Лузгин С.А., Кузнецов М.И., Казанцев В.Н. и др. Социальная работа в уголовно-исполнительной системе

Подождите немного. Документ загружается.

111

– æóðíàë ó÷åòà çàíÿòèé â øêîëå ïîäãîòîâêè îñóæäåííûõ ê

îñâîáîæäåíèþ;

– æóðíàë ó÷åòà ëèö, îñâîáîæäàþùèõñÿ èç èñïðàâèòåëüíîãî

ó÷ðåæäåíèÿ è íóæäàþùèõñÿ â òðóäîâîì è áûòîâîì óñòðîéñòâå,

â êîòîðîì ôèêñèðóþòñÿ ñâåäåíèÿ îá îñóæäåííûõ, îáðàòèâøèõñÿ

çà ïîìîùüþ (áèîãðàôè÷åñêèå äàííûå, ñïåöèàëüíîñòü, èçáðàí-

íîå ìåñòî æèòåëüñòâà, ñîäåðæàíèå ïðîñüáû), à òàêæå èíôîðìà-

öèÿ î õîäå è èòîãàõ ðàáîòû;

– ïåðå÷åíü ó÷ðåæäåíèé, îñóùåñòâëÿþùèõ ñîöèàëüíîå îáåñïå-

÷åíèå è îêàçûâàþùèõ ñîöèàëüíóþ ïîìîùü ãðàæäàíàì (îðãàíû

ñîöèàëüíîé çàùèòû íàñåëåíèÿ, ìóíèöèïàëüíûå öåíòðû çàíÿòîñòè,

äîìà ïðåñòàðåëûõ è èíâàëèäîâ, öåíòðû ðåàáèëèòàöèè è àäàïòàöèè,

ïðèþòû, ñîöèàëüíûå ãîñòèíèöû, äîìà íî÷íîãî ïðåáûâàíèÿ è ò. ï.),

êîòîðûé äàåòñÿ îñâîáîæäàþùèìñÿ èç ìåñò ëèøåíèÿ ñâîáîäû.

Â Ïîëîæåíèè î ãðóïïå ñîöèàëüíîé çàùèòû îñóæäåííûõ èç-

ëîæåíû íîðìàòèâíûå òðåáîâàíèÿ ê äåÿòåëüíîñòè ñîöèàëüíîé

ñëóæáû ÓÈÑ. Óñïåøíîå åå ôóíêöèîíèðîâàíèå çàâèñèò îò ðÿäà

îáúåêòèâíûõ è ñóáúåêòèâíûõ ôàêòîðîâ, â ÷àñòíîñòè ôèíàíñîâî-

ãî îáåñïå÷åíèÿ ÓÈÑ, îòíîøåíèÿ ðóêîâîäèòåëåé è ðÿäîâûõ ñî-

òðóäíèêîâ ÈÓ ê äåÿòåëüíîñòè ýòîé ñëóæáû.

Ñîãëàñíî îïðîñó 168 ñîòðóäíèêîâ ÓÈÑ èç 14 ðåãèîíîâ Ðîñ-

ñèè (èç íèõ îêîëî ïîëîâèíû èç Âîëîãîäñêîé îáëàñòè, â îñíîâ-

íîì ìëàäøèé è ñðåäíèé íà÷àëüñòâóþùèé ñîñòàâ èñïðàâèòåëü-

íûõ è âîñïèòàòåëüíûõ êîëîíèé) áîëüøèíñòâî èç íèõ ñ÷èòàþò

íåîáõîäèìûì ââåäåíèå äîëæíîñòè ñîöèàëüíîãî ðàáîòíèêà â ÈÓ,

à îêîëî îäíîé òðåòè – êðàéíå íåîáõîäèìûì

×òî êàñàåòñÿ îïòèìàëüíîãî êîëè÷åñòâà ñîöèàëüíûõ ðàáîòíè-

êîâ â ãðóïïå ñîöèàëüíîé ðàáîòû, òî îïðîøåííûå íàçûâàþò â

ñðåäíåì 2–3 ñîöèàëüíûõ ðàáîòíèêà íà 100 îñóæäåííûõ.

Ñðåäè îñíîâíûõ ôóíêöèé ñîöèàëüíîãî ðàáîòíèêà â ÈÓ îïðî-

øåííûå ïðåæäå âñåãî íàçûâàþò ïîäãîòîâêó îñóæäåííûõ ê îñâî-

áîæäåíèþ, çàòåì – îðãàíèçàöèþ ñîöèàëüíî-ìåäèöèíñêîãî è ïñè-

õîëîãè÷åñêîãî ïàòðîíàæà, ñîöèàëüíî-áûòîâóþ àäàïòàöèþ, îðãà-

íèçàöèþ ìàññîâûõ ìåðîïðèÿòèé è, íàêîíåö, ïîääåðæàíèå è ðàç-

âèòèå ïîëîæèòåëüíûõ ñâÿçåé îñóæäåííûõ.

112

Â ïîñëåäíèå ãîäû ïîëîæåíèå îïðåäåëåííûì îáðàçîì èçìå-

íÿåòñÿ, è èçìåíåíèÿ íîñÿò ïîëîæèòåëüíûé õàðàêòåð. Ìîæíî

âûñêàçàòü ðÿä ïðåäïîëîæåíèé, ïðîãíîçèðóþùèõ åãî äàëüíåé-

øåå ðàçâèòèå. Â ÷àñòíîñòè, ñ ó÷åòîì îïûòà çàðóáåæíûõ ïåíè-

òåíöèàðíûõ ó÷ðåæäåíèé Ïîëîæåíèå î ãðóïïå ñîöèàëüíîé çà-

ùèòû îñóæäåííûõ ìîäèôèöèðóåòñÿ â Ïîëîæåíèå î ñîöèàëü-

íîé ñëóæáå ÓÈÑ (ïî àíàëîãèè ñ Ïîëîæåíèåì î ïñèõîëîãè÷åñ-

êîé ñëóæáå), â êîòîðóþ ìîæåò âîéòè íå òîëüêî ãðóïïà ñîöèàëü-

íîé çàùèòû îñóæäåííûõ, íî è ïñèõîëîãè÷åñêàÿ ñëóæáà, à òàêæå

îòäåëû âîñïèòàòåëüíîé ðàáîòû ñ îñóæäåííûìè, êîòîðûå öåëå-

ñîîáðàçíåå áûëî áû íàçâàòü îòäåëàìè ñîöèàëüíî-ïåäàãîãè÷åñ-

êîé ðàáîòû ñ îñóæäåííûìè.

Äåÿòåëüíîñòü ñëóæáû ñîöèàëüíîé ðàáîòû ñòàíåò íàìíîãî

ýôôåêòèâíåå, åñëè ñòðóêòóðà ñëóæáû áóäåò àíàëîãè÷íà ñòðóêòó-

ðå ïñèõîëîãè÷åñêîé ñëóæáû, òî åñòü âûñòðîåíà âåðòèêàëü îïå-

ðàòèâíîãî è ìåòîäè÷åñêîãî óïðàâëåíèÿ åþ îò êîíêðåòíîãî ÈÓ

äî ÔÑÈÍ Ðîññèè. Ñòðîèòü îòäåëüíóþ âåðòèêàëü ñîöèàëüíîé

ñëóæáû äîñòàòî÷íî çàòðóäíèòåëüíî ïðè äåôèöèòå ðåñóðñîâ.

×òîáû çàòðàòû áûëè ñâåäåíû ê ìèíèìóìó, íåîáõîäèìî îñóùå-

ñòâèòü ñòðóêòóðíóþ ïåðåñòðîéêó è îáúåäèíèòü íåñêîëüêî ñëóæá

â îäíó ñîöèàëüíóþ ñëóæáó ïî ðàáîòå ñ îñóæäåííûìè â ÈÓ, êóäà

âõîäèëè áû òðè ïîäðàçäåëåíèÿ: îòäåë ñîöèàëüíî-ïåäàãîãè÷åñ-

êîé ðàáîòû ñ îñóæäåííûìè, ïñèõîëîãè÷åñêàÿ ëàáîðàòîðèÿ è

ãðóïïà ñîöèàëüíîé çàùèòû îñóæäåííûõ.

Íà óðîâíå ÓÔÑÈÍ (ÃÓÔÑÈÍ) ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè ìåòî-

äè÷åñêîå ðóêîâîäñòâî ýòîé ñëóæáîé è êîîðäèíàöèþ åå äåÿ-

òåëüíîñòè îñóùåñòâëÿëè áû ñóùåñòâóþùèå îòäåëû âîñïèòà-

òåëüíîé ðàáîòû ñ îñóæäåííûìè, ïåðåèìåíîâàííûå â îòäåëû

ñîöèàëüíîé, ïñèõîëîãè÷åñêîé è âîñïèòàòåëüíîé ðàáîòû ñ îñóæ-

äåííûìè, à òàêæå ïîìîùíèêè íà÷àëüíèêà ÓÔÑÈÍ ïî ïðàâàì

÷åëîâåêà, ôóíêöèè êîòîðûõ â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè ñîîòâåò-

ñòâóþò ôóíêöèÿì ñïåöèàëèñòîâ ïî ñîöèàëüíîé ðàáîòå ñ îñóæ-

äåííûìè (êîíòðîëü çà ñîáëþäåíèåì çàêîííûõ ïðàâ îñóæäåí-

íûõ, ïðåäóñìîòðåííûõ Êîíñòèòóöèåé ÐÔ, Óãîëîâíî-èñïîëíè-

òåëüíûì êîäåêñîì ÐÔ è äðóãèìè íîðìàòèâíûìè àêòàìè).

113

Íà óðîâíå ÔÑÈÍ Ðîññèè êîîðäèíàöèåé è óïðàâëåíèåì ýòîé

ñëóæáîé çàíèìàåòñÿ Óïðàâëåíèå ñîöèàëüíîé, ïñèõîëîãè÷åñêîé

è âîñïèòàòåëüíîé ðàáîòû ñ îñóæäåííûìè.

Âïîëíå âîçìîæíî, ÷òî â áóäóùåì ñîöèàëüíàÿ ñëóæáà èñïðà-

âèòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé (îñîáåííî â îòäàëåííûõ îò êðóïíûõ ãî-

ðîäîâ ìåñòíîñòÿõ) â êîîðäèíàöèè ñ òåððèòîðèàëüíûìè îðãàíà-

ìè ñîöèàëüíîé çàùèòû íàñåëåíèÿ áóäåò ïðîâîäèòü ñîöèàëüíóþ

ðàáîòó è ñ îòäåëüíûìè êàòåãîðèÿìè ñîòðóäíèêîâ ÈÓ, ÷ëåíàìè

èõ ñåìåé.

§ 3. Îïûò ðàáîòû ñîöèàëüíûõ ñëóæá â ÓÈÑ

Îäíèì èç ðåçåðâîâ ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ äåÿòåëüíîñòè èñïðà-

âèòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé ÿâëÿåòñÿ ïîâûøåíèå ýôôåêòèâíîñòè óï-

ðàâëåíèÿ èìè, âûðàáîòêà îïòèìàëüíîé îðãàíèçàöèîííîé ìîäå-

ëè ðåçóëüòàòèâíîãî èñïðàâëåíèÿ è ðåñîöèàëèçàöèè îñóæäåííûõ,

ñîîòâåòñòâóþùåé ñîâðåìåííûì ðåàëèÿì è ïðîãðåññèâíûì òåí-

äåíöèÿì.

Îðãàíèçàöèîííàÿ ñòðóêòóðà ñîâðåìåííûõ èñïðàâèòåëüíûõ

êîëîíèé Ðîññèè â îñíîâíîì ñëîæèëàñü â êîíöå 50-õ ãîäîâ ÕÕ â.

Ïî÷òè ïîëâåêà îíà îñòàåòñÿ íåèçìåííîé, çà èñêëþ÷åíèåì ñôîð-

ìèðîâàííûõ ñëóæá îõðàíû, êîíâîèðîâàíèÿ (â ñâÿçè ñ ïåðåäà÷åé

ÓÈÑ ñîîòâåòñòâóþùèõ ôóíêöèé îò âíóòðåííèõ âîéñê) è ïñèõî-

ëîãè÷åñêîé, ïîÿâëåíèå êîòîðîé áûëî âûçâàíî ïîòðåáíîñòÿìè

ãóìàíèçàöèè ñèñòåìû èñïîëíåíèÿ íàêàçàíèé. Âíóòðåííåå ïåðå-

ðàñïðåäåëåíèå ôóíêöèé íå çàòðîíóëî ïðèíöèïèàëüíûõ îñíîâ

ñòðóêòóðû, áàçîâîé îðãàíèçàöèîííî-ñòðóêòóðíîé åäèíèöåé ÈÊ

êàê îñíîâíîãî âèäà èñïðàâèòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé âñå ýòî âðåìÿ

ÿâëÿåòñÿ îòðÿä îñóæäåííûõ.

Â öåëÿõ íàó÷íîãî ïîèñêà è îïûòíîé ïðîâåðêè ñîâðåìåííîé

ìîäåëè îðãàíèçàöèè ïðîöåññà èñïðàâëåíèÿ îñóæäåííûõ ïóòåì

ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ïñèõîëîãî-ïåäàãîãè÷åñêèõ ïîäõîäîâ, ïðîâå-

äåíèÿ ñîöèàëüíîé ðàáîòû è îáåñïå÷åíèÿ äèôôåðåíöèàöèè óñëî-

âèé îòáûâàíèÿ íàêàçàíèé â ìåñòàõ ëèøåíèÿ ñâîáîäû ñ ôåâðàëÿ

2000 ã. íà áàçå èñïðàâèòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé Îðëîâñêîé îáëàñòè

114

ïðîâîäèòñÿ ýêñïåðèìåíò ïî ðåîðãàíèçàöèè îòðÿäíîãî çâåíà ïó-

òåì ñîçäàíèÿ öåíòðîâ ïñèõîëîãî-ïåäàãîãè÷åñêîé è ñîöèàëüíîé

ðàáîòû ñ îñóæäåííûìè (äàëåå – öåíòðû)

Ïðîãðàììîé ýêñïåðèìåíòà, ðàçðàáîòàííîé è ðåàëèçîâàííîé

ïðè íåïîñðåäñòâåííîì ó÷àñòèè ïðîôåññîðñêî-ïðåïîäàâàòåëüñêîãî

ñîñòàâà Àêàäåìèè ïðàâà è óïðàâëåíèÿ Ôåäåðàëüíîé ñëóæáû

èñïîëíåíèÿ íàêàçàíèé, ïðåäóñìàòðèâàëîñü ïîëó÷åíèå âûñîêèõ

ðåçóëüòàòîâ èñïðàâëåíèÿ è ðåñîöèàëèçàöèè îñóæäåííûõ çà ñ÷åò

âíóòðåííèõ îðãàíèçàöèîííî-ñòðóêòóðíûõ èçìåíåíèé â ïðåäåëàõ

øòàòíîé ÷èñëåííîñòè òåððèòîðèàëüíîãî îðãàíà ÓÈÑ, ââåäåíèÿ

äîëæíîñòåé ñòàðøèõ ñïåöèàëèñòîâ ïî ñîöèàëüíîé ðàáîòå ñ îñóæ-

äåííûìè, ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ ôóíêöèîíàëüíûõ îáÿçàííîñòåé,

ãëàâíûì îáðàçîì, ìåæäó íà÷àëüíèêàìè îòðÿäîâ, ïñèõîëîãàìè è

ñîöèàëüíûìè ðàáîòíèêàìè, à òàêæå ôîðìèðîâàíèÿ èç íèõ êîìàí-

äû ñîòðóäíèêîâ, ðåøàþùèõ îñíîâíûå ïðîáëåìû îñóæäåííûõ â

òåñíåéøåì êîíòàêòå è âçàèìîäåéñòâèè. Â òå÷åíèå àïðåëÿ – îê-

òÿáðÿ 2000 ã. öåíòðû ïñèõîëîãî-ïåäàãîãè÷åñêîé è ñîöèàëüíîé

ðàáîòû ñ îñóæäåííûìè áûëè ñôîðìèðîâàíû â òðåõ èñïðàâè-

òåëüíûõ êîëîíèÿõ: îáùåãî è ñòðîãîãî ðåæèìîâ, à òàêæå æåíñ-

êîé ÈÊ. Îñíîâíàÿ èäåÿ íîâîãî ñòðóêòóðíîãî îáðàçîâàíèÿ çàê-

ëþ÷àåòñÿ â ñîçäàíèè ïðåäóñìîòðåííûõ Óãîëîâíî-èñïîëíèòåëü-

íûì êîäåêñîì ÐÔ äèôôåðåíöèðîâàííûõ óñëîâèé ñîäåðæàíèÿ è

êîìïëåêñíîãî ðåøåíèÿ îñíîâíûõ ïðîáëåì ëè÷íîñòè, óäîâëåòâî-

ðåíèÿ áàçîâûõ ïîòðåáíîñòåé êàæäîãî èç îñóæäåííûõ è èõ ãðóïï:

îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè; çàùèòû ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ;

ñîõðàíåíèÿ çäîðîâüÿ; íðàâñòâåííîãî èñïðàâëåíèÿ; ïñèõîëîãè÷åñ-

êîé è ñîöèàëüíîé ïîìîùè, ïîääåðæêè (ïðè íåîáõîäèìîñòè –

ïñèõîêîððåêöèîííîãî âîçäåéñòâèÿ), ïîäãîòîâêè ê æèçíè íà ñâî-

áîäå (ðåñîöèàëèçàöèè) ñ ïåðâûõ äíåé ïðåáûâàíèÿ â ÈÊ.

Îðãàíèçàöèîííî êàæäûé èç öåíòðîâ îáúåäèíÿåò 4–5 îòðÿäîâ

îñóæäåííûõ, ñîäåðæàùèõñÿ â ñòðîãèõ, îáû÷íûõ èëè îáëåã÷åí-

íûõ óñëîâèÿõ (300–500 ÷åëîâåê). Íîâûå óïðàâëåí÷åñêèå çâåíüÿ

ÈÊ âîçãëàâèëè íà÷àëüíèêè öåíòðîâ, îòîáðàííûå èç ÷èñëà íàèáî-

ëåå îïûòíûõ íà÷àëüíèêîâ îòðÿäîâ èëè ïñèõîëîãîâ. Èõ äîëæíîñò-

íîé îêëàä ïðèðàâíåí ê îêëàäó íà÷àëüíèêà îòäåëà âîñïèòàòåëüíîé

115

ðàáîòû. Â öåëÿõ èõ ñòèìóëèðîâàíèÿ ìàêñèìàëüíî èñïîëüçóþòñÿ

ðàçëè÷íûå íàäáàâêè, äîïëàòû, ëüãîòû. Êðîìå íà÷àëüíèêîâ îòðÿ-

äîâ, íà÷àëüíèêó öåíòðà íåïîñðåäñòâåííî ïîä÷èíåíû ïñèõîëîã è

ñïåöèàëèñò (ñòàðøèé ñïåöèàëèñò) ïî ñîöèàëüíîé ðàáîòå ñ îñóæ-

äåííûìè. Çà êàæäûì öåíòðîì äëÿ ïîâñåäíåâíîãî îáñëóæèâàíèÿ

çàêðåïëåíû ïî îäíîìó ñîòðóäíèêó îïåðàòèâíîãî îòäåëà, îòäåëà

áåçîïàñíîñòè è ìàñòåð ïðîèçâîäñòâåííîãî öåõà. Ñîõðàíÿÿ ôóíê-

öèîíàëüíóþ ïîä÷èíåííîñòü íà÷àëüíèêó ñîîòâåòñòâóþùåé ñëóæ-

áû, îíè îïåðàòèâíî (ëèíåéíî) ïîä÷èíåíû íà÷àëüíèêó öåíòðà è

âõîäÿò â ñîñòàâ êîîðäèíàöèîííîãî ñîâåòà öåíòðà, ÿâëÿþùåãîñÿ

åãî êîëëåãèàëüíûì îðãàíîì óïðàâëåíèÿ. Â ñîîòâåòñòâèè ñ Ïîëî-

æåíèåì êîîðäèíàöèîííûé ñîâåò öåíòðà ðàññìàòðèâàåò íàèáîëåå

àêòóàëüíûå (òèïè÷íûå) ïðîáëåìû äåÿòåëüíîñòè öåíòðà è åãî îò-

ðÿäîâ, âûðàáàòûâàåò êîìïëåêñíûå ðåøåíèÿ è ðåêîìåíäàöèè ïî

âîïðîñàì, òðåáóþùèì ñîãëàñîâàííûõ äåéñòâèé, âçàèìîäåéñòâèÿ,

à òàêæå îðãàíèçóåò èõ ðåàëèçàöèþ. Ðóêîâîäèò êîîðäèíàöèîííûì

ñîâåòîì íà÷àëüíèê öåíòðà, â êîòîðûé, êðîìå åãî ñîòðóäíèêîâ,

âõîäèò îäèí èç çàìåñòèòåëåé íà÷àëüíèêà êîëîíèè.

Äëÿ âíîâü ââåäåííûõ äîëæíîñòåé ðàçðàáîòàíû ôóíêöèîíàëü-

íûå îáÿçàííîñòè. Òàê, íà÷àëüíèê öåíòðà íåïîñðåäñòâåííî ðóêî-

âîäèò åãî äåÿòåëüíîñòüþ, ïåðñîíàëüíî îòâå÷àåò çà âûïîëíåíèå

âîçëîæåííûõ íà öåíòð çàäà÷, îðãàíèçóåò ñîâìåñòíûå ìåðîïðèÿ-

òèÿ, âûñòóïàåò îñíîâíûì ñóáúåêòîì âíåøíåãî âçàèìîäåéñòâèÿ,

èìååò ïðàâî ïðèìåíÿòü ê îñóæäåííûì ìåðû ïîîùðåíèÿ è âçûñêà-

íèÿ, ïðåäóñìîòðåííûå ÷. 2 ñò. 119 ÓÈÊ ÐÔ, è äð.

Ñòàðøèé ñïåöèàëèñò ïî ñîöèàëüíîé ðàáîòå ñ îñóæäåííûìè, âïåð-

âûå ââåäåííûé â øòàòû ÈÊ, âûïîëíÿåò ñëåäóþùèå îáÿçàííîñòè:

– îñóùåñòâëÿåò ñîöèàëüíóþ äèàãíîñòèêó îñóæäåííûõ èñ-

ïðàâèòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ, ðàçðàáàòûâàåò ñîöèàëüíûé ïàñïîðò

ÈÓ, êîëëåêòèâîâ îòðÿäîâ, âûäåëÿåò ãðóïïû ðèñêà è êàòåãîðèè

îñóæäåííûõ, íóæäàþùèõñÿ â ïðèîðèòåòíîé ñîöèàëüíîé ïîìî-

ùè, ïîääåðæêå è çàùèòå;

– ïðîâîäèò ñîâìåñòíî ñ ïñèõîëîãîì è äðóãèìè ñîòðóäíèêàìè

êîìïëåêñíîå óãëóáëåííîå èçó÷åíèå ëè÷íîñòè îñóæäåííûõ, êîòî-

ðûì íåîáõîäèìà ñîöèàëüíàÿ ïîìîùü è ïîääåðæêà;

116

– âûÿâëÿåò ñîöèàëüíûå ïðîáëåìû êàæäîãî èç îñóæäåííûõ,

îòíîñÿùèõñÿ ê ãðóïïå ðèñêà, ðàçðàáàòûâàåò ñîâìåñòíî ñ îñóæ-

äåííûìè èíäèâèäóàëüíûå ïðîãðàììû è îôîðìëÿåò êàðòû èõ

ðåñîöèàëèçàöèè;

– îáåñïå÷èâàåò êâàëèôèöèðîâàííóþ ñîöèàëüíóþ ïîìîùü è

ïîääåðæêó óñèëèé îñóæäåííûõ ïî ðàçðåøåíèþ ñîáñòâåííûõ

ñîöèàëüíûõ ïðîáëåì è ïðîáëåì äðóãèõ ëþäåé;

Ðèñ. 2. Ôóíêöèîíèðîâàíèå öåíòðîâ â óñëîâèÿõ ÈÓ

117

– ñïîñîáñòâóåò ïîääåðæàíèþ ïîëîæèòåëüíûõ ñîöèàëüíûõ ñâÿ-

çåé îñóæäåííûõ ñ âíåøíåé ñîöèàëüíîé ñðåäîé, ñåìüåé è ðîä-

ñòâåííèêàìè, îáùåñòâåííûìè è ðåëèãèîçíûìè îðãàíèçàöèÿìè,

ôîðìèðîâàíèþ ìèêðîñðåäû, áëàãîïðèÿòñòâóþùåé èñïðàâëåíèþ

è ðåñîöèàëèçàöèè îñóæäåííûõ;

– ïðèâëåêàåò îñóæäåííûõ, èõ ãðóïïû ê ðàçëè÷íûì âèäàì ñî-

öèàëüíîé ðàáîòû, îñóùåñòâëÿåò îðãàíèçàöèîííîå è ìåòîäè÷åñ-

êîå ðóêîâîäñòâî ðàáîòîé ñåêöèè ñîöèàëüíîé ïîìîùè îñóæäåí-

íûì, ó÷àñòâóåò â äåÿòåëüíîñòè ôîíäîâ èõ ïîääåðæêè, ïîïå÷è-

òåëüñêèõ ñîâåòîâ;

– îáåñïå÷èâàåò ñîöèàëüíóþ çàùèòó ïðàâ è èíòåðåñîâ îñóæ-

äåííûõ, ïðîôèëàêòèêó èõ íàðóøåíèé, ñîöèàëüíîå ñîïðîâîæäå-

íèå îñóæäåííûõ íà âñåõ ýòàïàõ èñïîëíåíèÿ íàêàçàíèé;

– ñîäåéñòâóåò ïîâñåäíåâíîé ïîäãîòîâêå îñóæäåííûõ ê îñâî-

áîæäåíèþ, óëó÷øåíèþ ñîöèàëüíî-áûòîâûõ, ìîðàëüíî-ïñèõîëî-

ãè÷åñêèõ óñëîâèé îòáûâàíèÿ íàêàçàíèÿ;

– ñîäåéñòâóåò áûòîâîìó è òðóäîâîìó óñòðîéñòâó îñóæäåííûõ,

îñâîáîæäàþùèõñÿ èç êîëîíèè ïî ëþáûì îñíîâàíèÿì.

Äîëæíîñòíûå îáÿçàííîñòè ñòàðøåãî ñïåöèàëèñòà ïî ñîöèàëü-

íîé ðàáîòå ñ îñóæäåííûìè â öåíòðàõ íåñêîëüêî îòëè÷àþòñÿ îò

âûðàáîòàííûõ ïîçäíåå àíàëîãè÷íûõ îáÿçàííîñòåé, ñîäåðæàùèõñÿ

â Ïîëîæåíèè î ãðóïïå ñîöèàëüíîé çàùèòû îñóæäåííûõ.

Ñîöèàëüíàÿ ðàáîòà äîëæíà ïðîâîäèòüñÿ êàê ñ îñóæäåííûìè,

îñîçíàâøèìè ñâîè ñîöèàëüíûå ïðîáëåìû, òðóäíóþ æèçíåííóþ

ñèòóàöèþ è îáðàòèâøèìèñÿ ê ñïåöèàëèñòó çà ïîìîùüþ, òàê è ñ

ëèöàìè, îòíåñåííûìè â ðåçóëüòàòå ñîöèàëüíîé äèàãíîñòèêè ê

ãðóïïàì ðèñêà. Â öåíòðàõ Îðëîâñêîé îáëàñòè ê íèì ïåðâîíà-

÷àëüíî áûëè îòíåñåíû èíâàëèäû, ïåíñèîíåðû, íàðêîìàíû è

àëêîãîëèêè, âîñïèòàííèêè äåòñêèõ äîìîâ è ñèðîòû, îñóæäåííûå

ìîëîäåæíîãî âîçðàñòà, íå èìåþùèå ïîñòîÿííîãî ìåñòà æèòåëü-

ñòâà, ñ ïñèõè÷åñêèìè àíîìàëèÿìè, à òàêæå îñóæäåííûå, êîòî-

ðûì äî îêîí÷àíèÿ ñðîêà îñòàëîñü ìåíåå îäíîãî ãîäà. Ïîçäíåå

ýòîò ïåðå÷åíü áûë äîïîëíåí òàêèìè êàòåãîðèÿìè, êàê ïðåñòàðå-

ëûå ëèöà, ïåðåâåäåííûå â ÈÊ èç âîñïèòàòåëüíûõ êîëîíèé, æåí-

ùèíû, èìåþùèå äåòåé äî òðåõ ëåò, áîëüíûå íåèçëå÷èìûìè èëè

118

òðóäíîèçëå÷èìûìè áîëåçíÿìè (òóáåðêóëåç, ÂÈ×-èíôåêöèÿ è äð.),

ïîäâåðãøèåñÿ ôèçè÷åñêîìó èëè ïñèõè÷åñêîìó ïðèòåñíåíèþ.

Îáúåêòîì âíèìàíèÿ è âîçäåéñòâèÿ ñïåöèàëèñòà ïî ñîöèàëü-

íîé ðàáîòå ÿâëÿþòñÿ, êðîìå òîãî, ñðåäà îñóæäåííûõ â ÈÊ, öåí-

òðå, îòðÿäå, à òàêæå ðîäñòâåííèêè, äðóçüÿ, àâòîðèòåòíûå ëþäè,

ïðåäñòàâèòåëè îáùåñòâåííîñòè, ðåëèãèîçíûõ îðãàíèçàöèé, ïðè-

âëåêàåìûå ê âîñïèòàòåëüíîìó ïðîöåññó â öåëÿõ êîíöåíòðàöèè

ïîëîæèòåëüíîãî âëèÿíèÿ íà ëè÷íîñòü îñóæäåííîãî è îçäîðîâëå-

íèÿ îáñòàíîâêè.

Äàííûå î ïðîâåäåííîé ãðóïïîâîé ðàáîòå ôèêñèðóþòñÿ â

æóðíàëàõ, îá èíäèâèäóàëüíîé – â ñïåöèàëüíî ðàçðàáîòàííûõ

êàðòàõ ðåñîöèàëèçàöèè îñóæäåííûõ, ïðåäñòàâëÿþùèõ ñîáîé

ãðóïïó ðèñêà. Â êàðòå îòðàæàþò ðåçóëüòàòû èíäèâèäóàëüíîé

ñîöèàëüíîé äèàãíîñòèêè, ïðîãíîç ïîâåäåíèÿ, ïðîãðàììó ðåñî-

öèàëèçàöèè îñóæäåííîãî, ïðîâåäåííóþ ðàáîòó ïî åå ðåàëèçà-

öèè, ðåçóëüòàòû, ðåêîìåíäàöèè. Îáîáùåííûå äàííûå îá îáúå-

ìàõ è ïðèîðèòåòàõ ãðóïïîâîé ñîöèàëüíîé ðàáîòû ñîäåðæàòñÿ â

ñîöèàëüíûõ ïàñïîðòàõ ÈÊ, öåíòðà, îòðÿäà, íà îñíîâàíèè êîòî-

ðûõ ìîæíî ñîñòàâèòü ñîöèàëüíûé ïàñïîðò òåððèòîðèàëüíîãî

îðãàíà ÓÈÑ.

Ðàíæèðîâàíèå ñîöèàëüíûõ ïðîáëåì îñóæäåííûõ, îòáûâàþ-

ùèõ íàêàçàíèå â ó÷ðåæäåíèÿõ ÓÔÑÈÍ Ðîññèè ïî Îðëîâñêîé

îáëàñòè, ïîêàçûâàåò, ÷òî íàèáîëåå àêòóàëüíû ïðîáëåìû ïàñ-

ïîðòèçàöèè îñóæäåííûõ (áîëåå òðåòè èç íèõ íå èìåþò îñíîâ-

íîãî äîêóìåíòà, óäîñòîâåðÿþùåãî ëè÷íîñòü), âîññòàíîâëåíèÿ

ñîöèàëüíî ïîëåçíûõ ñâÿçåé, îñîáåííî ñ ñåìüåé (ïî÷òè ñòîëüêî

æå). Òðåòüÿ ïî çíà÷èìîñòè ïðîáëåìà – çàáîëåâàåìîñòü òóáåð-

êóëåçîì. Ïðèîðèòåòíûìè íàïðàâëåíèÿìè ðàáîòû ñ îñóæäåí-

íûìè ÿâëÿþòñÿ: ïîëó÷åíèå èìè ïðîôåññèè, îáðàçîâàíèÿ, îêà-

çàíèå èì ïîìîùè â òðóäîóñòðîéñòâå ïîñëå îñâîáîæäåíèÿ, ñî-

äåéñòâèå â íàïðàâëåíèè â ñîöèàëüíî-ðåàáèëèòàöèîííûé öåíòð,

ëå÷åíèè ÂÈ×-èíôèöèðîâàííûõ è áîëüíûõ òóáåðêóëåçîì, îôîð-

ìëåíèè ïåíñèé.

Âûÿâëåííûå â õîäå ñîöèàëüíîé äèàãíîñòèêè ïðîáëåìû è

òðóäíîñòè êîíêðåòíîãî îñóæäåííîãî è èõ îáùíîñòåé, à òàê-

119

æå ïóòè èõ ðàçðåøåíèÿ îáðàçóþò ïðåäìåò è ñîäåðæàíèå äå-

ÿòåëüíîñòè ñïåöèàëèñòà ïî ñîöèàëüíîé ðàáîòå è ñôåðû åãî

âçàèìîäåéñòâèÿ ñ äðóãèìè ñîòðóäíèêàìè, â ïåðâóþ î÷åðåäü

íà÷àëüíèêàìè îòðÿäîâ è ïñèõîëîãàìè. Ïîñëåäíèå ðóêîâîä-

ñòâóþòñÿ â ñâîåé äåÿòåëüíîñòè ïî ïñèõîëîãè÷åñêîìó ñîïðî-

âîæäåíèþ îñóæäåííûõ Ïîëîæåíèåì î ïñèõîëîãè÷åñêîé ëà-

áîðàòîðèè è ïðèìåðíûìè äîëæíîñòíûìè îáÿçàííîñòÿìè.

Â ïðåäìåò èõ âåäåíèÿ âõîäÿò ïñèõîëîãè÷åñêèå ïðîáëåìû,

ñâîéñòâåííûå ðàçëè÷íûì îáùíîñòÿì îñóæäåííûõ è êîíêðåò-

íîé ëè÷íîñòè íà âñåõ ýòàïàõ îòáûâàíèÿ íàêàçàíèÿ â ñïåöè-

ôè÷åñêèõ óñëîâèÿõ ëèøåíèÿ ñâîáîäû, à òàêæå ïîçèòèâíûé

ëè÷íîñòíûé ïîòåíöèàë ðàçâèòèÿ è ñàìîðàçâèòèÿ. Íàðÿäó ñ

ïñèõîäèàãíîñòèêîé è êîíñóëüòèðîâàíèåì ïñèõîëîãè óäåëÿþò

áîëüøîå âíèìàíèå êîððåêöèîííîé ðàáîòå ñ îñóæäåííûìè,

ñêëîííûìè ê äåñòðóêòèâíîìó ïîâåäåíèþ (çëîñòíûì íàðóøå-

íèÿì, ñóèöèäó, ÷ëåíîâðåäèòåëüñòâó, àãðåññèè), èìåþùèìè ïñè-

õè÷åñêèå àíîìàëèè è ñîñòîÿùèìè â ãðóïïå ðèñêà. Ïðèìå÷à-

òåëüíî, ÷òî ñîñòàâ ãðóïïû ðèñêà ñîöèàëüíîãî ðàáîòíèêà è ãðóïï,

ñîñòîÿùèõ íà ó÷åòå ó ïñèõîëîãà, ÷àñòî ñîâïàäàåò, îäíàêî õà-

ðàêòåð âûÿâëåííûõ ñïåöèàëèñòàìè ïðîáëåì è èñïîëüçóåìûé

èìè èíñòðóìåíòàðèé äëÿ èõ ðàçðåøåíèÿ ïîçâîëÿþò äèôôåðåí-

öèðîâàòü ôóíêöèè ïñèõîëîãà è ñîöèàëüíîãî ðàáîòíèêà.

Âàæíåéøèì ñóáúåêòîì èñïðàâëåíèÿ îñóæäåííûõ â öåíòðå

îñòàåòñÿ íà÷àëüíèê îòðÿäà. Ïåðåäà÷à ÷àñòè åãî ôóíêöèîíàëüíûõ

îáÿçàííîñòåé ïñèõîëîãó è îñîáåííî ñïåöèàëèñòó ïî ñîöèàëüíîé

ðàáîòå â ñòðóêòóðå öåíòðà íå òîëüêî ðàçãðóæàåò íà÷àëüíèêà îò-

ðÿäà, íî è ïîçâîëÿåò åìó áûòü íå àäìèíèñòðàòîðîì, à âîñïèòà-

òåëåì è îðãàíèçàòîðîì âîñïèòàòåëüíîãî ïðîöåññà â êîëëåêòèâå

îñóæäåííûõ.

Ñ ó÷åòîì îáùèõ çàäà÷, ñòîÿùèõ ïåðåä öåíòðîì, óòî÷íåíû è

êîíêðåòèçèðîâàíû îáÿçàííîñòè ñîòðóäíèêîâ öåíòðîâ èç ÷èñëà

ïðåäñòàâèòåëåé îòäåëîâ áåçîïàñíîñòè, ïðîèçâîäñòâåííîãî è îïå-

ðàòèâíîãî.

Âàæíåéøèì ýëåìåíòîì ëþáîé óïðàâëåí÷åñêîé ñèñòåìû ÿâëÿ-

åòñÿ èíôîðìàöèîííûé îáìåí. Â ÈÊ-6 Îðëîâñêîé îáëàñòè ðàçðà-

120

áîòàí ïðîãðàììíûé êîìïëåêñ «Ñîöèàëüíûé ðàáîòíèê», ñîäåðæà-

ùèé áàçó îñíîâíûõ äàííûõ íà âñåõ îñóæäåííûõ ó÷ðåæäåíèÿ.

Ñîçäàííàÿ ëîêàëüíàÿ ñåòü, ñîñòîÿùàÿ èç íåñêîëüêèõ êîìïüþòå-

ðîâ, óñòàíîâëåííûõ â êàæäîì èç öåíòðîâ, îñíîâíûõ ñëóæáàõ è

îáúåäèíåííûõ ìåæäó ñîáîé ôàéë-ñåðâåðîì, ïîçâîëÿåò íàêàïëè-

âàòü è èñïîëüçîâàòü çíà÷èìóþ èíôîðìàöèþ î êàæäîì îñóæäåí-

íîì, îòðÿäàõ, öåíòðàõ, íàïðàâëåíèÿõ èõ äåÿòåëüíîñòè. Ðàçðàáî-

òàííûé ïîðÿäîê ââîäà, íàêîïëåíèÿ, ñèñòåìàòèçàöèè è ïîëüçîâà-

íèÿ èíôîðìàöèåé çíà÷èòåëüíî îáëåã÷àåò ðàáîòó ñîòðóäíèêîâ,

âêëþ÷àåò èõ â ïðîöåññ âçàèìîäåéñòâèÿ, îñâîáîæäàåò âðåìÿ äëÿ

íåïîñðåäñòâåííîé ðàáîòû ñ ÷åëîâåêîì.

Ðèñ. 3. Èíôîðìàöèîííàÿ ñèñòåìà «Ñîöèàëüíàÿ ðàáîòà»

Äîñòàòî÷íî ÷åòêîå ðàçãðàíè÷åíèå ôóíêöèé îñíîâíûõ ñóáúåê-

òîâ ðàáîòû ñ îñóæäåííûìè ïîçâîëÿåò çàêðåïèòü îòâåòñòâåííîñòü