Минько В.М. Безопасность труда в промышленном рыболовстве

Подождите немного. Документ загружается.

рые спроектированы и построены именно для изготовления рыболов-

ных орудий.

ОРГАНИЗАЦИЯ БЕЗОПАСНОГО ВЕДЕНИЯ ПРОМЫСЛА

Во время ведения промысла безопасность работающих достигается

путем выполнения соответствующих предписаний, излагаемых в

Правилах техники безопасности на судах флота рыбной промышлен-

ности СССР, Правилах техники безопасности на судах флота рыбной

промышленности внутренних водоемов и прибрежного плавания и

других нормативных документах.

Применительно к персоналу, обслуживающему орудия лова,

организация безопасного ведения промысла заключается в выполне-

нии прежде всего следующих основных мероприятий:

получение и использование таких орудий рыболовства, которые

полностью соответствуют требованиям безопасности труда, рекомен-

дациям хорошей промысловой практики, снабжены необходимыми

эксплуатационными документами, инструкциями по охране труда,

учитывают особенности объекта лова и района промысла;

приведение промысловых механизмов и оборудования, орудий

лова еще до начала ведения промысла в исправное техническое

состояние, организация и проведение необходимых проверок, испыта-

ний и освидетельствований;

обеспечение членов промысловых команд средствами индиви-

дуальной защиты (спецодеждой, спецобувью, предохранительными

приспособлениями), соответствующими особенностям выполняемых

промысловых операций, климатическим условиям района промысла;

предварительное изучение района промысла с целью выяснения

характера условий труда рыбаков (перечень изучаемых при этом

факторов приведен на рис. 1);

инструктирование и обучение членов промысловых команд

вопросам безопасности труда с учетом особенностей используемой

промысловой техники, орудий лова, занимаемой должности, работы,

выполняемой согласно промысловому расписанию;

разработка уточненных промысловых расписаний, учитывающих

тип и модификацию судна, конкретные особенности промысловой

схемы, применяемых орудий лова; отработка всеми членами промыс-

ловой команды своих обязанностей по промысловому расписанию на

специальных занятиях, организуемых на судне;

проведение до начала промысла тренировочных тралений, заме-

тов, постановок орудий лова в светлое время суток для получения

практических навыков работы членами промысловой команды;

пересмотр и при необходимости обновление рабочих инструкций

по охране труда, обеспечение их полного соответствия Положению о

разработке инструкций по охране труда;

ознакомление с действующими наставлениями, описаниями,

относящимися к ведению промысла в данном районе.

При ведении промысла большое значение для обеспечения безо-

пасности имеет соблюдение погодных ограничений, исходными дан-

ными для установления которых являются водоизмещение промысло-

вого судна и тип орудий лова, выполнение всех установленных пред-

писаний при получении штормовых предупреждений, либо наступле-

ний местных признаков ухудшения погоды. В целом же ведение

промысла осуществляют в соответствии с требованиями, изложенными

в Правилах техники безопасности.

Обеспечение безопасного ведения промысла начинается с тща-

тельной подготовки к рейсу, учета гидрометеорологических и гидро-

логических особенностей района промысла, применения для добычи

рыбы таких орудий лова и техники лова, которые отличаются высоким

уровнем безопасности, исключают или сводят к минимуму промысло-

вые операции, выполняемые с риском для обслуживающего пер-

сонала.

ПОДГОТОВКА КАДРОВ

Подготовку членов промысловых команд по вопросам безопас-

ности труда начинают в профессиональных учебных заведениях

(высших, средних или профессионально-технических). Большое значе-

ние имеет обучение вопросам безопасности, которое организуют по

месту работы - в базах флота и непосредственно на судах.

Перед направлением на судно все члены промысловых команд,

включая мастеров и начальника службы добычи, обязательно прохо-

дят вводный инструктаж по безопасности труда в отделе охраны труда

и техники безопасности (ОТ ТБ) судовладельца. Его проводит по

специальной программе инженер службы ОТ ТБ - одновременно с

группой в составе не более 25 человек.

Мастера добычи и матросы промысловых команд входят в группу

профессий, к которым предъявляются повышенные требования безо-

пасности. Поэтому после прослушивания вводного инструктажа эти

лица проходят специальное обучение по безопасности труда. Его

осуществляют в учебно-курсовых комбинатах баз флотов, в мореход-

ных школах, училищах или в других учебных заведениях. Программа

обучения обычно не превышает 16 ч. По окончании обучения сдается

зачет. Только после этого впервые поступающие на работу мастера

добычи и матросы получают направление на судно. По прибытии на

судно они проходят первичный инструктаж по безопасности труда на

рабочем месте, который подразделяется на два этапа. Первый этап

проводит старший помощник капитана - одновременно с группой

людей или индивидуально. Второй этап проводит начальник службы

добычи - индивидуально с каждым лицом. Если на судне не выделены

отдельно службы добычи и обработки, то первичный инструктаж

проводится в один этап.

Второй этап первичного инструктажа начальник службы добычи

обязан проводить в обстановке, приближенной к обычной промысло-

вой. Инструктируемый должен быть экипирован согласно требованиям

ОТ ТБ. Инструктаж должен включать показ рабочего места по промыс-

ловому расписанию, подробное разъяснение производственного

процесса, показ безопасных приемов и методов работы с орудиями

лова и промысловыми механизмами, изложение содержания действий

при возможных аварийных ситуациях. При проведении инструктажа

начальник службы добычи использует промысловое расписание,

рабочие инструкции по охране труда, относящиеся к службе добычи.

Каждый пункт инструкции должен быть доходчиво разъяснен, приве-

дены поучительные примеры несчастных случаев. В период инструкта-

жа в течение первых 2-5 вахт молодые мастера добычи и матросы

стажируются под наблюдением начальника службы добычи или

опытного мастера добычи. После проверки знаний инструкций по

охране труда и практических навыков безопасного выполнения работ

матросов и мастеров добычи допускают к самостоятельной вахте. Об

этом начальник службы добычи делает запись в журнале регистрации

инструктажей на рабочем месте.

Все мастера добычи и матросы промысловых команд через каждые

три месяца проходят повторный инструктаж по безопасности труда.

Его проводит начальник службы добычи по программе второго этапа

первичного инструктажа индивидуально или с группой членов про-

мысловой команды.

Начальник службы добычи обязан проводить также внеплановые

инструктажи. Основанием для этого являются: переход с одного вида

орудий лова на другой, изменение других факторов, влияющих на

безопасность труда; нарушение работающими требований безопаснос-

ти; перерывы в работе более чем на 30 календарных дней; несчастный

случай на судне; личная просьба члена промысловой команды; указа-

ние вышестоящей организации.

Повторные и внеплановые инструктажи фиксируют в журнале

регистрации на рабочем месте.

Кроме указанных, в службе добычи проводят текущие, или

целевые, инструктажи. Они целесообразны перед выполнением работ с

повышенной опасностью, в особых условиях, при наличии каких-либо

непредвиденных, не возникавших ранее обстоятельств. Текущее

инструктирование осуществляет вахтенный мастер добычи.

В соответствии с Правилами техники безопасности командный

состав промысловых судов обязан ежегодно проходить проверку

знаний по безопасности труда и трудовому законодательству. Эту

проверку осуществляют работники служб ОТ ТБ.

Члены судоэкипажа, управляющие промысловыми механизмами,

должны пройти специальное обучение, а в последующем должны

проходить ежегодную переаттестацию на право управления. Члены

промысловой команды из числа матросов, допускаемых к управлению

промысловыми механизмами, должны иметь квалификацию матроса

1 класса.

Основным документом, используемым при инструктировании

матросов и мастеров службы добычи, являются рабочие инструкции по

охране труда. Они должны учитывать тип судна и промысловой схемы

и разработаны на основе типовых инструкций, а также требований

безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной докумен-

тации на орудия лова и промысловое оборудование, Правилах техники

безопасности. Рекомендуется, чтобы рабочие инструкции по охране

труда в службе добычи готовились раздельно для матросов-добытчи-

ков, матросов-лебедчиков, вахтенных мастеров добычи. Кроме того,

инструкции должны быть разработаны и на отдельные, наиболее

сложные виды работ с орудиями лова. К ним относят перемотку и

промер ваеров, подъем мешка и выливку улова, изготовление

оснастки орудий лова непосредственно на судне. Каждая инструкция

должна иметь обозначение (номер) и наименование, например:

ОТ БАТ-1 (инструкция по охране труда для матросов-добытчиков на

судах типа БАТ), ОТ РТМС-2 (инструкция по охране труда при подъеме

мешка и выливке улова на судах типа РТМС).

В содержание инструкций должны быть включены только те

требования, которые касаются безопасности труда и выполняются

самими работающими. Невыполнение этих требований расценивают

как нарушение производственной дисциплины, что является основа-

нием для применения мер дисциплинарной ответственности (замеча-

ние, выговор, строгий выговор, смещение на низшую должность и даже

увольнение).

Перечень профессий и работ, которые должны быть обеспечены

инструкциями по охране труда, составляет служба ОТ ТБ судовла-

дельца и утверждает главный инженер и профком.

Инструкции для работающих в службе добычи разрабатывает

начальник этой службы и согласовывает со службой ОТ ТБ судовла-

дельца. В настоящее время нет ясности в отношении порядка утверж-

дения инструкций. Согласно положению о разработке инструкций по

охране труда их утверждает руководитель или главный инженер

предприятия и профком. В Положении о проведении инструктажа по

безопасности труда на судах Министерства рыбного хозяйства СССР

указано, что инструкции должны быть согласованы с судовым комите-

том профсоюза, а утверждены капитаном судна.

Полноценные инструкции по охране труда для лиц, обслуживаю-

щих орудия лова, могут быть составлены на основе изучения техноло-

гических процессов добычи рыбы, особенностей применяемых орудий

рыболовства, промыслового оборудования, анализа случаев произ-

водственного травматизма в службе добычи, выявления травмирую-

щих фа*кторов, а также ОВПФ.

Необходимо, чтобы инструкции по охране труда содержали сле-

дующие разделы: общие требования безопасности; требования безо-

пасности перед началом работы; требования безопасности во время

работы; требования безопасности в аварийных ситуациях; требования

безопасности по окончании работы.

Раздел "Общие требования безопасности" должен отражать усло-

вия допуска лиц к самостоятельной работе по профессии или к выпол-

нению определенной работы, характеристики ОВПФ, номенклатуру

СИЗ, меры взысканий за нарушение требований инструкции.

В разделе "Требования безопасности перед началом работы"

указывают порядок подготовки рабочего места, СИЗ, проверки орудий

лова, промыслового оборудования, других устройств, порядок прием-

ки вахты.

В разделе "Требования безопасности во время работы" отражают

безопасные приемы и способы обращения с орудиями лова, управле-

ние промысловыми механизмами; правила использования инструмен-

та и приспособлений; способы крепления тяжелых деталей оснастки

орудий лова, мешка с уловом; действия, направленные на предотв-

ращение аварийных ситуаций с орудиями лова; методы устранения

различных отклонений от нормального хода технологического про-

цесса.

В разделе "Требования безопасности в аварийных ситуациях"

указывают действия, которые выполняют при возникновении аварий и

несчастных случаев, действия по оказанию медицинской помощи

пострадавшим при несчастных случаях и внезапных заболеваниях.

В разделе "Требования безопасности по окончании работы (вах-

ты)" отражают порядок отключения оборудования либо передачу его

по вахте, сдачу рабочего места, уборку отходов, порядок извещения

администрации судна о недостатках, обнаруженных во время работы.

Составление грамотных инструкций по охране труда * важный

элемент организации трудовой деятельности. Именно с этими доку-

ментами прежде всего связано формирование отношения к охране

труда у представителей наиболее массовых профессий плавсостава.

Правильно составленная инструкция должна не только сообщать

безопасные приемы и методы работы, но также способствовать созда-

нию нужных стереотипов поведения (аккуратность, осторожность,

понимание объективной необходимости мер безопасности).

Разработанные инструкции для лиц, связанных с обслуживанием

орудий лова, подлежат пересмотру через каждые три года. Однако при

внедрении новой техники и технологии добычи рыбы, возникновении

аварийных ситуаций и несчастных случаев, изменении типовых

инструкций пересмотр должен осуществляться до истечения указан-

ного срока.

Каждый начальник службы добычи должен иметь полный комп-

лект действующих инструкций по охране труда, предусмотренных для

этой службы. Инструкции выдаются работающим на руки под распис-

ку, либо вывешиваются на рабочих местах, либо хранятся в месте,

доступном для работающих.

Все члены промысловой команды должны уметь пользоваться

средствами индивидуальной защиты и предохранительными приспо-

соблениями, плавать и оказывать помощь утопающим, оказывать

первую помощь при несчастных случаях, пользоваться индивидуаль-

ными и коллективными спасательными средствами, знать правила

» 25

Рис. 2. Зависимость времени выживания человека в воде от температуры (а) и вида

одежды (б):

1 - обнаженный человек; 2 — обычная одежда; 3 — гидрокостюм мокрого типа; 4 — гид-

рокостюм и шерстяное белье

поведения в экстремальных ситуациях, в частности при оставлении

судна, попадании в холодную воду. Аварийное судно нужно оставлять

в одежде, с прочно закрепленными индивидуальными спасательными

средствами. Прыгать с судна в воду следует по возможности со сторо-

ны борта, защищенного от ветра, ногами вниз, придерживая рукой

спасательный нагрудник или жилет. Оказавшись за бортом, нужно

собраться вместе вокруг хотя бы случайных плавающих средств. Даже

полностью промокшая одежда играет существенную роль в предотвра-

щении переохлаждения в воде. Нужно учитывать, что быстрое плава-

ние в холодной воде способствует охлаждению, поскольку прихо-

дится согревать все новые слои воды, скапливающиеся в одежде.

Поэтому при попадании в холодную воду лучше совершать умеренные

движения или оставаться в покое. Следует учитывать, что выживае-

мость при пребывании в холодной воде зависит от времени (рис. 2).

При возможности необходимо сократить это время, т. е. воспользовать-

ся коллективными спасательными средствами или доплыть до находя-

щегося вблизи берега (табл. 1).

Безопасное время нахождения в воде температурой 0-5 "С не

превышает

0,25-1,0

ч. Кроме того, при случайных попаданиях в

холодную воду в легкопромокаемой одежде нередко наблюдается

острое охлаждение, протекающее по типу холодового шока. В данном

случае холодная вода действует как термический раздражитель,

вызывающий сосудистый коллапс, особенно у незакаленных людей.

При этом человек теряет сознание и погружается под воду, не произво-

дя действий для своего спасения, т. е. возможна быстрая смерть.

Оказавшись на берегу или на спасательных средствах, нужно

исключить дальнейшее охлаждение - соорудить защиту от ветра и

брызг, удалить воду из обуви, выжать или по возможности просушить

1. Ориентировочное время выжива

в зависимости от ее температуры

и время спасения людей, oi

вводе,

Температура

воды, °С

Время выживания или

безопасно допустимое время

(до потери сознания), ч

Время спасения или мак-

симально допустимое время

(до наступления

смерти), ч

25-26

18-24

50-80 (72)

20-21 3-7

30 (до

16)

15-15,5

2-4

6-9

(до

0,5-1

1-2(3)

(1)

2,5

(0,5)

0 0,25 0,25-0,5 (0,25)

Примечание. В скобках приведены нормативы, принятые на Лондонском симпо-

зиуме по вопросам спасения людей, потерпевших бедствие в море, в 1975 г.

одежду, принять меры по согреванию лица, делать физические упраж-

нения или какую-либо другую работу, что предотвращает дрожь и

возможные судороги.

Холодная вода вызывает быстрое снижение температуры кожи,

особенно конечностей, потерю болевой чувствительности, снижение

мышечной силы. Человек уже через 1-2 мин нахождения в холодной

воде иногда не может самостоятельно подняться на средства спасения.

Таким образом, попадание человека в холодную воду должно

рассматриваться как серьезная угроза его здоровью и жизни, поэтому

необходимо незамедлительное принятие срочных мер для оказания

помощи.

Одним из вариантов поведения человека, оказавшегося в воде,

является попытка доплыть до находящегося вблизи берега (табл. 2).

2. Максимальное расстояние, которое может проплыть человек

при различной температуре воды

Время года Температура воды, °С

Зона самоспасения, м

Зима

Весна, осень

Лето

8-12

14-16

23-24

500-1000

2000-4000

3000-7000

Большое значение для выживания человека, оказавшегося в воде,

имеет одежда. Наиболее эффективным средством борьбы с переохлаж-

дением является использование гидрокомбинезонов, изготавливае-

мых из материалов с низкой удельной теплопроводностью. Иногда

такие костюмы имеют еще газонаполняющиеся секции или устройства

для электрообогрева.

УПРАВЛЕНИЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕМ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА

В РЫБОЛОВСТВЕ

Обеспечение безопасности труда в рыболовстве начинается на

стадии поиска и разведки промысловых районов и объектов лова.

Затем соответствующие решения, направленные на выполнение

требований безопасности, реализуют при выборе принципов действия

орудий лова и промысловых механизмов, их конструировании, проек-

тировании и изготовлении. Требования безопасности учитывают при

подготовке кадров. И наконец, в процессе ведения промысла должны

соблюдаться многочисленные правила безопасности, излагаемые в

действующих нормативных документах и регламентирующие процесс

обслуживания рыболовной техники, организацию рейсовой работы

промысловых судов, внутрисуточные режимы труда и отдыха рыба-

ков. Например, при двусменной работе промысловых команд опти-

мальное чередование времени работы и времени отдыха в пределах

суток достигается при режиме

8-8-4-4,

т. е. 8 ч работы, 8 ч отдыха, 4 ч

работы, 4 ч отдыха. Через какое-то время, например 2-3 недели,

бригады меняются часами работы. Основные стадии организации

рыболовства, существенные для обеспечения его безопасности, предс-

тавлены на рис. 3.

Конкретное содержание мероприятий по безопасности опреде-

ляется особенностями той стадии организации рыболовства, к которой

они относятся. Однако независимо от этого в управлении безопас-

ностью, как и в любой системе управления, могут быть выделены

некоторые общие моменты, а именно: объект и орган управления,

взаимодействие с внешней средой, выработка и реализация управ-

ляющих воздействий, цель управления. Применительно к конструиро-

ванию и проектированию орудий рыболовства объектами управления

в системе обеспечения безопасности являются качество конструкторс-

ко-технологической документации, орган управления (лица, выраба-

Стадии

Поиск

и разведка

пропыиоВыА

и оВъектооЛ

Выбор прии-

вия орудий

лоба и про-

мыслового

проектирование се-

теснастнш мате-

pydotamсрасче-

томожидаемого

(/родня безопасности

Изготов-

ление

рыдалоВ-

ной

текши

Подго-

товка

кадров

ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ

РЫБОЛОВСТВА

•

, J

те

про-

тека

Рис 3. Обеспечение безопасности труда при организации промышленного рыболовства

тывающие управляющие решения) - штат инженеров-конст^рукторов,

технологов, инженеров по охране труда, по надзору за исполнением

стандартов. Взаимодействие с внешней средой в процессе проектиро-

вания осуществляют через учет установленных нормативных требова-

ний безопасности к проектируемому изделию, гидрометеоусловий

района промысла. Выработка управляющих воздействий состоит в

получении таких проектных решений, которые полностью соответст-

вуют конструктивным требованиям безопасности. Реализацию управ-

ляющих воздействий осуществляют путем включения полученных

технических решений, соответствующих нормам безопасности, в

Нормативные

требования

безопасности

к рыболовной

технике- ГОСТы,

ОСТы ССбТ, пра-

вила, наставле-

ния, рекоменда-

ции, характерис-

тики объектов

лова и промысло-\

воео района

Анализ мер,

обеспечиваю -

щих безопас-

ность рыболов-

ной техники

ОРГАН

УПРАВЛЕНИЯ

Конструкторы, техно-

логи, инженеры по охра-

не труда и надзору за

исполнением

стандартов

ОбЪЕКТ

УПРАВЛЕНИЯ

Техническая докумен-

тация на изготовление ]

и эксплуатацию

рыболовной

техники

Выработка stp

тективных про

ектных решений^

обеспечивающих

высокий

уровень

безопасности

рыболовной

техники

Включение

решений,

обеспечиваю-

щих безопас-

ность, 6 техни-

ческую доку-

ментацию

МОЛУЛЬ

ЗААМ0

СТ

ИЕ

' внешней средой

МОДУЛЬ-. "Ранящие

решении

Рис 4. Структурно-функциональная схема управления обеспечением безопасности при

разработке технической документации на рыболовную технику

проектную документацию. Целью управления в данном конкретном

случае является получение такой конструкторско-технологической

документации, по которой можно изготовить рыболовную технику,

обладающую высоким уровнем обеспечения безопасности труда.

Уровень обеспечения безопасности считают высоким, если вероятность

воздействия опасных производственных факторов на людей не превы-

шает 10~* в год в расчете на каждого члена промысловой команды.

Структурная схема управления безопасностью в процессе кон-

струирования и проектирования рыболовной техники представлена на

рис. 4. Из нее следует, что выработка эффективных проектных реше-

ний, обеспечивающих высокий уровень безопасности рыболовной

техники, является результатом анализа уже имеющихся предложений

в данной области и сопоставления их с. нормативными требованиями

безопасности к этой технике. К органам управления, помимо конст-

рукторов и технологов, причислены инженеры по охране труда и

инженеры по надзору за исполнением стандартов. И те и другие в

соответствии с действующими руководящими документами, в частнос-

ти РД

5.041-84

"Экспертиза проектной и технологической документа-

ции на полноту изложения в ней требований безопасности труда.

Основные положения", должны осуществлять контроль соответствия

проектной документации установленным нормам безопасности.

Организация такого контроля повышает качество проектов, снижает

вероятность того, что в процессе приемочных испытаний уже изготов-

ленных изделий они могут быть не приняты по причинам недостаточ-

ной безопасности. В такого рода испытаниях должны принимать

участие технические инспектора труда. При этом они обязаны руко-

водствоваться "Методическими рекомендациями техническому

инспектору труда по контролю соответствия производственного

оборудования требованиям безопасности труда", одобренными Отде-

лом охраны труда ВЦСПС в 1981 году.

Применительно к орудиям лова в процессе контроля инженеры по

охране труда и технические инспектора профсоюзов должны обращать

внимание на расчетный (заложенный в проектной документации) и

фактический коэффициенты запаса прочности в элементах орудия

лова, правильность подбора соединительных съемных деталей (скобы,

вертлюги, кольца, гаки). Испытываемая этими деталями нагрузка

должна быть не больше допустимой. Большое внимание уделяется

выбору построечных материалов, обеспечению удобства выполнения

операций по обслуживанию орудия лова, механизации тяжелых и

трудоемких работ, исключению операций с повышенной опасностью,

принятию конструктивных мер по предотвращению неправильных

соединений. Содержание контроля в отношении промысловых механи-

змов полностью соответствует Методическим рекомендациям.

Управление обеспечением безопасности труда в процессе ведения

промысла представлено на рис. 5. На этой стадии функции органа

управления, т. е. лиц, принимающих управляющие решения, выпол-

няют руководство промысловой экспедицией, капитаны судов, вахтен-