Мельниченко Р.Г. Основы юридической конфликтологии и медиации

Подождите немного. Документ загружается.

Глава 4. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И РАЗРЕШЕНИЕ ЮРИДИЧЕСКИХ КОНФЛИКТОВ

личности. Признавая это, мы тем самым стимулируем соответствующее

отношение партнера к нашему достоинству и авторитету. Например, в

любом конфликте не должно быть места личным оскорблениям и

ругательствам, оскорбляющим честь и достоинство друг друга.

Метод взаимного дополнения – предполагает опору на такие

способности партнера, какими мы сами не располагаем. Например,

осуществляя совместный проект, можно верно распределить

обязанности, сделав акцент на знаниях, умениях его исполнителей.

Метод недопущения дискриминации – исключение

подчеркивания своего превосходства. Ценность именно этого правила

подчеркивается старой японской пословицей: «Даже если вы делаете

работу лучше других, не ведите себя как победитель». Несколько

сотрудников выполняют параллельно одну и ту же работу (готовят

проект). Один сделал это быстрее, чем расположил к себе внимание

руководителя. Стал «задирать нос» и унижать в медлительности и

некомпетентности своих коллег, что неизбежно приведет к

возникновению между ними конфликта.

Метод психологического «поглаживания» – поддержание

хорошего настроения, положительных эмоций через речевые

комплименты, проведение совместных приятных мероприятий

(презентации, юбилеи, праздники). Этот метод позволяет снять

напряжение, вызвать чувство симпатии и таким образом затруднить

возникновение конфликта.

2. Изменить свое отношение к проблеме, лежащей в основе

конфликта, повлиять на изменение своего поведения.

Этому способствует соблюдение следующих правил:

 Контроль за динамикой эмоциональных состояний

потенциальных конфликтующих сторон с целью отслеживания

появления симптомов предконфликтной ситуации. Этими симптомами

могут быть:

o изменение модуляции речи (повышение голоса);

o усиление жестикуляции;

o изменение цвета лица (покраснение или бледность);

o мимика лица и т.д.



Использование юмора. Он позволяет «выпустить пар»,

разрядить напряженность. Противоречие не исчезает, но острота

взаимодействия заметно ослабевает. Бернард Шоу говорил, что иногда

надо рассмешить людей, чтобы отвлечь их от желания вас повесить.



Признание факта того, что в центре мироздания находитесь не

вы с вашими интересами. Другие люди также имеют собственные

интересы и стараются их реализовывать. Необходимо выработать

Глава 4. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И РАЗРЕШЕНИЕ ЮРИДИЧЕСКИХ КОНФЛИКТОВ

психологическую готовность к взаимодействию с людьми и решению

общих проблем.

§ 2. Разрешение конфликтов: понятие и механизм

Разрешение конфликта – действие (решение) участников

конфликта либо третьей стороны, прекращающее противоборство

мирными или силовыми средствами. Следовательно, конфликт может

быть завершен либо самими участниками конфликта (примирение

посредством переговоров), либо через вмешательство третьей стороны

(представители правоохранительных органов, судьи, миротворческие

силы и т.д.).

Конфликт может быть разрешен на разных стадиях. В некоторых

случаях его развитие можно приостановить на ранних стадиях, когда

стороны только вступили в противоборство. В иных случаях конфликт

разрешается уже тогда, когда причинен ущерб (смерть людей,

уничтожение имущества и т.д.).

Как отмечалось выше, в качестве основных подходов разрешения

юридического конфликта можно выделить три – с позиции власти, с

позиции права, с позиции интересов. Для их раскрытия используется

диаграмма Венна:

При использовании п о з и ц и и с и л ы власть должна заставить

другую сторону сделать то, что она не сделала бы при отсутствии

воздействия на нее со стороны власти (угрозы для достижения желаемого

результата). Существует много источников власти (рабочая сила, деньги,

время, информация, технология и т.д.). Среди примеров использования

власти для разрешения споров есть такие, как война, насилие, забастовки,

эмбарго, голосования. Такой способ приемлем в экстремальных по

опасности или срочности ситуациях, при неэффективности других

подходов, при высокой значимости результата и незначимости

отношений.

Права

Интересы

Власть

Глава 4. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И РАЗРЕШЕНИЕ ЮРИДИЧЕСКИХ КОНФЛИКТОВ

Подход с п о з и ц и и п р а в а подразумевает учет прав

участников спора. В процессе такого конфликта определяется, кто прав, а

кто виноват. Права подкреплены законами, условиями договора,

традициями и обычаями. Обычно, подходы к разрешению конфликта на

основе учета прав носят состязательный характер (судебные слушания,

разрешение конфликта в органах административной юстиции). Этот

подход обеспечивает равенство, он более справедлив и предсказуем. Его

стоит использовать, если случай явно подпадает под юридические

нормы, а другие способы неэффективны. Однако его слабость в

несовершенстве законов, невозможности предусмотреть в них специфику

ситуации, в длительности и дороговизне судопроизводства, в трудности

реализации судебного решения. Он может создавать много проблем для

поддержания нормальных отношений с конкурирующей стороной.

При подходе с п о з и ц и и и н т е р е с о в учитываются интересы

(желания, потребности) участников спора (переговоры).

Эти подходы применимы и к разрешению конфликтов.

Механизм разрешения юридических конфликтов – совокупность

взаимосвязанных правовых средств, методов, позволяющих достигнуть

фактического разрешения юридического конфликта. Схематично он

может быть представлен следующим образом:

1. Стадия формирования и

общего действия юридических

норм

2. Стадия возникновения

прав и обязанностей

(правоотношений)

3. Стадия реализации права

Юридические нормы

Субъекты

правоотношения, его

объект, субъективные

права и обязанности

Акты реализации прав и

обязанностей – акты

государственных органов,

соглашения субъектов

Стадии

Элементы

Глава 4. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И РАЗРЕШЕНИЕ ЮРИДИЧЕСКИХ КОНФЛИКТОВ

Механизм разрешения юридического конфликта будет

осуществим, когда он эффективно действует, а его элементы

последовательно сменяют друг друга.

В зависимости от того, какими силами разрешается конфликт,

противоречие между сторонами может быть снято либо путем

привлечения посредника (нейтрального лица), либо через организацию

самими конфликтующими сторонами переговоров.

Кроме того, способы разрешения юридического конфликта можно

подразделить также на традиционные (способы в силу определенности

нормами законодательства) и альтернативные.

Для российского права до последнего времени традиционной

формой защиты прав и разрешения гражданских, хозяйственных,

трудовых и иных споров являлась судебная процессуальная форма,

включающая деятельность государственных органов – судов общей

юрисдикции и арбитражных судов. Новое гражданское законодательство,

переход к рыночным отношениям дают возможность применения

альтернативных способов разрешения конфликта.

§ 3. Переговорный процесс как беспосреднический

способ разрешения юридических конфликтов

Переговоры – процесс урегулирования конфликта (спора),

осуществляемый самими конфликтующими сторонами в целях

достижения взаимоприемлемого соглашения.

Использование переговоров для разрешения конфликтов имеет

столь же давнюю историю, что и сами конфликты. Однако объектом

широкого научного исследования они становятся лишь во второй

половине XX в., когда искусству ведения переговоров стали уделять

особое внимание. Пионер таких исследований – французский дипломат

XIII в. Франсуа де Кальер, автор первой книги о переговорах «О способе

ведения переговоров с монархами».

В сравнении с другими способами разрешения конфликтов

преимущества переговоров состоят в следующем:

 в процессе переговоров происходит непосредственное

взаимодействие сторон;

 участники конфликта имеют возможность максимально

контролировать различные аспекты своего взаимодействия, в том числе

самостоятельно устанавливать временные рамки и пределы обсуждения

и др.;

Глава 4. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И РАЗРЕШЕНИЕ ЮРИДИЧЕСКИХ КОНФЛИКТОВ

 участники конфликта могут выработать такое соглашение,

которое удовлетворит каждую из сторон и позволит избежать

длительного судебного разбирательства;

 принятое решение имеет неофициальный характер, являясь

частным делом договаривающихся сторон.

Функции переговорного процесса могут быть сведены к следующим:

а) поиск совместного решения – это то, ради чего затеваются

переговоры. Сложное переплетение интересов и неудачи в

односторонних действиях могут подтолкнуть к началу переговорного

процесса даже откровенных врагов, чье конфликтное противостояние

насчитывает не один десяток лет;

б) информационная функция, которая заключается в том, чтобы в

ходе переговоров получить информацию об интересах, позициях,

подходах к решению проблемы исходя из собственных убеждений и

мнений противоположной стороны. Значимость этой функции

определяется тем, что невозможно прийти к взаимоприемлемому

решению, не понимая сути проблемы, которая вызвала конфликт, не

разобравшись в истинных целях, не выяснив взаимных позиций;

в) коммуникативная функция, которая связана с налаживанием и

поддержанием связей и отношений конфликтующих сторон;

г) пропагандистская функция, которая заключается в том, что

стороны стремятся оказать влияние на общественное мнение с целью

оправдания собственных действий, предъявления претензий оппонентам,

привлечения на свою сторону союзников и т. п.

От умения вести переговоры зависит очень многое. Успешность

переговоров зависит от того стиля, в котором они ведутся.

1. Если конфликтующие стороны рассматривают переговоры как

продолжение борьбы другими средствами, то в этом случае переговоры

будут проходить на уровне позиций (позиционный торг),

ориентированных на конфронтационный тип поведения. В этом случае

стороны «торгуются», т.е. каждая сторона видит ситуацию как

«выигрыш–проигрыш», т.е. чтобы ей выиграть другая сторона должна

проиграть.

2. Если конфликтующие стороны рассматривают переговоры как

процесс разрешения конфликта с учетом интересов друг друга, то тогда

переговоры будут происходить на уровне принципиальных интересов

(интегративные переговоры), ориентированных на партнерский тип

поведения. Эта стратегия построена по принципу «выигрыш–выигрыш».

Позиционный торг Интегративные переговоры

Намерение добиться своей цели

любыми средствами, не учитывая

интересы другой стороны

Намерение добиться своего с учетом

интересов других

Глава 4. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И РАЗРЕШЕНИЕ ЮРИДИЧЕСКИХ КОНФЛИКТОВ

Цель – только победа Цель – поиск компромиссного решения,

устраивающего обе стороны

Поведение: игнорирование интересов

других людей; разговорный тон, не

терпящий возражений; идет напролом

к поставленной цели. Основной упор

на «я». Громкий голос, резкая

интонация, человек не дослушивает до

конца, постоянно перебивает партнера

Поведение: учет интересов других

людей; желание услышать и понять

мнение других; терпеливое обсуждение

общей проблемы. Спокойный,

доброжелательный тон, отсутствие

агрессии и колких замечаний

Чтобы успешно вести переговоры с установкой на сотрудничество,

необходимо знать, что этот процесс включает в себя несколько этапов,

каждый из которых очень важен.

I этап. Подготовка к переговорам

Эта стадия включает в себя решение ряда вопросов:

1. Определение времени и места проведения переговоров.

Необходимо убедиться в том, что стороны одинаково понимают,

где и в какое время пройдут переговоры. Например, фраза

«Договорились, встречаемся в понедельник в 8 у меня» может быть

понята участниками по-разному. Не ясно, в какой понедельник,

следовало указать конкретную дату. Чтобы устранить двусмысленность

следовало сказать, что встреча состоится в 20.00. В-третьих, где именно у

меня – на квартире, в офисе, на даче и т.п. Не лишним было бы также

указать и адрес места предполагаемой встречи. Фраза о договоренности

должна звучать так: «Договорились, встречаемся в понедельник 19

декабря в 8.00 утра, в моем офисе по адресу __».

2. Определение того, с кем предстоит вести переговоры,

возможности и полномочия этого лица.

Необходимо заранее узнать его фамилию, имя, отчество и

должность. В противном случае, потратив массу времени и сил на

переговоры, можно услышать, что все предложенное интересно, но

подобные решения принимает только президент компании и следует

встретиться с ним.

3. Формулирование своих интересов и определение желаемых

результатов переговоров, оценка своих сильных и слабых сторон.

До начала переговоров следует определить, что вы хотите

получить в их результате и насколько реально этого добиться. Задать

самому себе вопросы:

Что я хочу? Каковы мои интересы?

Что будет в случае, если я не сумею добиться своей цели?

Чего и почему я категорически не хочу?

На какие уступки я могу пойти?

Как продемонстрировать свою силу и не показать слабость?

Глава 4. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И РАЗРЕШЕНИЕ ЮРИДИЧЕСКИХ КОНФЛИКТОВ

Что для меня будет хорошим (удовлетворительным, приемлемым)

результатом?

4. Прогнозирование возможных целей и интересов второй

стороны в предстоящих переговорах.

Задать себе вопросы и попытаться найти на них ответы:

Чего, по моему мнению, хотят оппоненты и почему?

Какова их сила, слабость, потенциальная стратегия?

Что они потеряют, если соглашение не будет достигнуто?

Этим этапом не стоит пренебрегать, так как на его реализацию

тратится около 60% времени. Будет очень обидно, если переговоры

сорвутся или не достигнут необходимого результата из-за плохой

подготовки к ним. Перед началом переговоров всегда следует помнить

пословицу «Если ты не готов к переговорам, то лучше их отложить».

II этап. Ведение переговоров

Переговоры начинаются с того момента, когда конфликтующие

стороны приступают к обсуждению проблемы. На первой же встрече

необходимо согласовать процедурные вопросы, требующие взаимного

одобрения сторон:

1) определение повестки дня;

2) определение временных рамок как отдельных встреч, так и

предположительно всего переговорного процесса;

3) определение очередности выступлений оппонентов;

4) выбор методики принятия решений;

5) условия участия в переговорах посредников, если таковое

предполагается.

Выделяют несколько этапов ведения переговоров:

1. Уточнение интересов и позиций сторон.

Каждая сторона выступает с заявлением, в котором излагает свою

позицию и указывает приемлемые для нее пути решения спорных

вопросов. Другими словами, идет информационный обмен участников

переговоров по обсуждаемому вопросу.

Важно, что данная стадия имеет большое значение для

формирования атмосферы, в которой будут проходить переговоры. Не

секрет, что в условиях конфликта стороны испытывают явную или

скрытую вражду друг к другу, которая проявляется при их

непосредственном взаимодействии. Однако ясно и другое: если стороны

не сумели наладить нормальные рабочие отношения, то у них вряд ли

есть шанс достигнуть каких-либо договоренностей.

2. Обсуждение (обоснование своих взглядов и предложений).

Глава 4. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И РАЗРЕШЕНИЕ ЮРИДИЧЕСКИХ КОНФЛИКТОВ

Наиболее важный и трудный этап, на котором участникам

переговоров предстоит выработать основные параметры совместного

решения проблемы. Внося предложения, отвечающие тому или иному

варианту решения, и обсуждая их, оппоненты могут усилить или

ослабить собственные позиции, во многом предопределяя этим исход

переговоров. Не в последнюю очередь это зависит от их умения

слушать, умения убеждать, умения задавать вопросы. Вряд ли можно

говорить о высоком профессионализме дипломата или адвоката, если

он не обладает такими качествами.

У м е н и е с л у ш а т ь лежит в основе любых переговоров. Оно

включает в себя умение молчать, что дает возможность оппоненту

высказаться, а также использование приемов рефлексивного слушания

(обращение к выступающему за уточнением при возникновении

неясности фразы или слова; повторение мысли говорящего своими

словами для проверки его точности).

У м е н и е у б е ж д а т ь выражается в способности приводить

аргументы в пользу своей позиции.

У м е н и е з а д а в а т ь в о п р о с ы – один из главных навыков

юриста. Грамотно и своевременно заданный вопрос позволяет выяснить

важные фактические обстоятельства, отвлечь внимание оппонента,

выиграть время для обдумывания сложившейся ситуации, снять

возможное напряжение и т.д. С помощью вопросов можно убедиться, что

не только правильно поняли собеседника, но оппонент правильно понял

вашу позицию.

3. Согласование позиций и выработка договоренностей.

Этот этап ведения переговоров завершает длительный и трудный

поиск решения проблемы: конфликтующие стороны приступают к

разработке итоговых договоренностей. На этом этапе участники

переговоров из предложенных ими вариантов решений ситуации

выбирают тот, который устраивает каждую. При выборе приемлемого

для каждой стороны варианта важно уделить внимание такой технике,

как тест на реальность принятого соглашения. В том случае, если

стороны заключили соглашение, которое не будет работать, появляется

большая вероятность возникновения постконфликта, последствия

которого могут быть самыми негативными. При формулировании

соглашения важно помнить, что люди видят и понимают одни и те же

вещи по-разному, например, все договорились завтра прийти на работу в

одежде красного цвета. И на другой день все действительно пришли в

красном, только один – в бордовом, другой – в алом, третий – в

малиновом и т.д.

Достижение соглашения возможно на основе трех типов решения:

Глава 4. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И РАЗРЕШЕНИЕ ЮРИДИЧЕСКИХ КОНФЛИКТОВ

1) серединного – компромиссного решения, в котором стороны

идут на взаимные равноценные уступки. Легче всего это сделать в

ситуации «купли – продажи». Продавец запрашивает максимальную цену

за свой товар, а покупатель предлагает минимальную. Если стороны

заинтересованы в заключение сделки, то начинается «переговорный

менуэт»: продавец и покупатель, не упуская из виду собственной выгоды,

делают последовательные уступки;

2) асимметричного – уступки одной стороны превышают уступки

другой стороны. Например, в конфликте между родителями и их сыном-

подростком последний соглашается на принятие асимметричного

решения, получая ясно меньше условной половины;

3) принципиально нового решения – противоречия сторон

полностью разрешаются и отношения их меняются кардинальным

образом. Эффективность такого пути можно увидеть на классическом

примере с двумя сестрами, которые ссорились из-за апельсина. В конце

концов, они пошли на компромисс и разделили апельсин пополам. После

чего одна сестра выжала из своей половины сок, выбросив кожуру, а

другая использовала кожуру для торта, выбросив сам фрукт.

Несмотря на тип решения, принятого в итоге переговоров,

соглашение должно отвечать ряду требований:

 быть абсолютно точным и конкретным. Это означает, что оно

должно быть написано языком, понятным обеим сторонам, а также в нем

должны быть точно прописаны следующие факты – стороны, сроки,

суммы, кто ответственен за выполнение соглашения и т.д.;

 быть реалистичным и действительно удовлетворять интересам

обеих сторон;

 содержать санкции или права, которые получит другая сторона

в случае нарушения другой стороной условий соглашения.

Не всегда переговоры могут закончиться принятием соглашения.

Иногда они могут зайти в тупик. В этом случае возможно применение

традиционных либо альтернативных способов разрешения конфликтов.

§ 4. Общая характеристика традиционных

способов разрешения юридических конфликтов

Многообразие и противоречивость интересов субъектов

правоотношений обуславливает необходимость для государственных

органов и общественных институтов приведения их в равновесие. Из

традиционных способов разрешения юридических конфликтов можно

выделить судопроизводство и административное производство.

Судопроизводство рассматривается как форма разрешения

конфликтов, выработанная многовековой человеческой практикой. Она

Глава 4. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И РАЗРЕШЕНИЕ ЮРИДИЧЕСКИХ КОНФЛИКТОВ

имеет ряд существенных преимуществ по сравнению с другими

процедурами, в частности:

 рассмотрение конфликта осуществляется независимым от

других властей органом, который по своему предназначению и

положению не заинтересован в исходе дела;

 установление и проверка фактических обстоятельств и

принятие решения происходит в соответствии с четко установленной

правовыми нормами процедурой;

 решения, принятые судебными органами, носят обязательный

характер для исполнения как непосредственно конфликтующими

сторонами, так и другими субъектами, участвующими в том или ином

конфликте.

В Российской Федерации существуют следующие виды судебного

процесса – конституционный, гражданский, уголовный, арбитражный,

административный. Они различаются между собой предметом судебного

разбирательства, а в связи с этим – процедурой рассмотрения дела и

характером принимаемых решений.

Конституционное судопроизводство представляет собой

урегулированную нормами конституционного законодательства

совокупность процессуальных действий и конституционных

процессуальных отношений, складывающихся между Конституционным

Судом РФ и другими субъектами права при рассмотрении и разрешении

подведомственных ему дел.

Конфликт, разрешаемый Конституционным Судом РФ, очень

специфичен, так как суд контролирует соблюдение Конституции другими

органами государственной власти и оберегает принципы

демократического правового государства. Он уполномочен разрешать

конфликты, возникающие:

 между законодательными и исполнительными органами;

 между государственными органами Федерации и ее субъектами;

 между государственными органами и гражданами.

Кроме того, Конституционный Суд рассматривает дела о

соответствии федеральных законов и подзаконных актов; федерального и

регионального законодательства; национального законодательства и

международных договоров, ратифицированных РФ (разрешает

нормативно-правовые конфликты).

Общее основание для рассмотрения всех этих конфликтов

заключается в том, что во всех случаях они связаны с действительным

или предполагаемым нарушением норм и принципов Конституции РФ.

К конституционно-процессуальным средствам разрешения

юридического конфликта следует отнести обращения, составленные в

форме запроса, жалобы, решения суда (постановления, заключения и