обязательного страхования) не совсем верно.
Понятие "чрезвычайные обстоятельства" не определено однозначно ни в
одном нормативно-правовом документе. В законодательстве в настоящее время
имеется лишь определение чрезвычайной ситуации, что отнюдь не одно и то же.
Так, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.94 N=68-ФЗ "О защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера" чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории,
сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы,
стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой
человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде,
значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности
людей. При этом, например, из подп. 6 п. 2 ст. 265 НК РФ следует, что к числу
чрезвычайных ситуаций помимо стихийных бедствий относятся пожары, аварии.
В пункте 7 ст. 83 ТК РФ упоминается наступление чрезвычайных
обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений, как одно из
оснований для прекращения трудового договора по независящим от воли сторон
обстоятельствам. К числу таких обстоятельств отнесены военные действия,
катастрофа, стихийное бедствие, крупная авария, эпидемия и другие чрезвычайные
обстоятельства, если они признаны таковыми решением Правительства РФ или
органа государственной власти соответствующего субъекта РФ.
Применительно к аналогичной норме по ЕСН (подп.=3 п.=1 ст.=238 НК РФ) в
письме Минфина России от 30.09.2008 N=03-11-04/1/20 к чрезвычайным
обстоятельствам были отнесены смерть родственника работника и пожар. А в
письме УФНС России по г.=Москве от 22.08.2008 N=21-11/079263@ налоговики
согласились признать пожар чрезвычайным обстоятельствам при наличии
подтверждающих документов.
В постановлении ФАС Западно-Сибирского округа от 31.05.2004 N=Ф04/2985-
1220/А27-2004 в качестве чрезвычайных обстоятельств судьи фактически признали
такие факторы, как болезнь работника и хирургическая операция супруга работника.
На наш взгляд, кардинальным отличием чрезвычайного обстоятельства от
иных обстоятельств, вызывающих материальные затруднения работников, является
наличие официального документа, подтверждающего факт чрезвычайного
обстоятельства. Это могут быть справки органов Госпожнадзора, МВД, СЭС, ДЭЗов,
медицинских учреждений о соответствующем происшествии или болезни, решения
органов власти о введении чрезвычайной ситуации на территории и т.д.
Аналогичной позиции придерживаются и некоторые руководящие работники
Минздравсоцразвития России, Минфина России, ПФР и ФСС России.
В то же время полагаем, что до тех пор, пока понятие "чрезвычайные
обстоятельства" не будет определено в целях применения нормы п. 3 ч. 1 Закона
N=212-ФЗ (а заодно и в целях применения аналогичной льготы по НДФЛ,
предусмотренной п. 8 ст. 217 НК РФ), споры с проверяющими по поводу обложения
взносами тех или иных сумм материальной помощи неизбежны.
2.5.7. Особенности определения базы в отношении авторских выплат
67