Миронов В.И. Трудовое право: Учебник для вузов

Подождите немного. Документ загружается.

Глава 3. Принципы трудового права

правового решения. Из перечисленных общих принципов можно выделить следу-

ющие юридически значимые обстоятельства, подлежащие проверке при принятии

правовых решений: 1) соответствие принимаемого решения законодательству; 2)

обеспечение одинакового применения законов ко всем без исключения лицам, в том

числе и в процессе судебной деятельности; 3) отсутствие дискриминационных

мотивов при принятии решения; 4) отсутствие ограничений провозглашенных в

законодательстве прав и свобод человека и гражданина. Перечисленные юридически

значимые обстоятельства подлежат проверке при вынесении каждого правового

решения независимо от того, кем и когда принимаются такие решения. Естественно,

они подлежат проверке и на предприятиях нефтяной и газовой промышленности.

Доказанность перечисленных юридически значимых обстоятельств позволяет

признать правоприменительное решение вынесенным без нарушения общеправовых

принципов.

Следующий вид — межотраслевые принципы, то есть нормы-принципы, ко-

торые могут быть применены при регулировании не всех отношений, а только от-

ношений, являющихся предметом смежных отраслей права, например, трудового,

гражданского и административного. К числу межотраслевых могут быть отнесены

принципы свободы труда и запрещения принудительного труда, правовой охраны

собственности. Межотраслевые нормы-принципы имеют в своем содержании юри-

дически значимые обстоятельства, подлежащие проверке при применении норм

смежных отраслей права. В частности, из перечисленных межотраслевых норм-

принципов можно выделить следующие юридически значимые обстоятельства: 1)

свободное распоряжение способностями к труду при выборе рода занятий и пре-

кращении отношений в сфере труда; 2) отсутствие принуждения при привлечении к

труду и продолжении трудовой деятельности; 3) добровольное распоряжение

имуществом, включая вознаграждение за труд, возможность лишения имущества

только на основании судебного решения. Доказанность перечисленных юридически

значимых обстоятельств позволяет признать, что решение вынесено без нарушения

указанных выше межотраслевых принципов.

Еще одним видом следует назвать отраслевые принципы, то есть нормы-прин-

ципы, применяемые при регулировании отношений, составляющих предмет от-

дельных отраслей права. Данные принципы получают свое закрепление в общей

части соответствующей отрасли права.

Отличительной чертой ТК РФ является наличие общих положений в институтах

как Общей, так и Особенной части. В связи с чем можно выделить внутриотраслевые

правовые принципы отдельных институтов права.

§ 2. ОТРАСЛЕВЫЕ ПРИНЦИПЫ ТРУДОВОГО ПРАВА

Отраслевые принципы трудового права — это закрепленные в нормах Общей части

основополагающие и руководящие начала, отражающие смысл, содержание и при-

менение норм трудового права. Отраслевые нормы-принципы выполняют роль

основополагающих и руководящих начал по отношению к остальным нормам данной

отрасли. Юридически значимые обстоятельства, вытекающие из содержания

отраслевых норм-принципов, подлежат проверке при принятии правовых решений с

применением норм трудового права. В связи с этим целесообразно рассмотреть

§ 2. Отраслевые принципы трудового права

юридически значимые обстоятельства, входящие в содержание отраслевых норм-

принципов трудового права.

Принцип свободы труда и запрещения принудительного труда в трудовых от-

ношениях перекликается с межотраслевым. Применительно к трудовому праву его

реализация связана с заключением трудового договора для выполнения определен-

ной в нем трудовой функции. Из содержания данного принципа можно выделить

следующие юридически значимые обстоятельства: 1) свободное волеизъявление при

поступлении на работу, продолжении и прекращении трудовых отношений; 2)

отсутствие принуждения при заключении трудового договора и в процессе вы-

полнения трудовой функции.

Данный принцип предполагает заключение трудового договора и продолжение

трудовых отношений на основании добровольного волеизъявления работника. Такое

волеизъявление может быть подтверждено исключительно письменным заявлением

работника, составленным без признаков давления на него. Таким образом,

заключение и действие трудового договора связаны с добровольным волеизъяв-

лением работника.

Приведенный принцип должен соблюдаться по отношению ко всем без исклю-

чения трудовым договорам, в том числе и заключаемым при прохождении аль-

тернативной гражданской службы, заменяющей военную службу. В соответствии со

ст. 15 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ «Об альтернативной

гражданской службе» с лицами, проходящими альтернативную гражданскую службу,

заключается срочный трудовой договор. При заключении данного договора

необходимо учитывать волеизъявление лица, имеющего право на замену военной

службы альтернативной гражданской службой, на выбор места ее прохождения.

Отсутствие добровольного волеизъявления на прохождение альтернативной гра-

жданской службы в определенном месте, например вне места постоянного жи-

тельства лица, позволяет признать трудовой договор заключенным с нарушением

рассматриваемого принципа. По этой причине такой договор в судебном порядке

может быть признан недействующим, и место прохождения альтернативной гра-

жданской службы будет определяться с учетом волеизъявления работника. Таким

образом, данная норма-принцип применима по отношению ко всем без исключения

трудовым отношениям.

Принцип защиты от безработицы и содействия в трудоустройстве связан с пре-

доставлением государственных гарантий и компенсаций в период безработицы, а

также с мерами по содействию в трудоустройстве. Из данного принципа в качестве

юридически значимых обстоятельств вытекают права лиц, потерявших работу,

требовать предоставления гарантий и компенсаций в период безработицы, а равно

содействия в трудоустройстве, и обязанности государственных органов службы

занятости по предоставлению указанных гарантий и компенсаций и оказанию бес-

платной помощи в трудоустройстве.

Принцип обеспечения справедливых условий труда распадается на следующие

юридически значимые обстоятельства: 1) наличие условий труда, отвечающих тре-

бованиям безопасности и гигиены; 2) наличие установленных законодательством

ограничений рабочего времени и предоставление времени отдыха. Перечисленные

юридически значимые обстоятельства подлежат проверке при принятии решений с

применением норм трудового права.

Глава 3. Принципы трудового права

Принцип равенства прав и возможностей работников должен применяться при

регулировании отношений, входящих в предмет трудового права. Из его содержания

можно выделить следующие юридически значимые обстоятельства: 1) обеспечение

продвижения по службе (работе) на равной основе с учетом производительности

труда, квалификации и стажа работы по специальности; 2) обеспечение равного

доступа работников к прохождению профессиональной подготовки, переподготовки

и повышению квалификации; 3) обеспечение равенства прав и возможностей при

применении других норм трудового права. Таким образом, соблюдение данного

принципа должно проверяться при применении каждой нормы трудового права.

Из содержания принципа обеспечения своевременной, справедливой и достойной

оплаты труда можно выделить следующие юридически значимые обстоятельства: 1)

получение работником заработной платы в установленные законом сроки; 2) выплату

заработной платы в полном размере; 3) получение работником заработной платы не

ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда; 4)

получение работником заработной платы, обеспечивающей достойное

существование самого работника и членов его семьи. Перечисленные юридически

значимые обстоятельства должны быть доказаны представителями работодателя при

каждом случае получения работниками заработной платы. Для подтверждения этих

обстоятельств могут быть использованы лишь письменные доказательства,

свидетельствующие о получении работником заработной платы в размере, преду-

смотренном рассматриваемой нормой-принципом.

Очевидно, что обеспечение достойного существования самого работника и членов

его семьи невозможно при получении им заработной платы в размере ниже величины

прожиточного минимума. В связи с чем каждый работник, получающий заработную

плату в размере ниже величины прожиточного минимума, вправе потребовать на

основании данной нормы-принципа выплаты за свой труд заработной платы в

размере не ниже прожиточного минимума. Таким образом, рассматриваемая норма-

принцип позволяет каждому работнику, полностью отработавшему норму рабочего

времени, требовать выплаты заработной платы в размере не ниже величины

прожиточного минимума. Отсутствие федерального закона, устанавливающего

заработную плату в размере не ниже величины прожиточного минимума, не может

служить основанием для отказа от применения рассматриваемой нормы-принципа,

которая имеет прямое действие. Поэтому ссылка в ст. 421 TК PФ на необходимость

принятия федерального закона, как основания для выплаты заработной платы в

размере не ниже величины прожиточного минимума, не освобождает

правоприменителей от обязанности прямого применения нормы-принципа,

предусматривающей выплату достойной заработной платы, которая не может быть

меньше величины прожиточного минимума.

Принцип выплаты равной заработной платы за труд равной ценности вытекает

как из содержания международно-правовых норм, так и из ч. 2 ст. 22 ТК РФ, обя-

зывающей работодателей обеспечивать равную оплату за труд равной ценности.

Из содержания этого принципа можно выделить следующие юридически значи-

мые обстоятельства: 1) наличие равных прав и равных возможностей на получение

равного вознаграждения при выполнении одинаковых нормативов труда; 2) от-

сутствие различий, не предусмотренных законодательством, при установлении

§ 2. Отраслевые принципы трудового права

разного размера оплаты труда работников. Перечисленные юридически значимые

обстоятельства подлежат проверке при принятии правовых решений о размере

заработной платы работника, их доказанность позволяет сделать вывод о том, что

заработная плата выплачивается работнику без нарушения данной нормы-принципа.

На практике данная норма-принцип нарушается путем установления разной

оплаты труда работникам, находящимся в штате организации и выведенным за штат

в связи с предстоящим увольнением по сокращению штата, хотя при этом работники

выполняют одинаковые функциональные обязанности и тот же объем работы. При

возникновении подобных ситуаций нарушается рассматриваемая норма-принцип, что

позволяет работникам, получающим меньший размер заработной платы, требовать ее

выплаты в равном размере с находящимися в штате работниками организации.

Принцип запрещения дискриминации при регламентации трудовых отношений

закреплен в различных нормативных правовых актах, а также в ст. 3 ТК РФ. Из

содержания данной нормы-принципа следует выделить следующие юридически

значимые обстоятельства: 1) наличие равных возможностей для реализации тру-

довых прав; 2) отсутствие ограничений и преимуществ в зависимости от обстоя-

тельств, запрещенных или не предусмотренных законом; 3) установление различий,

исключений, предпочтений, а также ограничений прав работников только по

установленным федеральным законом основаниям.

Следует помнить, что в ч. 2 ст. 3 ТК РФ и других нормативных правовых актах

дан не исчерпывающий перечень обстоятельств, доказанность которых позволяет

сделать вывод о наличии дискриминации при регулировании трудовых отношений. К

числу таких обстоятельств могут быть отнесены и другие, не предусмотренные

федеральным законом. В то же время в ч. 3 ст. 3 ТК РФ исчерпывающим образом

определены возможности по установлению различий, исключений, предпочтений и

ограничений при регламентации трудовых отношений. Их введение возможно при

доказанности следующих юридически значимых обстоятельств: 1) наличие условий

для установления различий, исключений, предпочтений и ограничений при

регулировании трудовых отношений только в федеральном законе; 2) установление

указанных условий в связи со свойственными данному труду требованиями либо

обусловленных особой защитой государства о лицах, нуждающихся в повышенной

социальной и правовой защите. Доказанность перечисленных юридически значимых

обстоятельств позволяет сделать вывод об отсутствии дискриминации при правовой

регламентации трудовых отношений, и наоборот, недоказанность любого из этих

обстоятельств позволяет говорить о наличии дискриминации по отношению к

работникам.

Принцип наличия объединений по защите прав и интересов в процессе трудовой

деятельности заключается в том, что работники и работодатели имеют право в со-

ответствии с действующим законодательством создавать объединения по защите

прав и интересов в процессе трудовой деятельности. Реализация данного права

происходит через установленные государственные гарантии, обеспечивающие

создание, самостоятельность деятельности и исключительные основания прекра-

щения деятельности названных объединений работников и работодателей. Такие

государственные гарантии и составляют содержание данного принципа. Данные

Глава 3. Принципы трудового права

гарантии выступают в качестве юридически значимых обстоятельств при принятии

решений о создании указанных объединений, невмешательства в их деятельность, а

также при принятии решений о прекращении деятельности общественных

объединений.

Принцип участия работников в управлении организацией заключается в следу -

ющем. В соответствии со ст. 52 ТК РФ право работников на участие в управлении

организацией непосредственно или через своих представителей может быть ус-

тановлено федеральными законами, учредительными документами организации,

коллективным договором. Следовательно, реализация данного принципа связана с

гарантиями, установленными в перечисленных нормативных правовых актах. Эти

гарантии должны выступать в качестве юридически значимых обстоятельств при

воплощении рассматриваемого принципа в конкретные отношения.

В настоящее время принцип участия работников в управлении организацией

бездействует, поскольку в законодательстве не предусмотрены ни формы, ни га-

рантии такого участия. В связи с чем его реализация может происходить исключи-

тельно через локальные акты организации, находящиеся под контролем работода-

теля. Хотя участие работников в управлении организацией может способствовать

реализации принципа на справедливую и достойную оплату труда. Одной из форм

подобного участия может стать распределение прибыли организации с согласия

представительного органа работников. В этом случае появляется надежда, что на

оплату труда работников будет направлен достойный размер прибыли. Тогда как

сейчас работники, по общему правилу, получают не более 5–10 % от прибыли орга-

низации. В то время как партнеры, в качестве которых должны выступать работники

и работодатели, видимо, должны обладать равными правами при распределении

прибыли. Иначе так называемое партнерство имеет неравноправный характер.

Содержание принципа сочетания государственного и договорного регулирования

трудовых отношений раскрывается в ст. 9 ТК РФ. Из данной нормы следует, что в

соответствии с трудовым законодательством регулирование отношений, входящих в

предмет трудового права, может быть осуществлено путем заключения, изменения,

дополнения коллективных договоров, соглашений, а также трудовых договоров.

Соглашения, коллективные и трудовые договоры не должны иметь в своем

содержании условий, снижающих уровень прав и гарантий работников, ус-

тановленный трудовым законодательством. В связи с изложенным из содержания

рассматриваемого принципа можно выделить следующие юридически значимые

обстоятельства: 1) установление в трудовом законодательстве минимума трудовых

прав и гарантий работников; 2) недопустимость умаления гарантированных

трудовым законодательством прав работников путем принятия соглашений, кол-

лективных договоров, а также путем заключения трудового договора; 3) наличие

возможности повысить уровень трудовых прав и гарантий работников по сравнению

с действующим трудовым законодательством в договорах о труде за счет средств

договаривающихся сторон.

Договоры о труде, при заключении которых перечисленные юридически зна-

чимые обстоятельства не подтверждены, должны признаваться недействующими в

судебном порядке или органами государственной инспекции труда.

Принцип ведения коллективных переговоров при регулировании трудовых от-

ношений заключается в том, что возникающие при регламентации трудовых от-

§ 2. Отраслевые принципы трудового права

ношений разногласия должны быть урегулированы в рамках установленных за-

конодательством примирительных процедур, которые непосредственно связаны с

ведением коллективных переговоров. Причем ведение коллективных переговоров

является обязанностью работников и работодателей, а также их представителей.

Несоблюдение этой обязанности может повлечь наступление неблагоприятных

последствий для лиц, уклонившихся от ее выполнения.

Таким образом, из содержания данного принципа можно выделить следующие

юридически значимые обстоятельства: 1) наличие обязанности у работников и ра-

ботодателей, а также у их представителей по ведению коллективных переговоров в

установленных трудовым законодательством случаях; 2) наступление неблаго-

приятных последствий для лиц, уклонившихся от выполнения обязанности по

ведению коллективных переговоров.

Принцип обязательности возмещения работнику вреда, причиненного в процессе

трудовой деятельности, состоит из права работников, которым причинен вред в

процессе трудовой деятельности, требовать его возмещения и обязанности рабо-

тодателя возместить этот вред в порядке и на условиях, предусмотренных трудовым

законодательством. Принцип обязательности возмещения работнику вреда,

причиненного при исполнении трудовых обязанностей, предполагает возможность

обращения с требованиями об этом к работодателю не только пострадавшего ра-

ботника, но и его полномочного представителя, в частности, профсоюза, а также

членов его семьи. Таким образом, реализация данного принципа возможна только

при условии установления особого порядка возмещения вреда пострадавшему ра-

ботнику.

Установленный особый порядок возмещения работнику вреда должен обеспечить

обязательное получение работником соответствующей компенсации. Рас-

сматриваемый принцип касается и компенсации морального вреда. Однако пока

специальных способов возмещения работнику вреда, причиненного в процессе тру-

довой деятельности, действующее законодательство не предусматривает. Поэтому

принцип обязательного возмещения вреда превращается в принцип не совсем обя-

зательного получения соответствующей компенсации, поскольку его реализация

связана с активным поведением пострадавшего работника или его представителей.

Тогда как обязательное возмещение вреда может быть обеспечено только специ-

альными способами, исключающими возможность уклонения работодателя от обя-

занности по его компенсации.

Принцип установления государственных гарантий прав работников и государст-

венного контроля за их соблюдением предполагает установление государственных

гарантий, обеспечивающих права работников, а также осуществление государст-

венного надзора и контроля за соблюдением установленных прав работников. Сле-

довательно, полномочные государственные органы обязаны не только установить

права работников, но и обеспечить их реализацию при осуществлении государст-

венного надзора и контроля за их соблюдением. В свою очередь у работников, ис-

ходя из содержания рассматриваемого принципа, появляется право требовать обес-

печения реализации трудовых прав при осуществлении государственного надзора и

контроля за соблюдением трудового законодательства. Невыполнение контроли-

рующими органами своих обязанностей по обеспечению трудовых прав работников

должно влечь неблагоприятные для соответствующих государственных органов

Глава 3. Принципы трудового права

последствия. Подобные последствия непосредственно связаны с правами работников,

которые вправе потребовать от органов, осуществляющих государственный надзор и

контроль за соблюдением трудовых прав, возмещения причиненных по их вине

убытков и компенсации морального вреда.

Принцип обеспечения защиты трудовых прав заключается в следующем. В ст. 2

ТК РФ к числу принципов трудового права отнесено обеспечение права каждого на

защиту принадлежащих ему прав и свобод государством, в том числе и в судебном

порядке. В связи с чем государственные органы обязаны обеспечивать соблюдение

установленных правил поведения в трудовых отношениях, устраняя допущенные

нарушения. При реализации данного принципа у полномочных государственных

органов возникают задачи, которые не совпадают друг с другом. Во-первых, пол-

номочные государственные органы обязаны устранять допущенные представителями

работодателя нарушения трудовых прав работников. Во-вторых, при устранении

подобных нарушений государственные органы не должны ущемлять права

работодателей. При возникновении коллизий, связанных с решением названных

задач, государственные органы обязаны отдавать приоритет защите прав и свобод

человека и гражданина в сфере труда, которые в соответствии со ст. 2 Конституции

РФ являются высшей ценностью, а их реализация отнесена к обязанностям

государства. Таким образом, и при реализации рассматриваемого принципа в ка-

честве юридически значимого обстоятельства выступает приоритетное значение прав

и свобод человека и гражданина в сфере труда.

Принцип обеспечения права на ведение индивидуальных и коллективных трудовых

споров заключается в следующем. В ст. 2 ТК РФ гарантируется право на разрешение

индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также право на забастовку.

Данному праву корреспондирует обязанность государственных органов обеспечить

разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая

рассмотрение в суде заявлений о признании забастовки незаконной. В связи с

изложенным из содержания данного принципа можно выделить следующие

юридически значимые обстоятельства: 1) наличие права у работников и работо-

дателей на ведение индивидуальных трудовых споров в органах по их рассмотрению;

2) наличие у полномочных государственных органов и КТС обязанности по

своевременному и правильному разрешению индивидуальных трудовых споров; 3)

наличие права у работников и их представителей на проведение процедур кол-

лективного трудового спора, включая забастовку как крайнюю меру его урегу-

лирования; 4) наличие обязанности у работодателей по участию в процедурах по

урегулированию коллективных трудовых споров; 5) наличие у полномочных го-

сударственных органов обязанности по участию в установленных законодательством

формах в урегулировании коллективного трудового спора и по рассмотрению

заявлений о законности забастовки.

Принцип выполнения работником возложенных на него трудовым договором обя-

занностей состоит в том, что в соответствии со ст. 2 ТК РФ стороны трудового до-

говора обязаны соблюдать его условия, в частности, работодатель вправе требовать

от работника исполнения трудовых обязанностей и бережного отношения к иму-

ществу работодателя, работники вправе требовать от работодателя соблюдения

обязанностей, предусмотренных трудовым законодательством.

§ 2. Отраслевые принципы трудового права

Содержание рассматриваемого принципа позволяет выделить следующие юри-

дически значимые обстоятельства: 1) выполнение работником возложенных на него

трудовым договором обязанностей; 2) право работодателей требовать от работников

выполнения условий трудового договора и положений трудового законодательства;

3) изменение условий трудового договора работодателем только по основаниям,

предусмотренным трудовым законодательством, или с согласия работника.

Отсутствие доказательств, подтверждающих соблюдение перечисленных

юридически значимых обстоятельств, приводит к выводу о нарушении рас-

сматриваемого принципа, что позволяет возложить на нарушителя установленные

законодательством неблагоприятные последствия.

Принцип профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства

заключается в том, что праву осуществления профсоюзами контроля за соблюдением

трудового законодательства и иных актов, имеющих в своем содержании нормы

трудового права, корреспондирует обязанность работодателя не препятствовать

осуществлению профсоюзного контроля в установленных законодательством

формах, а также обязанность полномочных государственных органов обеспечить

условия для выполнения профсоюзом контролирующих функций. Сказанное по-

зволяет выделить из содержания рассматриваемого принципа следующие юриди-

чески значимые обстоятельства: 1) наличие у профсоюзов права на осуществление

контроля за соблюдением трудового законодательства и иных правовых актов в ус-

тановленных законодательством формах; 2) наличие у представителей работодателя

обязанности не препятствовать осуществлению профсоюзного контроля за

соблюдением трудового законодательства в установленных формах; 3) наличие у

полномочных государственных органов обязанности по обеспечению реализации

права профсоюзов на осуществление профсоюзного контроля за соблюдением

трудового законодательства, включая использование результатов профсоюзного

контроля для устранения нарушений трудовых прав работников. Доказанность ка-

ждого из перечисленных юридически значимых обстоятельств позволяет сделать

вывод о соблюдении данного принципа.

Принцип обеспечения достоинства работников в процессе трудовой деятельно-

сти заключается в следующем. В соответствии со ст. 2 ТК РФ каждый работник

имеет право на защиту достоинства в период трудовой деятельности. Данному праву

корреспондирует обязанность представителей работодателя не допускать совершения

действий, посягающих на достоинство работников, а также обязанность государства

по обеспечению защиты достоинства работников в процессе трудовой деятельности.

Содержание рассматриваемого принципа позволяет выделить следующие

юридически значимые обстоятельства: 1) наличие у работников права на дос-

тоинство и его защиту в процессе трудовой деятельности; 2) наличие обязанности у

представителей работодателя по соблюдению достоинства работников; 3) наличие

обязанности у полномочных государственных органов по защите достоинства работ-

ников в процессе трудовой деятельности. Недоказанность каждого из перечисленных

обстоятельств позволяет сделать вывод о нарушении рассматриваемого принципа.

Наличие подобных нарушений позволяет работнику требовать компенсации

морального вреда за причиненные в процессе трудовой деятельности физические или

нравственные страдания, связанные с посягательством на его достоинство.

Глава 3. Принципы трудового права

К числу принципов правового регулирования трудовых отношений в ст. 2 ТК РФ

отнесен принцип обеспечения права работников на обязательное социальное страхо-

вание. Из содержания данного принципа можно выделить следующие юридически

значимые обстоятельства: 1) наличие у работников права на обязательное социальное

страхование; 2) наличие у работодателей обязанности уплаты взносов по

обязательному социальному страхованию работников; 3) наличие у полномочных

государственных органов обязанности по обеспечению реализации права работников

на обязательное социальное страхование; 4) возложение на работодателя и

государство неблагоприятных последствий, предусмотренных законодательством, за

невыполнение обязанности по обязательному социальному страхованию работников.

Таким образом, работник, за которого работодателем не уплачены взносы по

обязательному социальному страхованию, не может нести бремя неблагоприятных

последствий. Государственные органы обязаны обеспечить получение им соци-

альных выплат, предусмотренных законодательством, и взыскание с работодателя

невыплаченных за работника взносов и штрафных санкций и пеней за ненадлежащее

выполнение обязательств по обязательному социальному страхованию работников.

Принцип защиты трудовых прав не запрещенными законом способами заключа-

ется в том, что в соответствии с ч. 2 ст. 45 Конституции РФ, ст. 21, 379, 380 ТК РФ

каждый работник вправе защищать свои права и свободы всеми способами, которые

не запрещены законом. Содержание рассматриваемого принципа позволяет выделить

следующие юридически значимые обстоятельства: 1) наличие права у работников по

защите трудовых прав и свобод не запрещенными законом способами; 2) наличие

обязанности у работодателей не создавать препятствий при реализации права

работников на защиту не запрещенными законом способами; 3) наличие обязанности

у полномочных государственных органов по обеспечению реализации права

работников на защиту не запрещенными законом способами.

Перечисленным правовым принципам регламентации трудовых отношений

должны соответствовать другие нормы трудового права, в том числе разрабаты-

ваемые на федеральном, региональном, местном и локальных уровнях.

§ 3. ПРИНЦИПЫ ИНСТИТУТОВ ТРУДОВОГО ПРАВА

Характерной особенностью ТК РФ является наличие общих норм не только в главах,

которые могут быть отнесены к Общей части отрасли трудового права, но и в главах

Особенной части. В связи с этим целесообразно кратко рассмотреть принципы

отдельных институтов трудового права. Данные принципы предствлены в главах ТК

РФ, объединяющих нормы соответствующего института отрасли.

Принципы социального партнерства, заключения коллективных договоров и со-

глашений закреплены в ст. 24 ТК РФ. К их числу отнесены: 1) равноправие сторон; 2)

уважение и учет интересов сторон; 3) заинтересованность сторон в участии в

договорных отношениях; 4) содействие государства в укреплении и развитии

социального партнерства на демократической основе; 5) соблюдение сторонами и их

представителями норм трудового права; 6) полномочность представителей сторон; 7)

свобода выбора вопросов, обсуждаемых при регулировании трудовых

§ 3. Принципы институтов трудового права

отношений; 8) добровольность принятия участниками коллективных переговоров

обязательств; 9) реальность принимаемых участниками коллективных переговоров

обязательств; 10) обязательность выполнения условий коллективных договоров и

соглашений; 11) контроль за выполнением условий коллективных договоров и

соглашений; 12) ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их

вине коллективных договоров, соглашений. Данные принципы следует соблюдать

при ведении коллективных переговоров, заключении коллективных договоров и

соглашений, несоблюдение этих принципов может стать основанием для признания

недействующими договоров о труде или их отдельных условий.

Принципы института «3анятость и трудоустройство» перечислены в ст. 5 За-

кона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Фе-

дерации». К их числу относятся: 1) равенство прав граждан на добровольный труд и

свободный выбор вида занятости; 2) развитие трудовых ресурсов, предупреждение

массовой и длительной (более одного года) безработицы; 3) поддержка трудовой и

предпринимательской инициативы граждан; 4) обеспечение социальной защиты в

области занятости, создание специальных мер по защите прав граждан в области

занятости, нуждающихся в особой социальной защите; 5) сочетание централизован-

ных, региональных, местных мероприятий по обеспечению занятости; 6) поощрение

работодателей, создающих новые рабочие места. Перечисленным принципам долж-

ны соответствовать нормы института «Занятость и трудоустройство», их нарушение

может стать основанием для признания незаконным правового акта.

Принципы института «Трудовой договор» перечислены в гл. 10 ТК РФ, в ко-

торой помещены общие нормы названного института. К их числу отнесены: 1) оп-

ределение прав и обязанностей работника и работодателя путем добровольного

волеизъявления, выраженного в трудовом договоре; 2) недопустимость включения в

трудовой договор условий, ухудшающих положение работника по сравнению с

законодательством и иными правовыми актами; 3) заключение срочных трудовых

договоров в строго определенных федеральным законом случаях; 4) запрещение

требовать выполнения работы, не обусловленной трудовым договором; 5) обя-

занность работодателя выдать работнику трудовую книжку и копии документов,

связанных с работой; 6) право работников требовать трудовую книжку и копии

других документов, связанных с трудовой деятельностью; 7) защита персональных

данных работника. Перечисленным принципам должны соответствовать нормы

института «Трудовой договор», в случае их нарушения применение норм о трудовом

договоре может быть признано незаконным.

Принципы института «Рабочее время» даны в гл. 15 ТК РФ, в которой поме-

щены общие нормы данного института. К их числу относятся: 1) обязанность рабо-

тодателя вести учет рабочего времени; 2) право работников требовать учета всего

отработанного времени; 3) установление максимально возможной продолжитель-

ности рабочего времени; 4) определение случаев работы за рамками нормальной

продолжительности рабочего времени. Названным принципам должны соответст-

вовать остальные нормы института «Рабочее время», нарушение перечисленных

принципов является основанием для признания незаконным применение норм о

рабочем времени.

Принципы института «Время отдыха» помещены в гл. 17 ТК РФ. Из этих норм

можно выделить следующие принципы данного института: 1) право работников