34
Глава 1. Понятие, предмет, метод и система трудового права
у работников, и намного больше обязанностей. Хотя и на трудовую деятельность
указанных лиц нормы трудового права могут быть распространены как минимум по
аналогии. В частности, при прохождении службы применяются нормы об учете
рабочего времени, предоставлении времени отдыха и др. Прохождение службы, в том
числе военной, должно строиться на общих принципах привлечения к труду,
провозглашенных в ст. 37 Конституции РФ, и международно-правовых нормах.
Например, с соблюдением права свободно распоряжаться своими способностями к
труду. В перспективе и на лиц, проходящих службу, должно распространяться
трудовое законодательство с отдельными ограничениями, что соответствует ч. 2 ст.
19 Конституции РФ.
В предмет административного права входят и отношения, возникающие в связи с
реализацией властных полномочий компетентными государственными органами по
применению административных санкций. Зачастую и работодатели присваивают себе
функции по привлечению работников к ответственности в виде штрафа. Такие
действия представителей работодателя вытекают из трудовых отношений, поэтому
их обжалование происходит по правилам, установленным для рассмотрения
заявлений по трудовым спорам.
Способы, входящие в метод административного права, также позволяют от-
граничить эту отрасль от трудового права. Они носят императивный характер,
поскольку обязанности по прохождению службы определяются, как правило, не в
договорном порядке, а путем предписаний полномочных органов и должностных
лиц. Работник подчиняется законным распоряжениям работодателя в течение ра-
бочего времени. Временем отдыха он распоряжается по собственному усмотрению.
Способы проявления властных полномочий при прохождении службы гораздо шире.
В частности, проходящий службу по приказу полномочного лица может быть
привлечен к исполнению служебных обязанностей и за рамками нормальной
продолжительности рабочего времени, то есть в период, когда он должен отдыхать.
Таким образом, административная власть распространяется на лиц, проходящих
службу, и за рамками служебной деятельности. Однако и ее проявления не должны
вступать в противоречие с законодательством.
Предметом предпринимательского права являются отношения, возникающие при
осуществлении деятельности, направленной на извлечение прибыли. Данный вид
деятельности также является трудом. Но предметом и этого вида деятельности
выступает ее результат, то есть получение прибыли. Тогда как отношения, состав-
ляющие предмет трудового права, непосредственно связаны с процессом трудовой
деятельности. Причем получаемая работниками заработная плата отнюдь не всегда
находится в зависимости от полученной работодателем прибыли.
Способы, определяющие метод предпринимательского права, построены на не-
зависимости и равноправии участников предпринимательских сделок. Способы,
составляющие особенности метода трудового права, основаны на власти работо-
дателя над работником и отсутствии равноправия между ними.
Предметом права социального обеспечения являются отношения по социальному
обеспечению и обслуживанию нуждающихся в социальной поддержке лиц.
Нуждаемость в такой поддержке должна быть признана государством. В настоящее
время большинство отношений в сфере социального обеспечения строятся на
принципах страхования. В свою очередь страхование предполагает уплату стра-