Малишевский Н.Н. Технология и организация выборов

Подождите немного. Документ загружается.

очертить основную цель и задачи, поставленные пе-

ред каждой ОГ, раздать агитационный материал и

вручить «удостоверения агитаторов».

Как правило, в большом городе за день один аги-

татор может обойти около 60—70 квартир и побесе-

довать с 35—50 избирателями. Поскольку в ходе

кампании могут иметь место контакты с самыми раз-

личными людьми, члены оперативных групп долж-

ны быть готовы к нештатным ситуациям. Подготовка

к ним может иметь место в процессе предваритель-

ного инструктажа, проводимого бригадирами. В ходе

этого же инструктажа агитаторам вручается памятка

участника кампании «от двери к двери» (см. прило-

жение № 4).

Можно выделить следующие основные задачи,

которые необходимо решить членам ОГ:

* прямая агитация за кандидата;

* сбор информации о симпатиях избирателя;

* распространение агитационных материалов за

кандидата;

* немедленная передача в главный штаб (через

бригадиров и других вышестоящих членов команды

кандидата) новых образцов агитационных материа-

лов соперников.

В каждом городе и населенном пункте, где запла-

нировано проведение кампании «от двери к двери»,

лица, ответственные за ход кампании по месту жи-

тельства, назначают и бригадиров ОГ. Можно выде-

лить следующие основные функции этих бригадиров:

* инструктаж и контроль за ходом работы подчи-

ненных им ОГ;

* распределение задач и их постановка перед каж-

дым агитатором;

* регулярный отчет вышестоящему члену штаба

(раз в 2 дня);

* решение транспортных проблем;

* подготовка и распределение агитационного ма-

териала среди агитаторов.

120

Инструктаж членов ОГ может включать освеще-

ние следующих вопросов:

* приемы общения с избирателями;

* вручение памяток;

* обмен опытом;

* реагирование на агрессивные действия пред-

ставителей команд соперников;

* сообщение о мероприятиях и акциях, проводи-

мых штабом одновременно с кампанией «от двери к

двери»;

* транспортные проблемы.

Подобные инструктажи желательно проводить не

реже раза в 2-3 дня.

Координатору кампании необходимо постарать-

ся, чтобы бригадиры ОГ на местах были обеспечены

следующим:

* подробными картами крупных населенных пун-

ктов с как можно более полной информацией о каж-

дом микрорайоне, улице и т.д., вплоть до каждого

строения;

* информацией о маршрутах и движении обще-

ственного транспорта;

* информацией о внутригородских миграцион-

ных потоках.

Если проведение кампании «от двери к двери»

планируется в теплое время года, то членов ОГ и доб-

ровольных помощников можно одеть в майки (фут-

болки и т.д.) с изображением кандидата, главным

слоганом его избирательной кампании и т.д. Если по-

года не очень теплая, член ОГ может прикрепить круг-

лый или прямоугольный значок либо бэдж с этими

же символами.

Возможные трудности и проблемы

Основной проблемой в ходе кампании «от двери

к двери» может стать отсутствие четкой структуры и

121

контроля, так как возможно появление непредвиден-

ных трудностей, инициированных как со стороны

команд соперников, так и со стороны правящей элиты

(в первую очередь это касается кандидатов, не явля-

ющихся фаворитами в предвыборной борьбе, но пре-

тендующих на роль, по меньшей мере подобную той,

которую сыграл Лебедь на Президентских выборах в

России в 1996 году).

Учитывая вышесказанное, между центральным

штабом и его представительствами на местах должна

быть налажена четкая связь, в первую очередь теле-

фонная. Координатору всей избирательной кампании

необходимо уделять повышенное внимание ходу кам-

пании «от двери к двери», способствуя оперативному

устранению возникающих трудностей. Для этого может

понадобиться независимый и объективный контроль

за ходом ее проведения, который можно поручить 2-3

представителям центрального штаба, делегируемым

специально с этим заданием в каждую область.

Организационные аспекты

встреч кандидата с избирателями

Встреча кандидата с избирателями — это одна из

немногих избирательных технологий, успех приме-

нения которой в большей степени зависит от лично-

стных качеств кандидата, а не от профессионализма

его команды.

Необходимо учесть, что личные встречи с изби-

рателями это достаточно эффективная и широко ис-

пользуемая форма агитации. Поэтому если кандидат

умеет хорошо говорить и держаться перед публикой,

то его встречи с избирателями будут одной из наибо-

лее действенных форм политической рекламы в из-

бирательной кампании.

Например, в США встречи кандидатов с изби-

рателями, транслируемые по телевидению (согласно

122

данным польской газеты «Речь Посполита»), настоль-

ко эффективны, что 20% американских избирателей

решают, за кого из кандидатов отдать свой голос

именно во время их трансляции. Еще 20% делают это

фактически вскоре после их окончания. Благодаря

таким встречам, согласно социологическим опросам,

популярность кандидатов может возрасти в среднем

на 8%, а иногда и на 15%.

В качестве примера удачного выступления в ходе

встречи с избирателями, оказавшей существенное

влияние на последующий ход голосования, можно

привести слова, сказанные президентом США Б.

Клинтоном накануне выборов 1998 года в американ-

ский Конгресс. Он сказал: «Если вы придете на выбо-

ры, то ваш голос будет равен голосу президента этой

страны». Исход выборов в значительной степени за-

висел от явки избирателей.

Благодаря подобной постановке вопроса пришед-

ший к урне в день голосования как бы приравнивал-

ся к самому Президенту, и, как позже показали оп-

росы общественного мнения, именно после этого

выступления количество желающих проголосовать

существенно возросло. (Возможно, именно более удач-

ные для демократической партии, к которой принад-

лежит Клинтон, результаты выборов 1998 года в аме-

риканский Конгресс уберегли его от импичмента по

делу о Монике Левински, когда республиканцам,

имевшим 2/3 голосов, не хватило буквально несколько

голосов).

Фактически, встречи кандидатов с избирателя-

ми можно проводить на протяжении всей избиратель-

ной кампании, начиная с момента регистрации. Впро-

чем, следует отметить, что подобные встречи можно

проводить и до регистрации, например в ходе сбора

подписей. Однако в этом случае ни в коем разе нельзя

напрямую агитировать за лицо, намеревающееся выд-

винуться кандидатом. Разумеется, повод для прове-

дения подобных «досрочных» встреч должен быть су-

123

щественным. Им могут стать любые актуальные вол-

нующие людей проблемы, обсуждать которые не мо-

жет запретить никто. «Досрочные» встречи могут быть:

* тематическими;

* информационными;

* дискуссионными.

Можно выделить следующие основные цели кам-

пании по организации встреч кандидата с избирате-

лями:

* знакомство кандидата с избирателями и их про-

блемами;

* «презентация» кандидата как крупной полити-

ческой фигуры;

* косвенная либо прямая агитация за кандидата;

* формирование и/или «шлифовка» имиджа оп-

ределенного кандидата;

* знакомство избирателей с кандидатом и основ-

ными положениями его программы;

* вовлечение в избирательный процесс наиболее

активной части избирателей;

* мобилизация колеблющихся и симпатизирую-

щих избирателей на поддержку данного кандидата;

* вербовка добровольных помощников;

* распространение агитационных материалов, при-

зывающих голосовать за определенного кандидата.

Специалисты утверждают, что максимальный

эффект от встреч кандидата с избирателями можно

получить при условии, что кандидат в их ходе не бу-

дет противоречить заявленному в СМИ имиджу и

основным положениям своей программы (как части

образа), а наоборот, целью своих поездок и встреч

поставит убедить избирателей, что заявленный имидж

полностью соответствует личности кандидата.

Учитывая все вышесказанное, желательно, что-

бы все встречи кандидата координировались с кам-

панией в СМИ, кампанией «от двери к двери» и дру-

гими запланированными штабом мероприятиями и

акциями.

124

Концептуальное проектирование

и стратегическое планирование кампании

по организации встреч кандидата с избирателями

Кампания по организации встреч с избирателя-

ми должна быть вписана в общую стратегию всей

избирательной кампании. При ее концептуальном

проектировании в первую очередь определяется,

сколько необходимо будет организовать встреч и с

какими сегментами либо группами избирателей. При

определении этого исходят из того, насколько «рас-

кручен» и известен данный кандидат.

Можно выделить следующие виды встреч канди-

дата с избирателями:

* дебаты (с участием соперников);

* встречи по месту жительства;

* встречи с трудовыми коллективами по месту

работы (на предприятиях и т.д.);

* встречи в местах, где люди собираются по ин-

тересам;

* встречи с участием соперников;

* встречи с руководством предприятий и орга-

низаций;

* встречи по специально организованным мероп-

риятиям:

— на митингах;

— «случайные» встречи в неожиданных местах,

т.н. «хождение в народ» (на рынках, в больших мага-

зинах, на стадионах, в других местах большого скоп-

ления людей);

— в театрах, клубах и других местах.

Следует особо отметить, что все встречи должны

быть хорошо оформлены и подготовлены:

* организационно;

* технически;

* в нужном стиле.

Каждая встреча должна быть тщательным обра-

зом спланирована и организована штабом. Коор-

125

динирует действия участников кампании по орга-

низации встреч кандидата с избирателями сам ко-

ординатор всей избирательной кампании данного

кандидата, так как для организации встреч задей-

ствуется большое количество структур и подразде-

лений штаба.

Планирование встреч должно вестись с учетом

транспортных возможностей по следующим основ-

ным направлениям:

* координация встреч на митингах с иными аги-

тационными материалами;

* координация информационных потоков от

встреч с инфопотоками, инициированными иными

агитационными мероприятиями;

* приоритетность встреч перед иными меропри-

ятиями избирательной кампании с участием самого

кандидата;

* охват наиболее важных мероприятий и встречи

с наиболее крупными (влиятельными) группами на-

селения.

Следует помнить, что для «сильного» кандидата

его встречи с избирателями являются важнейшим

инструментом избирательной кампании. Поэтому

желательно проводить их не только на предприятиях

и в культурных центрах, но также не следует обхо-

дить вниманием встречи с активом всевозможных

неполитических общественных организаций, творчес-

ких союзов, религиозных объединений, банковских и

предпринимательских групп и т.д. По словам А. Мак-

симова, «в нынешних условиях такие контакты мо-

гут дать гораздо больший эффект, так как связь лю-

дей на производстве и в общественных организациях

пока намного сильнее, чем в объединениях по месту

жительства.

Предварительно перед началом кампании жела-

тельно составить «гибкий» график запланированных

встреч кандидата. Он может состоять из двух частей,

охватывающих:

126

* весь период избирательной кампании;

* каждую ее неделю.

Следует учесть, что повсюду кандидат, разумеет-

ся, побывать не успеет. Поэтому там, где он не смо-

жет встретиться с избирателями, его могут заменить

доверенные лица либо агитаторы. С учетом этого в

каждой из частей графика встреч кандидата с изби-

рателями необходимо отвести место для планирова-

ния встреч, на которых его заменят доверенные лица

и агитаторы.

Особенности кампании

по организации встреч кандидата с избирателями

Прежде всего, необходимо отметить, что при

правильно организованной встрече присутствуют:

* объект, т.е. аудитория (как правило, состоящая

из разных людей);

* субъект, т.е. сам выступающий;

* средство воздействия — как правило, грамотно

составленная речь.

Сутью выступлений кандидата на встречах явля-

ется идентификация, т.е. взаимное признание канди-

датом и избирателями общности целей и намерений,

образа жизни и ценностей, языка и мироощущения.

Эта общность должна быть выражена в речи канди-

дата. Она должна быть как бы модульной, то есть со-

стоять из нескольких частей.

В главной части выражается идея, за которую

кандидат борется, его политическая и гражданская

позиция. Другие части речи встраиваются в общую

канву, адаптируя речь к конкретным социально-эко-

номическим проблемам, волнующим избирателей.

Эффективные выступления — основа любой по-

литической кампании. Речь перед аудиторией — наи-

более распространенный и доходчивый способ лич-

ного общения политика.

127

Первый принцип, на котором основаны такие

выступления, гласит: при выступлении перед ауди-

торией следует придерживаться тактики «Я — свой».

Люди будут идти за тем, кто близок им, кого они

хорошо знают. Второй принцип, которого следует

придерживаться в публичных агитационных выступ-

лениях: «Я понимаю вас и знаю ваши проблемы». На-

конец, третий принцип звучит следующим образом:

«Именно я могу их решить». Следуя этим принци-

пам, необходимо придерживаться следующих правил:

* политические выступления не должны быть су-

хими и официальными, «отчетными». Не следует пе-

регружать их фактами и цифрами. Основное назначе-

ние таких речей — представление себя аудитории, а

также продвижение своего имиджа, т.е. наиболее силь-

ных сторон своей личности, положительно воспри-

нимаемых аудиторией;

* важно представлять себя как политика, хорошо

понимающего заботы и нужды аудитории. При этом

следует держаться естественно и правдиво не прояв-

лять ненужного актерства;

* основной ошибкой при выступлении кандида-

тов является пересказ ими своей предвыборной про-

граммы. Этого следует избегать, но не нужно откло-

няться от основных «ударных» ее положений. Нельзя

забывать, что многие избиратели уже прочли про-

грамму и хотят лично узнать кандидата, его взгляды

и, так сказать, «поговорить за жизнь».

При выступлении перед публикой желательно

последовательно осуществить следующие шаги:

* установить психологический контакт с аудито-

рией (начать с шутки, сделать аудитории комплимент

и т.д.);

* сформулировать 2—3 актуальные для данной

аудитории проблемы в ракурсе, непосредственно зат-

рагивающем собравшихся людей;

* привести доказательства в поддержку своей по-

зиции;

128

* подвергнуть критике своих соперников;

* привести свой вариант решения той или иной

проблемы, вселив оптимизм в слушателей и вызвав у

них положительные эмоции.

Речь — это основной текст, на котором строится

избирательная кампания. Она определяет настроение,

темп и стиль кампании. Выступая в различных мес-

тах, кандидат повторяет ее целиком либо по частям

с некоторыми вариациями. Подобная речь имеется у

всех кандидатов. После того как каждый из них про-

износит ее несколько раз, она должна стать как бы

частью их личности. Речь должна подходить кандида-

ту, она должна быть написана именно для него. Это

необходимое условие, потому что кандидату прихо-

дится выступать, по меньшей мере, несколько раз в

день, а каждый раз что-нибудь новое не скажешь.

Автор речи должен выстраивать ее, опираясь на

манеру говорить кандидата, на особенности его по-

ведения перед аудиторией, на основные пункты его

программы. То есть вся речь должна быть написана

специально для этого кандидата. Автор должен знать,

когда перейти к заключительной части и какими сло-

вами завершить выступление, чтобы слушателям за-

хотелось прийти еще раз на встречу с кандидатом.

Следует помнить, что самое важное — это заключи-

тельные фразы.

Речь должна состоять из нескольких частей, рас-

считанных примерночна 5, 15, 30 минут каждая, и

может использоваться, среди прочего, во время выс-

тупления на телевидении или радио.

Кандидат предварительно должен несколько раз

прочитать речь, подсознательно запомнить ее, а так-

же выделить фразы, которые особенно близки не толь-

ко ему, но и слушателям. После этого ему нужно вне-

сти в речь коррективы в соответствии с особенностями

аудитории, перед которой придется выступать. Тот,

кто хорошо чувствует настроение слушателей, будет

постоянно немного изменять свою речь.

5 Н. Н. Малишевский 129