Магеррамов Э.А. Газета Коммунист (на азерб. языке) и вопросы восстановления сельского хозяйство Азербайджанской ССР (1921-1928 гг.)

Подождите немного. Документ загружается.

торой входили Агамалиоглы, Эфендиев и др. “для урегули-

рования земельного вопроса и проведения практических

мероприятий по проведению в жизнь декретов о землеполь-

зовании”.

В результате проверки выяснилось, что в некоторых

уездах, в частности в Ленкаранском, в дело включились и

священники, объявившие беко-ханские земли для рядовых

крестьян – “харам”, – недозволенными.

Этот вопрос обсуждался и на заседании III сессии Аз-

ЦИКа, которая постановила “центр тяжести в земельной ра-

боте перенести на практическое проведение в жизнь зе-

мельного кодекса и усиление работ по землеустройству”.

В связи с этим газета “Коммунист” в передовице

“Азербайджанский крестьянин не должен дремать” за под-

писью М.С.Ордубади писала: “Крестьяне должны знать, что

земли, которые по словам священников являются недозво-

ленными, фактически их же земли, когда-то насильно ото-

бранные беками и ханами. Поэтому крестьяне не должны

поддаваться провокациям и обязаны засеять все выделен-

ные им государством пахотные земли”.

Всего к концу октября 1923 г. в республике имелось 1

млн. 619 тыс. дес. пахотных земель, из коих 912 тыс. дес.

под озимыми, а 507 тыс. дес. под яровыми. Равномерное

распределение их шло очень медленно из-за нехватки мате-

риальных и технических средств, а также сопротивления

бывших хозяев.

Для подготовки землемеров НКЗем открыл 4-х месяч-

ные курсы, которые начали действовать с 15 ноября 1923 г.

ГАППОДАР, ф. 1, оп. 74, д. 131, лл. 6, 30.

Коммунист, 1923, 22 июня.

Там же.

Там же, 1923, 21 октября.

Для успешного решения земельного вопроса газета

“Коммунист” в редакционной статье “Очередные задачи в

земельном вопросе” изложила следующие конкретные

предложения:

- в целях борьбы с малоземельем наиболее плодород-

ные необрабатываемые государственные земли пе-

ренести в фонд и распределить для обработки;

- с поправками Земобщества незамедлительно разре-

шить между селениями земельные споры;

- срочно приступить к уравнительному распределению

земель внутри селений по всей республике;

- в вопросах землеустройства учесть пожелания насе-

ления, пропагандировать и агитировать применение

новых способов обработки почв, срочно приступить

к подготовке кадров по земустройству;

- на местах укрепить землеуправления и т.д.

Накануне открытия III Всеазербайджанского съезда

Советов газета “Коммунист” в передовице “Основные зада-

чи съезда Советов” за подписью председателя СНК респуб-

лики Г.Мусабекова писала, что правительство республики

“должно в первую очередь разрешить земельные вопросы.

Нужно в кратчайший срок завершить раздел земли между

крестьянами внутри селений”.

В то же время указывалось,

что разрешение земельного вопроса всего лишь начало в

деле поднятия сельского хозяйства, и что нужно провести в

жизнь ряд других мероприятий, в частности, расширить ме-

лиорацию, удобрить землю, очистить семена, снабдить по-

севщиков агротехникой, улучшить породы животных, уве-

личить посев хлопка и др. технических культур.

Благодаря принятым мерам основная масса крестьян в

короткий срок была обеспечена землей. Если, “в 1921 г. ко-

личество беспосевных крестьян составляло 26%, то в 1927 г.

Коммунист, 1923, 19 ноября.

– 15%”.

Следовательно, количество беспосевных умень-

шилось почти вдвое. Причем, наравне с беспосевными

уменьшалось и количество малопосевных крестьян. Так,

количество хозяйств, имеющих “до 1 дес. в 1921 г. было

25.7%, а в 1927 г. – 20 с небольшим процента”, а количество

хозяйств от 1 до 3 дес. в 1921 г. с 27% увеличилось до 39.8%

в 1927 г.

В связи с образованием ЗСФСР, развитие землеуст-

роительных работ в Азербайджанской ССР было резко за-

торможено из-за несвоевременного выделения средств и за-

метного снижения таковых. Составленные и утвержденные

Госпланом Азербайджанской ССР сметы оставались лишь

на бумаге. Несмотря на попытки и старания республикан-

ских руководящих органов, работа в этой области продви-

галась крайне медленными темпами. Вопрос неоднократно

обсуждался в Президиуме ЦК АКП(б), СНК, Госплане,

НКЗеме и т.д. Так, Президиум ЦК АКП(б) 4 февраля 1925 г.

на своем заседании рассмотрел вопрос о землеустроитель-

ных работах в Азербайджанской ССР, где председателю

СНК Азербайджанской ССР Г.Мусабекову было “поручено

вновь (в который уже раз!) возбудить перед ЗакСНКмом

вопрос об отпуске средств на проведение землеустроитель-

ных работ в Азербайджане, согласно смете, утвержденной

Госпланом Азербайджанской ССР”.

О чрезмерной централизации власти в ЗСФСР и о том,

насколько номинальной являлась власть республиканских

органов управления свидетельствует тот факт, что такой

элементарный вопрос, как увеличение штата землемеров

для всей республики с 49 до 100 человек, обсуждался в ЗКК

Мусабеков Г. Избранные статьи и речи, т. 1, с. 173.

Там же.

ГАППОДАР, ф. 1, оп. 74, д. 140, л. 58 об.

РКП(б).

Естественно, это приводило к волоките и созданию

дополнительных препятствий не только в деле землеустрой-

ства в республике, но и в других областях народного хозяй-

ства. Вместе с тем, решению проблемы землеустройства в

республике мешали и чисто объективные, местные условия,

главным образом заключавшиеся в чрезмерном дроблении

крестьянских хозяйств на мелкие участки, отдаленные друг

от друга. Хотя процесс дробления и чересполосица наблю-

дались по всему Союзу,

однако в Азербайджанской ССР,

из-за местных особенностей, это носило более резкий и же-

сткий характер.

В статье “Что является помехой в развитии земледе-

лия?” за подписью доктора сельскохозяйственных наук Ах-

меда Раджабли газета “Коммунист” писала, что переданные

по наследству земли с давних пор дробились на мелкие уча-

стки чересполосицами. Так, один земледелец для обслужи-

вания своих посевов должен пешком пройти через несколь-

ко соседских участков, причем больше времени он будет

тратить на дорогу, нежели на работу и, особенно, в таких

условиях бороться против сельхозвредителей намного

труднее”.

Поэтому предлагалось при проведении землеуст-

роительных работ учесть эти обстоятельства.

Некоторый интерес представляет землераспределение

в уездах. В Бакинском уезде, например, к маю 1924 г. зем-

леустроительные работы были завершены лишь в двух рай-

онах, по какой-то причине в третьем районе работа не ве-

лась, хотя средства для этого давно были отпущены. И

именно газета “Коммунист” обратила внимание Земотдела

Баксовета на это обстоятельство и указала на необходи-

ГАППОДАР, ф. 1, оп. 74, д. 142, л. 106 об.

История Советского крестьянства, т. 2, с. 32.

Коммунист, 1923, 25 декабря.

мость завершения работ.

В нагорной полосе Гянджинского уезда, при решении

землеустроительного вопроса возник искусственно создан-

ный инцидент. Инициатором и автором его являлся некий

Тевадрос Мирзабекянц, который сразу же после назначения

его на должность зампредуездисполкома в Гяндже стал

убеждать армянское население уезда в том, что якобы армян

притесняют и они располагают меньшими землями под по-

сев, после чего стал собирать у населения деньги для от-

правки в Москву делегации для выделения дополнительной

земли армянскому меньшинству уезда, успев при этом при-

карманить часть собранных денег.

В результате неоднократного обсуждения и рассмот-

рения в самых высоких инстанциях этого искусственно соз-

данного вопроса, часть территории “Джамиль горугу” (Гара

Джамилли) Агдамского уезда в 1927 г. была передана ар-

мянскому населению Гянджинского уезда. Этот вопрос был

освещен также на страницах "Коммуниста".

Таким образом фактически была признана “дискрими-

нация” армян Гянджинского уезда. К сожалению, никто не

стал интересоваться дальнейшей судьбой этого вопроса. А

между тем имеются документы о том, что спустя несколько

лет дополнительно полученные наделы были брошены на

произвол судьбы. Когда заведующий уездным земельным

отделом обратился к населению нагорной полосы с вопро-

сом: “Почему они не обрабатывают свои наделы?”, – ответ

был парадоксальным:

- “Эти отдаленные земли нам не нужны”.

- “Так почему же вы по этому вопросу писали жалобы,

обращались во все высшие инстанции?”. “Нам сказа-

Коммунист, 1924, 14 мая.

Бакинский рабочий, 1929, 6 января.

Коммунист, 1924, 14 мая.

ли пишите и мы написали” – отвечали крестьяне-

армяне.

Интересным является тот факт, что под заявлением

крестьян, написанным в 1930 г. об отказе от дополнитель-

ных наделов, вместо подписей имеются взятые у 42 “ущем-

ленных” армян чернильные отпечатки пальцев.

Совершенно очевидно, что не эти безграмотные люди

писали жалобы и обращения об их “дискриминации”.

В Нахчыванской АССР землеустроительные работы,

как сказал в своем интервью газете “Коммунист” начальник

земстройуправления И.Ибрагимов, до конца 1923 г. не про-

водились, лишь были переданы беднякам на основе равно-

мерного деления земли, отобранные у бывших беков.

Газета “Коммунист” выступала против равномерного

распределения земель и считала, что один важный момент

при этом не учитывается, а именно: в Азербайджанской

ССР имеются как богарные, так и требующие искусствен-

ного орошения земли, а также плодородные и неплодород-

ные почвы. Поэтому при наделении крестьян землей эти об-

стоятельства следовало непременно учитывать.

В 1928 г. число крестьянских хозяйств достигло 354

тыс. против 300 тыс. в 1921 г.

Подобное измельчание кре-

стьянских хозяйств по всей стране встревожило партийное

руководство республики и было развернуто его сворачива-

ние. Это совпало с призывом Сталина к сплошной коллек-

Подробно по этому вопросу см.: ГАППОДАР, ф. 1, оп. 74, д.

144, л. 116; д. 145, лл. 201-201 об.; д. 148, л. 88; д. 160, л. 14; д.

162, л. 1 об.; ГФ ГААР, ф. 346, оп. 1, д. 49, лл. 51-52, 83; д. 38,

лл. 249-250; д. 36, л. 9-11; д. 32, лл. 10-11, 29-30, 35, 55, 56, 127-

128; Бакинский рабочий, 1929, 6 января и др.

ГФ ГААР, ф. 347, оп. 1, д. 4, л. 183.

Коммунист, 1923, 23 октября.

Там же, 1923, 28 декабря.

История Азербайджана, т. III, ч. 1, с. 356.

тивизации. Мелкие единоличные хозяйства насильственно

объединялись в более крупные, т.н. социалистические кол-

лективные хозяйства – колхозы наподобии сельских общин

дореформенного периода, а крестьян при этом фактически

превращали в крепостных на уровне государственного. В

основу этой политики был положен неверный тезис о том,

что “только крупное социалистическое земледелие могло

обеспечить развитие производительных сил сельского хо-

зяйства, коренное улучшение положения крестьян”. Несо-

мненно, добровольное объединение мелких хозяйств в бо-

лее крупные было шагом вперед в их развитии. Только

лишь добровольное. К сожалению, газета “Коммунист”, как

орган партии большевиков, принимала активное участие в

широкой пропаганде идей быстрейшего объединения мел-

ких хозяйств в крупные колхозы.

Анализ данных по восстановлению и развитию сель-

ского хозяйства с 1921 по 1928 гг. позволяет сделать вывод

о том, что именно при существовании мелких хозяйств тем-

пы развития во всех отраслях сельского хозяйства были са-

мыми высокими, что, на наш взгляд, объясняется заинтере-

сованностью единоличника.

Следовательно, наделение крестьян необходимым ко-

личеством пахотной и пастбищной земли было наиболее

верным шагом. Именно это обстоятельство обеспечило вос-

становление сельского хозяйства республики в короткий

срок.

2.2. Создание материально-технической базы для

восстановления сельского хозяйства

Для восстановления и развития сельского хозяйства

нужно было обеспечить механизацию труда. Механизация

труда в сельском хозяйстве в первую очередь означала

обеспечение его различными сельхозмашинами и орудиями

труда.

До 1921 г. по механизации сельхозработ в Азербай-

джанской ССР крупных мероприятий почти не проводи-

лось. Тогда по всей Азербайджанской ССР вместе с непри-

годными имелось около 20 паровых молотилок, 35 тыс.

плуга, около 75 тыс. сох. Изредка встречались зернокосил-

ки, сноповязалки и культиваторы.

По данным переписи 1917 г. в Северном Азербайджа-

не всего лишь 11,7% крестьянского хозяйства использовало

железный плуг, 23,3% пользовалось сохой. Поэтому в сель-

ском хозяйстве Азербайджанской ССР производительность

труда была очень низкой.

В 1917 г. в среднем каждые 8 хозяйств имело 1 плуг,

каждые 4 хозяйства – 1 соху. Следовательно, примерно по-

ловина крестьянских хозяйств была лишена самых простых

сельскохозяйственных орудий.

Для планомерного распределения сельхозорудий меж-

ду крестьянскими хозяйствами 13 июня 1920 г. Азревком

издал “Декрет о переходе в распоряжение НКЗема сельско-

хозяйственных машин и складов”,

по которому все нахо-

дившиеся в пределах республики, как новые, так и бывшие

в употреблении сельхозорудия и все части к ним, а также

удобрения и химикаты поступали в распоряжение НКЗема и

были взяты на учет согласно приказу НКЗема Азербай-

джанской ССР.

Для обеспечения крестьян сельхозорудия-

Магеррамов Э.А. К вопросу о создании материально-техниче-

ской базы восстановления сельского хозяйства в Азербайджане

в 20-е годы. Материалы конференции. Баку, 1999, с. 78.

СУ Азербайджанской ССР, 1920 г., №2, ст. 111, с. 103; Комму-

нист, 1920, 17 июня.

СУ Азербайджанской ССР, 1920 г., №2, ст. 165, с. 163; Комму-

ми НКЗем Азербайджанской ССР 31 августа 1920 г. при-

ступил к переговорам с НКЗемом РСФСР для закупки ин-

вентаря у последнего.

Газета "Коммунист" своими публикациями принимала

активное участие в деле механизации сельского хозяйства

республики, его снабжения сельхозорудиями. На ее страни-

цах были опубликованы статьи и сообщения под рубрика-

ми: “К сельскохозяйственной культуре”, “Посевматериалы”,

“Машинные товарищества”, “В Азгоссельскладе”, “О сель-

хозмашинах”, “В Кёйбирлиги”, “Машинный месячник”,

“Сельхозорудия”, “Как использовать тракторы”

и др. Ве-

дущими авторами были Б.З., “Агроном”, А.Г.Караев,

Д.Буниятзаде, Мамедага и др. На страницах газеты крити-

ковалась работа Азгоссельсклада и Кёйбирлиги, в целом

НКЗема, их несогласованная работа по приобретению и

снабжению деревни сельхозорудиями.

В целях более полного обеспечения сельского хозяй-

ства орудиями производства, полного и рационального ис-

пользования имеющегося на территории Азербайджанской

ССР мертвого сельскохозяйственного инвентаря и снабже-

ния таковым неимущих крестьян, получивших земельные

наделы, а также земледельческих организаций, Азревком

издал “Постановление о монопольном распоряжении госу-

дарства сельскохозяйственными машинами и орудиями”.

Машины и орудия объявлялись в монопольном распоряже-

нии государства.

Этим постановлением была задушена инициатива де-

ловых людей, которые могли бы без вмешательства госу-

дарственных учреждений привозить в республику сельхоз-

нист, 1920, 20 июня.

ГААР, ф. 271, оп. 1, д. 4, л. 53 об.

Коммунист, 1928, 17 февраля.

СУ Азербайджанской ССР, 1920 г., №7, ст. 639, с. 687-688.

100

машины и орудия. В то же время, согласно постановлению

НКЗема республики “для снабжения живым инвентарем не-

имущих крестьян, последним разрешалось изъять нужный

им скот с участием специалиста-агронома при национали-

зации живого инвентаря”.

Таким образом, первые государ-

ственные постановления и начинания способствовали унич-

тожению или порче уже существовавшего имущества. Был

ликвидирован главный рычаг развития производства – ма-

териальная заинтересованность производителя.

По данным переписи 1921 г. в уездах Азербайджан-

ской ССР после установления советской власти было всего

28233 пригодных плуга, 5766 железных борон, около 6 тыс.

других сельскохозяйственных машин и орудий, а также

82539 сох.

Эти цифры показывают, что в 1921 г. железный плуг

имелся в 9%, борона – 21%, соха – 27% крестьянских хозяй-

ствах. Таким образом, 38% крестьянских хозяйств не имело

орудий производства вообще. Такие хозяйства использова-

ли только взятые на прокат сельхозорудия.

С начала восстановления сельского хозяйства, не рас-

полагая достаточной материально-технической базой и

опытом работы коммунистическая партия и Советское пра-

вительство стремились обеспечить крестьянские хозяйства

хотя бы самыми простыми орудиями труда, способными

более или менее успешно повысить производительность

труда, такими, как плуг, сеялки, борона и др.

17 июля 1921 г. коллегия НКЗема Азербайджанской

ССР утвердила положение, по которому всем агропунктам,

совхозам и колхозам циркулярно поручалось снабжать го-

сударственные предприятия сельхозмашинами и орудиями

ГААР, ф. 271, оп. 1, д. 4, л. 46.

Известия Азербайджанского Статистического Управления.

1922, №3, с. 207.