Нехорошева Л.Н. Экономика предприятия

Подождите немного. Документ загружается.

Побудительные мотивы для экологической сертификации

могут быть разными:

• требования потребителей при заключении контракта или

договора;

• условие для участия в тендерах, конкурсах и других по-

добных мероприятиях, которые могут завершиться подписани-

ем контрактов или заключением договоров;

• условие для получения государственного заказа, льготно-

го кредитования или страхования;

• осознанное желание руководства предприятия быть уве-

ренным в соответствии условий производства продукции меж-

дународным требованиям.

Стремясь к выполнению обязательных условий вступления

в ВТО и равноправному торговому партнерству на мировых

рынках, Республика Беларусь с 1995 г. начала осуществление

работ по сертификации продукции, товаров и услуг в целях ох-

раны здоровья людей и окружающей среды. Однако из сферы

применения сертификации в Беларуси выпали такие объекты,

как отходы производства и потребления, озоноразрушающие

вещества, объекты CITEC (Конвенции о международной торгов-

ле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой

исчезновения), экологически вредные технологии. В связи с

этим совместным приказом Министерства природных ресурсов

и охраны окружающей среды и Государственного стандарта

Республики Беларусь от 15 июня 1998 г. в рамках Националь-

ной системы сертификации Республики Беларусь была учреж-

дена Подсистема экологической сертификации (ПЭС).

Цель ПЭС — защита интересов государства, общества,

граждан в сфере окружающей среды, обеспечения экологиче-

ской безопасности и сохранения биологического разнообразия.

Необходимыми условиями проведения экологической сер-

тификации являются выполнение утвержденных в установлен-

ном порядке природоохранных требований, на соответствие ко-

торым проводится сертификация, и метрологически аттесто-

ванных методик испытаний объектов сертификации, а также

наличие аккредитованных органов по сертификации, лаборато-

рий (центров), органов по аттестации и специалистов, аттесто-

ванных в установленном порядке.

Правовую основу белорусской системы экологической сер-

тификации составляют законы Республики Беларусь "О серти-

фикации продукции, работ и услуг" (1995 г.), "О защите прав

потребителей" (2003 г.), "О техническом нормировании и стан-

дартизации" (2004 г.). Наряду с добровольной законодатель-

ство предусматривает обязательную экологическую сертифика-

672

цию. В первую очередь ото касается продукции пищевой про-

мышленности, от качества которой напрямую зависит безопас-

ность жизни и здоровья человека. С целью защиты внутреннего

потребительского рынка от некачественной и небезопасной для

потребителя и окружающей среды продукции обязательной

сертификации подлежат также производимые в республике

строительные материалы, автотранспортные средства, средства

индивидуальной защиты, услуги парикмахерских, ремонт кас-

совых суммирующих аппаратов и специальных компьютерных

систем, ремонт и техническое обслуживание грузового авто-

транспорта и др.

Поскольку ранее при разработке ГОСТ, ОСТ, ТУ на продук-

цию экологические требования не приводились либо были отне-

сены к числу прочих, создание ПЭС в Беларуси потребовало

проведения большой трудоемкой работы по пересмотру старых

и разработке новых стандартов в соответствии с практикой Ев-

ропейского союза. Первыми в качестве национальных были

приняты международные стандарты серии ИСО 14000, содер-

жащие требования к системам управления окружающей средой

и экологическому аудиту (СТБ ИСО 14001-2000, СТБ ИСО

14004-1999, СТБ ИСО 14010-1999, ИСО 14011-2000, ИСО

14050-2000 и др.).

Основополагающим документом в этой серии является стан-

дарт ИСО 14001, определяющий ключевое понятие — систему

управления окружающей средой (СУОС), общие требования и

руководство по использованию. СУОС в стандартах ИСО 14000

определяется как составная часть общей системы администра-

тивного управления предприятием и является организацион-

но-технической системой, в которую входят следующие виды

обеспечения:

• организационное — разного рода руководящие материалы

(положения, инструкции, приказы), регламентирующие дея-

тельность и распределение ответственности между отдельными

руководителями, подразделениями, службами предприятия

при создании, функционировании и развитии СУОС;

• нормативно-правовое — совокупность законодательных,

подзаконных, нормативно-технических документов, экологи-

ческих нормативов (предельно допустимых выбросов, сбросов,

сливов и т.п.), регламентирующих экологические аспекты дея-

тельности (продукции) предприятия, в том числе деятельность

в области природопользования;

• методическое — совокупность методик, руководств, отра-

жающих экологическую политику предприятия, деятельность

по экологическому оздоровлению, экологические программы,

673

планы, процедуры производственно-экологического монито-

ринга, методики оценки воздействия на окружающую среду де-

ятельности (продукции) предприятия, оценки экологического

риска и экономической эффективности мероприятий по охране

окружающей среды и др. Методическое обеспечение СУОС мо-

жет быть оформлено в виде специального Руководства по уп-

равлению охраной окружающей среды;

• информационное — совокупность протоколов, записей,

файлов, содержащих данные производственно-экологического

мониторинга, экологического аудита, фактического значения

воздействия на окружающую среду, фонового уровня загрязне-

ния компонентов окружающей среды, размеров штрафов за за-

грязнение окружающей среды, нормативных и сверхнорматив-

ных выбросов и др.;

• кадровое — специалисты различных уровней управления

предприятия, инженерно-технические работники, специалис-

ты по промышленной экологии, специалисты по обучению и по-

вышению квалификации кадров в области охраны окружаю-

щей среды и др.;

• техническое — совокупность технических средств приро-

доохранного характера (средства очистки выбросов и сбросов,

экологического и промышленного мониторинга, периферийное

оборудование, средства связи и передачи данных и др.);

• ресурсное — средства материально-технического снабже-

ния, финансовые ресурсы, используемые (планируемые к ис-

пользованию) при создании, обеспечении функционирования и

развития СУОС.

Если предприятие (организация) внедрило и сертифициро-

вало систему управления охраной окружающей среды, соответ-

ствующую требованиям международного стандарта серии ИСО

14001, то она имеет право информировать об этом потребителя.

Для маркировки продукции, соответствующей установленным

требованиям и прошедшей сертификацию в Национальной си-

стеме сертификации Республики Беларусь, предназначен знак

СТБ.

Системы экологического управления, являясь составной

частью общей системы административного управления, имеют

много общего с управлением качеством продукции. Это опреде-

ляет значительное сходство методологий управления, что отра-

жается в сходстве стандартов ИСО серии 14000 и серии 9000.

Как известно, ИСО 9000 — стандарты, в которых отражены

вопросы управления качеством продукции, одобрены и широко

применяются во многих зарубежных странах. Различие же

стандартов серии 14000 и серии ИСО 9000 заключается в том,

674

что в управлении качеством окружающей среды заинтересова-

но все общество, стандарты же серии ИСО 9000 охватывают

сферу взаимоотношений производителей и потребителей про-

дукции и услуг. Следует также отметить, что работа по созда-

нию и внедрению систем экологического управления обычно

проводится вслед за внедрением стандартов ИСО 9000.

Главная проблема реализации планов создания системы ЭМ

на предприятиях Беларуси в настоящее время — экономиче-

ские трудности, обусловленные нехваткой финансовых, мате-

риальных ресурсов и специалистов в области ЭМ. Неустойчивое

финансовое положение многих предприятий — главное препят-

ствие в реализации эффективной экологической политики. Ре-

шение накопившихся экологических проблем, связанных со

снижением уровня воздействия на окружающую среду, эколо-

гической реабилитацией загрязненных территорий, внедрени-

ем ресурсосберегающих технологий, требует немалых средств.

Вместе с тем многие предприятия республики проявляют

живую заинтересованность в создании СУОС. Реализация про-

екта "Экологический менеджмент", осуществленная в 1998 г.

на ряде предприятий Беларуси Магдебургским институтом по-

вышения квалификации и консалтинга в области охраны окру-

жающей среды (ФРГ), показала возможность наших предприя-

тий выполнить требования ИСО 14000 и подготовить их к эко-

логической сертификации.

В настоящее время в стране аккредитованы в соответствии с

международными стандартами и получили сертификат соответ-

ствия серии ИСО 14000 более 100 предприятий, среди них

АО "Атлант", ОАО "Минск Кристалл", Белорусский металлур-

гический завод (Жлобин), ОАО "Керамин" (Минск), Минский

подшипниковый завод, ОАО "Ковры" (Брест) и др. Работа по

экологической сертификации предприятий продолжается, по-

скольку экологизация производственно-хозяйственной деятель-

ности путем создания и успешного функционирования систем

экологического управления и подтверждение этого сертифика-

том ИСО 14000 — это безусловное требование сегодняшнего

дня, выполнение которого является непременным условием

обеспечения конкурентоспособности наших производителей на

европейском и мировом рынках.

Следующим этапом совершенствования ЭМ в стране стал

процесс разработки и внедрения экологических стандартов и

экологической маркировки продукции.

Экологическая маркировка — это комплекс сведений эко-

логического характера о продукции, процессе или услуге в виде

текста, отдельных графических, цветовых символов (условных

675

обозначений) и их комбинаций. Она наносится непосредственно

на изделие, упаковку (тару), табличку, ярлык (бирку), этикет-

ку или помещается в сопроводительную документацию. Эколо-

гические знаки предназначены для информирования потреби-

телей об экологической чистоте приобретаемого товара или эко-

логически безопасных способах его производства, утилизации,

или возможности вторичной переработки продукции.

Использование экологической маркировки было рекомендо-

вано всем странам в итоговом документе Конференции ООН по

окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро (1992 г.),

призвавшем обеспечить ее развитие и другой информации об

экологических аспектах продукции, с тем чтобы помочь потре-

бителю сделать осознанный выбор. Впервые в мировой практи-

ке система экологической маркировки (знак «Голубой ангел»)

введена в 1978 г. в ФРГ, а к середине 1990-х годов на террито-

рии Германии ее имели уже около 4000 видов товаров и обору-

дования 75 продуктовых групп от 630 производителей. В 1989 г.

эту систему приняли Канада, Япония и Норвегия. В странах Ев-

ропейского союза система была внедрена в 1993 г. и применена

впервые к стиральным машинам.

Введение экологической маркировки призвано стимулиро-

вать производителей к выпуску экологически безопасной про-

дукции и постоянному улучшению ее качества. Вместе с тем

экологическая маркировка не гарантирует абсолютной эколо-

гичности товара, скорее она указывает на относительно боль-

шую экологичность данной продукции в сравнении с альтерна-

тивной, представленной на рынке. Таким образом, экологиче-

ская маркировка служит информационным и рекламным сред-

ством, способствующим продвижению товаров на мировой ры-

нок, повышению их конкурентоспособности.

В Беларуси в последние годы принят ряд национальных

стандартов серии ИСО 14000, регламентирующих использова-

ние экологической маркировки для продукции, сертифициро-

ванной на экологическое соответствие: СТБ ИСО 14024 "Эти-

кетки и декларации экологические. Экологическая маркиров-

ка типа I. Принципы и процедуры"; СТБ ИСО 14020 "Экологи-

ческие этикетки и декларации. Основные принципы"; СТБ ИСО

14021 "Самодекларируемые экологические заявления (эколо-

гическая маркировка по типу II)". Предприятиям (организаци-

ям) всех форм собственности и видов деятельности, сертифици-

ровавшим свою продукцию в ПЭС, предоставляется право мар-

кировать ее (а также тару, упаковку, эксплуатационную и това-

росопроводительную документацию) экологическим знаком со-

ответствия. Для экологической маркировки продукции введен

676

Государственный стандарт СТБ 1458—2004 "Экологический

знак соответствия. Форма, размеры и технические требова-

ния". Цель этого стандарта заключается в предоставлении по-

требителю информации об экологических аспектах продукции.

Разработкой процедуры экологической сертификации про-

дукции на белорусских предприятиях с последующей марки-

ровкой экологическим знаком занимается Центр международ-

ных экологических проектов, сертификации и аудита "Эколо-

гияинвест" Министерства природных ресурсов и охраны окру-

жающей среды Республики Беларусь, аккредитованный в На-

циональной системе сертификации Республики Беларусь.

Актуальность введения экологической маркировки продик-

тована необходимостью повышения экспортных возможностей

и конкурентоспособности продукции белорусских предприятий

на внутреннем и внешнем рынках, требованиями инвесторов,

возможностью получения кредитов для совершенствования

производства, выполнением национального и международного

законодательства в области охраны окружающей среды. Одна-

ко проблемы белорусских производителей связаны с тем, что

экологические требования предъявляются на всех этапах су-

ществования продукта — от создания до утилизации, а это, ко-

нечно, требует определенных изменений в работе, внедрения

экологобезопасных технологических процессов, оборудования

и, соответственно, финансовых затрат.

Достоинством экологической маркировки товаров является

возможность вывести свое производство на качественно новый

уровень и сформировать экологический имидж предприятия.

Чтобы получить экологический знак, продукт должен с эколо-

гической точки зрения обладать существенно более высоким

качеством, чем аналогичные изделия. Потенциальные покупа-

тели могут использовать эту информацию при выборе товаров

или услуг, что обеспечит их большую конкурентоспособность.

Это стимулирует производителя постоянно улучшать качество

продукции, чтобы достичь требуемых критериев.

Одной из важных социально-экономических проблем совре-

менного общества является защита потребительского рынка,

предупреждение и пресечение производства и реализации не-

доброкачественной и опасной для здоровья людей продукции, а

также сохранение качества окружающей среды. В этом контек-

сте экологическая маркировка как информационный инстру-

мент управления природопользованием служит решению сле-

дующих основных эколого-экономических задач:

• выявлению и ограничению деятельности предприятий,

пытающихся предоставить потребителю фальшивую или вво-

677

дящую в заблуждение экологическую информацию (в том числе

посредством рекламы), путем осуществления экспертных,

объективных оценок экологических качеств продукта;

• ориентации потребителей на приобретение экологобезо-

пасной продукции, использование которой и возможная после-

дующая утилизация наносят минимальный урон людям и окру-

жающей среде;

• стимулированию производителей к выпуску экологиче-

ски более безопасной продукции и использованию более эколо-

гоадаптированных технологических процессов.

Вопросы для самоконтроля

1. В чем проявляется экономическое содержание прибыли?

2. Какие функции выполняет прибыль?

3. В чем проявляется роль прибыли в рыночной экономике?

4. Как формируется и распределяется прибыль на предприя-

тии?

5. Что такое рентабельность?

6. Какие показатели рентабельности используют для оценки

эффективности деятельности предприятия?

7. Каковы цели анализа и оценки показателей финансовых

результатов деятельности промышленных предприятий?

8. Какие факторы влияют на изменение прибыли отчетного

периода?

9. Какие факторы влияют на изменение чистой прибыли?

10. Объясните, каковы различия прибыли от реализации и

чистой прибыли, и назовите возможные причины этих различий.

11. Какие факторы влияют на изменение показателей рента-

бельности в динамике?

12. Дайте определение производственного имущества, иму-

щественного комплекса и недвижимости предприятия.

13. Охарактеризуйте взаимосвязь капитала и имущества

предприятия.

14. Определите состав имущества предприятия.

15. Какие основные критерии классификации имущества

предприятия выделяют в оценочной практике?

16. Какие выделяют объекты оценки имущества предприя-

тия?

17. Что такое рыночная стоимость имущества предприятия?

18. Охарактеризуйте наиболее часто встречающиеся на прак-

тике случаи, когда необходимо оценивать стоимость предприя-

тия.

678

19. Какие виды стоимости имущества предприятия выделя-

ют в оценочной практике? Дайте краткую экономическую ха-

рактеристику каждого из них.

20. Из каких основных этапов состоит процесс оценки иму-

щества предприятия?

21. Как классифицируется информация, используемая эк-

спертом-оценщиком?

22. Из каких основных элементов состоит внутренняя ин-

формация, используемая при оценке стоимости предприятия?

23. Каковы основные принципы оценки стоимости имуще-

ственного комплекса предприятия?

24. Охарактеризуйте основные этапы выполнения оценоч-

ных работ по затратному подходу к оценке предприятия.

25. Какие основные методы определения рыночной стоимо-

сти предприятия затратным подходом используются в оценоч-

ной практике?

26. В чем экономическая сущность основных методов опре-

деления первоначальной (восстановительной) стоимости недви-

жимости предприятия?

27. Охарактеризуйте основные методы затратного подхода к

оценке машин и оборудования.

28. Как определяется первоначальная стоимость нематери-

альных активов предприятия?

29. Как происходит начисление амортизационных отчисле-

ний нематериальных активов?

30. Какими методами можно оценить материально-про-

изводственные запасы предприятия?

31. Опишите основные этапы выполнения оценочных работ

сравнительным подходом.

32. В чем экономическая сущность метода отраслевых соот-

ношений и метода рынка капитала?

33. Приведите пример расчета оценочных мультипликато-

ров, используемых для оценки стоимости предприятия.

34. Охарактеризуйте метод дисконтирования денежных по-

токов, используемый при оценке стоимости предприятия.

35. Какие методы определения ставки дисконтирования ис-

пользуются в оценочной практике?

36. В чем экономическая сущность метода прямой капита-

лизации оценки предприятия?

37. Какие формы и виды природоохранной деятельности вы-

деляются в Республике Беларусь в соответствии с "Классифи-

катором видов природоохранной деятельности"?

38. На каких принципах основывается управление природо-

пользованием?

679

39. Какие органы управления природопользованием отно-

сятся к органам специальной компетенции?

40. Какие организационные структуры реализуют отрасле-

вой принцип управления природопользованием и природоох-

ранной деятельностью?

41. Что входит в природоохранный комплекс предприятия?

42. Какие документы объединяет система эколого-экономи-

ческого прогнозирования в Республике Беларусь?

43. Какие экологические законы Республики Беларусь мож-

но назвать "рыночными" и почему?

44. Какие виды ответственности влечет за собой нарушение

экологического законодательства?

45. В чем сущность экологического нормирования? Какие

экологические нормативы применяются в отечественной хозяй-

ственной практике?

46. Что представляет собой экологический аудит как ин-

струмент управления природоохранной деятельностью?

47. В каких целях в соответствии с законодательством Рес-

публики Беларусь осуществляется государственная экологи-

ческая экспертиза? Назовите объекты государственной эколо-

гической экспертизы.

48. В чем суть и задачи экологической паспортизации?

49. В чем сущность экономического механизма природо-

пользования?

50. Как группируются инструменты ценового регулирова-

ния природопользования?

51. Какие инструменты экономического воздействия отно-

сятся к мерам негативной и позитивной мотивации?

52. Что включает система платности природопользования в

Республике Беларусь?

53. Какие виды платежей в соответствии с белорусским за-

конодательством включает экологический налог?

54. Какие виды ущерба возникают от загрязнения и истоще-

ния окружающей среды в результате антропогенной деятель-

ности?

55. Как определяется экономическая эффективность приро-

доохранных затрат?

56. Для чего служит показатель сравнительной экономиче-

ской эффективности ?

57. Чем различаются понятия "экологическое управление"

и "экологический менеджмент"?

58. В чем сущность и задачи экологической сертификации?

fMMraiUKMffiuift

680

Литература

Вермеенко, Т.Д. Экологическая лицензия и экологический

паспорт предприятия: конспект лекции / Т.Д. Вермеенко. —

Минск: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 1997.

Войтов, И.В. Научные основы рационального управления и

охраны водных ресурсов трансграничных рек для достижения

устойчивого развития и эколого-безопасного водоснабжения

Беларуси / И.В. Войтов. — Минск: Современное слово, 2000.

Инструкция по оценке рыночной стоимости предприятий:

Утв. постановлением М-ва экономики Респ. Беларусь от

05.03.2004 г., № 65 // Нац. реестр правовых актов Респ. Бела-

русь. — 2004. — № 54.

Кошкин, В.И. Организация и методы оценки предприятия:

учеб. пособие / В.И. Кошкин. — М.: ЭКМОС, 2002.

Муравых, А.И. Экологический менеджмент: системно-ин-

ституциональный подход /А.И. Муравых. — М.: Изд-во РАГС,

2000.

Национальная система сертификации Республики Бела-

русь. Подсистема экологической сертификации. Руководящие

документы Республики Беларусь / под ред. И.В. Войтова. —

Минск: Минприроды Респ. Беларусь, 1999.

Оценка недвижимости: учеб. пособие / под ред. В.А. Шван-

дера. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006.

Цыганков, Н.Н. Экологическая сертификация в Республике

Беларусь /Н.Н. Цыганков, В.В. Курилов // Информ. бюл. —

Минск: БелНИЦ «Экология», 2002. — № 4.

Шимова, О.С. Основы экологии и экономика природопользо-

вания: учебник / О.С. Шимова, Н.К. Соколовский. — Минск:

БГЭУ,2002.

Шимова, О.С. Экономика природопользования: учеб. посо-

бие / О.С. Шимова, Н.К. Соколовский. — М.: ИНФРА-М, 2005.

Щитникова, И.В. Имущество предприятия: оценка и эф-

фективность использования / И.В. Щитникова. — Минск:

БГЭУ, 2000.

Щитникова, И.В. Экономическая оценка имущества пред-

приятия / И.В. Щитникова. — М.: Универсум Паблишинг,

2005.

Пахомова, Н.В. Экологический менеджмент /Н.В. Пахомо-

ва, А. Эндерс, К. Рихтер. — СПб.: Питер, 2003.

Экология и экономика природопользования: учебник для

вузов / под ред. Э.В. Гирусова, В.Н. Лопатина. — 2-е изд. — М.:

ЮНИТИ-ДАНА, Единство, 2002.

681