Лузгин С.А., Кузнецов М.И., Казанцев В.Н. и др. Социальная работа в уголовно-исполнительной системе

Подождите немного. Документ загружается.

121

íà÷àëüíèêà îòðÿäà çà ðåçóëüòàòû íðàâñòâåííîãî âîñïèòàíèÿ è

èñïðàâëåíèÿ âñåõ ïðàâîíàðóøèòåëåé, ïñèõîëîãà – çà ñîñòîÿíèå

ïñèõè÷åñêîãî çäîðîâüÿ êîëëåêòèâîâ îñóæäåííûõ è ðåçóëüòàòû

êîððåêöèîííîãî âîçäåéñòâèÿ, ñïåöèàëèñòà ïî ñîöèàëüíîé ðàáî-

òå – çà ñîöèàëüíîå áëàãîïîëó÷èå è ðåçóëüòàòû ðåñîöèàëèçàöèè

îñóæäåííûõ. Âçàèìîäåéñòâèå óêàçàííûõ ñîòðóäíèêîâ áàçèðóåò-

ñÿ íà ðåàëüíîì åäèíñòâå öåëè, ëè÷íîñòè è îáùíîñòÿõ îñóæäåí-

íûõ (îáùèé îáúåêò äåÿòåëüíîñòè), èõ ïðàâàõ, çàêîííûõ èíòåðå-

ñàõ è ïîòðåáíîñòÿõ (îáùèé ïðåäìåò äåÿòåëüíîñòè), óäîâëåòâî-

ðåíèå êîòîðûõ çàêîíîìåðíî îáóñëîâëèâàåò ðåçóëüòàòèâíîñòü èñ-

ïðàâëåíèÿ è ðåñîöèàëèçàöèè ëèö, ëèøåííûõ ñâîáîäû.

Äðóãèå ñîòðóäíèêè ÈÊ (ïðåäñòàâèòåëè ñïåöîòäåëà, ìåäîòäå-

ëà, ñëóæá òûëà, ïðîèçâîäñòâåííî-ôèíàíñîâûõ ñëóæá è äð.) íå

íàõîäÿòñÿ â íåïîñðåäñòâåííîì ïîâñåäíåâíîì êîíòàêòå ñ îñóæ-

äåííûìè è âûïîëíÿþò îáåñïå÷èâàþùèå ôóíêöèè â ìàñøòàáàõ

âñåãî ó÷ðåæäåíèÿ, ñîäåéñòâóÿ èñïðàâëåíèþ è ðåñîöèàëèçàöèè

îñóæäåííûõ. Ïðè ýòîì íà÷àëüíèêè îòäåëîâ âîñïèòàòåëüíîé ðà-

áîòû, áåçîïàñíîñòè, îïåðàòèâíîãî è ïñèõîëîãè÷åñêîé ñëóæáû

(ëàáîðàòîðèè) îñóùåñòâëÿþò ôóíêöèîíàëüíîå ìåòîäè÷åñêîå ðó-

êîâîäñòâî ñîòðóäíèêàìè öåíòðà.

Ðàçðàáîòàííàÿ ñèñòåìà ïîêàçàòåëåé, âêëþ÷àþùàÿ â ñåáÿ ðå-

çóëüòàòû ðàáîòû ïî îòäåëüíûì íàïðàâëåíèÿì äåÿòåëüíîñòè öåí-

òðîâ (ñîñòîÿíèå äèñöèïëèíû è çàêîííîñòè, ñîöèàëüíîé ðàáîòû

ñ îñóæäåííûìè, ïðîèçâîäñòâåííî-õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè

öåíòðîâ) è ó÷ðåæäåíèé â öåëîì çà ïåðâûé ãîä ðàáîòû (2000)

ïîêàçàëà åå ýôôåêòèâíîñòü ïðàêòè÷åñêè ïî âñåì ïîçèöèÿì: êî-

ëè÷åñòâî íàðóøåíèé â ðàñ÷åòå íà 1 òûñ. ÷åëîâåê ñîêðàòèëîñü

áîëåå ÷åì íà 22 % (óðîâåíü çëîñòíûõ íàðóøåíèé ñíèçèëñÿ äî

10 íà 1 òûñ. îñóæäåííûõ). Ïðè îáùåì óâåëè÷åíèè ÷èñëåííîñòè

ëèö, ëèøåííûõ ñâîáîäû (áîëåå ÷åì íà 10 %), ïî÷òè íà 25 %

ñíèçèëîñü ÷èñëî íàðóøèòåëåé. Îá îçäîðîâëåíèè îáñòàíîâêè, ñíè-

æåíèè óðîâíÿ êîíôëèêòíîñòè è íàïðÿæåííîñòè â ñðåäå îñóæ-

äåííûõ, èõ êîíôðîíòàöèè ñ ñîòðóäíèêàìè ñâèäåòåëüñòâóþò ñëå-

äóþùèå äàííûå: âäâîå ñíèçèëñÿ óðîâåíü ìåëêîãî õóëèãàíñòâà,

ñ 40 äî 18 – ñëó÷àåâ óïîòðåáëåíèÿ ñïèðòíûõ íàïèòêîâ è îäóð-

122

ìàíèâàþùèõ ñðåäñòâ, êîëè÷åñòâî âîäâîðåííûõ â ØÈÇÎ óìåíü-

øèëîñü íà 125 ÷åë. Â 2001 ã. íå áûëî äîïóùåíî ãðóïïîâûõ íå-

ïîâèíîâåíèé è ýêñöåññîâ, äî ìèíèìóìà (3 ñëó÷àÿ) ñâåäåíû ïðî-

ÿâëåíèÿ óãðîç èëè íåïîâèíîâåíèÿ ïðåäñòàâèòåëÿì àäìèíèñòðà-

öèè ÈÓ (â 2000 ã. òàêèõ ñëó÷àåâ áûëî 10).

Öåëåíàïðàâëåííàÿ ðàáîòà ïî óäîâëåòâîðåíèþ çàêîííûõ ïî-

òðåáíîñòåé è èíòåðåñîâ îñóæäåííûõ íåïîñðåäñòâåííî â ÈÓ

(îôîðìëåíî 117 ïåíñèîííûõ äåë, 123 ïàñïîðòà, 291 äîâåðåí-

íîñòü, âîññòàíîâëåíû ñåìåéíûå ñâÿçè 254 ëèøåííûõ ñâîáîäû)

ñïîñîáñòâîâàëà çíà÷èòåëüíîìó ñîêðàùåíèþ èõ îáðàùåíèé â

âûøåñòîÿùèå è íàäçîðíûå èíñòàíöèè, îñîáåííî ïî òàêèì ñîöè-

àëüíî çíà÷èìûì âîïðîñàì, êàê ìåäèöèíñêîå, âåùåâîå è ïðîäî-

âîëüñòâåííîå îáåñïå÷åíèå, òðóäîóñòðîéñòâî è îïëàòà òðóäà, ïðà-

âîìåðíîñòü äèñöèïëèíàðíûõ âçûñêàíèé. Îäíîâðåìåííî âîçðîñ-

ëà èíòåíñèâíîñòü îáðàùåíèé, çàÿâëåíèé, ïðîñüá è èíûõ ôîðì

ïîâñåäíåâíîãî îáùåíèÿ ñ ïðåäñòàâèòåëÿìè àäìèíèñòðàöèè ÈÊ,

ïðåæäå âñåãî ñïåöèàëèñòàìè ïî ñîöèàëüíîé ðàáîòå, ïñèõîëîãà-

ìè è íà÷àëüíèêàìè îòðÿäîâ. Âäâîå âûðîñëà ÷èñëåííîñòü óñëîâ-

íî-äîñðî÷íî îñâîáîæäåííûõ. Ïîâûñèëàñü àêòèâíîñòü îñóæäåí-

íûõ â ðàçëè÷íûõ âèäàõ ïîëåçíîé äåÿòåëüíîñòè (ïðîèçâîäñòâåí-

íîì òðóäå, îáó÷åíèè, ïðîôåññèîíàëüíîé ïîäãîòîâêå, îáùåñòâåí-

íîé è äîñóãîâî-òâîð÷åñêîé ðàáîòå), êîòîðàÿ â çíà÷èòåëüíîé ñòå-

ïåíè áûëà ñîðèåíòèðîâàíà íà èõ ðåñîöèàëèçàöèþ, à íå íà óäîâ-

ëåòâîðåíèå òåêóùèõ ïîòðåáíîñòåé èñïðàâèòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ.

Õàðàêòåðíî, ÷òî áîëüøèíñòâî ïðèâåäåííûõ îöåíî÷íûõ ïîêàçà-

òåëåé ÿâëÿþòñÿ êîìïëåêñíûìè, îáóñëîâëåííûìè ñîâìåñòíîé

äåÿòåëüíîñòüþ ñîòðóäíèêîâ öåíòðîâ è îñóæäåííûõ, ïîýòîìó èõ

äîñòèæåíèå ñïîñîáñòâîâàëî óëó÷øåíèþ ìîðàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñ-

êîãî êëèìàòà â ÈÓ, ôîðìèðîâàíèþ ïëàòôîðìû äëÿ êîíñòðóêòèâ-

íîãî âçàèìîäåéñòâèÿ è ñîòðóäíè÷åñòâà óêàçàííûõ ëèö. Òàêèì

îáðàçîì, ïðåäëîæåííàÿ ñèñòåìà èòîãîâûõ ïîêàçàòåëåé ñîçäàåò

óñëîâèÿ äëÿ êîëëåêòèâíîé ðàáîòû, îðèåíòèðîâàííîé íà êîíå÷-

íûé ðåçóëüòàò, êîíöåíòðàöèè óñèëèé ñîòðóäíèêîâ íåçàâèñèìî

îò èõ âíóòðèâåäîìñòâåííîé ïðèíàäëåæíîñòè è îñóæäåííûõ íà

èñïðàâëåíèè è ðåñîöèàëèçàöèè ïîñëåäíèõ. Íîâàÿ îðãàíèçàöè-

123

îííî-ïåäàãîãè÷åñêàÿ ñèñòåìà äîêàçûâàåò ñâîþ ýôôåêòèâíîñòü

â ÈÓ.

Ñëóæáà ñîöèàëüíîé ðàáîòû ñ îñóæäåííûìè, ñîçäàííàÿ â

ÓÔÑÈÍ Ðîññèè ïî Îðëîâñêîé îáëàñòè, èíèöèèðîâàëà ôîðìèðî-

âàíèå íåäîñòàþùåãî çâåíà íåîáõîäèìîé ïîìîùè îñâîáîäèâøèì-

ñÿ èç ìåñò ëèøåíèÿ ñâîáîäû, ñîñòîÿùåãî èç îðãàíîâ çàêîíîäà-

òåëüíîé è èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè. Â ñîîòâåòñòâèè ñ îáëàñòíîé

êîìïëåêñíîé ïðîãðàììîé «Î ïåðâîî÷åðåäíûõ ìåðàõ ïî ñîöè-

àëüíîé àäàïòàöèè ëèö, îòáûâøèõ óãîëîâíîå íàêàçàíèå â âèäå

ëèøåíèÿ ñâîáîäû» (2001), íà ðåàëèçàöèþ êîòîðîé èç áþäæåòà

âûäåëåíî 5205,9 òûñ. ðóá., ïðåäïîëàãàåòñÿ îêàçàíèå àäðåñíîé

ñîöèàëüíîé ïîìîùè íàèáîëåå íóæäàþùèìñÿ (ÂÈ×-èíôèöèðî-

âàííûì, íàðêîìàíàì, áîëüíûì òóáåðêóëåçîì, èíâàëèäàì, ëèöàì

áåç îïðåäåëåííîãî ìåñòà æèòåëüñòâà, íåñîâåðøåííîëåòíèì è

äðóãèì êàòåãîðèÿì îñâîáîäèâøèõñÿ èç ÈÓ). Ôîðìû ïîìîùè

ñàìûå ðàçíîîáðàçíûå: ïðèíÿòèå ëå÷åáíî-îçäîðîâèòåëüíûõ è ïðî-

ôèëàêòè÷åñêèõ ìåð, îêàçàíèå óñëóã â îðèåíòèðîâàíèè íà ðûíêå

òðóäà, ïðîôêîíñóëüòèðîâàíèå, îáó÷åíèå è ïåðåïîäãîòîâêà ïî

íàèáîëåå âîñòðåáîâàííûì ñïåöèàëüíîñòÿì, îðãàíèçàöèÿ âðåìåí-

íîé çàíÿòîñòè è òðóäîóñòðîéñòâà ïî ñïåöèàëüíûì ïðîãðàììàì

íà ïðåäïðèÿòèÿõ îáëàñòè, êâîòèðîâàíèå ðàáî÷èõ ìåñò, ñîçäàíèå

öåíòðà ñîöèàëüíîé ðåàáèëèòàöèè, à òàêæå ìàòåðèàëüíàÿ ïîìîùü.

Â öåëÿõ òðóäîóñòðîéñòâà îñâîáîæäåííûõ èç ÈÓ â Îðëîâñêîé

îáëàñòè åæåãîäíî êâîòèðóåòñÿ îêîëî 50 ðàáî÷èõ ìåñò. Äëÿ ñòèìó-

ëèðîâàíèÿ ðàáîòîäàòåëÿ äåïàðòàìåíòîì çàíÿòîñòè íàñåëåíèÿ îáëà-

ñòè âûðàáîòàíà ñëåäóþùàÿ ïðîöåäóðà: â òå÷åíèå ãîäà ñî äíÿ ïðè-

åìà íà ðàáîòó îñâîáîæäåííîãî ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ âîçìåùåíèå ðà-

áîòîäàòåëþ çàðàáîòíîé ïëàòû, âûïëà÷åííîé áûâøåìó îñóæäåííî-

ìó, èç ðàñ÷åòà 50 % îò ñðåäíåé çàðïëàòû ïî îáëàñòè. Ïî èñòå÷åíèè

ãîäà, ÿâëÿþùåãîñÿ îäíîâðåìåííî àäàïòàöèîííûì ïåðèîäîì è èñ-

ïûòàòåëüíûì ñðîêîì, îñâîáîäèâøèéñÿ ãðàæäàíèí çàêëþ÷àåò ñ ðà-

áîòîäàòåëåì äîãîâîð. Äëÿ ëèö, íå ïðîøåäøèõ èñïûòàòåëüíîãî ñðîêà

ëèáî íå íàøåäøèõ ïîäõîäÿùåé ðàáîòû, îðãàíèçóþòñÿ îïëà÷èâàå-

ìûå îáùåñòâåííûå ðàáîòû ñ âûïëàòîé ïîñîáèÿ ïî áåçðàáîòèöå.

Îðãàíèçàöèþ ïîìîùè è êîíòðîëÿ çà ðåøåíèåì òåêóùèõ ïðîáëåì

124

áûâøèõ îñóæäåííûõ îñóùåñòâëÿþò ñïåöèàëèñòû, ââåäåííûå â

øòàòíîå ðàñïèñàíèå îðãàíîâ ñîöèàëüíîé çàùèòû íàñåëåíèÿ îáëà-

ñòè. Ðóêîâîäñòâî ðàáîòîé ñïåöèàëüíîé êîìèññèè, ñîñòîÿùåé èç

ïðåäñòàâèòåëåé çàèíòåðåñîâàííûõ óïðàâëåíèé, âåäîìñòâ è ñëóæá

(ñîöèàëüíîé çàùèòû íàñåëåíèÿ, çäðàâîîõðàíåíèÿ, îáùåãî è ïðî-

ôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, ïî äåëàì ìîëîäåæè, ôèçè÷åñêîé

êóëüòóðå, òóðèçìó è ñàíàòîðíîìó îçäîðîâëåíèþ, ôèíàíñîâ è íàëî-

ãîâîé ïîëèòèêè; êîìèòåòà ïî àíàëèçó è êîîðäèíàöèè ñîöèàëüíûõ

ïðîãðàìì; êîìèññèè ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà; äåïàðòàìåíòà Ôåäåðàëü-

íîé ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû çàíÿòîñòè, êîìèòåòà Êðàñíîãî Êðåñ-

òà), îñóùåñòâëÿåò îäèí èç çàìåñòèòåëåé ãëàâû àäìèíèñòðàöèè

îáëàñòè. Îðãàíèçîâàíî âçàèìîäåéñòâèå ñ îáùåñòâåííûìè, ðåëèãè-

îçíûìè îðãàíèçàöèÿìè, ïîïå÷èòåëüñêèìè ñîâåòàìè, ðîäèòåëüñêè-

ìè êîìèòåòàìè îñóæäåííûõ, êîòîðûå åæåãîäíî âûäåëÿþò áîëåå

1 ìëí ðóá. íà ðàçëè÷íûå ñîöèàëüíûå íóæäû îñóæäåííûõ è îñâî-

áîäèâøèõñÿ èç ìåñò ëèøåíèÿ ñâîáîäû, ñèñòåìàòè÷åñêè ñîäåéñòâó-

þò â îêàçàíèè ðàçíîîáðàçíîé ïîìîùè íóæäàþùèìñÿ.

Ñèñòåìà ïåíèòåíöèàðíîé ñîöèàëüíîé ðàáîòû îñóæäåííûõ â

öåíòðàõ, ïîäêðåïëåííàÿ êîìïëåêñíûìè ìåðàìè ïî ñîöèàëüíîé

ðåàäàïòàöèè è ðåàáèëèòàöèè îñâîáîæäåííûõ èç ÈÓ ãðàæäàí

(ïîñòïåíèòåíöèàðíàÿ ðåñîöèàëèçàöèÿ), â ðåøàþùåé ñòåïåíè ïðå-

äîïðåäåëÿåò èõ âîçâðàùåíèå â îáùåñòâî â êà÷åñòâå åãî ïîëíî-

öåííûõ ÷ëåíîâ. Ñòðóêòóðíóþ öåëîñòíîñòü è çàâåðøåííîñòü ðàáî-

òå ïðèäàþò ñîöèàëüíàÿ çàùèòà, ïîìîùü è ïîääåðæêà, îêàçûâàå-

ìûå ãðàæäàíàì êàê â ïåðèîä ïðåäâàðèòåëüíîãî çàêëþ÷åíèÿ ïîä

ñòðàæó, ñîäåðæàíèÿ â âîñïèòàòåëüíûõ êîëîíèÿõ, êîëîíèÿõ-ïîñå-

ëåíèÿõ, òàê è ïðè èñïîëíåíèè íàêàçàíèé, íå ñâÿçàííûõ ñ ëèøå-

íèåì ñâîáîäû. Ñëåäîâàòåëüíî, ôîðìóëà óñïåõà äåÿòåëüíîñòè ÓÈÑ

çàêëþ÷àåòñÿ â ñêâîçíîì ñîöèàëüíîì ñîïðîâîæäåíèè, ïñèõîëîãè-

÷åñêîé ïîìîùè è âîçäåéñòâèè, èñïðàâëåíèè êðèìèíîãåííûõ êà-

÷åñòâ è ðàçâèòèè ïîçèòèâíîãî ëè÷íîñòíîãî ïîòåíöèàëà, à òàêæå

ñîçäàíèè ÷åëîâå÷åñêèõ óñëîâèé äëÿ æèçíè ïîñëå îñâîáîæäåíèÿ

îñóæäåííîãî ïðè äåÿòåëüíîì ó÷àñòèè åãî ñàìîãî.

Â õîäå ïðîâåäåíèÿ ýêñïåðèìåíòà ñîõðàíÿþòñÿ áàçîâûå îðãà-

íèçàöèîííûå ïðèíöèïû ôîðìèðîâàíèÿ è ïåäàãîãè÷åñêèå ïðèí-

125

öèïû äåÿòåëüíîñòè öåíòðîâ (ó÷àñòêîâ), èññëåäóþòñÿ ìåõàíèçìû

è òåõíîëîãèè èõ âíóòðåííåãî âçàèìîäåéñòâèÿ ñ îòäåëàìè è ñëóæ-

áàìè ñèòóàòèâíî-ïðîáëåìíîãî êîíòàêòà (îòäåëû âîñïèòàòåëüíîé

ðàáîòû, áåçîïàñíîñòè, ïñèõîëîãè÷åñêèå ëàáîðàòîðèè), ñòðóêòóð-

íûìè ïîäðàçäåëåíèÿìè ÈÊ, âõîäÿùèìè â çîíó îïîñðåäîâàííîãî

êîíòàêòà (ìåäèöèíñêèé, ñïåöèàëüíûé, ïðîèçâîäñòâåííûé, èíòåí-

äàíòñêî-õîçÿéñòâåííîãî îáåñïå÷åíèÿ è äð.), à òàêæå âíåøíåãî âçà-

èìîäåéñòâèÿ ñ ãîñóäàðñòâåííûìè, ìåñòíûìè îðãàíàìè âëàñòè, îá-

ùåñòâåííîñòüþ. Àêòóàëüíà âûðàáîòêà è îïûòíî-ýêñïåðèìåíòàëü-

íàÿ ïðîâåðêà äèôôåðåíöèðîâàííûõ êîìïëåêñíûõ ïðîãðàìì èñ-

ïðàâëåíèÿ, ðåñîöèàëèçàöèè è ïñèõîëîãè÷åñêîé ïîìîùè ðàçëè÷-

íûì êàòåãîðèÿì îñóæäåííûõ, à òàêæå îñóæäåííûì, ñîäåðæàùèì-

ñÿ â ñòðîãèõ, îáû÷íûõ è îáëåã÷åííûõ óñëîâèÿõ. Î÷åâèäíî, ÷òî â

ñòðîãèõ óñëîâèÿõ äîëæíû ïðåîáëàäàòü êîððåêöèîííî-ïñèõîëîãè-

÷åñêèå òåõíîëîãèè âîçäåéñòâèÿ íà êðèìèíîãåííûå ñâîéñòâà ëè÷-

íîñòè, ñ òåì ÷òîáû âûÿâèòü è óñòðàíèòü ãëàâíûå êðèìèíîãåííûå

äåòåðìèíàòû ïîâåäåíèÿ, îòíîøåíèé, âçãëÿäîâ. Â îáû÷íûõ óñëî-

âèÿõ îñíîâíûìè äîëæíû ñòàòü ïîçèòèâíî ðàçâèâàþùèå ìåòîäè-

êè, íàïðàâëåííûå íà çàìåùåíèå, âûòåñíåíèå íåãàòèâíîãî â ëè÷-

íîñòíûõ õàðàêòåðèñòèêàõ ïóòåì ðàçâèòèÿ ïîçèòèâíîãî ïîòåíöèà-

ëà, âêëþ÷åíèÿ â ïîëåçíûå âèäû äåÿòåëüíîñòè. Â îáëåã÷åííûõ

óñëîâèÿõ ïðèîðèòåòíûìè äîëæíû áûòü ðåñîöèàëèçèðóþùèå ïîä-

õîäû, â îñíîâå êîòîðûõ – èíòåíñèâíàÿ ïîäãîòîâêà ê îñâîáîæäå-

íèþ, ïðåäâàðèòåëüíîå áûòîâîå è òðóäîâîå óñòðîéñòâî. Â õîäå

äàëüíåéøåãî ðàçâèòèÿ öåíòðîâ íåîáõîäèìî îïðåäåëèòü ñòàíäàð-

òèçèðîâàííûé íàáîð ìåòîäèê ðàáîòû ñ êàæäîé èç êàòåãîðèé îñóæ-

äåííûõ ãðóïï ðèñêà, à òàêæå òåõíîëîãèè ñîöèàëüíîé ðàáîòû ïî

ïåíñèîííîìó, ìåäèêî-îçäîðîâèòåëüíîìó îáåñïå÷åíèþ, ñòðàõîâà-

íèþ, ïàñïîðòèçàöèè, âîññòàíîâëåíèþ è ñîõðàíåíèþ ñâÿçåé ñ ñå-

ìüåé è äðóãèì íàïðàâëåíèÿì äåÿòåëüíîñòè.

Ïåðñïåêòèâíîé ïðåäñòàâëÿåòñÿ âûðàáîòêà îïòèìàëüíûõ ñèñ-

òåìíî-êîìïëåêñíûõ ïîêàçàòåëåé è êðèòåðèåâ ðåçóëüòàòèâíîñòè

äåÿòåëüíîñòè öåíòðîâ (ó÷àñòêîâ) êàê öåëîñòíîãî ñòðóêòóðíîãî

îáðàçîâàíèÿ ÈÊ, à òàêæå åäèíîãî äîêóìåíòà, âñåñòîðîííå õàðàê-

òåðèçóþùåãî ëè÷íîñòü îñóæäåííîãî, îòðàæàþùåãî ïðîâåäåííóþ

126

ñîâìåñòíî ñ íèì ðàáîòó íà âñåõ ýòàïàõ îòáûâàíèÿ íàêàçàíèÿ

(ñâîåîáðàçíûé ïåíèòåíöèàðíûé ïàñïîðò îñóæäåííîãî). Ñâîåãî

ðàçðåøåíèÿ òðåáóåò ïðîáëåìà ñêâîçíîãî ñîïðîâîæäåíèÿ ïðàâî-

íàðóøèòåëÿ, âçàèìîäåéñòâèÿ ïåðñîíàëà, äðóãèõ ñóáúåêòîâ èñ-

ïðàâëåíèÿ è ðåñîöèàëèçàöèè íà ýòàïå ïðåäâàðèòåëüíîãî ñîäåð-

æàíèÿ ïîä ñòðàæåé, â ïåðèîä îòáûâàíèÿ íàêàçàíèÿ (â òîì ÷èñëå

â ðàçíûõ âèäàõ ÈÓ, ðàçëè÷íûõ óñëîâèÿõ ñîäåðæàíèÿ), à òàêæå â

ïîñòïåíèòåíöèàðíûé ïåðèîä.

Öåíòðû ïñèõîëîãî-ïåäàãîãè÷åñêîé è ñîöèàëüíîé ðàáîòû óñ-

ïåøíî ôóíêöèîíèðóþò, ïîçèòèâíî âëèÿÿ íà ðåçóëüòàòèâíîñòü

äåÿòåëüíîñòè ÈÓ â öåëîì: ÓÔÑÈÍ Ðîññèè ïî Îðëîâñêîé îáëà-

ñòè ïî èòîãàì 2003 ã. ñòàëî ëó÷øèì â îðãàíèçàöèè âîñïèòàòåëü-

íîé è ñîöèàëüíîé ðàáîòû è îäíèì èç ëó÷øèõ ïî ðåçóëüòàòàì

ðåéòèíãîâîé îöåíêè äåÿòåëüíîñòè òåððèòîðèàëüíûõ îðãàíîâ

ÓÈÑ. Åãî îïûò ïîëó÷èë ïðèçíàíèå è îäîáðåíèå, ïîñêîëüêó

ïîçâîëèë «âæèâèòü» ñîöèàëüíóþ ðàáîòó ñ îñóæäåííûìè êàê îäíî

èç ñðåäñòâ èñïðàâëåíèÿ è ðåñîöèàëèçàöèè â ïðàêòèêó.

Âîïðîñû äëÿ çàêðåïëåíèÿ çíàíèé è ñàìîêîíòðîëÿ

1. Êàêîâû ïðàâîâûå îñíîâû ñîöèàëüíîé ðàáîòû ñ îñóæäåííûìè â

ÈÓ ÔÑÈÍ Ðîññèè?

2. Îõàðàêòåðèçóéòå îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ è ôîðìû ñîöèàëüíîé

ðàáîòû â ÓÈÑ.

3. Êàêîâà îðãàíèçàöèîííàÿ ñòðóêòóðà ñëóæáû ñîöèàëüíîé ðàáîòû

â èñïðàâèòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ Ôåäåðàëüíîé ñëóæáû èñïîëíåíèÿ íà-

êàçàíèé â íàñòîÿùåå âðåìÿ?

4. Â ÷åì ñïåöèôèêà ìîäåëè ñîöèàëüíîé ðàáîòû â ÓÔÑÈÍ Ðîññèè

ïî Îðëîâñêîé îáëàñòè?

Ñì.: Êàëàøíèêîâ Â.Þ. Îòíîøåíèå ñîòðóäíèêîâ ÈÓ Ðîññèè ê ââå-

äåíèþ ñîöèàëüíîé ðàáîòû â ïåíèòåíöèàðíóþ ïðàêòèêó // Ñîöèàëüíàÿ

ðàáîòà â ÓÈÑ: êîíöåïöèÿ è ïåðñïåêòèâû ðàçâèòèÿ: Ìàòåðèàëû ìåæäó-

íàð. íàó÷.-ïðàêò. êîíô. Ðÿçàíü: Àêàäåìèÿ ïðàâà è óïðàâëåíèÿ Ìèíþñòà

Ðîññèè, 2003.

Ñì.: Ëóçãèí Ñ., Ñóðîâöåâ Â. Öåíòðû ïñèõîëîãî-ïåäàãîãè÷åñêîé è

ñîöèàëüíîé ðàáîòû ñ îñóæäåííûìè: ïðåäïîñûëêè ñîçäàíèÿ è îðãàíè-

çàöèîííî-ñîäåðæàòåëüíûå àñïåêòû äåÿòåëüíîñòè // Âåäîìîñòè ÓÈÑ.

2003. ¹ 7. Ñ. 2.

127

Ãëàâà 4

ÎÑÍÎÂÍÛÅ ÒÅÕÍÎËÎÃÈÈ È ÌÅÒÎÄÛ

ÑÎÖÈÀËÜÍÎÉ ÐÀÁÎÒÛ Ñ ÎÑÓÆÄÅÍÍÛÌÈ

§ 1. Äèàãíîñòèêà ñîöèàëüíûõ ïðîáëåì îñóæäåííûõ â ÈÓ

Ëþáàÿ öåëåíàïðàâëåííàÿ äåÿòåëüíîñòü ïðåäïîëàãàåò ïîäðîá-

íîå èçó÷åíèå ñïåöèôèêè îáúåêòà è ïðåäìåòà âîçäåéñòâèÿ. Íå

ñîñòàâëÿåò èñêëþ÷åíèÿ è ñîöèàëüíàÿ ðàáîòà â ÈÓ. Ñïåöèàëèñòû

ïî ñîöèàëüíîé ðàáîòå ïðè ïëàíèðîâàíèè ñâîåé äåÿòåëüíîñòè äîë-

æíû ïîñòîÿííî îñóùåñòâëÿòü äèàãíîñòèêó àêòóàëüíûõ ñîöè-

àëüíûõ ïðîáëåì èñïðàâèòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ è â ñîîòâåòñòâèè

ñ åå ðåçóëüòàòàìè ïëàíèðîâàòü ñâîþ äåÿòåëüíîñòü.

Äèàãíîñòèêà ñîöèàëüíûõ ïðîáëåì èñïðàâèòåëüíîãî ó÷ðåæäå-

íèÿ îñóùåñòâëÿåòñÿ ñ ïîìîùüþ òðàäèöèîííûõ ìåòîäîâ êîíêðåò-

íûõ ñîöèîëîãè÷åñêèõ è ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèõ èññëåäîâà-

íèé: ìåòîä àíàëèçà äîêóìåíòîâ (êîíòåíò-àíàëèç), íàáëþäåíèå,

âêëþ÷àÿ àóäèîâèçóàëüíóþ ñèìïòîìàòèêó, èíòåðâüþèðîâàíèå ðó-

êîâîäèòåëåé ÈÓ è äðóãèõ ñîòðóäíèêîâ, àíêåòèðîâàíèå îñóæäåí-

íûõ, ìåòîä ñîöèîìåòðèè è äð.

Ñ ïîìîùüþ ïåðå÷èñëåííûõ ìåòîäîâ è èñõîäÿ èç îñíîâíûõ

çàäà÷, ñòîÿùèõ ïåðåä ñîöèàëüíîé ñëóæáîé ÈÓ, ñïåöèàëèñòû ïî

ñîöèàëüíîé ðàáîòå âûÿñíÿþò íàëè÷èå è óðîâåíü çëîáîäíåâíîñ-

òè ñëåäóþùèõ ñîöèàëüíûõ ïðîáëåì â êîíêðåòíîì èñïðàâèòåëü-

íîì ó÷ðåæäåíèè:

1. Óäîâëåòâîðåíèå îñóæäåííûõ ïèòàíèåì â ñòîëîâîé, â ìàãà-

çèíå ïðè ÈÓ (ñòîèìîñòü ïèòàíèÿ â ñóòêè, íàëè÷èå ïðîäóêòîâîãî

àññîðòèìåíòà â ìàãàçèíå, êîëè÷åñòâî äåíåã, çàòðà÷èâàåìûõ îñóæ-

äåííûìè íà ïðîäóêòû ïèòàíèÿ, êîëè÷åñòâî ïðîäóêòîâûõ ïîñû-

ëîê, ïîëó÷àåìûõ èìè îò ðîäñòâåííèêîâ è áëàãîòâîðèòåëüíûõ

îðãàíèçàöèé).

2. Ñîáëþäåíèå â äàííîì ÈÓ ñàíèòàðíûõ íîðì ðàçìåùåíèÿ

îñóæäåííûõ â ñîîòâåòñòâèè ñ ñóùåñòâóþùèìè íîðìàòèâàìè

(êîëè÷åñòâî ñïàëüíûõ ìåñò, òóàëåòîâ, ïîìûâî÷íûõ ìåñò â áàíå

è ò. ï.).

128

3. Êà÷åñòâî ìåäèöèíñêîãî îáñëóæèâàíèÿ, ñîáëþäåíèå ñàíè-

òàðíîé ãèãèåíû îñóæäåííûìè (ñàíèòàðíîå ñîñòîÿíèå æèëûõ è

ïðîèçâîäñòâåííûõ ïîìåùåíèé, ÷èñòîòà îäåæäû, ñâåæåñòü âîç-

äóõà, îöåíêà ðàáîòû ìåäñàí÷àñòè è ò. ä.).

4. Ñîáëþäåíèå ëè÷íîé áåçîïàñíîñòè îñóæäåííûõ (ñëó÷àè

íàñèëèÿ ïî îòíîøåíèþ ê îòäåëüíûì îñóæäåííûì ñî ñòîðîíû

ïðåäñòàâèòåëåé àäìèíèñòðàöèè è äðóãèõ îñóæäåííûõ, ìåðû

ïðîôèëàêòèêè íàñèëèÿ â ÈÓ).

5. Óäîâëåòâîðåíèå êóëüòóðíûõ ïîòðåáíîñòåé îñóæäåííûõ

(íàëè÷èå áèáëèîòåêè è êîëè÷åñòâî êíèã, òåìàòè÷åñêàÿ ñòðóêòó-

ðà èçäàíèé, íàëè÷èå øêîëû è âîçìîæíîñòè îáó÷åíèÿ, êîëè÷å-

ñòâî îáó÷àþùèõñÿ è îòíîøåíèå ê ó÷åáå).

6. Óäîâëåòâîðåíèå ïîòðåáíîñòè â îáùåíèè, äîñóã îñóæäåí-

íûõ (íàèáîëåå òèïè÷íûå ôîðìû ïðîâåäåíèÿ äîñóãà, âîçìîæíî-

ñòè äëÿ ðàöèîíàëüíîãî, ðàçâèâàþùåãî äîñóãà, îáùåíèå ñ ðîä-

ñòâåííèêàìè, ïðåäñòàâèòåëÿìè îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé,

øåôñêèìè îðãàíèçàöèÿìè).

7. Îêàçàíèå ïðàâîâîé ïîìîùè îñóæäåííûì (âîçìîæíîñòü ïî-

ëó÷åíèÿ ïðàâîâîé êîíñóëüòàöèè, îáðàùåíèÿ çà ïîìîùüþ ê àäâî-

êàòó, þðèñòó, íàëè÷èå ïðàâîâîé ëèòåðàòóðû â áèáëèîòåêå ÈÓ).

8. Ñîáëþäåíèå çàêîííîñòè ñîòðóäíèêàìè ÈÓ, àíàëèç æàëîá

îñóæäåííûõ ïðîêóðîðó ïî íàäçîðó è â äðóãèå èíñòàíöèè

9. Òðóäîâàÿ çàíÿòîñòü îñóæäåííûõ è âîçìîæíîñòü ïðèîáðå-

òåíèÿ èìè íîâîé ïðîôåññèè (àíàëèç òðóäîâîé çàíÿòîñòè, óñëî-

âèé òðóäà îñóæäåííûõ, óêàçàíèå êîëè÷åñòâà ïðîôåññèé, êîòî-

ðûå ìîãóò ïîëó÷èòü îñóæäåííûå â ïåðèîä îòáûâàíèÿ óãîëîâíî-

ãî íàêàçàíèÿ, óðîâåíü çàðàáîòíîé ïëàòû îñóæäåííûõ è ò. ï.)

10. Àíàëèç ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêîãî êëèìàòà â ñðåäå

îñóæäåííûõ (íàëè÷èå êîíôëèêòîâ è õàðàêòåð èõ ðàçðåøåíèÿ),

õàðàêòåðà âçàèìîîòíîøåíèé îñóæäåííûõ è ïåðñîíàëà ÈÓ.

Íà îñíîâå ïåðèîäè÷åñêîé äèàãíîñòèêè àêòóàëüíûõ ïðîáëåì

ñîöèàëüíûå ðàáîòíèêè ðàçðàáàòûâàþò è ðåãóëÿðíî îáíîâëÿþò

ñîöèàëüíûé ïàñïîðò ÈÓ.

Ñîöèàëüíûé ïàñïîðò ëþáîé îðãàíèçàöèè ïðåäñòàâëÿåò ñî-

áîé ñîâîêóïíîñòü óïîðÿäî÷åííûõ ñâåäåíèé ñîöèàëüíîãî õàðàê-

129

òåðà î ñîñòàâå ïåðñîíàëà ýòîé îðãàíèçàöèè. Ïðèìåíèòåëüíî ê

ÈÓ ñîöèàëüíûé ïàñïîðò – ýòî îïèñàíèå íàèáîëåå ñîöèàëüíî

çíà÷èìûõ õàðàêòåðèñòèê îñóæäåííûõ è êîëëåêòèâà ñîòðóäíèêîâ

ÈÓ. Îíî îñóùåñòâëÿåòñÿ, êàê ïðàâèëî, ïî ñõåìå, âçÿòîé èç Ïî-

ëîæåíèÿ î ãðóïïå ñîöèàëüíîé çàùèòû è ó÷åòà òðóäîâîãî ñòàæà

îñóæäåííûõ.

1. Ñðåäíåñïèñî÷íûé ñîñòàâ îñóæäåííûõ _____% îò ëèìèòà.

2. Âîçðàñò îñóæäåííûõ:

à) ñðåäíèé ïî ÈÓ_____________________________________;

á) äî 29 ëåò _________________________________________;

â) 30–59 (äëÿ æåíùèí – 54 ãîäà) ______________________;

ã) 60 (äëÿ æåíùèí – 55) è ñòàðøå ______________________.

3. Îáðàçîâàíèå îñóæäåííûõ:

à) íå èìåþò __________________________________________;

á) äî 4 êëàññîâ _______________________________________;

â) 5–9 êëàññîâ, íåïîëíîå ñðåäíåå _______________________;

ã) ñðåäíåå îáùåå _____________________________________;

ä) ïðîôåññèîíàëüíîå, íåïîëíîå âûñøåå __________________;

å) âûñøåå ___________________________________________.

4. Êîëè÷åñòâî îáó÷àþùèõñÿ â øêîëå _____________________.

5. Êîëè÷åñòâî îáó÷àþùèõñÿ çàî÷íî, äèñòàíöèîííûì ìåòîäîì

_______________________________________________________.

6. Êîëè÷åñòâî îáó÷àþùèõñÿ â ÏÓ ______________________.

7. Êîëè÷åñòâî ëèö, íå èìåþùèõ ïðîôåññèè ________________.

8. Êîëè÷åñòâî ïåíñèîíåðîâ ___________, â òîì ÷èñëå:

à) ïî ñòàðîñòè _______________________________________;

á) ïî èíâàëèäíîñòè __________________________________.

9. Êîëè÷åñòâî èíâàëèäîâ ____________, â òîì ÷èñëå:

à) 3-é ãðóïïû ________________________________________;

á) 2-é ãðóïïû ________________________________________;

â) 1-é ãðóïïû _______________________________________.

10. Êîëè÷åñòâî âåðóþùèõ (ïîñòîÿííî èñïîëíÿþùèõ ðåëèãè-

îçíûå îáðÿäû)__________________________________________.

11. Êîëè÷åñòâî òðóäîóñòðîåííûõ â ÈÊ __________________.

12. Ñðåäíÿÿ çàðàáîòíàÿ ïëàòà îñóæäåííûõ _______________.

130

13. Ñåìåéíîå ïîëîæåíèå:

à) æåíàò (çàìóæåì) ___________________________________;

á) õîëîñò (íå çàìóæåì) ________________________________;

â) ñîñòîèò â ãðàæäàíñêîì áðàêå _________________________;

ã) â áðàêå íå ñîñòîÿë (à)________________________________.

14. Ñåìåéíûå ñâÿçè:

à) ïîääåðæèâàþò ______________________________________;

á) íå ïîääåðæèâàþò __________________________________.

15. Íàëè÷èå äåòåé:

à) íåò _____;

á) åñòü ______, â òîì ÷èñëå: äî 16 ëåò __________________.

16. Êîëè÷åñòâî âîñïèòàííèêîâ äåòñêèõ äîìîâ, øêîë-èíòåð-

íàòîâ __________________________________________________.

17. Êîëè÷åñòâî ëèö, íå èìåþùèõ ïîñòîÿííîãî ìåñòà æèòåëü-

ñòâà ____________________________________________________.

18. Êîëè÷åñòâî ëèö, íå èìåþùèõ ïàñïîðòà â ëè÷íîì äåëå

________________________________________________________.

19. Ðàñïðåäåëåíèå îñóæäåííûõ ïî êîëè÷åñòâó ñóäèìîñòåé:

à) âïåðâûå ñóäèìûå ___________________________________;

á) íåîäíîêðàòíî ñóäèìûå _____________________________.

20. Êîëè÷åñòâî òðóäíîâîñïèòóåìûõ (çëîñòíûõ íàðóøèòåëåé

ðåæèìà)________________________________________________.

21. Ïåðåâåäåíî èç âîñïèòàòåëüíîé êîëîíèè _______________.

22. Êîëè÷åñòâî ëèö, îáðàòèâøèõñÿ ñ æàëîáàìè ïî ïîâîäó

ôèçè÷åñêîãî íàñèëèÿ _____________________________________.

23. Ðàñïðåäåëåíèå ïî óñëîâèÿì îòáûâàíèÿ íàêàçàíèÿ:

à) îáû÷íûå __________________________________________;

á) îáëåã÷åííûå _______________________________________;

â) ñòðîãèå ____________________________________________.

Âñå àáñîëþòíûå çíà÷åíèÿ ïîêàçàòåëåé â ñîöèàëüíîì ïàñïîð-

òå äîëæíû ñîïðîâîæäàòüñÿ ïðîöåíòíûì ñîîòíîøåíèåì. Äàííûå

ñîöèàëüíîãî ïàñïîðòà ÈÓ ìîãóò ïîäñ÷èòûâàòüñÿ àâòîìàòè÷åñêè

ñ ïîìîùüþ ÀÐÌÑ (àâòîìàòèçèðîâàííîãî ðàáî÷åãî ìåñòà) ñîöè-

àëüíîãî ðàáîòíèêà, ïîäãîòîâëåííîãî, â ÷àñòíîñòè, â Âîëîãîäñ-