества «экспедиторы-агенты»

занимают особое место вследствие их специфического положения

на рынке транспортных услуг. Это предопределяется традицион-

ной для внешнеэкономической деятельности проблемой поиска

партнеров: продавцы и покупатели не знают, где им найти на-

дежных перевозчиков, а последние нуждаются в гарантированных

объемах перевозочной работы, т. е. ищут грузовладельцев. Поэтому

обе заинтересованные группы вынуждены обращаться к профес-

сиональным посредникам рынка транспортных услуг, чтобы най-

ти друг друга в условиях «информационного голода» (рис. 8.1).

Принципалом экспедитора по договору транспортного экспе-

дирования является грузовладелец (грузоотправитель, грузополу-

чатель), а принципалом агента по договору транспортного аген-

тирования является перевозчик.

Главное, что поручает грузовладелец экспедитору, — найти

перевозчика, который бы его устраивал по заданным требовани-

ям, условиям и характеристикам для исполнения договора пере-

возки. Кроме поиска надлежащего перевозчика, на экспедитора

возлагается исполнение услуг договорного характера и, как пра-

Рис. 8.1. Начальное положение экспедитора и агента на рынке транспорт-

ных услуг

234

Рис. 8.2. Функции экспедитора и агента на рынке транспортных услуг

вило, иные функции по работе с грузами. Агент же является как

бы «экспедитором перевозчика», основные усилия направляя на

работу по обслуживанию транспортного средства и поиск кли-

ентов.

Схема, представленная на рис. 8.2, показывает, что главная

функция и у агента, и у экспедитора одна и та же — поиск парт-

нера и заключение договора перевозки.

Таким образом, правомерно предположить, что экспедитор

может быть агентом, а агент, наоборот, исполнять функции экспе-

дитора. На практике разделение фирм на экспедиторов и агентов

весьма условно. Экспедитором называют транспортного посредни-

ка, который действует в интересах грузовладельца. Однако перевоз-

чик будет считать его же своим транспортным агентом (рис. 8.3).

Таким образом, независимый транспортный посредник «экс-

педитор-агент» по сути своей является «слугой двух господ». Фак-

тически он представляет интересы и выполняет одни и те же

работы и услуги, связанные с заключением и исполнением до-

говора перевозки груза, как для грузовладельца, так и для пере-

возчика. Однако в первом случае он действует в рамках договора

экспедирования, а во втором — под юрисдикцией договора аген-

тирования.

Двойственное положение «экспедитора-агента» на рынке транс-

портных услуг может быть устойчивым только в том случае, когда

посредник проявляет полный нейтралитет по отношению ко всем

грузовладельцам (отправителям, получателям), перевозчикам и

иным транспортным посредникам.

235

Рис. 8.3. Действительное (реальное) положение транспортного посред-

ника на рынке транспортных услуг

Грузовладелец должен быть уверен, что его экспедитор реаль-

но действует в его интересах. Заказчику или потребителю транс-

портной продукции не следует пользоваться услугами посредни-

ков, работающих в рамках организационной структуры, пример

которой показан на рис. 8.4.

«Экспедитор-агент» в структурной схеме на рис. 8.4 не является

транспортным посредником, хотя может себя именовать таковым.

Псевдоэкспедитор действует в таком случае только в интересах

объединенной фирмы-перевозчика. Однако следует обратить вни-

мание на то, что грузовладелец заключает два договора — экспе-

дирования и перевозки грузов, т.е. уплачивает дополнительное

вознаграждение перевозчику, увеличивая таким образом транс-

портную составляющую в контрактной цене товара. При такой

схеме взаимоотношений перевозчик не предоставит грузовладельцу

то, что характеризует экспедитора в ценовом аспекте, а именно

тарифных скидок, а наоборот, может объявить клиенту через «эк-

Рис. 8.4. Неблагоприятный для грузовладельца вариант взаимодействия

с экспедитором на рынке транспортных услуг

236

спедитора» завышенные тарифные (фрахтовые) ставки, пользу-

ясь доверительностью взаимоотношений между «посредником» и

грузовладельцем. Кроме того, клиент выплатит «экспедитору» воз-

награждение за исполнение последним «посреднических услуг».

8.2. Транспортно-экспедиционное обслуживание

внешнеторгового грузооборота

Под транспортно-экспедиционным обеспечением во внешней тор-

говле будем понимать коммерческую деятельность посреднических

фирм, осуществляемую при транспортировке внешнеторговых

грузов и дополняющую основную деятельность перевозчиков, гру-

зовладельцев и других заинтересованных в грузе лиц. С правовой

точки зрения, транспортно-экспедиционная деятельность может

осуществляться в национально-правовом или международно-пра-

вовом режиме, если в ней присутствует международный элемент

(либо клиентами транспортных посредников являются резиденты

иностранного права, либо работы и услуги осуществляются за пре-

делами страны регистрации посреднической фирмы).

Транспортно-экспедиционным обслуживанием в ВЭД называется

практическая реализация транспортно-экспедиционного обеспе-

чения, объектом которого является внешнеторговый товарообо-

рот (грузооборот). Целью ТЭО является содействие в перевозке

грузов внешней торговли и развитие экспорта транспортных услуг.

Транспортно-экспедиционное обслуживание начинается с момен-

та принятия решения о необходимости или возможности перевоз-

ки и заканчивается в момент, когда груз доставлен его конечному

потребителю.

Транспортно-экспедиционное обслуживание включает в себя

несколько групп основных операций.

Консалтинговые услуги. Операции этой группы предшествуют

не только договорным отношениям по перевозке грузов, но и

договорным отношениям между участниками внешнеторгового

контракта купли-продажи. Основными функциями транспортно-

экспедиторских фирм при осуществлении консалтинговых услуг

являются:

• проведение маркетинговых исследований по конъюнктуре

транспортных рынков;

» консультирование стороны (или сторон) предстоящей внеш-

неторговой сделки с целью разработки транспортных условий

договора купли-продажи, в том числе выбор базисного условия

поставки;

• определение маршрута перевозки груза, способов доставки,

видов транспорта, пунктов перевалки и перегрузки груза;

• выбор перевозчиков;

237

• определение стоимости доставки груза и транспортной со-

ставляющей в контрактной цене товара;

• определение сроков доставки груза.

Организация и оформление перевозки. Операции этой группы осу-

ществляются после подбора, поиска и нахождения отвечающих

условиям клиента транспортных фирм, а также установления с

ними делового контакта. Если это выполнено, то основными функ-

циями транспортно-экспедиторской фирмы являются:

• заключение договоров с участниками перевозочного процесса;

• оперативное планирование перевозок (подача заявок на же-

лезнодорожные перевозки, согласование дат подачи автотранс-

портных средств, бронирование мест на морских и воздушных

судах, согласование сроков поступления грузов в порт и пр.);

• подготовка транспортных, товаросопроводительных и иных

необходимых для перевозочного процесса документов;

• заключение со страховой компанией договора транспортного

страхования груза и получение от нее необходимых страховых до-

кументов;

• ведение расчетов со всеми участниками перевозочного про-

цесса и страховой компанией;

• заключение договоров по лизингу контейнеров и практичес-

кое получение последних.

Подготовка груза к перевозке. Приведение груза в транспорта-

бельное состояние включает в себя практические работы по упа-

ковке товара, его затариванию, маркировке, а также по укладке

товара в контейнеры, укрупнению (консолидации) и разукруп-

нению контейнерных партий и формированию транспортных па-

кетов. Требования к указанным операциям определяются услови-

ями договоров перевозки, перевалки и купли-продажи.

Таможенное оформление. Для прохождения внешнеторговых гру-

зов через таможенные органы транспортно-экспедиторская фир-

ма оформляет необходимые таможенные документы, а именно:

• грузовые таможенные декларации;

• экспортные и импортные лицензии;

• сертификаты качества и происхождения товаров;

• консульские

фактуры (официальное засвидетельствование кон-

сулом подлинности подписей местных властей на документах);

• санитарные, ветеринарные и карантинные свидетельства.

В ряде стран мира транспортно-экспедиторские фирмы осуще-

ствляют операции по таможенной очистке товаров для экспорта и

импорта и производят оплату таможенных пошлин, налогов и

сборов.

Таможенная деятельность посреднических фирм подлежит ли-

цензированию со стороны таможенных органов государства.

Прием и выдача груза. Транспортно-экспедиторская фирма вза-

имодействует с перевозчиками и предприятиями транспортной

238

инфраструктуры, принимая грузы от одних и передавая их другим.

Заботой посреднической фирмы является проверка внешнего вида

груза, а в случае необходимости она осуществляет вызов предста-

вителей независимой товарной экспертизы и участвует в ней,

представляя интересы грузовладельца.

Погрузочно-разгрузочные и стивидорные работы и складские опе-

рации. Транспортно-экспедиторская фирма сама может выпол-

нять погрузочные и перегрузочные работы или привлекать для

их исполнения любые другие профессионально подготовленные

компании. Складское хранение непосредственно связано с транс-

портировкой груза (в ожидании погрузочных, перегрузочных

работ, а также для таможенных целей), поэтому складские опе-

рации являются одной из функций транспортно-экспедиторской

фирмы.

Исково-претензионная работа. Выполняется в случае недостав-

ки груза в пункт назначения, доставки его в коммерчески неис-

правном состоянии или при нарушении сроков доставки.

Сопровождение груза и др.

Приведенный перечень функций транспортно-экспедиторских

фирм не является исчерпывающим и может быть дополнен по

желанию сторон другими работами и услугами.

Источниками доходов транспортно-экспедиторских фирм явля-

ются получение оплаты за предоставление экспедиторских услуг

грузовладельцам и получение агентской комиссии от перевозчи-

ков. Тарифы на выполнение транспортных посреднических работ

и услуг редко бывают публикуемыми. С грузовладельцем транс-

портно-экспедиторская фирма обычно строит свои расчетные от-

ношения на основе согласованных тарифов. Они могут быть фик-

сированными за каждую работу или услугу (например, ставка за

оформление перевозочных документов или за сопровождение гру-

за) или выражаться в процентах от стоимости работ и услуг, вы-

полняемых другими фирмами, с которыми грузовладелец попро-

сил установить договорные отношения (например, два процента

от величины тарифа хранения груза на городском терминале).

Однако основным источником доходов транспортно-экспедитор-

ской фирмы является скидка с тарифа, которую предоставляет

перевозчик за привлечение ему определенного объема груза (так

называемая объемная скидка экспедитору).

Операции транспортно-экспедиционного обслуживания внеш-

неторгового грузопотока можно классифицировать по следующим

признакам:

• по группам выполняемых операций и соответствующих им

функций (см. выше);

• по видам транспорта и предприятиям транспортной инфра-

структуры, с которыми взаимодействует транспортно-экспедитор-

ская фирма;

239

Николашин В.М., Зудилин Н.А., Синицы­ А.С. и др. Сервис на транспорте

Подождите немного. Документ загружается.

Николашин В.М., Зудилин Н.А., Синицы А.С. и др. Сервис на транспорте