Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика

Подождите немного. Документ загружается.

366

ЧАСТЬ ЧЕТВЕРТАЯ

Проблемы и противоречия в макроэкономике

3 4 5 6 7

Уровень безработицы (в %}

а) Концепция

Рисунок 17-2. Кривая Филлипса: концепция и факты

Кривая Филлипса свидетельствует о наличии устойчивой связи между уровнем безработицы и темпами инфляции Поскольку это

обратно пропорциональная связь, то, по-видимому, должна существовать и обратная зависимость между собственно безработицей

и инфляцией Точки на графике (рис б), соответствующие фактическим данным за 60-е годы, со всей очевидностью подтверждают

концепцию кривой Филлипса.

[Примечание,

темпы инфляции указаны для каждого года с декабря по декабрь, а уровень безработицы

рассчитан с учетом всей рабочей силы, включая постоянно работающих)

ние этой обратной зависимости, получившей назва-

ние кривая Филлипса по имени разработавшего эту

концепцию английского экономиста А.У. Филлип-

са (A. W. Phillips). Рис.

17-26

демонстрирует соотно-

шение уровня безработицы и темпов инфляции в

США в 1961-1969 гг. Кривая, построенная на фак-

тических значениях этих показателей, отражает

обратную зависимость между ними. Опираясь на

эмпирические данные подобного рода, экономис-

ты уверились в наличии устойчивой и предсказуе-

мой обратной связи между безработицей и инфля-

цией. Более того, на этой предпосылке строилась

национальная экономическая политика.

Логическое обоснование

кривой Филлипса

Как объяснить кривую Филлипса? Чем вызвана

очевидная обратная зависимость между полной за-

нятостью и стабильностью уровня цен?

В основе кривой Филлипса лежат уже знакомые

нам факторы, объясняющие промежуточный отре-

зок кривой совокупного предложения. По мере

продвижения экономики к полной занятости на

рынке труда возникают определенные дисбалансы -

«узкие

места»

и структурные проблемы. «Единый»

рынок труда в США состоит из невероятного мно-

жества отдельных рынков труда, которые различа-

ются между собой как по специализации, так и ге-

ографически. Такое разнообразие рынков труда

предполагает, что по мере роста экономики полная

занятость не будет достигнута одновременно на

каждом отдельном таком рынке. В то время как в

одних видах занятости и в отдельных географичес-

ких районах наступит полная занятость и даже не-

хватка трудовых ресурсов, в других видах занятости

и районах сохранится безработица. Это несоответ-

ствие означает, что в растущей экономике при об-

щем уровне безработицы, скажем, 6,5-7% опреде-

ленные профессии и отдельные районы будут ис-

пытывать дефицит рабочей силы, в результате чего

заработная плата здесь возрастет Более высокая

заработная плата означает рост издержек и неиз-

бежное повышение цен. В конечном итоге цены

возрастут даже несмотря на то, что экономика в

целом все еще не достигла полной занятости.

Почему же приспособительная реакция рынка

труда не ликвидирует эти «узкие места»? Почему,

например, безработные не становятся квалифици-

рованными рабочими? Дело в том, что подобные

сдвиги не происходят достаточно быстро для того,

чтобы устранить проблему нехватки трудовых ре-

сурсов. Обучение новой профессии требует значи-

тельных затрат времени и финансовых ресурсов.

Более того, даже если у безработного есть способ-

ности, время и деньги, для того чтобы приобрести

новую специальность и сменить место жительства,

безработный в Каламазу может быть просто не в

курсе того, что в Кеноше существует нехватка ква-

лифицированных кадров.

К тому же искусственные ограничения на пере-

мещение рабочей силы также способствуют сохра-

ГЛАВА 17

Взаимосвязь инфляции и безработицы

367

нению структурных диспропорций. Например, дис-

криминация по расовому, этническому или полово-

му признаку порой затрудняет квалифицированным

рабочим доступ к имеющимся вакансиям. Точно так

же и необходимость получения профессиональных

лицензий или профсоюзные ограничения на число

открывающихся ученических мест затрудняют вы-

равнивание дисбалансов между отдельными рынка-

ми труда.

Короче говоря, приспособительная реакция рын-

ка труда оказывается и недостаточно быстрой, и

недостаточно полной для того, чтобы приостано-

вить рост издержек производства и цен на продук-

цию, опережающий достижение экономикой полной

занятости.

Дилемма стабилизационной политики

Если кривая Филлипса остается в фиксированном

положении, как показано на рис. 17-2, то политики

сталкиваются с дилеммой. Традиционные кредитно-

денежные и фискальные меры просто меняют сово-

купный спрос. Они не смягчают диспропорции рын-

ка труда и не ограничивают рыночную власть моно-

полий, которые вызывают инфляцию прежде, чем

экономика достигает полной занятости. В частнос-

ти, манипулирование совокупным спросом посред-

ством кредитно-денежных и фискальных мер всего

лишь перемещает экономику вдоль кривой Филлип-

са. Стимулирующая фискальная политика и полити-

ка «дешевых» денег, способствующие увеличению со-

вокупного спроса и снижению уровня безработицы,

одновременно приводят к росту инфляции. А с по-

мощью ограничительной фискальной политики и

политики «дорогих» денег можно добиться сниже-

ния темпов инфляции, но только ценой роста уров-

ня безработицы и производственных потерь.

Политика регулирования совокупного спроса мо-

жет быть использована для того, чтобы выбрать

некоторую точку на кривой Филлипса, но такая по-

литика не в состоянии изменить обратную связь «уро-

вень безработицы — темпы инфляции», воплощенную

в кривой Филлипса. Согласно концепции кривой

Филлипса, достичь «полной занятости без инфля-

ции» невозможно.

СТАГФЛЯЦИЯ:

СДВИГ

КРИВОЙ

ФИЛЛИПСА?

События 70-х и 80-х годов нанесли сокрушитель-

ный удар концепции стабильной кривой Филлип-

са. Все, что происходило в экономике в этот пери-

од, со всей очевидностью противоречит идее обрат-

ной зависимости между темпами инфляции и уров-

нем безработицы - идее, лежащей в основе кривой

Филлипса.

На

рис. 17-3 расширена фактическая база

рис. 17-2 за счет данных за 1970-1994 гг. Обратная

зависимость, явственно проступавшая в 1961 —

1969 гг., теперь выглядит смутно и весьма сомни-

тельно.

На рис. 17-3 четко видно, что на протяжении

значительной части 70-х годов экономика испыты-

вала одновременно инфляцию и растущую безрабо-

Рисунок

17-3. Темпы инфляции и

уровни безработицы,

1961-1994

гг

Фактические данные за 1961-

1994 гг не выявляют определенной

взаимосвязи уровня безработицы и

темпов инфляции Это ставит под со-

мнение стабильность и даже само су-

ществование кривой Филлипса Неко-

торые экономисты предполагают, что

70~х

- начале

80-х

годов кривая, как

показано на рисунке, сдвигалась впра-

во, а затем, в конце 80-х годов, вер-

нулась на прежнюю позицию [Приме-

чание темпы инфляции указаны для

каждого года с декабря по декабрь, а

уровень безработицы рассчитан с уче-

том всей рабочей силы, включая по-

стоянно работающих)

Уровень безработицы (в %)

ЧАСТЬ ЧЕТВЕРТАЯ

Нарушения совокупного предложения

Что же вызывало стагфляцию в 70-х и начале

80-х годов? Одной из причин стала серия ценовых

шоков,

или нарушений совокупного предложения. Эти

ценовые дисбалансы, или потрясения в сфере пред-

ложения, полностью меняют картину. Вспомним, что

мы выводили обратную зависимость между инфля-

цией и безработицей, показанную на рис. 17-2а, на-

блюдая за изменениями совокупного спроса на про-

межуточном отрезке кривой совокупного предложе-

ния с рис. 17-1.

Теперь взгляните на модель инфляции издержек,

изображенную на рис. 17-4. Показанное здесь со-

кращение (сдвиг влево) совокупного предложения

вызвало однонаправленное изменение уровня безра-

ботицы и уровня цен. Оба показателя растут, что

означает стагфляцию. Именно это, как утверждают

экономисты, придерживающиеся общепринятых

взглядов, произошло в 1973—1975, а затем вновь в

1978-1980 гг.

Давайте рассмотрим серию более или менее слу-

чайных неблагоприятных потрясений, которые по-

высили удельные издержки производства и смести-

ли кривую совокупного предложения влево (от

до

на рис. 17-4), что вызвало Великую стагфля-

цию 1973—1975 гг. Говоря профессиональным язы-

ком, давайте рассмотрим, каким образом измене-

ния некоторых из детерминант совокупного пред-

ложения (см. гл.

11)

повлекли за собой стагфляцию

1. ОПЕК и цены на энергоносители. Прежде всего и

в основном, нефтяной картель - ОПЕК четырех-

кратно повысил цены на нефть. В результате этого

издержки производства и реализации практически

всех товаров и услуг резко возросли.

2. Дефицит сельскохозяйственной продукции. В 1972

и 1973 гг. некоторые страны испытали острую не-

хватку сельскохозяйственной продукции, особенно

азиатские государства и Советский Союз. В ответ

США резко увеличили свой сельскохозяйственный

экспорт, значительно ограничив предложение сель-

368

Проблемы и противоречия в

макроэко!

тицу, то есть состояние, именуемое стагфляцией.

Давайте проследим, например, данные за 1972-1974

и 1977-1980 гг. В лучшем случае эти данные свиде-

тельствуют о смещении кривой Филлипса на менее

желательные позиции, где каждому уровню безра-

ботицы сопутствует более высокая инфляция или

каждому уровню инфляции сопутствует более вы-

сокая безработица. Коль скоро эти новые нисходя-

щие кривые расположены правее и выше исходной

кривой Филлипса, значит, она смещается вправо.

В худшем случае фактические данные вообще про-

сто не подтверждают наличие какой-либо устойчи-

вой обратной связи между безработицей и инфля-

цией.

Рисунок 17-4. Неблагоприятные нарушения совокупного пред-

ложения и стагфляция

По общепринятым представлениям, серия потрясений в

сфере предложения, происшедших в 1973-1975 гг, включая

резкий скачок цен на энергоносители, повышение цен на сель-

скохозяйственную продукцию, рост цен на импортные товары,

снижение темпов роста производительности, инфляционные

ожидания, сместили кривую совокупного предложения влево

Результатом этого стала стагфляция - рост уровня цен, сопро-

вождающийся

сокращением реального объема производства. По

такому же сценарию события развивались в

1978-1980

гг.

скохозяйственных продуктов на внутреннем рынке.

Возросшие в результате этого цены на сельскохо-

зяйственное сырье в США означали более высокие

издержки для промышленного сектора, производя-

щего продовольствие и натуральные волокна. Это

увеличение издержек обернулось повышением цен

для потребителей.

3. Обесценение доллара. В 1971-1973 гг. для уста-

новления большего равновесия между экспортом и

импортом США была снижена стоимость доллара.

Обесценение доллара означало, что для покупки

единицы иностранной валюты стало требоваться

больше долларов. Это, в свою очередь, вызывало

повышение цен на все товары американского им-

порта. А поскольку многие импортные товары слу-

жат производственными ресурсами для производи-

телей в США, удельные издержки производства

возросли и кривая совокупного предложения смес-

тилась влево.

4. Упразднение контроля над заработной платой и цена-

ми. В 1971-1974 гг. администрация Никсона ввела

контроль за уровнем цен и ставками заработной пла-

ты, что позволило уменьшить инфляционное давле-

ние на экономику. После упразднения этой системы

контроля предприниматели и поставщики ресурсов

быстро

«вздули»

цены, для того чтобы компенсиро-

вать те потери, которые они понесли за время дейст-

вия контроля. Этот взлет повлек за собой общий рост

удельных издержек и цен на товары и услуги.

ГЛАВА

369

Взаимосвязь инфляции и безработицы

Сг.лбьле

грсшзсли-глыоети.

Стагфляционные

периоды 70-х и начала 80-х годов были обусловлены

не только этими четырьмя потрясениями в сфере

прехтожения,

описанными выше. Действовали более

тонкие факторы, связанные с производительностью

и ожиданиями. Как мы увидим в главе 19, в середине

60-\ годов началось снижение темпов роста произво-

дительности - или эффективности - труда, которое

и продолжалось на всем протяжении 70-х годов. Это

замедление роста производительности — то есть вы-

работки за один человеко-час - тоже вело к росту

удельных издержек производства. Прирост удельных

трудозатрат

(затрат труда на единицу продукции)

приблизительно равен разнице между приростом

номинальных ставок заработной платы и увеличени-

ем производительности труда. Более точно:

Процентное

Процентное изменение

изменение ставок

\дельных

номинальной

производи- (1)

тр\дозатрат

заработной

платы

Процентное

изменение

тельности

труда.

Например, если часовая номинальная ставка зар-

платы составляет сейчас 5 дол. и рабочий произво-

дит 10 единиц продукции в час, то удельные трудо-

затраты равны 0,5 дол.

Если же номинальная ставка зарплаты возраста-

ет на 10%, до 5,5 дол. за час, и производительность

также увеличивается на 10%, до

единиц в час, то

удельные трудозатраты останутся неизменными, то

есть 5 дол./10=5,5

дол./11=0,5

дол. В уравнении (1)

это будет выглядеть так: 10% (изменение номиналь-

ной зарплаты) минус 10% (изменение производи-

тельности) равно нулевому приросту удельных тру-

дозатрат.

Точно так же, если номинальная зарплата возра-

стет на 10%, а производительность останется на

прежнем уровне, удельные трудозатраты поднимут-

ся на 10%. Если изначально ставка заработной пла-

ты составляла 5 дол , а выработка в час - 10 единиц

продукции, трудозатраты равны 0,5 дол. Но при

зарплате 5,5 дол. за час и сохранении объема про-

изводства на уровне 10 единиц продукции в час

удельные трудозатраты составят 0,55 дол., что озна-

чает их рост на 10%. В уравнении (1): 10% минус

ноль процентов

равно

10% прироста удельных тру-

дозатрат. Поскольку трудозатраты составляют от 70

до 80% общих производственных издержек, то с

увеличением удельных трудозатрат цены неизбеж-

но растут примерно в том же темпе.

Какой же вывод должны мы сделать из нашего

простого уравнения применительно к стагфляции?

А вот какой: при определенном приросте номиналь-

ной зарплаты снижение производительности труда

ведет к росту удельных издержек производства и к

сдвигу кривой совокупного предложения влево.

Инфляционные ожидания и заработная

плат"

Инфляция 70-х годов — это порождение инфляции

конца 60-х годов, которая, в свою очередь, была

вызвана наращиванием военных расходов в период

вьетнамской войны. К началу 70-х годов рабочие

уже некоторое время испытывали давление расту-

щей инфляции. В результате требования рабочих к

величине номинальной заработной платы стали

включать в себя ожидания более высоких темпов

инфляции. Большинство работодателей, ожидая, что

в этих условиях ускоряющейся инфляции им удаст-

ся перенести на цены растущие трудовые издерж-

ки, не сопротивлялись требованиям все более и

более высокой номинальной зарплаты со стороны

рабочих. Это повышение номинальной заработной

платы обернулось ростом удельных издержек про-

изводства и привело к сокращению совокупного

предложения, показанному на рис. 17-4 как сдвиг

от

И инфляционные ожидания, и снижение произ-

водительности труда могут быть включены в урав-

нение (1) как факторы стагфляции. Если номиналь-

ная заработная плата растет ускоренными темпами,

а темпы роста производительности труда, напротив,

замедляются, появляется двойная причина, по ко-

торой удельные трудозатраты — и в конечном счете

цены продуктов - повышаются.

Краткое

обоощеняе.

В 70-х годах все эти факторы в

комплексе сместили кривую совокупного предло-

жения так, что создалась наихудшая из возможных

макроэкономических ситуаций — сокращение про-

изводства и рост безработицы переплелись с рос-

том уровня цен (рис. 17-4). Уровень безработицы

подскочил с 4,8% в 1973 г. до 8,3% в 1975 г., что

внесло существенный вклад в сокращение реального

ВВП на 47 млрд дол. В то же самое время уровень

цен вырос на 21%.

Схема стагфляции 1973—1975 гг., как дурной сон,

вновь повторилась в 1978-1980 гг. На этот раз ОПЕК

спровоцировала гигантский рост цен на нефть - на

21 дол. за баррель. В сочетании с растущими цена-

ми на сельскохозяйственную продукцию это при-

вело к росту общего уровня цен в 1978-1980 гг. на

26%; уровень безработицы в то же время подскочил

с 6,0 до 7,5%. В течение этого трехлетнего периода

реальный ВВП увеличивался весьма умеренно - в

среднем на 2% в год.

Вне зависимости от причин стагфляции совер-

шенно очевидно, что в 70-х годах кривая Филлипса

больше не отражала устойчивую связь между безра-

ботицей и инфляцией. Происходили неблагоприят-

ные сдвиги (влево) кривой совокупного предложе-

ния, которые и стали причиной одновременного

роста инфляции и безработицы. Для многих эконо-

мистов то, что случилось в 70-х - начале 80-х го-

дов, означало, что кривая Филлипса сместилась

370

ЧАСТЬ ЧЕТВЕРТАЯ

Проблемы и противоречия в макроэкономике

вправо и таким образом экономика оказалась на

более высоком уровне

инфляции, и безработицы.

(Ключевой вопрос 1.)

Конец стагфляции: 1982-1989 гг.

Если вернуться к рис. 17-3, то можно заметить весь-

ма значительный сдвиг влево и вниз точек, указыва-

ющих на уровни инфляции и безработицы в период

между 1982 и 1989 гг. К 1989 г. стагфляция 70-х -

начала 80-х годов практически сошла на нет. Одной

из предпосылок этой благоприятной тенденции стал

глубокий спад 1981 — 1982 гг., в значительной степе-

ни вызванный политикой «дорогих» денег. Спад

привел к росту уровня безработицы в 1982 г. до 9,5%.

При таком экстремальном увеличении численнос-

ти безработных тем, кому удалось сохранить работу,

пришлось примириться с сокращениями прироста

их номинальной заработной платы — а в некоторых

случаях даже согласиться на уменьшение зарпла-

ты, - для того чтобы и в дальнейшем остаться на

своих рабочих местах. Фирмы в свою очередь были

вынуждены ограничить повышение цен, для того

чтобы удержать свою относительную долю резко

сжавшегося рынка сбыта.

Одновременно действовал ряд других важных

факторов. Острая иностранная конкуренция на

протяжении всего периода 1982-1989 гг. сдержи-

вала рост цен в нескольких важнейших отраслях,

таких,

как автомобильная и сталелитейная. Дере-

гулирование авиационного и грузового автомо-

бильного транспорта также привело к снижению

зарплаты. Подрыв монопольной власти ОПЕК вы-

звал впечатляющее падение цен на нефть и нефте-

продукты.

Все эти факторы в комплексе привели к сокра-

щению удельных издержек производства и к сдвигу

кривой совокупного предложения вправо (от

на рис. 17-4). Вместе с тем рекордный по дли-

тельности для мирного времени экономический

подъем создал за 1982-1989 гг. 17 млн новых рабо-

чих мест. Сложившийся ранее высокий уровень

безработицы резко упал — с 9,5% в 1983 г до 6,1% в

1987 г и до 5,2% в 1989 г. Как свидетельствует

рис. 17-3, точки, показывающие уровни инфляции

и безработицы в 1987-1989 гг., находятся ближе к

точкам кривой Филлипса 60-х годов, чем к точкам,

отражающим соответствующие показатели конца

70-х — начала 80-х годов.

В период Великой стагфляции середины 70-х

годов инфляция и безработица одновременно рос-

ли; в течение нескольких лет экономического подъ-

ема 1983-1989 гг. инфляция и безработица одновре-

менно снижались. Раздел «Международный ра-

курс» 17-1 описывает этот последний период.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ РАКУРС 17-1

Индекс бедности в отдельных странах, 1984-1994 гг.

Так называемый индекс бедности дает количественную

оценку неблагополучия какой-либо национальной экономи-

ки, поскольку он объединяет в себе показатели уровня без-

работицы и темпов инфляции. Например, индекс бедности

страны с 5%-ным уровнем безработицы и 5%-ной инфля-

цией равен 10. Такой же индекс будет иметь страна с 8%-

ным

уровнем безработицы и 2%-ной инфляцией

1984

1989

1994

Источник Economic Report of the President 1995

ГИПОТЕЗА ЕСТЕСТВЕННОГО УРОВНЯ

Сдвиг точек, показывающих уровни безработицы и

темпы инфляции, вправо от кривой Филлипса 60-х

годов обычно объясняют тем, что серия потрясе-

ний в сфере предложения смещает кривую совокуп-

ного предложения влево, а кривую Филлипса — пра-

вее и выше, как показано на рис. 17-3 Резкое паде-

ние точек, отражающих соответствующие показа-

тели для 80-х годов, вниз и влево произошло в ре-

зультате смещения кривой совокупного предложе-

ния вправо. Этот кейнсианский взгляд предполага-

ет, что обратная зависимость между безработицей и

инфляцией по-прежнему существует, но что в от-

дельные периоды ненормального развития эконо-

мики изменения совокупного предложения могут

изменить весь набор сочетаний уровня безработи-

цы и темпов инфляции, то есть сместить саму кри-

вую Филлипса.

ГЛАВА 17

371

Взаимосвязь инфляции и безработицы

Другое объяснение одновременного повышения

уровня безработицы и темпов инфляции предлагает

неоклассическая гипотеза естественного уровня. Она

ставит под сомнение само существование нисходя-

щей кривой Филлипса в том виде, как она изобра-

жена на рис. 17-2. Согласно этой концепции, эко-

номике присуща долгосрочная стабильность при

естественном уровне безработицы. Из главы 8 мы

знаем, что естественный уровень безработицы — это

такой уровень, при котором отсутствует цикличес-

кая безработица, то есть это уровень безработицы

при полной занятости.

В соответствии с гипотезой естественного уров-

ня, неправильно ориентированная политика полной

занятости, исходящая из существования кривой

Филлипса, ведет к росту темпов инфляции. Гипоте-

за естественного уровня имеет эмпирическое под-

тверждение, которое легко увидеть на рис. 17-3.

Можно сказать, что вертикальная линия, проведен-

ная через точку, соответствующую естественному

уровню безработицы, который равен, допустим, 6%,

лучше отражает взаимосвязь инфляции и безрабо-

тицы, чем традиционная нисходящая кривая Фил-

липса. Согласно гипотезе естественного уровня,

любые темпы инфляции совместимы с естествен-

ным уровнем безработицы в экономике.

Существует два варианта интерпретации точек на

графике инфляции - безработицы, изображенном

на рис. 17-3, с позиций естественного уровня: тео-

рия адаптивных ожиданий и теория рациональных

ожиданий.

Теория адаптивных ожиданий

Теория адаптивных ожиданий предполагает, что люди

формируют свои ожидания будущей инфляции,

исходя из предшествующих и текущих темпов ин-

фляции, причем, как показывает опыт, изменение

этих ожиданий происходит очень медленно. Теория

адаптивных ожиданий получила известность благо-

даря Милтону Фридмену и лежит в русле традици-

онных монетаристских и нарождающихся неоклас-

сических концепций.

Теория адаптивных ожиданий предполагает, что

в течение короткого промежутка времени между

инфляцией и безработицей может складываться

обратная зависимость, но в долгосрочной перспек-

тиве этой зависимости не существует. Всякая по-

пытка снизить безработицу ниже естественного

уровня приводит в движение силы, которые нару-

шают устойчивость кривой Филлипса и сдвигают ее

вправо. Следовательно, концепция адаптивных ожи-

даний проводит различие между

«краткосрочной»

«долгосрочной» кривыми Филлипса.

Краткосрочная кривая Филлипса. Рассмотрим кри-

вую Филлипса

РС

{

на рис. 17-5. Предположим, что

4 6 8

Уровень безработицы (в %)

Рисунок 17-5- Теория адаптивных ожиданий

Увеличение совокупного спроса может на некоторое время

увеличить прибыли и соответственно объем производства и за-

нятость (от а, до

Ь,).

Но номинальная зарплата вскоре повы-

сится, сокращая прибыли и ликвидируя, следовательно, кратко-

срочный стимул к увеличению производства и занятости (от

Ь,

до

Следовательно, в долгосрочной перспективе обратной за-

висимости между темпами инфляции и уровнем безработицы

не существует; долгосрочная кривая Филлипса имеет вид вер-

тикальной прямой. Это означает, что стимулирующая политика

скорее приведет к росту инфляции, чем к снижению уровня без-

работицы.

В лучшем случае эта схема допускает, что ограничи-

тельная стабилизационная политика может снизить инфляцию,

не вызывая при этом устойчивого роста безработицы.

изначально уровень инфляции в экономике состав-

ляет 3%, а естественный уровень безработицы ра-

вен 6%. Согласно теории адаптивных ожиданий,

такая краткосрочная кривая, как

РС

{

(для простоты

изображенная в виде прямой линии), существует,

поскольку фактические темпы инфляции не всегда

совпадают с ожидаемыми.

Выбор дополнительной точки на кривой Фил-

липса

РС^

демонстрирует это со всей очевидностью.

Мы начнем с точки

где номинальная заработная

плата устанавливается исходя из ожидания, что

3%-ная

инфляция сохранится и в будущем. Теперь

допустим, что правительство ошибочно оценило

уровень безработицы при полной занятости в 4%

вместо 6%. Эта ошибка может возникнуть потому,

что экономика в предшествующие периоды дости-

гала 4%-ного уровня безработицы. Давайте предпо-

ложим, что для достижения этого целевого уровня

ЧАСТЬ ЧЕТВЕРТАЯ

372

Проблемы и противоречия в макроэкономике

безработицы в 4% правительство вводит стимули-

рующую фискальную и кредитно-денежную поли-

тику.

Возникающий в результате рост совокупного

спроса ускорит темпы инфляции до 6%. При опре-

деленном уровне номинальной заработной платы,

который установился на основе ожидания, что уро-

вень инфляции составит 3%, повышение цен на то-

вары увеличивает прибыли предпринимателей.

Фирмы реагируют на рост прибылей увеличением

выпуска продукции и, следовательно, наймом до-

полнительных рабочих. В течение короткого про-

межутка времени экономика перемещается в точ-

ку

которая в отличие от а,, отражает более низ-

кий уровень безработицы (4%) и более высокие тем-

пы инфляции (6%). Это перемещение от

со-

ответствует нашей более ранней интерпретации кри-

вой

Филлипса.

Возможно, экономика восприняла

некоторую инфляцию как «плату» за снижение уров-

ня безработицы. Но сторонники концепции естест-

венного уровня объясняют перемещение из

а,

иначе. Они рассматривают его лишь как проявле-

ние следующего принципа: когда фактические тем-

пы

инфляции

выше ожидаемых, прибыли временно

растут, а уровень безработицы временно падает.

Долгосрочная вертикальная кривая Филлипса. Со-

гласно теории адаптивных ожиданий, точка

не

соответствует положению устойчивого равновесия.

Рабочие осознают, что их номинальная зарплата

растет медленнее, чем инфляция, и в силу этого

требуют повышения номинальной заработной пла-

ты для восстановления потерянной покупательной

способности. Но если номинальная зарплата под-

нимется до прежнего уровня реальной зарплаты,

который существовал в точке

прибыли предпри-

нимателей упадут до их прежнего уровня. Это со-

кращение прибылей означает, что первоначаль-

ные мотивы, побудившие предпринимателей нани-

мать больше рабочих и увеличивать производство,

исчезают.

Следовательно, безработица вернется к своему

естественному уровню в точке

Отметьте, однако,

что и фактические, и ожидаемые темпы инфляции

в экономике теперь выше — 6, а не 3%. Поскольку

более высокий уровень совокупного спроса, кото-

рый обусловил исходное движение экономики от

{

А,,

по-прежнему сохраняется, сохраняется и по-

родившая этот спрос инфляция.

В связи с тем, что ожидаемые темпы инфляции

возросли до 6%, краткосрочная кривая Филлипса

перемещается вверх от

РС

до

РС

Таким образом,

движение «вдоль кривой

Филлипса»,

подобное сдви-

гу из я, в

по кривой

РС

— явление лишь кратко-

временное, или преходящее. В долгосрочной пер-

спективе — после того как номинальная зарплата

догонит рост цен — безработица вернется к естест-

венному уровню в точке

и установится новая

краткосрочная кривая Филлипса

РС

при более

высоких ожидаемым темпах инфляции.

В дальнейшем процесс может повториться.

К примеру, правительство решит, что некоторые

внешние случайные события подорвали его стиму-

лирующую политику, и предпримет еще одну по-

пытку. Политические меры в этом случае будут на-

правлены на увеличение совокупного спроса, в ре-

зультате чего весь сценарий повторится. Цены мо-

ментально повысятся, опережая рост номинальной

заработной платы, прибыли возрастут, объем про-

изводства и занятость увеличатся (от

до

Но

со временем рабочие потребуют и добьются приро-

ста номинальной зарплаты, для того чтобы восста-

новить уровень своей реальной зарплаты. Прибы-

ли, следовательно, упадут до своей первоначальной

величины, вызывая сокращение занятости до ее

нормального уровня в точке

«Вознаграждением»

правительству за попытку установить фактический

уровень занятости ниже ее естественного уровня

будут еще более высокие (9%) темпы инфляции.

Если мы принимаем

а,А„

, a

и т.д. за набор

краткосрочных кривых Филлипса, то теорию адап-

тивных ожиданий можно трактовать так, что попыт-

ки правительства посредством различных полити-

ческих мер переместить экономику вдоль кратко-

срочной кривой Филлипса (из

я,

по кривой

РС

{

)

вызывают сдвиг самой кривой в менее благоприят-

ное положение

(РС

затем

РС

и т.д.). Устойчивой

кривой Филлипса с надежной серией обратных за-

висимостей между уровнем безработицы и темпами

инфляции просто-напросто не существует.

На самом деле в долгосрочной перспективе ценой

более высоких темпов инфляции (например, 6% в

точке

bi)

невозможно добиться сокращения безра-

ботицы. Долгосрочное соотношение безработицы и

инфляции представлено вертикальной прямой, про-

ходящей через точки

, а

и т.д. Любые темпы

инфляции вполне согласуются с естественным уров-

нем безработицы 6%. Обратной зависимости, кото-

рую устанавливает кривая Филлипса, изображенная

на рис. 17-2, не существует.

Дезинфляция. С помощью теории адаптивных ожи-

даний можно объяснить также дезинфляцию, то есть

снижение темпов инфляции. Предположим, на

рис. 17-5 экономика находится в точке

где тем-

пы инфляции равны 9% и уровень безработицы -

6%. Значительное сокращение совокупного спроса,

подобное тому, какое произошло во время спада

1981-1982 гг., сократит темпы инфляции ниже ожи-

даемых 9%, скажем, до 6%. Прибыли предприни-

мателей упадут, потому что цены на товары растут

медленнее, чем зарплата. Запомним, что номиналь-

ная зарплата повышается исходя из предположения

о сохранении в будущем 9%-ных темпов инфляции.

В ответ на сокращение прибылей фирмы сократят

занятость, следовательно, возрастет уровень безра-

ГЛАВА

373

Взаимосвязь инфляции и безработицы

ботицы. Экономика временно переместится из точ-

ки

а,

в точку

по краткосрочной кривой Филлипса

РС

Согласно теории естественного уровня, когда

фактические темпы инфляции ниже ожидаемых, при-

были временно падают, а уровень безработицы вре-

менно повышается.

Фирмы и работники в конце концов приспосо-

бят свои ожидания к новым темпам инфляции в 6%,

и, таким образом, вновь оговариваемые приросты

зарплаты окажутся меньше. Следовательно, прибы-

ли восстановятся, занятость возрастет, а уровень

безработицы вернется к своему естественному уров-

ню 6% в точке

Поскольку ожидаемые темпы

инфляции составляют теперь 6%, краткосрочная

кривая Филлипса

РС

}

сместится влево к

РС

Если сокращение совокупного спроса продол-

жится, сценарий повторится. Инфляция снизится с

6% до, скажем, 3%, перемещая экономику из точки

в точку

по кривой

РС

Из-за более низких, чем

ожидалось, темпов инфляции (более низких цен)

прибыли и занятость сократятся. Но в долгосроч-

ной перспективе фирмы ответят на снижение при-

былей сокращением приростов номинальной зар-

платы. Таким образом, будут восстановлены при-

были, и безработица вернется к своему естествен-

ному уровню в точке

а„

в то время как краткосроч-

ная кривая Филлипса сдвинется от

РС

{

И вновь, долгосрочная кривая Филлипса имеет вид

вертикальной прямой с ординатой в точке естест-

венного уровня безработицы. (Ключевой вопрос 2.)

Теория рациональных ожиданий

Теория адаптивных ожиданий предполагает, что

изменения номинальной зарплаты отстают от из-

менений уровня цен. Именно этот временной лаг

делает возможным временное повышение прибылей,

которое в свою очередь временно стимулирует заня-

тость.

Теория рациональных ожиданий (см. гл. 16) - это

еще один вариант гипотезы естественного уровня.

Согласно этой теории, предприниматели, потреби-

тели и рабочие понимают, как функционирует эко-

номика, и используют имеющуюся информацию для

защиты или укрепления собственных интересов.

В частности, люди осознают, как государственная

политика влияет на экономику, и учитывают это

воздействие в процессе принятия собственных ре-

шений.

Предположим, что когда государство вводит сти-

мулирующую политику, рабочие ожидают роста

инфляции и последующего сокращения реальной

зарплаты. И естественно, они включают эту ожида-

емую инфляцию в свои требования о повышении

номинальной зарплаты. Если рабочие правильно и

в полной мере учитывают размер ценовой инфля-

ции и корректируют свои текущие требования к

номинальной зарплате так, чтобы поддержать свою

реальную зарплату, тогда прибыли, объем производ-

ства и занятость не увеличатся даже временно.

В этом случае вместо временного повышения уров-

ня занятости от а, к

Z>,

на рис. 17-5 произойдет сдвиг

непосредственно от а, к

Если рабочие полно-

стью предвидят инфляцию, то никакого, даже крат-

ковременного, сокращения безработицы не случит-

ся. Если рост цен полностью учитывается в требо-

ваниях рабочих о повышении номинальной зарпла-

ты, то в результате образуется вертикальная прямая,

проходящая через точки

, а

}

на рис. 17-5.

Выводы для политики: фискальные и кредитно-

денежные мероприятия, ориентированные на дости-

жение неверно определенного уровня безработицы

при полной занятости, вызовут ускорение инфля-

ции, но вовсе не снизят уровень безработицы. От-

метьте, что и теория адаптивных, и теория рацио-

нальных ожиданий вполне согласуются с консерва-

тивным мнением, согласно которому попытки пра-

вительства творить добрые дела обычно заканчива-

ются неудачей, причем со значительными издерж-

ками для общества. В данном случае «издержки»

принимают форму ускоренной инфляции.

Новые трактовки

За последние три десятилетия трактовки кривой

Филлипса радикально изменились. Первоначальная

идея об устойчивой обратной зависимости между

безработицей и инфляцией уступила место концеп-

ции адаптивных ожиданий, в соответствии с кото-

рой подобная обратная зависимость, хотя и наблю-

дается в короткие промежутки времени, но в долго-

срочной перспективе отсутствует. Более спорная

теория рациональных ожиданий доказывает, что

макроэкономическая политика совершенно неэф-

фективна, поскольку ее последствия заранее учи-

тываются рабочими. Следовательно, не существует

даже кратковременной обратной зависимости меж-

ду инфляцией и безработицей. Взятые совместно,

гипотезы естественного уровня (теории адаптивных

и рациональных ожиданий) подводят к выводу о

том, что политика регулирования спроса не в со-

стоянии повлиять на реальный объем производства

и уровень занятости в долгосрочной перспективе,

но воздействует лишь на уровень цен. Этот вывод

явно противоречит выводам первоначальной кон-

цепции кривой Филлипса (рис.

17-26).

Который из этих взглядов верен? Существует ли

обратная зависимость между уровнем безработицы

и темпами инфляции, как предполагает кривая

Филлипса? Или такой зависимости в долгосрочной

перспективе не существует, как предполагает кон-

цепция естественного уровня? Наверное, самый

374

ЧАСТЬ ЧЕТВЕРТАЯ

Проблемы и противоречия в макроэкономике

надежный ответ состоит в том, что в большинстве

своем экономисты признают краткосрочную зави-

симость между безработицей и инфляцией, но счи-

тают такую зависимость маловероятной в долгосроч-

ной перспективе. Кроме того, они полагают, что

потрясения в сфере предложения могут вызвать

стагфляцию. Одновременный рост инфляции и без-

работицы в отдельные периоды в 70-х - начале

80-х годов был вызван не только ошибочной поли-

тикой стабилизации.

:т

тшщттт &vi

Первоначальная кривая Филлипса явно отра-

жает устойчивую обратную зависимость между годо-

вым уровнем безработицы и годовыми темпами ин-

фляции на протяжении нескольких лет.

•

Стагфляция, возникшая в

1973-1975

1978-

1980 гг., привела к смещению координат кривой

Филлипса правее и выше исходной кривой 60-х го-

дов.

• Следующие нарушения в сфере совокупного

предложения вызвали стагфляцию в 70-х — начале

80-х годов: а) скачок цен на нефть, вызванный ОПЕК;

б) плохие урожаи сельскохозяйственных культур;

в) быстрое обесценение доллара; г) отказ от контро-

ля за ставками заработной платы и ценами; д) сни-

жение производительности труда; е) инфляционные

ожидания.

•

Согласно гипотезе естественного уровня, эко-

номика автоматически тяготеет к естественному уров-

ню безработицы; поэтому в долгосрочной перспек-

тиве кривая Филлипса имеет форму вертикальной

прямой.

ВНОВЬ

СОВОКУПНОМ

ПРЕДЛОЖЕНИИ

Различие между краткосрочной и долгосрочной

кривыми Филлипса породило новые представления

о совокупном предложении.

На рис. 17-1 и 17-2 мы выводили кривую Фил-

липса из смещения кривой совокупного спроса

вправо вдоль стабильной кривой совокупного пред-

ложения. Фирмы реагируют на повышение уровня

цен увеличением производства и ростом занятости

Таким образом, уровень безработицы падает, а уро-

вень цен растет.

Однако теория естественного уровня предпола-

гает, что кривая совокупного предложения на

рис. 17-1 стабильна лишь до тех пор, пока номи-

нальная зарплата не меняется вслед за ростом уров-

ня цен. Как только рабочие убедятся в том, что уро-

вень цен возрос, они потребуют и добьются повы-

шения номинальной заработной платы, чтобы со-

хранить фактическую величину своей реальной зар-

платы. Увеличение номинальной зарплаты при про-

чих равных условиях приведет к сдвигу кривой сово-

купного предложения влево. Это значит, что номи-

нальная заработная плата является одной из детер-

минант совокупного предложения (см. табл. 11-2).

Таким образом, при построении упрощенной

кривой совокупного предложения - состоящей из

горизонтального, промежуточного и вертикального

отрезков — необходимо учитывать изменения но-

минальной зарплаты, вызванные изменением уров-

ня цен. Это значит, что мы должны уметь различать

краткосрочное и долгосрочное совокупное предло-

жение.

Определения: краткосрочный

и долгосрочный периоды

Под краткосрочным периодом мы понимаем здесь

такой промежуток времени, в течение которого цены

затрачиваемых ресурсов — а особенно номинальная

заработная плата — остаются стабильными при из-

менении общего уровня цен. Эти цены (затрачивае-

мых ресурсов, или используемых факторов произ-

водства) могут некоторое время оставаться посто-

янными даже при изменении общего уровня цен по

двум причинам.

1. Рабочие не всегда сразу обращают внимание

на повышение или понижение уровня цен. А раз так,

то они не осознают изменений, происходящих с их

реальной зарплатой, и не требуют соответствующих

корректировок номинальной заработной платы.

2. Многие трудовые договоры, заключаемые ра-

ботниками при найме, предусматривают фиксиро-

ванные ставки заработной платы. Так, номиналь-

ная зарплата рабочих, объединенных в профсоюзы,

определяется условиями коллективного трудового

соглашения. А большинство менеджеров и специа-

листов получают фиксированные оклады, оговорен-

ные в ежегодно возобновляемых контрактах.

В силу обеих причин — недостатка информации

о реальном уровне цен и действия трудовых догово-

ров - изменение уровня цен не сразу сказывается

на номинальной заработной плате.

Долгосрочный период — это промежуток времени,

когда цены затрачиваемых ресурсов (заработная пла-

та) в полной мере реагируют на изменение общего

уровня цен. По прошествии достаточного времени

рабочим открывается исчерпывающая информация

об изменении уровня цен, и они, естественно, осо-

знают влияние этих изменений на их реальную зар-

плату. Рабочим хорошо известно, что повышение

уровня цен сокращает их реальную зарплату, а сни-

жение уровня цен увеличивает ее. Но еще важнее,

что в долгосрочной перспективе работники и нани-

ГЛАВА 17

375

Взаимосвязь инфляции и безработицы

матели свободны от ограничений, предусмотренных

действующими трудовыми соглашениями, и могут

договориться об изменении ставок и окладов номи-

нальной оплаты труда.

С учетом этих определений давайте вернемся к

начатому в главе

анализу совокупного предложе-

ния.

Краткосрочное совокупное предложение

Рассмотрим кривую краткосрочного совокупного

предложения

{

на рис. 17-6а. Она построена на

двух допущениях: 1) исходный уровень цен -

Р,;

2) номинальная заработная плата установлена под

воздействием ожидания, что уровень цен

Р,

сохра-

нится и в дальнейшем. Обратите внимание, что в

точке а, экономика действует на уровне производ-

ства при полной занятости

уровне цен

Р,.

Этот

уровень производства соответствует такому реаль-

ному объему продукции, который экономика выпу-

скает при естественном уровне безработицы.

Теперь давайте определим последствия неожи-

данных изменений уровня цен и начнем с его повы-

шения от

Р,

до

Поскольку в краткосрочной пер-

спективе номинальная зарплата остается неизмен-

ной, рост цен на товары, связанный с движением к

вызовет увеличение прибылей. В ответ на это

производители увеличат объем производства с

б/До

что показано движением от а, к

по кривой

{

Отметьте, что при

экономика функциониру-

ет выше уровня полной занятости. Это становится

возможным за счет удлинения рабочего времени

людей, занятых полный и неполный рабочий день,

вовлечения в состав рабочей силы надомников и

пенсионеров, расширения найма и переподготовки

структурно безработных. Следовательно, в подоб-

ных обстоятельствах уровень безработицы в стране

ниже естественного.

А чем ответят производители на снижение уров-

ня цен с

Р,

до

В этом случае фирмы сталкива-

ются с падением либо вовсе отсутствием прибылей.

В конце концов цены на товары снижаются, тогда

как номинальная заработная плата остается на

прежнем уровне. Следовательно, производители

сократят производство и занятость, а реальный про-

дукт, как показывает точка

уменьшится до

Q,.

Это сокращение реального объема производства

будет сопровождаться ростом уровня безработицы.

Долгосрочное совокупное предложение

В долгосрочной перспективе номинальная заработ-

ная плата по определению полностью восприимчи-

ва к изменению уровня цен. Что это означает для

совокупного предложения?

Предположим, что на рис.

17-66

исходное со-

стояние экономики тоже определяется точкой а,

(с координатами

Р,

Наш предыдущий анализ

показал, что повышение уровня цен с

Р,

до

пере-

двинет экономику из точки а, в точку

по кривой

краткосрочного совокупного предложения

{

В долгосрочной перспективе рабочие обнаружат, что

Рисунок 17-6. Краткосрочное и долгосрочное совокупное предложение

Предполагается, что в краткосрочной перспективе (рис а) цены затрачиваемых ресурсов, в том числе номинальная заработная

плата, постоянны и соответствуют общему уровню цен

Р,

Повышение уровня цен приведет к росту прибылей и подтолкнет фирмы

к увеличению реального объема производства Снижение уровня цен, наоборот, вызовет сокращение прибылей и реального обьема

производства Следовательно, краткосрочная кривая AS имеет вид восходящей линии В долгосрочной перспективе (рис б) повыше-

ние уровня цен приведет к росту номинальной заработной платы и поэтому сместит краткосрочную кривую

влево Напротив,

снижение уровня цен вызовет сокращение номинальной заработной платы и сдвиг краткосрочной кривой

вправо Следовательно,

долгосрочная кривая AS имеет вид вертикальной линии