Некрасов А.Г. Основы менеджмента безопасности цепей поставок

Подождите немного. Документ загружается.

Информационный контур со средствами сбора, передачи,

обработки и хранения информации, ИТ-персоналом образует

интегрированную информационную систему организации.

Традиционно в литературе различают три уровня управления в

управляющей системе: высший (стратегическое управление),

средний (тактическое управление), низший (оперативное

управление).

Каждый из иерархических уровней характеризуется

собственным составом функций и набором электронных средств.

Следует выделить следующие базовые концепции интегрированных

систем менеджмента:

• системы ERP (Enterprise Resource Planninq);

• системы MRP/MRPII (Material Requirement Planninq –

планирование потребностей в материалах, Manufacturinq

Resource Planninq – планирование производственных ресурсов);

• системы DRP (Distribution Requirements Planninq –

планирование распределения ресурсов);

• системы CSRP (Customer Synchronized Resource Planninq –

планирование ресурсов предприятия, синхронизированного с

потребителем);

• системы SCM (Supply Chain Manaqement – управление

интегрированной цепочкой поставок);

• системы CIM (Computer Inteqrated Manufacturinq –

компьютеризированное интегрированное производство);

• CALS - системы (Continuous Acquisition and Life cycle Support –

«непрерывная поддержка жизненного цикла изделия»);

• ЛИС – логистические информационные системы.

Приведенные концепции характеризуют динамику и эволюцию

развития ИСМ, их функциональность, реализацию технологических

процессов на базе интегрированных потоков ресурсов.

Многоплановость терминологии отражает различные подходы и

взгляды применительно к проблемам управления ИСМ. Очевидно,

что основные признаки таких систем – достижение органической

увязки всех потоков информации, процедур, их обработка в рамках

единого контура управления. Подобного рода системы должны

базироваться на однократной регистрации исходных данных,

упорядочении документооборота, организации единого нормативно-

справочного хозяйства, применении типовых алгоритмов расчетов.

Начиная с 90-х годов, в связи с изменением рыночной среды

концепция SCM (Supply Chain Management) – управление

интегрированными цепями поставок - получила свое бурное

развитие. Системы, функционирующие по этому принципу,

позволяют управлять всей технологической цепочкой, по которой

движется продукция в течение всего жизненного цикла.

Особо следует выделить CALS – системы. В 80-х годах

Пентагоном (министерством обороны США) для повышения

эффективности управления и планирования в процессе заказа,

разработки и эксплуатации военной техники стали активно

применяться CALS – технологии. В русской абривиатуре появилась

транскрипция «ИПИ» - информационная поддержка изделия. С их

помощью осуществляется однократный ввод данных, их хранение в

стандартных электронных форматах, а также электронный обмен

данными между всеми участниками производства и эксплуатации

техники. Наконец, новейшей концепцией является концепция IRP

(Intelligent Resource Planning) – планирование интеллектуальных

ресурсов. На рис. 1.3 представлена эволюция базовых концепций,

отражающих развитие интегрированных систем менеджмента.

1960 1970 1980 1990 2000 2005 2010

1 С MRPII

CALS

CIM

MRP ERP CSRP

e-business

SCM

IRP СSСS

Рис.1. 3. Эволюция концепций интегрированных систем менеджмента

Следует подчеркнуть, что методы управления большинства

систем этого класса хорошо работают в условиях, когда все

необходимые технологические ресурсы являются доступными

(материалы, персонал, логистические мощности). В случае

ограничений по какому-либо из параметров, они не могут

оптимизировать движение материальных потоков. Указанные

проблемы успешно могут быть решены с использованием только

ИСМ, которые в нужный момент времени могут реагировать на

появление новых ограничений, т.е. более гибко настраиваться

(адаптироваться) на внешние условия.

На данный момент в применении интегрированных систем

менеджмента можно выделить следующие тенденции:

• интеграция отечественных и зарубежных систем на основе

принципа гармонизации;

• растущая конкуренция между российскими разработчиками

программного обеспечения;

• растущая конкуренция в сегменте рынка средних предприятий;

• медленный процесс создания цепей поставок в РФ.

Развитие идей, методов и средств управления цепями

поставок привело к появлению систем нового поколения,

основанных на качественно новой технологической среде и более

высоком уровне интеграции процессов и иерархических уровней

самих систем. Заказчиков все больше интересует сокращение

длительности выполнения заказов в сочетании с высоким

качеством обслуживания клиентов. Эти требования измеряются

уже не неделями или днями, а часами и даже минутами.

Можно выделить направления, в рамках которых совершается

переход от концепции ERP к концепциям класса SCM/CALS:

• повышение степени детализации при планировании

логистических мощностей;

• применение новейших ИТ, позволяющих одновременно

совместить повышение степени детализации требований

заказчика с управлением заказами в режиме реального

времени;

• управление материальными потоками в условиях ограничений

по материальным ресурсам и мощностям;

• формирование распределенных баз данных одновременно для

многих предприятий, входящих в технологическую цепочку;

• улучшение состояние контроля и обратных связей в виде

решения задач учета фактического состояния запасов и

отслеживания процессов поставки (транспортировки);

• динамический интегрированный подход к управлению

информацией о жизненном цикле изделий (ЖЦИ).

Появление высокоинтегрированных систем управления

явилось проявлением нового уровня качества развития

технологических ресурсов в управлении. Они стали

интегрировать практически все сферы деятельности цепи:

распределение, транспортировку, закупку, выходя за рамки

традиционных функциональных зон организаций.

1.4. Принципы универсальной модели интегрированной

системы менеджмента

Процесс реформирования российских организаций привел к

необходимости существенных изменений в системах управления

компаниями. Изменяющиеся условия внешней среды, наличие

ограничений по всем видам ресурсов ставят задачи повышения их

стоимости, снижения операционных затрат, обеспечения заданного

уровня надежности, повышения результативности деятельности и

др. при одновременном удовлетворении требований всех

заинтересованных сторон (акционеров, регулятора, потребителей,

органов государственной власти и т.д.).

Создание и функционирование интегрированной системы

менеджмента, а также успешная реализация проекта по ее

созданию в компании, в качестве базиса рассматривает

приверженность общим принципам:

1) баланс интересов заинтересованных сторон;

2) лидерство руководства;

3) вовлеченность персонала;

4) соответствие законодательным и другим нормативным

требованиям (стандартам);

5) подход, основанный на управлении рисками;

6) процессный подход;

7) системный подход;

8) принятие решений, основанных на фактах;

9) постоянное улучшение.

Приведем наиболее принципиальные соображения по

указанным принципам. Системный поход предполагает, что

руководство организации должно использовать интегрированную

систему менеджмента как основной инструмент для достижения

целей. В свою очередь ИСМ рассматривается как комплекс

взаимосвязанных процессов, управление которыми осуществляют

во имя постоянного улучшения по общему методу: «планируй -

реализуй - контролируй - анализируй и улучшай». Процессный

подход направлен на эффективное достижение поставленных

целей, при котором руководство должно основываться на

понимании менеджерами содержания выполняемой работы.

Определяются виды деятельности, которые приносят добавленную

ценность, с обеспечением их соответствующими ресурсами и

возможности реализации в контролируемых условиях.

Наконец, с точки зрения управления рисками, организация

функционирует в условиях неопределенности, которые

характеризуются внутренними и внешними факторами влияния на

ее деятельность, что оказывает воздействие на степень достижения

поставленных целей. Управление рисками позволяет с выгодой

использовать положительные возможности, минимизировать

вероятность возникновения нежелательных событий и возникающие

потери.

В настоящее время в отношении практически всех основных

функциональных направлений деятельности и сфер управления

организацией разработаны международные стандарты

соответствующих систем менеджмента. Наиболее широкое

распространение получили стандартизированные подходы к

созданию систем менеджмента качества, экологического

менеджмента, профессиональной безопасности и охраны труда, на

соответствие которым организации могут сертифицироваться.

Российские компании на сегодняшний день также достигли

определенных успехов в направлении внедрения и сертификации

систем менеджмента качества, систем экологического

менеджмента, систем менеджмента профессиональной

безопасности и охраны труда. В то же время внедрение и

функционирование в компании таких функционально обособленных

систем естественным образом ставит задачу их согласования,

взаимной увязки, координации, т.е. их интеграции.

Интерес к интегрированным системам менеджмента во многом

вызван распространением соответствующей тенденции как за

рубежом, так и в России. Одной из основных предпосылок является

то обстоятельство, что в основу упомянутых стандартов на системы

менеджмента положены единые принципы и подходы, а также

требования, позволяющие реализовать их в рамках более общей,

комплексной системы менеджмента для получения преимуществ,

связанных с оптимизацией внутренней среды организации,

превосходящих те, что дает внедрение отдельных систем

менеджмента.

К числу преимуществ, которые могут быть получены от

интеграции систем менеджмента в общем случае, относят

следующие:

− комплексное планирование развития организации с учетом

требований заинтересованных сторон: акционеров, инвесторов,

потребителей, персонала, общества и т.д.;

− улучшенные взаимоотношения с заинтересованными

сторонами и рост деловой репутации;

− уменьшение конфликта между системами, прежде всего в

отношении ресурсов, а также более эффективное их распределение

на основе анализа эффективности, затрат и риска планируемых

мероприятий;

− применение единого подхода к управлению различными

направлениями деятельности компании, рассматриваемыми в

рамках интегрированной системы менеджмента и связанными с

ними рисками;

− использование перспективных возможностей улучшения;

− повышение качества информации для принятия решений;

− экономия ресурсов, в том числе в результате снижения

затрат на внедрение, сертификацию и поддержание

интегрированной системы менеджмента по сравнению с

внедрением нескольких систем менеджмента;

− сокращение количества процедур и процессов по сравнению

с их общим количеством при создании отдельных систем

менеджмента;

− уменьшение дублирования и бюрократии;

− сокращение количества проверок и повышение их

результативности;

− повышение результативности и эффективности в результате

комплексных мер по управлению процессами;

− минимизация межфункциональных барьеров и

разобщенности персонала в организации, возникающих при

разработке отдельных систем менеджмента и направленность на

обеспечение целей электроэнергетической компании.

Следует подчеркнуть, что интеграция систем менеджмента

осуществляется, в первую очередь, для получения преимуществ в

соответствии с потребностями организации по оптимизации ее

внутренней среды, которые должны быть получены при

одновременном удовлетворении требований международных

стандартов.

При таком подходе к интеграции систем менеджмента

целесообразно принимать решение о создании ИСМ, исходя из

текущего состояния системы управления компании, на основе

выявления и анализа имеющихся в ней проблем, возможностей их

решения и достижения необходимых улучшений, принимая во

внимание возможные преимущества от интеграции. Для выявления

проблем, на решение которых будет направлена интеграция, могут

быть использованы SWOT – анализ, GAP – анализ и другие

инструменты.

В целом, смысл создания интегрированной системы

менеджмента состоит в обеспечении целенаправленной

деятельности и непротиворечивости принимаемых решений и

установленных целей для отдельных систем менеджмента, а также

в отсутствии дублирования действий, ответственности, регистрации

данных и др., в улучшении обмена информацией между

сотрудниками, подразделениями и с заинтересованными

сторонами, включая контрагентов.

Принципы, подходы и модель интегрированной системы

менеджмента, приведенные в данном пособии, могут также

приниматься для создания ИСМ безопасности цепи поставок,

ориентированной на управление рисками.

На сегодняшний день единой общепризнанной модели

интегрированной системы менеджмента, так же, как и единого

подхода к интеграции систем менеджмента не выработано. Не

разработан также стандарт международной организации по

стандартизации (ISO), устанавливающий требования к

интегрированной системе менеджмента. Наибольшую известность и

распространение в отношении интеграции систем менеджмента к

настоящему времени получили такие документы, как AS/NZS

4581:1999 «Интегрированные системы менеджмента – руководство

для бизнеса, правительственных и общественных организаций» и

PAS 99:2006 «Спецификация общих требований к системам

менеджмента как основы для интеграции» [22].

Сходство моделей, предлагаемых в качестве основы для

создания интегрированной системы менеджмента, связано с

применением для интеграции процессного и системного подходов, с

использованием методологии «PDCA» и постоянным улучшением

результатов.

Модель ИСМ основывается на том, что в системах

менеджмента, соответствующих требованиям МС и

использующихся отдельно, имеются общие элементы, которые

могут управляться объединенным способом для получения больших

преимуществ. Структура этих общих требований включает такие

категории, как:

1) политика;

2) планирование;

3) внедрение и функционирование;

4) оценка деятельности и проведение проверок;

5) улучшение;

6) анализ со стороны руководства.

Эти шесть категорий присутствуют во всех

стандартизированных системах менеджмента и могут быть приняты

как основа для системной интеграции.

В настоящем пособии в качестве основной концептуальной

основы интеграции систем менеджмента использована модель

интегрированной системы, представленная в «Спецификации общих

требований к системам менеджмента как основы для интеграции»

PAS 99:2006 (стандарт Великобритании).

Стандарт PAS 99 может применяться к организациям всех

размеров и типов управления и предназначен для объединения

двух или более стандартов систем менеджмента. Также она может

использоваться при подготовке организации к внедрению иных

систем менеджмента и их последующей интеграции с уже

функционирующими системами менеджмента.

PAS 99 предлагает использовать для интеграции систем

менеджмента модель, которая:

- описывает шесть общих требований к системам менеджмента,

содержащихся в ISO Guide 72 [24];

- показывает, как применяется «PDCA»-подход во всех

основных стандартах на системы менеджмента;

- применяется к организациям, имеющим более одной системы

менеджмента, соответствующей требованиям международных

стандартов (МС).

Основные характерные черты модели интегрированной

системы менеджмента, приведенные в PAS 99 и рекомендуемые

для создания интегрированной системы менеджмента, включают

выявление общих и специфических требований в системе

менеджмента. Каждый стандарт согласно PAS 99 имеет свои

специфические требования, которые совместимы с общими, и могут

быть реализованы в рамках единой системы менеджмента (рис.

1.4).

Рис.1.4.Модель интегрированной системы менеджмента

(в соответствии с PAS 99: 2006)

Аналогичная PAS 99 модель построения интегрированной

системы менеджмента, основанная на выявлении общих и

специфических требований, приведена в

австралийском/новозеландском стандарте на интегрированные

системы менеджмента AS/NZS4581:1999 и представлена на рис. 1.5.

1.5. Управление риском на основе цикла PDCA

Шесть общих требований, используемых во всех системах

менеджмента, комбинируются методологией и циклом PDCA и