Галичини, Буковини, Холмщини, Кубані, Москви, Петрограду На відкритті форуму з
привітальними словами виступив М.Грушевський. За його пропозицією було обрано президію
з’їзду. Почесним головою з’їзд обрав М.Грушевського.
Після доповідей Д.Дорошенка, Шульгіна, Ф.Матушевського відбулося їх обговорення.
Делегати репрезентували різні громадські, релігійні та професійні організації, в їх виступах
звучали як політичні так і гострі соціально-економічні питання.
Головним у роботі Конгресу було питання національно-територіальної автономії. Було
обрано новий керівний склад Центральної Ради (голова – М.Грушевський, заступники –
В.Винниченко та С.Єфремов).
Конгрес мав велике значення, для майбутнього України. Ним завершився перший період
української революції – національно-культурницький, підготовчий і розпочався другий період
національно-політичних змагань.
Українізація війська. Після роботи конгресу активізуються різноманітні верстви
українського народу, розпочинається процес українізації армії. Ще 22 березня 1917 р. в Києві
відбулося віче українських офіцерів, а 29 березня за ініціативою М.Міхновського
організовується військовий клуб ім. гетьмана П.Полуботка, згодом у Києві створюється перша
українська військова частина – полк імені Б.Хмельницького. 5-8 травня 1917 р. відбувся І
військовий з'їзд. При Центральній Раді обирається Військовий Генеральний комітет на чолі із
С.Петлюрою, розпочинається формування вільного козацтва.
І та ІІ Універсали Центральної Ради. Створення Генерального секретаріату. У травні
1917 р. Центральна Рада зробила спробу знайти спільну мову з Петроградом із питань
автономії, утворення Крайової Ради і Крайового комісаріату. Але переговори зайшли в глухий
кут. Це призвело до невдоволення в Україні, а делегати II військового з'їзду зажадали від
Центральної Ради негайної підготовки Універсалу й проголошення автономії. 10 червня 1917 р.
Комітет Ради ухвалив Перший Універсал Центральної Ради, головною ідеєю якого став
автономний лад в Україні, проголошувалось право створити свої органи влади, закони,
засуджувалась політика Тимчасового уряду, вищим органом влади в Україні проголошувалась
Центральна Рада, звучав заклик до населення створювати підпорядковані Центральній Раді
органи влади на місцях.
Прийнявши цей документ, Центральна Рада фактично перебрала державні функції. 15
червня 1917р. вона організовує виконавчий орган – Генеральний секретаріат на чолі з
В.Винниченком. Це був революційний український уряд. Йому були підпорядковані внутрішні,
фінансові, продовольчі, земельні, міжнаціональні справи.
Події в Україні налякали Тимчасовий уряд, який надсилає до Києва делегацію
(Керенський, Терещенко, Церетелі) для ведення переговорів із Центральною Радою. В
результаті зустрічі сторони дійшли згоди про вирішення питання автономії, після скликання
Всеросійських Установчих зборів і порозуміння Ради з національними меншинами. 3 липня
1917р. це знайшло відображення у ІІ Універсалі Центральної Ради. Але подібне було кроком
назад у розвитку національної революції, щоправда, вимушеним, тому що в Україні
знаходилися великі підрозділи російських військ, управління перебувало в руках росіян,
давалася взнаки зрусифікованість значної частини населення, в тому числі і в Києві.
Тимчасова інструкція від 4 серпня 1917р. Досягнувши згоди з урядом Росії,
Центральна Рада ухвалила 29 липня 1917 року “Статут вищого правління України”, в якому
йшла мова про остаточне запровадження автономії, підготовку Установчих зборів в Україні і
Росії, окреслювалися права і обов'язки Генерального секретаріату. Однак, Тимчасовий уряд із
цим не погодився і 4 серпня 1917р. ухвалив “Тимчасову інструкцію для Генерального
секретаріату в Україні”. Це було порушенням принципів “Статуту”. Згідно інструкції,
Генеральний секретаріат перетворювався на місцевий орган Тимчасового уряду, його влада
поширювалася лише на 5 із 9 українських губерній: Київську, Подільську, Волинську,
Полтавську і частково Чернігівську, зменшувалася кількість секретарів з 14 до 7.
Незважаючи на протидію Петрограду, процес національного відродження охоплював
широкі маси України. Уже у серпні 1917р. 27 російських дивізій перейшли на бік Центральної
Ради. Зростали загони Вільного козацтва. Однією з помітних подій вересневого життя
Центральної Ради став з’їзд представників народів та областей колишньої Росії у вересні