86
ЧАСТЬ II Финансовые инструменты, рынки и институты
Является ли
норма
сбережений в США
слишком низкой?
СОВРЕМ
ДИСКУ с с и Я
С 1970-х годов и до настоящего временк
высказывается большое беспокойство по
поводу снижения темпов экономического
роста и повышения производительности тру-
да в США. Темп экономического роста из-
меряется как ежегодное процентное изме-
нение реального (с учетом инфляции) вало-
вого внутреннего продукта. Производитель-
ность труда измеряется отношением реаль-
ного ВВП к количеству труда, которое не-
обходимо Апя его производства. Важным
фактом,
определяющим как экономический
рост, так и производительность труда, яв-
ляется темп роста капитала, т. е. инвести-
ций.
Как показано в этой главе, инвестици-
ям необходимо предшествует сбережение,
В разделе «Международный обзор»,
помещенном в этой главе, показано, что по
сравнению с другими развитыми странами
в США существует низкая норма сбереже-
ний.
Возникают два важных вопроса:
1.
Почему в США норма сбережений и
инвестиций сравнительно низка?
2.
Безусловно
ли,
что низкая норма сбе-
режений и инвестиций — это плохо?
Почему норма сбережений в США так
низка? Специалисты предлагают различные
объяснения вроде тех, что мы обсуждали в
«Международном обзоре». Здесь мы
кон-
кретно рассмотрим, влияет ли на норму сбе-
режений 8 США высокий уровень налого-
обложения.
Утверждают, что повышение уровня на-
логообложения снижает норму сбережений
следующим образом. Доходы от сбереже-
ний облагаются налогом. Как уже отмечалось
в этой главе, когда люди принимают реше-
ЕННАЯ
ния относительно распреде-
ления своего дохода меж-
дутекущим потреблением и
сбережением (для будуще-
го потребления), они рассматривают доход-
ность от сбережения. В такой стране, как
США, в которой доход от сбережения обла-
гается налогом, необходимо рассматривать
доходность от сбережения после выплаты
налогов. При любом размере доходов чем
выше ставка налога, тем ниже посленалого-
вая доходность. Чем ниже доходность от сбе-
режения после выплаты налогов, тем более
вероятно, что люди предпочтут потребление
в настоящем потреблению в будущем, и тем
менее вероятно, что они будут откладывать
сбережения при данном уровне доходов.
Поэтому более высокие налоговые ставки по-
рождают нежелание делать сбережения.
Действительно ли плоха низкая норма
сбережений и как следствие низкая норма
инвестиций? На первый взгляд — да, пото-
му что низкая норма инвестиций приводит к
снижению темпов экономического роста. А
как указывалось в предыдущих главах, эко-
номический рост — одна из целей развития
национальной экономики.
Но отставим в сторону вопрос о нало-
гах. Важно понимать, что между потребле-
нием в настоящем и потреблением в буду-
щем существует торговый обмен. Для того
чтобь* потреблять больше в будущем, об-
щество должно больше сберегать в настоя-
щем и обращать сберегаемые средства в
рост капитала. Не может бь1ть, чтобы для
страны всегда было лучше увеличивать темп
роста за счет потребления в настоящем;
должен существовать оптимальный темп
роста, отражающий общественные предпо-
чтения относительно настоящего и будуще-
го потребления. Короче говоря, возможно,
что темп роста в США снизился, потому что
население этой страны хочет этого. Люди,
возможно, сейчас менее склонны делать
сбережения, чем в прошлом, потому что они
меньше настроены ждать возможности по-
требления в будущем.
Общая и чистая норма сбережений в США, 1981—1991 гг.
1981 1982 1983 1984 1985
1987 1988 1989 1990 1991
Общая норма сбережений
(отношение суммарньк
сбережений к ВВП) 18,4 16,2 14,7 17.0 15,1 13,5 13,6 14,4 14,2 12,9 12,7
Чистая норма сбережений
(отношение чистых
сбережений к ЧИП) 6,9 3,6 2,8 6,3 4,0 2,6 2,9 3.6 3,6 2.4 1.9