Лапуста М.Г. Предпринимательство: Учебник

Подождите немного. Документ загружается.

изводственное предпринимательство не является абсолютно са-

мостоятельным (независимым от других видов предприниматель-

ской деятельности), но от его развития зависят экономический

рост и уровень социального развития общества.

Естественно, не обязательно производить все виды товаров в

одной стране. На основе международного разделения труда про-

исходит специализация производственных предприятий по вы-

пуску важных видов товаров и их экспорт (импорт) в другие стра-

ны. Но этот процесс не так прост, как может показаться на первый

взгляд. Специализация и рост объемов производства какого-то

вида товаров на основе новейших технологий приводят к увеличе-

нию объема производства, к сокращению издержек производства,

к повышению уровня качества товаров. Поэтому продукции оте-

чественных предпринимателей-производственников трудно кон-

курировать с зарубежными товарами, так как те дешевле отече-

ственных, и предприниматели, занимающиеся торговлей, отдают

предпочтение импортным товарам. Так, в России до 50% сельско-

хозяйственной продукции и продовольственных товаров ино-

странного происхождения. Аналогичная картина складывается и

со многими промышленными товарами.

Структурная перестройка экономики не обеспечила необходи-

мых условий для развития производственного предприниматель-

ства, поэтому в России оно является наиболее рисковым заняти-

ем. Риск нереализации производственной продукции, хрониче-

ские неплатежи, многочисленные налоги, сборы и пошлины

тормозят развитие предпринимательства в производственной сфе-

ре, хотя относительно высокими темпами развивается коммерче-

ско-торговое предпринимательство как второй вид предпринима-

тельской деятельности. Эта деятельность мобильна, быстро при-

спосабливается к потребностям, так как непосредственно связана

с конкретными потребителями. Считается, что для развития тор-

гового предпринимательства необходимы как минимум два основ-

ных условия: относительно устойчивый спрос на продаваемые то-

вары (поэтому обязательно хорошее знание рынка) и более низкая

закупочная цена товаров у производителей, что позволяет торгов-

цам возместить торговые издержки и получить необходимую при-

быль. Торговое предпринимательство связано с относительно вы-

соким уровнем риска, особенно при организации торговли про-

мышленными товарами длительного пользования.

Третьим видом предпринимательства является финансово-кре-

дитное. Эта специализированная область предпринимательской

деятельности, характерной особенностью которой является то,

что предметом купли-продажи выступают ценные бумаги (акции,

облигации и др.), валютные ценности и национальные деньги

(российский рубль). Для целей финансово-кредитного предпри-

нимательства образуется специализированная система организа-

ций: коммерческие банки, финансово-кредитные компании

(фирмы), фондовые, валютные биржи и другие специализирован-

ные организации. Предпринимательская деятельность банков и

других финансово-кредитных организаций регулируется как об-

щими законодательными актами, так и специальными законами

и нормативными актами Центрального банка РФ и Минфина РФ.

В соответствии с законодательными актами предпринимательская

деятельность на рынке ценных бумаг должна осуществляться про-

фессиональными участниками. Государство в лице Минфина РФ

также выступает в качестве предпринимателя на рынке ценных

бумаг. В этом качестве выступают субъекты Федерации и муници-

пальные образования, выпуская в оборот соответствующие цен-

ные бумаги. Участниками рынка ценных бумаг являются коммер-

ческие организации, осуществляющие эмиссию ценных бумаг.

В Федеральном законе «О защите конкуренции на рынке фи-

нансовых услуг» (1999) сформулированы такие понятия, как фи-

нансовая услуга, рынок финансовых услуг, финансовая организа-

ция. Под финансовой услугой понимается деятельность, связан-

ная с привлечением и использованием денежных средств

юридических и физических лиц, в том числе осуществление бан-

ковских операций и сделок, предоставление страховых услуг и

услуг на рынке ценных бумаг, заключение договоров финансовой

аренды (лизинг) и договоров по доверительному управлению де-

нежными средствами или ценными бумагами, а также услуги фи-

нансового характера.

Под финансовой организацией в соответствии с данным

Законом понимается юридическое лицо, выполняющее на осно-

вании соответствующей лицензии банковские операции и сдел-

ки либо предоставляющее услуги на рынке ценных бумаг, услуги

по страхованию или другие услуги финансового характера, а так-

же негосударственный пенсионный фонд, его управляющая ком-

пания, управляющая компания паевого инвестиционного фонда,

лизинговая компания, кредитный потребительский союз и иная

организация, осуществляющая операции и сделки на рынке фи-

нансовых услуг. Положения настоящего Федерального закона в

отношении финансовой организации распространяются на ин-

дивидуальных предпринимателей, действующих на основе соот-

ветствующей лицензии на рынке финансовых услуг.

Рынок финансовых услуг — сфера деятельности финансовых

организаций на территории Российской Федерации или ее части,

определяемая исходя из места предоставления финансовой услуги

потребителям. Предпринимательская деятельность на рынке фи-

нансовых услуг осуществляется по каждому виду рынка финансо-

вых услуг самостоятельно, обособленно, в соответствии с общими

принципами предпринимательской деятельности, в частности в

соответствии с положениями ГК РФ, а также с учетом требова-

ний, принципов, определенных в федеральных законах, регули-

рующих деятельность предпринимателей в каждом виде рынка

финансовых услуг.

Предпринимательская деятельность на рынке финансовых

услуг — это деятельность (с учетом специфики и особенностей)

на следующих рынках:

на рынке ценных бумаг;

на рынке банковских услуг;

на рынке страховых услуг;

на рынке иных финансовых услуг.

Приведем краткую характеристику этих видов предпринима-

тельской деятельности.

3.4. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

НА РЫНКЕ ЦЕННЫХ БУМАГ

На рынке ценных бумаг осуществляются следующие виды

профессиональной деятельности: брокерская, дилерская, де-

ятельность по управлению ценными бумагами, клиринговая, де-

позитарная, деятельность по ведению реестра владельцев ценных

бумаг и по организации торговли на рынке ценных бумаг.

Брокерская деятельность заключается в совершении граж-

данско-правовых сделок с ценными бумагами в качестве пове-

ренного или комиссионера, действующего на основании дого-

вора поручения или комиссии, а также доверенности по совер-

шению таких сделок при отсутствии указаний на полномочия

поверенного или комиссионера в договоре. Профессиональный

участник рынка ценных бумаг, занимающийся брокерской дея-

тельностью, именуется брокером, который должен выполнять

•

поручения клиентов добросовестно и в порядке их поступления,

получая за эту деятельность от клиентов материальное возна-

граждение.

Дилерской деятельностью является совершение сделок купли-

продажи ценных бумаг от своего имени и за свой счет путем пуб-

личного объявления цен покупки и (или) продажи отдельных

ценных бумаг по объявленным лицом, осуществляющим такую

деятельность, ценам. Профессиональный участник рынка цен-

ных бумаг, осуществляющий дилерскую деятельность, именуется

дилером. Им может быть только коммерческая организация, в то

время как брокером может выступать как коммерческая органи-

зация, так и индивидуальный предприниматель.

Деятельностью по управлению ценными бумагами на рынке

ценных бумаг признается осуществление юридическим лицом

или индивидуальным предпринимателем от своего имени и за

вознаграждение в течение определенного срока доверительного

управления переданными ему во владение и принадлежащими

другому лицу в интересах этого лица или указанных этим лицом

третьих лиц: ценными бумагами; денежными средствами, пред-

назначенными для инвестирования в ценные бумаги; денежными

средствами и ценными бумагами, получаемыми в процессе управ-

ления ценными бумагами. Профессиональный участник, осу-

ществляющий деятельность по управлению ценными бумагами,

именуется управляющим.

Клиринговая деятельность — деятельность по определению

взаимных обязательств (сбор, сверка, корректировка информа-

ции по сделкам с ценными бумагами и подготовка бухгалтерских

документов по ним) и их зачету по поставкам ценных бумаг и рас-

четам по ним. Клиринговая организация, осуществляющая рас-

четы по сделкам с ценными бумагами, обязана формировать спе-

циальные фонды для снижения рисков неисполнения сделок с

ценными бумагами.

Депозитарной деятельностью является деятельность по оказа-

нию услуг по хранению сертификатов ценных бумаг и (или) учету и

переходу прав на ценные бумаги. Профессиональный участник

рынка ценных бумаг, осуществляющий депозитарную деятель-

ность, именуется депозитарием. Лицо, пользующееся услугами де-

позитария по хранению ценных бумаг и (или) учету прав на ценные

бумаги, именуется депонентом, на ценные бумаги которого не мо-

жет быть обращено взыскание по обязательствам депозитария, ко-

торым может быть только юридическое лицо. Взаимоотношения

между депозитарием и депонентом регулируются заключенным

ими депозитарным договором.

Деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг

включает сбор, фиксацию, обработку, хранение и предоставление

данных, составляющих систему ведения реестра владельцев цен-

ных бумаг. Деятельностью по реестру владельцев ценных бумаг

имеют право заниматься только юридические лица, которые име-

нуются держателями реестра (регистраторами). Держателем реес-

тра может быть эмитент или профессиональный участник рынка

ценных бумаг, осуществляющий деятельность по ведению реест-

ра на основании поручения эмитента.

Деятельностью по организации торговли на рынке ценных бумаг

является предоставление услуг, непосредственно способству-

ющих заключению гражданско-правовых сделок с ценными бу-

магами между участниками рынка ценных бумаг. Данная катего-

рия профессиональных участников рынка ценных бумаг имену-

ется организаторами торговли на рынке ценных бумаг. Так,

фондовой биржей может признаваться только организатор тор-

говли на рынке ценных бумаг, не совмещающий деятельность по

организации торговли с иными видами деятельности, за исклю-

чением депозитарной и деятельности по определению взаимных

обязательств. Членами фондовой биржи могу быть любые (выше-

названные) профессиональные участники рынка ценных бумаг.

Все категории профессиональных участников рынка ценных

бумаг для осуществления своей деятельности должны в установ-

ленном порядке получить специальное разрешение (лицензию).

3.5. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

НА РЫНКЕ БАНКОВСКИХ УСЛУГ

Эта деятельность осуществляется кредитными организациями

на основании лицензии, выданной Банком России. Кредитной

организацией является юридическое лицо, образуемое на основе

любой формы собственности как хозяйственное общество, кото-

рое для извлечения прибыли как главной цели своей деятельности

на основании лицензии Банка России имеет право совершать бан-

ковские операции. Кредитные организации организуются в виде

либо банка, либо небанковской кредитной организации. В соот-

ветствии с Федеральным законом от 3 февраля 1996 г. № 17-Ф3

(в ред. последних изменений) «О банках и банковской деятельно-

сти» кредитные организации имеют право осуществлять следу-

ющие банковские операции:

привлечение денежных средств физических и юридических

лиц во вклады (до востребования и на определенный срок);

размещение указанных выше привлеченных средств от своего

имени и за свой счет;

открытие и ведение банковских счетов физических и юриди-

ческих лиц;

осуществление расчетов по поручению физических и юриди-

ческих лиц, в том числе банков-корреспондентов, по их бан-

ковским счетам;

инкассация денежных средств, векселей, платежных и расчет-

ных документов и кассовое обслуживание физических и юри-

дических лиц;

купля-продажа иностранной валюты в наличной и безналич-

ной формах;

привлечение во вклады и размещение драгоценных металлов;

выдача банковских гарантий;

осуществление переводов денежных средств без открытия бан-

ковских счетов (за исключением почтовых переводов).

Кредитные организации, помимо вышеперечисленных, имеют

право осуществлять следующие сделки:

выдача поручительств за третьих лиц, предусматривающих ис-

полнение обязательств в денежной форме;

приобретение права требования от третьих лиц исполнения

обязательств в денежной форме;

доверительное управление денежными средствами и иным

имуществом по договору с физическими и юридическими ли-

цами;

осуществление операций с драгоценными металлами и драго-

ценными камнями в соответствии с законодательством

Российской Федерации;

предоставление в аренду физическим и юридическим лицам

специальных помещений или находящихся в них сейфов для

хранения документов и ценностей;

лизинговые операции;

оказание консультационных и информационных услуг, а так-

же иные сделки в соответствии с законодательством Россий-

ской Федерации.

Кредитные организации в соответствии с лицензией Банка

России на осуществление банковских операций могут выполнять

•

профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг. Так,

они вправе производить выпуск, покупку, продажу, учет, хране-

ние и иные операции с ценными бумагами, реализующими функ-

ции платежного документа; с ценными бумагами, подтвержда-

ющими привлечение денежных средств во вклады и на банков-

ские счета; с иными ценными бумагами, проведение операций с

которыми не требует получения специальной лицензии в соот-

ветствии с федеральными законами, а также совершать довери-

тельное управление указанными ценными бумагами по договору

с физическими и юридическими лицами.

В соответствии с указанным Федеральным законом кредитной

организации запрещается заниматься производственной, торго-

вой и страховой деятельностью.

3.6. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

НА РЫНКЕ СТРАХОВЫХ УСЛУГ

Важнейшим видом предпринимательства является специали-

зированная страховая деятельность. При страховом предпринима-

тельстве страховые организации в соответствии с законодатель-

ством и договором гарантируют страхователям возмещение ущер-

ба при возникновении риска потери имущества, здоровья, жизни

и других видов потерь. При этом страховые компании получают

плату при заключении договора страхования, т.е. компенсируют

свои издержки, вероятность риска, обеспечивая предпринима-

тельскую прибыль. Страховое предпринимательство является од-

ним из наиболее рисковых видов деятельности. В то же время ор-

ганизация страховой предпринимательской деятельности дает

определенную гарантию страхователю (юридическим и физиче-

ским лицам) получить соответствующую компенсацию при на-

ступлении риска в их деятельности, что является одним из усло-

вий развития в стране цивилизованного предпринимательства.

Страховая деятельность осуществляется на основе договоров

имущественного или личного страхования, заключаемых граж-

данином или юридическим лицом (страхователем) со страховой

организаций (страховщиком). Так, по договору имущественного

страхования страховщик обязуется за обусловленную договором

плату (страховую премию) при наступлении предусмотренного в

договоре события (страхового случая) возместить страхователю

или иному лицу, в пользу которого заключен договор (выго-

доприобретателю), причиненные вследствие этого события

убытки в застрахованном имуществе либо убытки в связи с ины-

ми имущественными интересами страхователя (выплатить стра-

ховое возмещение) в пределах определенной суммы (страховой

суммы).

По договору имущественного страхования могут быть, в част-

ности, застрахованы следующие имущественные интересы:

риск гибели (утраты), недостачи или повреждения определен-

ного имущества;

риск ответственности по обязательствам, возникающим вслед-

ствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу дру-

гих лиц, а в случаях, предусмотренных законом, также ответ-

ственности по договорам — риск гражданской ответственно-

сти;

риск убытков от предпринимательской деятельности из-за на-

рушения своих обязательств контрагентами предпринимателя

или изменения условий этой деятельности по не зависящим от

предпринимателя обстоятельствам, в том числе риск неполу-

чения ожидаемых доходов — предпринимательский риск.

По договору страхования предпринимательского риска может

быть застрахован предпринимательский риск только самого стра-

хователя и только в его пользу.

В качестве страховщиков договоры страхования могут заклю-

чать юридические лица, имеющие разрешения (лицензии) на осу-

ществление страхования соответствующего вида.

3.7. ПОСРЕДНИЧЕСКОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

В развитой рыночной экономике важным видом деятельности

является посредническая предпринимательская деятельность.

В процессе ее организации субъекты экономической деятельно-

сти непосредственно не производят и не продают товары, а вы-

ступают в качестве посредников между производителем и потре-

бителем. Посредник — это лицо (юридическое или физическое),

представляющее интересы производителя или потребителя, но

само таковым не являющееся. Посредники могут вести предпри-

нимательскую деятельность самостоятельно или выступать на

рынке от имени (по поручению) производителей или потребите-

лей. В качестве посреднических предпринимательских организа-

ций на рынке выступают оптовые снабженческо-сбытовые орга-

•

низации, брокеры, дилеры, дистрибьюторы, биржи, в какой-то

мере коммерческие банки и другие кредитные организации.

Посредническая предпринимательская деятельность является в

значительной мере весьма рисковой, поэтому предприниматель-

посредник устанавливает в договоре уровень цены, учитывая сте-

пень риска при осуществлении посреднических операций.

В зависимости от предмета деятельности выделяются и другие

виды и сферы предпринимательства.

Для развития посреднического предпринимательства необхо-

димы два важных условия: 1) устойчивый спрос на рынке на пред-

лагаемые товары (работы, услуги); 2) цены закупки товаров долж-

на быть ниже цены их продажи «конечным» потребителем.

3.8. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

В соответствии с Законом РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1

(в ред. последующих изменений) «Об образовании» образова-

тельное учреждение вправе привлекать в порядке, установленном

законодательством РФ, дополнительные финансовые средства за

счет предоставления платных дополнительных и иных предусмот-

ренных уставом образовательного учреждения услуг, а также за

счет добровольных пожертвований и целевых взносов физиче-

ских и (или) юридических лиц, в том числе и иностранных граж-

дан и (или) иностранных юридических лиц. Привлечение образо-

вательным учреждением дополнительных средств, указанных

выше, не влечет за собой снижения нормативов и (или) обособ-

ленных размеров его финансирования за счет средств учредителя.

Государственные и муниципальные образовательные учреждения

вправе оказывать населению, предпринимателям, учреждениям и

организациям платные дополнительные образовательные услуги

(обучение по дополнительным программам, преподавание спе-

циальных курсов и циклов дисциплины, репетиторство, занятия

с обучающимися углубленным изучением предметов и другие

услуги), не предусмотренные соответствующими образователь-

ными программами и государственными образовательными стан-

дартами. Доход от указанной деятельности государственного или

муниципального образовательного учреждения используется дан-

ным образовательным учреждением в соответствии с уставными

целями.

Негосударственное образовательное учреждение вправе взимать

плату с обучающихся, воспитанников за образовательные услуги,

в том числе за обучение в пределах государственных образователь-

ных стандартов. Платная образовательная деятельность такого об-

разовательного учреждения не рассматривается как предпринима-

тельская, если полученный от нее доход полностью идет на возме-

щение затрат на обеспечение образовательного процесса (в том

числе на заработную плату), его развитие и совершенствование в

данном образовательном процессе. Взаимоотношения негосудар-

ственного образовательного учреждения и обучающегося, воспи-

танника, его родителей (законных представителей) регулируются

договором, определяющим уровень образования, сроки обучения,

размер платы за обучение, иные условия.

Образовательное учреждение вправе вести предприниматель-

скую деятельность и иную приносящую доход деятельность, пре-

дусмотренную его уставом. К предпринимательской деятельности

образовательного учреждения относятся:

торговля покупными товарами, оборудованием;

оказание посреднических услуг;

долевое участие в деятельности других учреждений (в том чис-

ле образовательных) и организаций;

приобретение акций, облигаций, иных ценных бумаг и полу-

чение доходов (дивидендов, процентов) по ним;

ведение приносящих доход иных внереализационных опера-

ций, непосредственно не связанных с собственным производ-

ством предусмотренных уставом продукции, работ, услуг и с

их реализацией.

Учредитель или органы местного самоуправления вправе при-

остановить предпринимательскую деятельность образовательно-

го учреждения, если она идет в ущерб образовательной деятель-

ности, предусмотренной уставом, до решения по этому вопросу.

Индивидуальная трудовая педагогическая деятельность, сопро-

вождающаяся получением доходов, рассматривается как предпри-

нимательская и подлежит регистрации согласно Федеральному

закону «О государственной регистрации юридических лиц и ин-

дивидуальных предпринимателей». Физические лица, занима-

ющиеся индивидуальной трудовой педагогической деятельно-

стью, обязаны зарегистрироваться в качестве индивидуального

предпринимателя, получить свидетельство о внесении в единый

государственный реестр индивидуальных предпринимателей и

вести книгу учета доходов, расходов и хозяйственных операций

•