Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика

Подождите немного. Документ загружается.

ЧАСТЬ ПЕРВАЯ

Введение в

экономике

и экономику

•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••в

••••••••••••••*•••••••••••••••••••••••••

•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••в

КЛЮЧЕВОЙ ГРАФИК

01234567В

Пицца (в сотнях

тыс)

Рисунок 2-1. Кривая производственных возможностей

Каждая точка на кривой производственных возможностей

представляет некий максимальный объем производства ком-

бинации из любых двух продуктов, достижимый при полной за-

нятости и полном объеме производства. При движении вдоль

кривой больше роботов означает меньше пиццы, и наоборот.

Ограниченность ресурсов и неизменность технологии делает

неосуществимой всякую комбинацию производства роботов и

пиццы в точке, расположенной вне кривой производственных

возможностей, как, например, в точке И/. Точки внутри (левее и

ниже) кривой достижимы, но указывают на то, что полная заня-

тость и эффективность производства не реализуются.

Закон возрастающих

альтернативных издержек

Относительная ограниченность ресурсов в сравне-

нии с фактически безграничными потребностями,

для удовлетворения которых эти ресурсы предназ-

начены, вынуждает людей к выбору вариантов их

использования. Увеличение производства X (пиц-

цы) означает сокращение производства

(роботов).

Количество других

продуктов,

от которого прихо-

дится отказаться или которым нужно пожертво-

вать, чтобы получить какое-то количество любого

данного продукта, называется альтернативными из-

держками производства этого продукта. В нашем

случае количество

(роботов), от которого прихо-

дится отказаться, чтобы получить дополнительную

единицу

Х{пиццы),

и есть альтернативные издерж-

ки, или просто издержки производства этой едини-

цы X.

Передвигаясь от варианта А

табл. 2-1, мы

обнаруживаем, что издержки производства одной

единицы пиццы равны издержкам производства од-

ной единицы роботов. Однако по мере того как мы

следуем за движением издержек при переходе к до-

полнительным производственным

возможностям

—

от В к С, от С к D и т.д., — нам открывается важный

экономический принцип. В процессе движения от

альтернативы А к альтернативе Е количество робо-

тов, которыми приходится жертвовать, чтобы полу-

чить каждую дополнительную единицу пиццы, воз-

растает. При переходе от А к В для получения од-

ной дополнительной единицы пиццы приносится в

жертву одна единица роботов, но при переходе от В

к С для получения одной дополнительной единицы

пиццы требуется жертвовать уже двумя единицами

роботов; затем соответственно на одну единицу пиц-

цы - три единицы роботов и, наконец, на одну еди-

ницу пиццы - четыре единицы роботов. И наобо-

рот, обнаруживается, что при движении от Е к А из-

держки производства дополнительной единицы ро-

ботов равны соответственно

/4,

'/з,

'/2

и одной еди-

нице пиццы для каждого из четырех перемешений.

Отметим два момента, касающихся альтернатив-

ных издержек.

1. Анализ производится

реальных, или физиче-

ских, единицах. Мы можем мгновенно перейти к

сравнению в денежных единицах.

2. Наше объяснение подразумевает предельные

(в значении «добавочные» или «дополнительные»)

издержки, а не совокупные, или суммарные, альтер-

нативные издержки. Например, предельные альтер-

нативные издержки на третью единицу пиццы в

табл. 2-1 - это три единицы роботов (7 - 4). Но со-

вокупные альтернативные издержки производства

трех единиц пиццы составляют шесть единиц робо-

тов,

(10-4,

или 1+2 + 3).

Вогнутость. В графическом изображении закон воз-

растающих альтернативных издержек находит отра-

жение в форме кривой производственных возмож-

ностей. Эта кривая имеет вогнутую форму. На

рис. 2-1 ясно видно, что по мере продвижения эко-

номики от варианта А к варианту Е ей приходится

отказываться от производства все большего коли-

чества роботов (1, 2, 3, 4 - на оси ординат) для под-

держания производства равного количества пиццы

(1, 1, 1, 1 — на оси абсцисс). При движении от А к

Е наклон кривой производственных возможностей

становится все круче, а такая кривая, по определе-

нию, является вогнутой по отношению к началу ко-

ординат.

Логическое обоснование. Каков экономический

смысл закона возрастающих альтернативных издер-

жек? Почему увеличение производства пиццы свя-

зано с необходимостью жертвовать все большим

количеством роботов? Ответ на этот вопрос сводит-

ГЛАВА 2

ся к следующему: экономические ресурсы не в

полной

мере приспособлены для альтернативного использова-

ния. Когда мы пытаемся увеличить производство

пиццы, приходится все менее и менее пригодные

зля такого рода применения ресурсы насильствен-

но внедрять, «втискивать» в эту отрасль производ-

ства. Начиная переход от альтернативы А к альтер-

нативе В, мы в первое время имеем возможность

выбирать такие ресурсы, производительность кото-

рых в производстве пиццы выше по сравнению с их

производительностью в изготовлении роботов. Но

по мере того как мы продвигаемся от

к С, от С к

D и т.д., тех ресурсов, которые весьма производи-

тельны в производстве пиццы, становится недоста-

точно. Чтобы получить больше пиццы, требуется

уже использовать и те ресурсы, производительность

которых выше в производстве роботов, чем в про-

изводстве пиццы. Очевидно, что таких ресурсов

требуется все больше и больше для производства до-

полнительной единицы пиццы, а следовательно,

необходимо изымать все большее количество ресур-

сов из производства роботов. Это отсутствие совер-

шенной эластичности, или взаимозаменяемости,

ресурсов — а отсюда и необходимость увеличения

количества ресурсов, переключаемых с производст-

ва одного продукта для получения все большего

количества дополнительных единиц другого продук-

та, - и составляет экономический смысл закона

возрастающих альтернативных издержек. В данном

случае издержки выражены в натуральной форме

(в количестве продукта, которым приходится жерт-

вовать), а не в денежной форме (в долларах или цен-

тах). (Ключевой вопрос 6.)

Еще раз об эффективности

распределения ресурсов

В нашем анализе мы намеренно делали упор на

полной занятости и эффективности производства,

которые позволяют обществу достичь любой точки

на кривой производственных возможностей. Теперь

мы снова сконцентрируем внимание на эффектив-

ности распределения ресурсов - проблеме опреде-

ления наиболее ценной возможности, то есть опти-

мальной точки на кривой производственных воз-

можностей. Какая из всех достижимых комбинаций

пиццы и роботов на кривой

(рис.

2-1) является

оптимальной, или «наилучшей»? Иначе говоря, ка-

кие объемы ресурсов следует направить на произ-

водство пиццы и какие — на производство роботов?

Экономический взгляд на вещи, о котором мы

говорили в главе 1, указывает нам верный путь.

Вспомним, что экономические решения основаны

на сравнении предельной выгоды и предельных

издержек. Любая экономическая активность, напри-

мер производство или потребление, должна увели-

чиваться до тех пор, пока предельная выгода пре-

Проблема

экономии

вышает предельные издержки, и должна быть со-

кращена, если предельные издержки превышают

предельную выгоду.

Рассмотрим пример с пиццей. Как мы уже зна-

ем, согласно закону возрастающих альтернативных

издержек предельные издержки производства до-

полнительных единиц пиццы будут расти по мере

выпуска новых единиц. На это указывает восходя-

щая кривая на рис. 2-2. Мы также знаем, что по-

лучаем дополнительную, то есть предельную, вы-

году от дополнительных единиц пиццы. Однако,

хотя материальные потребности в целом ненасы-

щаемы, потребление каждой конкретной единицы

продукта дает все меньше дополнительного удов-

летворения, или меньше предельной выгоды. По-

требитель может относительно насытиться кон-

кретным продуктом. Вторая пицца дает вам мень-

ше относительной полезности, или выгоды, чем

первая. А третья даст еще меньше предельной вы-

годы, чем вторая. Это же относится и к обществу

в целом. Следовательно, мы можем представить

предельные выгоды от производства пиццы нис-

ходящей кривой на рис. 2-2.

Оптимальное количество производимой пиццы

составляет 200 тыс. единиц, как показывает пересе-

чение кривых предельных выгод и предельных из-

держек. Почему оно оптимально? Если бы было

произведено только 100 тыс. единиц пиццы, пре-

дельные выгоды от пиццы превышали бы предель-

ные издержки. Предположим, в денежном выраже-

нии предельная выгода составляет 15 дол., а пре-

дельные издержки - только 5 дол. Из этого следует,

Рисунок 2-2. Эффективность распределения ресурсов: пре-

дельные выгоды - предельные издержки

Ресурсы для производства любой продукции распределяются

эффективно при таком объеме выпуска, когда предельные вы-

годы равны предельным издержкам.

з-

ЧАСТЬ ПЕРВАЯ

Введение в

экономике

и экономику

что общество выделяет недостаточно ресурсов на

производство

пиццы.

Почему? Потому что общество оценивает стои-

мость дополнительной пиццы в 15 дол., в то время

как альтернативные продукты или услуги, которые

могли бы быть произведены из требуемых ресурсов,

стоят только 5 дол., как показывает кривая предель-

ных издержек. Общество выиграет — в том смысле,

что получит больше совокупного продукта, когда

сможет получить что-то стоимостью 15 дол., отка-

завшись от чего-то (альтернативных товаров или

услуг), стоящего только 5 дол. Перераспределение

ресурсов от других продуктов к пицце означает, что

общество использует свои ресурсы более эффектив-

но. Каждая дополнительная пицца до предела

200 тыс. единиц обеспечивает выгоду, что свидетель-

ствует о повышении эффективности распределения

ресурсов при такой структуре производства. Но

когда предельная выгода сравняется с предельными

издержками, стоимость производства пиццы и аль-

тернативной продукции на базе имеющихся ресур-

сов будет одинаковой. Эффективность распределе-

ния ресурсов достигается при равенстве предельной

выгоды и предельных издержек.

Производство 300 тыс. единиц пиццы будет оз-

начать избыточное распределение ресурсов в это

производство. Здесь предельные издержки выпуска

пиццы составляют

дол., а предельная выгода —

только 5 дол. Это значит, что единица пиццы оце-

нивается обществом только в 5 дол., в то время как

альтернативные продукты, которые можно было бы

произвести из потраченных на это ресурсов, ценят-

ся в 15 дол. Произведя на одну единицу меньше,

общество теряет пиццу стоимостью 5 дол., но путем

перераспределения освободившихся ресурсов оно

получает другие продукты стоимостью 15 дол. Ког-

да общество может получить что-то, стоящее

дол.,

отказавшись от чего-либо (пиццы) стоимостью толь-

ко 5 дол., оно получает чистый выигрыш. В данном

случае чистый выигрыш от производства в целом

составляет 10 дол. На рис. 2-2 видно, что чистый

выигрыш может быть получен при сокращении

производства пиццы с 300 тыс. до 200 тыс. единиц.

Более высокая стоимость продукции, полученной

из того же совокупного количества ресурсов, озна-

чает большую эффективность распределения ресур-

сов.

Вывод: ресурсы на производство любой продук-

ции распределяются эффективно, когда объем вы-

пуска продукции таков, что предельная выгода рав-

на предельным издержкам. Применяя те же мето-

ды к производству роботов, предположим, что оп-

тимальный объем их выпуска составляет 7 тыс. еди-

ниц, то есть здесь предельная выгода и предель-

ные издержки равны. Это будет означать, что ва-

риант С на нашей кривой производственных воз-

можностей - 200 тыс. пицц и 7 тыс. роботов - в

результате обеспечит эффективное распределение

ресурсов в нашей гипотетической экономике.

(Ключевой вопрос 9.)

Краткое

повторение 2-2

•

Кривая производственных возможностей иллю-

стрирует четыре концепции: а) ограниченность ре-

сурсов неизбежно предполагает, что все комбина-

ции производства продукции, лежащие вне кривой

производственных возможностей, недостижимы;

б) выбор отражает необходимость для общества вы-

бирать различные достижимые комбинации производ-

ства товаров, лежащие на кривой; в) убывание кри-

вой подразумевает существование альтернативных

издержек; г) вогнутость кривой отражает возраста-

ние альтернативных издержек.

• Для того чтобы экономика действовала на кри-

вой своих производственных возможностей, должны

быть достигнуты полная занятость и эффективность

производства.

• Сравнение предельных выгод и предельных

издержек необходимо для определения эффектив-

ного распределения ресурсов наилучшей, или опти-

мальной, комбинации производства продукции на

кривой.

НЕЗАНЯТОСТЬ РЕСУРСОВ,

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ И БУДУЩЕЕ

Давайте теперь попытаемся понять суть первых трех

допущений, лежащих в основе построения кривой

производственных возможностей.

Незанятость и производственная

неэффективность

Первое допущение заключалось в том, что наша

экономика характеризуется полной занятостью ре-

сурсов и эффективностью производства. А какие

изменения претерпели бы наш анализ и наши вы-

воды, если бы имелись бездействующие ресурсы

(незанятость) или если бы применяемые ресурсы

использовались неэффективно? При полной заня-

тости ресурсов и эффективном производстве наши

5 альтернатив из табл. 2-1 представляют ряд макси-

мальных объемов производства, то есть они пока-

зывают, какие комбинации роботов и пиццы могут

быть произведены, когда экономика функциониру-

ет на полную мощность. Между тем при неполной

занятости ресурсов или неэффективности производ-

ства экономика производила бы меньше продукции,

чем при каждой альтернативе, представленной в

табл. 2-1.

ГЛАВА 2

012345678

Пицца (в сотнях

тыс)

Рисунок 2-3. Незанятость ресурсов и кривая производствен-

ных возможностей

Любая точка внутри кривой производственных возможнос-

тей, например U, отражает ситуацию неполной занятости ре-

сурсов или неэффективности производства Добившись полной

занятости и эффективности, экономика получает возможность

производить больше одного или обоих продуктов, как указыва-

ют стрелки

Графически ситуация неполной занятости ресур-

сов или неэффективности производства может быть

представлена точкой внутри первоначальной кри-

вой производственных возможностей, воспроизве-

денной на рис. 2-3. Такой точкой является точка U.

Здесь мы обнаруживаем, что экономика не дости-

гает максимальных комбинаций производства пиц-

цы и роботов, представленных всеми точками на

кривой производственных возможностей. Стрелки

на рис. 2-3 указывают на три возможных пути воз-

врата к полной занятости ресурсов и эффективнос-

ти производства. При этом продвижение к полной

занятости ресурсов и эффективности производства

влечет за собой увеличение производства одного или

обоих продуктов.

Рост

экономики

Когда мы откажемся от остальных допущений, со-

гласно которым количество и качество ресурсов и

технологии остаются неизменными, кривая произ-

водственных возможностей сместится, то есть по-

тенциальный совокупный объем производства в

экономике изменится.

Увеличивающееся предложение ресурсов. Давайте

теперь откажемся от упрощенного допущения, со-

гласно которому совокупные ресурсы имеющейся

Проблема экономии

земли, рабочей силы, капитала и предприниматель-

ской способности сохраняются неизменными как по

количеству, так и по качеству. Здравый смысл под-

сказывает, что с течением времени рост населения

страны приводит к увеличению числа носителей

рабочей силы и предпринимательской способнос-

ти

. К тому же качество рабочей силы обычно со

временем повышается. Исторически объем накоп-

ленного капитала в США увеличивался весьма вы-

сокими, хотя и неустойчивыми, темпами. И несмо-

тря на то, что мы истощаем некоторые из наших

энергетических и минеральных ресурсов, открыва-

ются все новые их источники. Осушение болот и

реализация ирригационных программ расширяют

площади пахотных земель.

В чистом виде такое возросшее предложение

факторов производства воплотится в способности

увеличить объемы производства как роботов, так и

пиццы. Таким образом, году в 2016 показатели про-

изводственных возможностей из табл. 2-1, харак-

терные для 1996 г., могут устареть и уступить место

новым, которые представлены в табл. 2-2. Возрос-

шее изобилие ресурсов приводит к росту потенци-

ального производства одного или обоих продуктов

в каждом варианте. Происходит экономический

рост, характеризующийся тем, что потенциальный

объем выпуска продукции увеличивается.

Но такой благоприятный сдвиг кривой произ-

водственных возможностей вовсе не гарантирует

того, что экономика действительно будет работать

в режиме, соответствующем какой-либо точке на

новой кривой. Экономика может и не суметь пол-

ностью реализовать свои новые возможности. В на-

стоящее время примерно 125 млн рабочих мест спо-

собны обеспечить нам полную занятость рабочей

силы, однако спустя 10 или 20 лет численность на-

шей рабочей силы увеличится в результате роста на-

селения, и 125 млн рабочих мест уже будет недоста-

точно для обеспечения полной занятости. Короче

говоря, кривая производственных возможностей

может сместиться, а производство может и не до-

стичь объема, представленного точкой на этой но-

вой кривой.

Технический прогресс. Другое принятое нами до-

пущение заключается в признании постоянства, или

неизменности, технологии. Как свидетельствуют

факты, техника и технология существенно прогрес-

сировали в течение длительного периода. Техниче-

ский прогресс влечет за собой появление новых и

Из этого не следует, что сам по себе рост населения

всегдв

желателен Перенаселение - это один из постоянных факторов, ог-

раничивающих уровень жизни во многих менее развитых странах

В индустриально развитых странах перенаселение способно отри-

цательно сказываться на состоянии окружающей среды и качестве

жизни

ЧАСТЬ ПЕРВАЯ

Введение в

экономике

и экономику

лучшего качества товаров, а также совершенство-

вание способов производства этих товаров Пока что

будем считать, что технический прогресс приводит

лишь к совершенствованию средств производства -

созданию более эффективных машин и оборудова-

ния Технический прогресс изменяет нашу прежнюю

характеристику проблемы экономии Повышая

эф^

фективность производства, технический прогресс

позволяет обществу производить больше товаров

при неизменном количестве ресурсов Как и увели-

чение количества ресурсов, технический прогресс

позволяет производить больше роботов и больше

пиццы

Когда растет предложение ресурсов или совер-

шенствуются технологии и техника, кривая произ-

водственных возможностей, изображенная на

рис 2-3, смещается вверх и вправо, что иллюстри-

рует кривая

А'В'С'В'Е'

на рис 2-4 Экономический

рост — способность производить больший совокупный

объем продукции — выражается в смещении кривой

производственных возможностей вправо, он представ-

ляет собой результат увеличения предложения ресур-

сов и технического прогресса Следствием экономи-

ческого роста является то, что наша экономика при

полной занятости ресурсов может обеспечить боль-

ший объем производства одновременно и пиццы,

и роботов В то время как статичная, нерастущая

экономика вынуждена жертвовать частью X, чтобы

получить больше Y, динамичная, растущая эконо-

мика способна обеспечить себя большим количест-

вом и X, и Y

Обычно экономический рост не влечет за собой

пропорционального увеличения мощностей страны

в производстве разных продуктов Рис 2-4 показы-

вает, что, хотя экономика в состоянии производить

вдвое больше пиццы, рост производства роботов со-

ставляет лишь 40% На рис 2-4 нужно построить

две новые кривые производственных возможностей

одна должна показать ситуацию, при которой воз-

никла более совершенная технология производства

роботов, а технология производства пиццы осталась

неизменной, другая кривая должна проиллюстри-

ровать усовершенствованную технологию производ-

ства пиццы при сохранении постоянной техноло-

гии производства роботов

Нынешние альтернативы и будущие возможности.

Нынешний выбор точки на кривой производствен-

Таблица 2-2. Возможности производства пиццы и роботов

при

полной

занятости ресурсов и эффектив-

ности производства

201В

Вид продукта

Пицца (в сотнях

тыс)

Роботы (в

тыс)

Производственные

А'

В'

альтернативы

0 12345678

Пицца (в сотнях тыс)

Рисунок 2-4.

Экономический

рост и кривая производствен-

ных возможностей

Увеличение предложения улучшение качества ресурсов и

технический

прогресс характеризующие растущую экономику

смещают кривую производственных

возможностей

вверх и

вправо Это позволяет экономике производить оба продукта в

ббльших

объемах

ных возможностей экономики служит основной де-

терминантой будущего положения этой кривой

Обозначим на двух осях координат кривой произ-

водственных возможностей «товары для настояще-

го» и «товары для будущего», как это показано на

рис 2-5а и

2-56

К «товарам для будущего» мы

относим средства производства, научные исследо-

вания и образование, профилактическую медици-

ну, которые увеличивают количество и совершенст-

вуют качество материальных ресурсов, расширяют

объем технологической информации и повышают

качество людских ресурсов Как мы уже видели,

«товары для будущего» являются составными эле-

ментами экономического роста Под «товарами для

настоящего» мы подразумеваем чисто потребитель-

ские товары — предметы питания, одежду, модные

аксессуары, автомобили и тп

Предположим теперь, что существуют две стра-

ны — Альфания и Бетания, экономики которых в

данный момент во всех отношениях идентичны, за

исключением того, что в настоящее время (1996 г)

Альфания на ее кривой производственных возмож-

ностей отдает предпочтение не «товарам для буду-

щего», а «сегодняшним товарам» Точка на рис 2-5а

отражает эту альтернативу С другой стороны, Бета-

«Товары для настоящего»

ГЛАВА 2

Проблема экономии

«Товары для настоящего»

а] Альфания

б]Бетания

Рисунок 2-5. Текущий выбор экономикой позиции на кривой производственных возможностей определяет положение кривой в

будущем

Нынешний выбор в пользу «сегодняшних товаров» сделанный

Альфанией

(график а), приведет лишь к умеренному смещению

кривой вправо Выбор в пользу «будущих товаров», сделанный Бетанией (график б), будет иметь своим следствием гораздо большее

смещение кривой вправо и вверх

ния в настоящее время (1996 г) отдает предпочте-

ние выпуску большего объема «товаров для будуще-

го» за счет уменьшения объема «товаров для насто-

ящего» (рис.

2-56)

Следовательно, при прочих равных условиях мож-

но предвидеть, что будущая (2016 г) кривая произ-

водственных возможностей Бетании сильнее смес-

тится вправо, чем кривая Альфании Иначе говоря,

избрав сегодня структуру производства, которая бо-

лее благоприятствует технологическому прогрессу,

увеличению количества и повышению качества ма-

териальных и людских ресурсов, Бетания сумеет

обеспечить больший экономический рост, чем Аль-

фания, чей сегодняшний выбор структуры производ-

ства менее сориентирован на те товары и услуги,

которые способствуют смещению кривой производ-

ственных возможностей вправо Выражаясь языком

капиталовложений, Бетания предпочитает делать

больше пристроек к своей «национальной фабрике»,

то есть инвестировать большую долю своей текущей

продукции, чем Альфания Такой выбор обеспечи-

вает Бетании компенсацию, или выгоду, в форме

более быстрого экономического роста — в виде боль-

шей производственной мощности в будущем. Разу-

меется, это достигается ценой выпуска меньшего

объема потребительских благ для текущих нужд

(Ключевые вопросы 10 и 11)

• Неполная занятость ресурсов и неспособность

добиться эффективности производства вынуждают

экономику действовать в режиме, соответствующем

точке левее и ниже (внутри) кривой производствен-

ных возможностей

• Увеличение количества ресурсов, улучшение

их качества и технический прогресс служат причина-

ми экономического роста, который отображается на

графике смещением кривой производственных воз-

можностей вправо и вверх (наружу).

• Выбор одного из вариантов производства про-

дукции, особенно капитальных и потребительских

товаров, осуществляемый экономикой в настоящий

момент, позволяет определить будущее положение

кривой производственных возможностей.

Практическое применение кривой

Существует много возможных областей практичес-

кого применения кривой производственных воз-

можностей

1. Микроэкономическое планирование. Хотя пред-

метом нашего анализа служат макроэкономические

параметры, то есть структура производства в эко-

ЧАСТЬ ПЕРВАЯ

Введение в

экономике

и экономику

номике

в целом, понятия ограниченности ресурсов,

выбора и альтернативных издержек применимы так-

же и на микроэкономическом уровне. Перечитайте

первый параграф этой главы.

2. Вступление в войну. Когда Соединенные Шта-

ты развернули производство вооружений для нужд

второй мировой войны (1939-1945 гг.), в стране

существовала значительная безработица. Вот по-

чему американская экономика оказалась способ-

ной выпускать невероятно большое количество

военной продукции и одновременно увеличить

объем производства потребительских товаров

(рис. 2-3). С другой стороны, Советский Союз

вступил во вторую мировую войну в условиях

почти полной загрузки производственных мощ-

ностей, то есть советская экономика функциони-

ровала в режиме, близком к полной занятости

ресурсов. Поэтому подготовка Советского Союза

к войне была связана со значительным переклю-

чением ресурсов из сфер производства граждан-

ской продукции, сопровождавшимся снижением

уровня жизни населения.

В период войны во Вьетнаме Соединенные Шта-

ты оказались в таком же положении, в каком был

Советский Союз во время второй мировой войны.

В середине 60-х годов в американской экономике су-

ществовала полная занятость, и администрация пре-

зидента Джонсона увеличила расходы на ведение

войны во Вьетнаме, одновременно увеличив расхо-

ды на внутренние программы «войны с бедностью».

Эта попытка получить одновременно больше пиццы

и больше роботов — или, точнее, больше пушек и

больше масла — в экономике полной занятости была

обречена на провал. Попытка тратить больше, чем

экономика могла производить, то есть выйти на точ-

ку, подобную точке

на рис. 2-1, в значительной

мере способствовала тому, что в 70-х годах инфля-

ция в США достигла двузначных цифр.

3. Дискриминация. Дискриминация по расовой

принадлежности, полу, возрасту и этническому

признаку служит препятствием на пути эффектив-

ного распределения или использования людских

ресурсов, тем самым удерживая экономику на

уровне, соответствующем какой-либо точке внут-

ри кривой производственных возможностей. Про-

ще говоря, дискриминация не позволяет черно-

кожим, женщинам и некоторым другим катего-

риям граждан получать работу, на которой обще-

ство могло бы эффективно использовать имею-

щиеся у них квалификацию и способности. Уст-

ранение дискриминации помогло бы переместить

экономику с какой-то точки внутри кривой про-

изводственных возможностей на точку, находящу-

юся на самой кривой.

4. Древесина или совы. Компромиссы, воплощен-

ные в кривой производственных возможностей, ти-

МЕЖДУНАРОДНЫЙ РАКУРС

2-1

Инвестиции и экономический рост в отдельных странах

Страны, инвестирующие значительную долю

своего

,.z

ционального продукта, отличаются высокими темпами роста,

которые здесь измеряются показателем национального про-

дукта в расчете на душу населания. Увеличение количества

продуктов производственного назначения способствует по-

вышению производительности труда, в результате чего воз-

растает объем производства в расчете на душу населения

Источник данные Международного валютного фонда Economic

Report of the President,

1994

пичны для проблем, связанных с охраной окружа-

ющей среды. Примером может служить нашумев-

ший конфликт между представителями деревообра-

батывающей промышленности на северо-западном

побережье Тихого океана и защитниками окружаю-

щей среды. Представьте себе кривую производст-

венных возможностей, где на одной оси координат

откладывается «производство древесины», а на дру-

гой — «качество окружающей среды». Оказывается,

пятнистая сова может выжить в этом регионе лишь

тогда, когда в нем сохраняются многолетние дере-

вья. Увеличение производства древесины сужает

ареал проживания совы, уменьшает количество ви-

дов и приводит к снижению качества окружающей

среды. Поддержание старых лесов способствует со-

хранению совы как вида, но уничтожает тысячи ра-

бочих мест в лесной и деревообрабатывающей от-

раслях промышленности. В информационном кон-

тексте кривой производственных возможностей лег-

че понять многие трудные решения, которые связа-

ны с охраной окружающей среды и которые прихо-

дится принимать обществу.

ГЛАВА 2

Проблема экономии

5. Замедление роста производительности труда. С се-

редины 60-х годов в США наблюдалось весьма тре-

вожное снижение темпов роста производительнос-

ти труда, то есть выработки в расчете на человеко-

час. Некоторые экономисты усматривают главную

причину этого снижения в замедлении механиза-

ции труда из-за низкого уровня инвестиций. Ис-

править положение рекомендовалось посредством

увеличения объема инвестиций по отношению к

объему потребления. Иначе говоря, предлагалось пе-

ремещение от точки D к точке С на кривой рис. 2-1.

Чтобы облегчить такое перемещение, подходящей

политикой считается введение специальных нало-

говых льгот, которые обеспечивают более высокую

рентабельность частных инвестиций. Расчет здесь

делается на то, что восстановление более высокого

темпа роста производительности труда со временем

ускорит также и рост всей экономики (то есть кри-

вая производственных возможностей сместится

вправо).

6. Рост: Япония и Соединенные Штаты. Влияние,

которое оказывает на экономический рост реше-

ние страны о том, какую часть внутреннего про-

дукта направить на инвестирование и какую на по-

требление, можно ярко проиллюстрировать на

сравнительном примере Японии и Соединенных

Штатов. Япония инвестировала в станки и обору-

дование свыше 25% своего внутреннего продукта

по сравнению с 10% в США. Результаты вполне

соответствуют нашим предыдущим выводам.

В 1960-1990 гг. внутренний продукт Японии уве-

личивался примерно на 6,4% в год против 3,2% в

Соединенных Штатах. Кривая производственных

возможностей Японии смещалась вправо и вверх

быстрее, чем соответствующая кривая Соединен-

ных Штатов. Это отразилось на жизненном уров-

не. В 1980 г. производство на душу населения в

Японии составляло

711

дол. по сравнению с

17 643 дол. в Соединенных Штатах. К 1992 г. соот-

ношение этих показателей изменилось, составив

28 190 и 23 240 дол. соответственно.

7. Внешнеторговые факторы. Самый простой вы-

вод из кривой производственных возможностей за-

ключается в том, что страна не может жить не по

средствам, то есть за пределами своего производст-

венного потенциала. Однако, принимая в расчет

возможности внешней торговли, это утверждение

следует модифицировать в двух направлениях.

Торговля и экономический рост. В последующих

главах мы обнаружим, что страна в состоянии пре-

одолеть ограничения, обусловленные кривой внут-

ренних производственных возможностей, посредст-

вом

международной

специализации и внешней тор-

говли. Иными словами, международная специали-

зация и внешняя торговля оказывают на экономи-

ку такое же воздействие, какое оказывают увеличе-

ние количества и повышение качества ресурсов или

создание новых технологий производства. И то и

другое приводит к возрастанию объемов капитала и

потребительских товаров в распоряжении общест-

ва. Международная специализация и внешняя тор-

говля эквивалентны экономическому росту.

Торговый дефицит. В сфере внешней торговли

страна способна создать комбинации товаров вне

своей внутренней кривой производственных воз-

можностей (вроде той, какая представлена точкой

пг.

рис. 2-1) путем образования торгового дефи-

цита, то есть путем превышения импорта товаров

из других стран мира над экспортом своих товаров

в эти страны. По существу, именно так Соединен-

ные Штаты и поступали в последние годы. Напри-

мер, в 1993 г. внешнеторговый дефицит США со-

ставил приблизительно 133 млрд дол., то есть им-

порт превысил экспорт на 133 млрд дол. В резуль-

тате в 1993 г. США получили в свое распоряжение

на 133 млрд дол. больше продукции, чем произвели

внутренними силами.

Такое положение дел выглядит весьма благопри-

ятно. К сожалению, здесь таится ловушка. Чтобы

обеспечить финансовое покрытие своего дефицита,

то есть оплатить превышение импорта над экспор-

том, США вынуждены залезать в долги перед свои-

ми внешнеторговыми партнерами или передавать в

собственность другим странам какую-то часть сво-

их активов. Аналогия: как вы можете жить, расхо-

дуя средства сверх своего текущего дохода? Ответ:

беря в долг у родителей, продавцов товаров или фи-

нансового учреждения. Ответ может быть и другим:

вы продаете часть своих материальных (автомобиль,

стереоустановку) или финансовых (акции, облига-

ции) активов. Именно так и поступают Соединен-

ные Штаты.

Важнейшим следствием крупных и постоянных

внешнеторговых дефицитов США является то, что

в руках иностранцев оказывается все больше аме-

риканских частных и государственных обязательств,

все большее количество корпораций, сельскохозяй-

ственных земель и недвижимости. Чтобы погасить

долги и выкупить эти активы, американцам в буду-

щем придется сильно затянуть пояса. Они должны

создать такую комбинацию товаров в пределах на-

шей кривой производственных возможностей, ко-

торая позволит экспортировать больше, чем страна

импортирует, то есть обеспечить положительное

сальдо торгового баланса, чтобы погасить внешнюю

задолженность и вернуть себе собственность на

потерянные активы. С другой стороны, в той мере,

в какой американский импорт состоит из инвести-

ционных товаров, будущая кривая производствен-

ных возможностей США сместится вправо сильнее,

чем если бы такого импорта не было.

ЧАСТЬ ПЕРВАЯ

Введение в

экономике

и экономику

8. Голод в Африке. Современные индустриально

развитые страны считают экономический рост, то

есть более или менее постоянное смещение кривой

производственных возможностей вправо, само собой

разумеющимся. Но как свидетельствует недавний

катастрофический голод в Сомали и других афри-

канских государствах региона Сахары, в некоторых

обстоятельствах кривая производственных возмож-

ностей может сместиться влево. Помимо засухи при-

чиной голода в Африке является экологическая де-

градация, вызванная неправильным землепользова-

нием. Сведение лесов, чрезмерное количество зем-

ледельческих и пастбищных угодий привели к сни-

жению производственных возможностей этих аграр-

ных стран. Фактически национальный продукт в

расчете на душу населения сокращался в этих стра-

нах в течение всего последнего десятилетия.

9. Куба Фиделя Кастро. Раздел «Последний штрих»

этой главы рассказывает о том, как неэффектив-

ность, присущая централизованному планирова-

нию, в сочетании с торговым эмбарго, наложенным

Америкой, и прекращением иностранной помощи

снизили производственные возможности Кубы.

«измы»

Для решения проблемы экономии общество может

использовать множество различных институцио-

нальных структур и координационных механизмов.

Исторически сложилось так, что индустриально

развитые страны мира в основном различаются по

двум признакам: 1) по форме собственности на сред-

ства производства; 2) по способу, которым коорди-

нируется и управляется экономическая деятель-

ность. Давайте вкратце рассмотрим основные чер-

ты двух полярных моделей экономических систем.

Чистый капитализм

Чистый капитализм, или капитализм свободного пред-

принимательства (laissez

faire),

характеризуется ча-

стной собственностью на ресурсы и использовани-

ем системы рынков и цен для координации эконо-

мической деятельности и управления ею. В такой

системе поведение каждого ее участника мотивиру-

ется его личными, эгоистическими интересами;

каждая экономическая единица стремится макси-

мизировать свой доход на основе индивидуального

принятия решений. Рыночная система представля-

ет собой механизм, который увязывает между со-

бой и координирует эти индивидуальные решения

и предпочтения. Тот факт, что товары и услуги про-

изводятся, а ресурсы предлагаются в условиях кон-

куренции, означает, что существует много самосто-

ятельно действующих покупателей и продавцов каж-

дого продукта и ресурса. В результате экономичес-

кая власть рассредоточена. Защитники чистого ка-

питализма утверждают, что такая экономическая

система благоприятствует эффективности исполь-

зования ресурсов, стабильности производства и за-

нятости, быстрому экономическому росту. Вот по-

чему здесь очень мала или вовсе отсутствует необ-

ходимость в правительственном планировании, в

правительственном контроле и вмешательстве в

экономический процесс. В самом деле, само фран-

цузское выражение laissez faire (взятое за основу

термина) в приблизительном переводе означает

«пусть идет, как идет» («let it be»), то есть пусть пра-

вительство не вмешивается в экономику, поскольку

такое вмешательство подрывает эффективность

рыночной системы. Роль правительства поэтому

ограничивается защитой частной собственности и

установлением надлежащей правовой структуры

функционирования свободных рынков.

Командная экономика

Альтернативой чистому капитализму является ко-

мандная экономика, или коммунизм. Эту систему ха-

рактеризуют государственная собственность прак-

тически на все материальные ресурсы и принятие

экономических решений органами централизован-

ного экономического планирования. Все крупные

решения, касающиеся объема используемых ресур-

сов, структуры и распределения продукции, орга-

низации производства, принимаются центральным

плановым органом. Предприятия являются собст-

венностью государства и осуществляют производ-

ство на основе государственных директив. Иными

словами, производственные планы устанавливают-

ся плановым органом для каждого предприятия,

причем план конкретизирует количество ресурсов,

которое должно быть выделено каждому предприя-

тию, чтобы оно могло выполнять свои производст-

венные задания. Соотношение в совокупном про-

дукте инвестиционных и потребительских товаров

(средств производства и предметов потребления)

также устанавливается централизованно, и средст-

ва производства распределяются между отраслями

на основании долговременных приоритетов, опре-

деляемых центральным плановым органом.

Смешанные системы

Реально существующие экономические системы в

основном занимают некое промежуточное положе-

ние между двумя крайностями - чистым капитализ-

мом и командной экономикой. Экономика Соеди-

ненных Штатов явно ближе к чистому капитализму,

но все же имеет существенные отличия. Правитель-

ство играет активную роль в экономике США, спо-

собствуя ее стабильности и росту, обеспечивая вы-

пуск некоторых товаров и услуг, которые рыночная

ГЛАВА 2

Проблема экономии

система производит в недостаточном количестве либо

не производит вовсе, воздействуя на распределение

доходов и т.д. В отличие от чистого капитализма, с

характерной для него рассредоточенностью эконо-

мической власти среди множества мелких единиц,

американский капитализм породил могущественные

экономические институты в форме крупных корпо-

раций и профсоюзов. Способность

этих

мощных

блоков манипулировать рыночной системой и иска-

жать ее нормальную работу в своих интересах созда-

ет дополнительные основания для правительствен-

ного вмешательства в экономику.

В свою очередь бывший Советский Союз, хотя и

являл собой весьма точное воплощение командной

системы, все же до некоторой степени опирался в

своем хозяйстве на рыночные цены и сохранял ка-

кие-то остатки частной собственности. Недавние

реформы в бывшем Советском Союзе, Китае и боль-

шинстве восточноевропейских стран призваны по-

вернуть их хозяйственные системы от командной к

капиталистической, рыночно-ориентированной

экономике. Наилучшие сохранившиеся по сей день

образчики централизованной плановой экономи-

ки - это Северная Корея и Куба.

Однако частная собственность и опора на ры-

ночные механизмы не всегда сопутствуют друг дру-

гу, как, впрочем, и государственная собственность,

и централизованное планирование. Примером тому

может служить фашизм гитлеровской нацистской

Германии, который назван авторитарным капитализ-

мом, поскольку экономика там была поставлена под

жесткий контроль и ею так же жестко управляли,

хотя собственность оставалась частной. В противо-

положность этому экономику Югославии 80-х го-

дов можно охарактеризовать как рыночный социа-

лизм, поскольку ей были свойственны государствен-

ная собственность на ресурсы и одновременно опо-

ра на свободный рынок как механизм организации

и координации экономической деятельности. Эко-

номика Швеции также представляет собой гибрид-

ную систему. Несмотря на то что свыше 90% хозяй-

ственной деятельности сосредоточено там в част-

ных фирмах, правительство энергично участвует в

обеспечении экономической стабильности и в пере-

распределении доходов. Японская экономика так-

же отличается весьма развитым планированием и

«координацией» деятельности государственного и

частного секторов.

Традиционная экономика

Хозяйственные системы многих слаборазвитых стран

можно назвать традиционной, или патриархальной,

экономикой. Методы производства, обмена и рас-

пределения дохода определяются здесь освещенны-

ми временем обычаями. Наследственность и касто-

вая принадлежность диктуют людям их экономиче-

ские роли, и в силу этого господствует социально-

экономический застой. Религиозные и культурные

ценности здесь первичны по сравнению с эконо-

мической деятельностью, а общество отстаивает

сохранение status quo.

Следует подчеркнуть главное: не существует од-

нозначного или общепризнанного решения пробле-

мы экономии. Разные общества с различным куль-

турным и историческим прошлым, разными обыча-

ями и традициями, противоположными идеологиче-

скими устоями (не говоря уже о ресурсах, различаю-

щихся между собой и количественно, и качествен-

но) используют разные институциональные структу-

ры для решения реальной проблемы относительной

нехватки ресурсов. Китай, США, Великобритания -

все эти да и другие страны пытаются добиться эф-

фективности использования своих ресурсов каждая

по-своему, в рамках признанных там целей, идеоло-

гий, уровней технологии, обеспеченности ресурсами

и культурных ценностей. Наиболее подходящий и

продуктивный для одной экономической системы

способ решения дилеммы «неограниченные потреб-

ности — ограниченные ресурсы» может оказаться

непригодным для другой системы.

МОДЕЛЬ КРУГООБОРОТА

На мировой арене теперь преобладают рыночные

системы. Поэтому в конце этой главы и в двух сле-

дующих главах мы уделим основное внимание тому,

как страны используют рынки для решения пробле-

мы экономии. Наша цель в этом последнем разделе

довольно скромная: мы хотим выделить основные

группы тех, кто принимает решения, и основные

рынки в рыночной системе. При этом мы будем

пользоваться схемой кругооборота.

Рынки ресурсов и продуктов

На рис. 2-6 (Ключевой график) представлены две

группы тех, кто принимает решения - домашние

хозяйства (домохозяйства) и фирмы. (Государство в

качестве еще одного, третьего, участника процесса

принятия решений мы рассмотрим в гл. 5.) Коорди-

нирующим механизмом, который приводит в соответ-

ствие друг с другом решения домохозяйств и фирм,

служит рыночная система, особенно рынки ресур-

сов и продуктов.

Верхняя часть схемы описывает рынок ресурсов.

Здесь домохозяйства, которые прямо или косвенно

(через свою долю в собственности корпораций) вла-

деют всеми экономическими ресурсами, поставля-

ют эти ресурсы фирмам

. Фирмы предъявляют спрос

Для текущих цепей рассматривайте фирмы только как орга-

низационные структуры, то есть как институты, существующие лишь

«на бумаге», без учета капитала, сырья, рабочей силы и предприни-

мательской способности, которые приводят их в действие