Лапуста М.Г. Предпринимательство: Учебник

Подождите немного. Документ загружается.

альной) и коллективной (партнерской). В России государствен-

ная собственность существует в двух видах: федеральной и субъ-

ектов РФ. Предпринимательство развивается на основе муници-

пальной собственности, а также смешанной и совместной форм

собственности и собственности (100%) иностранных инвесторов.

По признакам законности предпринимательство подразделя-

ется на законное, незаконное и лжепредпринимательство.

В разделе 3.2 дается подробная характеристика незаконного

предпринимательства и лжепредпринимательства и рассказыва-

ется об уголовной ответственности в случаях их осуществления.

В зависимости от распространения деятельности на различных

территориях предпринимательство подразделяется на местное,

региональное, национальное, международное и мировое.

В зависимости от состава учредителей (участников) собствен-

ного дела выделяется женское и молодежное предприниматель-

ство. Во многих странах действуют ассоциации женского и моло-

дежного предпринимательства, занимающиеся поддержкой их

развития. Например, в России создана Ассоциация женщин –

предпринимателей России.

С точки зрения темпов развития, уровня прибыльности и до-

ходности предпринимательские организации можно подразде-

лить на: быстрорастущие, медленно наращивающие темпы разви-

тия компании, высокоприбыльные и низкорентабельные органи-

зации, осуществляющие низкорисковые и очень рисковые виды

бизнеса, а следовательно, и соответствующие фирмы, хотя нельзя

непосредственно поставить знак равенства между видом бизнеса

и уровнем рисковости той или иной компании, поскольку имеет-

ся целая совокупность факторов, влияющих на уровень конечных

результатов деятельности фирмы, о чем будет рассказано в гл. 17.

С точки зрения использования в процессе своей деятельности

инноваций, нововведений, новых технологий, постоянного по-

иска ранее неизвестных возможностей для производства товаров,

выполнения работ, оказания услуг, завоевания новых рынков

сбыта, формирования спроса и предложения на основе нового

комбинирования факторов производства, применения иннова-

ционного менеджмента, прогрессивного маркетинга предприни-

мательская деятельность является творческо-поисковой, продук-

тивной, революционизирующей экономику в противоположность

рутинной, шаблонной, репродуктивной, направленной на вос-

производство известных продуктов труда известными методами,

посредством устаревших технологий.

В зависимости от количества участников (учредителей) соб-

ственного дела предпринимательство подразделяется на индиви-

дуальное (правда, в соответствии с ГК РФ в России не могут со-

здаваться индивидуальные (семейные) предприятия) и коллек-

тивное (партнерское).

По таким признакам (критериям), как численность всего пер-

сонала, по удельному весу других субъектов в уставном (складоч-

ном) капитале определяется малое предпринимательство. В стра-

нах с развитой рыночной экономикой отнесение субъектов хо-

зяйствования к малым предприятиям осуществляется почти по 50

критериям.

Если в создании предпринимательской организации наряду с

российскими участниками принимают участие иностранные уч-

редители (участники), такое предпринимательство является со-

вместным. Однако выделяют еще и предприятия с иностранными

инвестициями.

По формам ответственности участников (учредителей) пред-

принимательских организаций за результаты их деятельности

различают организации с полной солидарной и субсидиарной от-

ветственностью.

В зависимости от механизма создания, числа учредителей

(участников), процессов функционирования и управления выде-

ляют простые и сложные предпринимательские организации.

3.2. НЕЗАКОННОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

И ЛЖЕПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

В соответствии со ст. 171 УК РФ под незаконным предпринима-

тельством понимается осуществление предпринимательской

деятельности без регистрации или с нарушением правил регист-

рации, а равно представление в орган, осуществляющий государ-

ственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные

сведения, либо осуществление предпринимательской деятельно-

сти без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда та-

кое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением ли-

цензионных требований и условий, если это деяние причинило

крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо

сопряжено с извлечением дохода в крупном размере. Крупным

ущербом, крупным доходом признается стоимость ущерба, дохо-

да в сумме, превышающей 250 тыс. руб. Вышеуказанное деяние

наказывается штрафом в размере до 300 тыс. руб. или в размере

заработной платы или иного дохода осужденного за период до

2 лет, либо обязательными работами на срок от 180 до 240 ч,

либо арестом от 4 до 6 месяцев. Деяние, указанное выше, совер-

шенное организованной группой; сопряженное с извлечением

дохода в особо крупном размере, наказывается штрафом в раз-

мере от 100 тыс. руб. до 500 тыс. руб. или в размере заработной

платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 3 лет,

либо лишением свободы на срок от 5 лет со штрафом до 80 тыс. руб.

или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев либо без

такового. Доходом в особо крупном размере признается доход в

сумме 1 млн руб. Преступление признается совершенным орга-

низованной группой, если оно совершено устойчивой группой

лиц, заранее объединившихся для совершения одного или не-

скольких преступлений.

Лжепредпринимательством признается создание коммерче-

ской организации без намерения осуществлять предпринима-

тельскую или банковскую деятельность, имеющей целью получе-

ние кредитов, освобождение от налогов, извлечение иной иму-

щественной выгоды или прикрытие запрещенной деятельности,

причинившее крупный ущерб гражданам, организациям. Такое

деяние наказывается штрафом в размере до 200 тыс. руб. или в

размере заработной платы или иного дохода осужденного за пе-

риод до 18 месяцев либо лишением свободы на срок от 4 лет со

штрафом до 80 тыс. руб. или в размере заработной платы или ино-

го дохода осужденного за период до 6 месяцев либо без такового.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19 ноября

2004 г. № 23 «О судебной практике по делам о незаконном пред-

принимательстве и легализации (отмывании) денежных средств

или иного имущества, приобретенных преступным путем» разъ-

ясняет порядок применения в судебной практике ст. 171 УК РФ о

незаконном предпринимательстве.

В соответствии с данным постановлением осуществление

предпринимательской деятельности без регистрации будет иметь

место лишь в тех случаях, когда в едином государственном реест-

ре для юридических лиц и в едином государственном реестре для

индивидуальных предпринимателей отсутствует запись о созда-

нии данного юридического лица или приобретении физическим

лицом статуса индивидуального предпринимателя либо содер-

жится запись о ликвидации юридического лица или прекращении

деятельности физического лица в качестве индивидуального

предпринимателя.

Под осуществлением предпринимательской деятельности с

нарушением правил регистрации следует понимать ведение такой

деятельности субъектом предпринимательства, которому заведо-

мо было известно, что при регистрации были допущены наруше-

ния, дающие основание для признания регистрации недействи-

тельной (например, не были представлены в полном объеме до-

кументы, а также данные или иные сведения, необходимые для

регистрации, либо она была произведена вопреки имеющимся

запретам).

Под представлением в орган, осуществляющий государствен-

ную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпри-

нимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения,

следует понимать представление документов, содержащих такую

заведомо ложную или искаженную информацию, которая по-

влекла за собой необоснованную регистрацию субъекта предпри-

нимательской деятельности.

При решении вопроса о наличии в действиях лица признаков

осуществления предпринимательской деятельности без специ-

ального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разреше-

ние обязательно, судам следует исходить из того, что отдельные

виды деятельности, перечень которых определяется Федеральным

законом, могут осуществляться только на основании специально-

го разрешения (лицензии). Право осуществлять деятельность, на

занятие которой необходимо получение специального разреше-

ния (лицензии), возникает с момента получения разрешения (ли-

цензии) или в указанный в нем (в ней) срок и прекращается по

истечении срока его действия (если иное не предусмотрено), а так-

же в случаях приостановления или аннулирования разрешения

(лицензии) (п. 3 ст. 49 ГК РФ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О лицензирова-

нии отдельных видов деятельности» под осуществлением предпри-

нимательской деятельности с нарушением лицензионных требова-

ний и условий следует понимать занятие определенным видом

предпринимательской деятельности на основании специального

разрешения (лицензии) лицом, не выполняющим лицензионные

требования и условия, исполнение которых лицензиатом обяза-

тельно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Действия лица, занимающегося частной медицинской прак-

тикой или частной фармацевтической деятельностью без соот-

ветствующего специального разрешения (лицензии), повлекшие

по неосторожности причинение вреда здоровью или смерть чело-

века, надлежит квалифицировать по соответствующей части ст. 235

УК РФ, т.е. они наказываются штрафом в размере до 120 тыс. руб.

или в размере заработной платы или иного дохода осужденного

за период до 1 года, либо ограничением свободы на срок до 3 лет,

либо лишением свободы на срок до 3 лет. То же деяние, повлек-

шее по неосторожности смерть человека, наказывается ограни-

чением свободы на срок до 5 лет или лишением свободы на тот

же срок.

В том случае, когда осуществление частной медицинской

практики или частной фармацевтической деятельности без соот-

ветствующего специального разрешения (лицензии) не повлекло

последствий, указанных в ст. 235 УК РФ, но при этом был причи-

нен крупный ущерб гражданам, организациям или государству

либо извлечен доход в крупном размере или в особо крупном раз-

мере, действия лица следует квалифицировать по соответству-

ющей части ст. 171 УК РФ.

Если юридическое лицо, имеющее специальную правоспособ-

ность для осуществления лишь определенных видов деятельности

(например, банковской, страховой, аудиторской), занимается

также иными видами деятельности, которыми оно в соответствии

с учредительными документами и имеющейся лицензией зани-

маться не вправе, то такие действия должны рассматриваться как

незаконная предпринимательская деятельность без регистрации

либо незаконная предпринимательская деятельность без специ-

ального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разреше-

ние обязательно.

Если Федеральным законом разрешено заниматься предпри-

нимательской деятельностью только при наличии специального

разрешения (лицензии), но порядок и условия не были установ-

лены, а лицо стало осуществлять такую деятельность в отсутствие

специального разрешения (лицензии), то действия этого лица,

сопряженные с извлечением дохода в крупном или особо круп-

ном размере либо с причинением крупного ущерба гражданам,

организациям или государству, следует квалифицировать как осу-

ществление незаконной предпринимательской деятельности без

специального разрешения (лицензии).

Субъектом преступления, предусмотренного ст. 171 УК РФ,

может быть как лицо, имеющее статус индивидуального предпри-

нимателя, так и лицо, осуществляющее предпринимательскую

деятельность без государственной регистрации в качестве инди-

видуального предпринимателя.

При осуществлении организацией (независимо от формы

собственности) незаконной предпринимательской деятельности

ответственность согласно ст. 171 УК РФ несет лицо, на которое в

силу его служебного положения постоянно, временно или по спе-

циальному полномочию были непосредственно возложены обя-

занности по руководству организацией (руководитель исполни-

тельного органа юридического лица либо иное лицо, имеющее

право без доверенности действовать от имени этого юридическо-

го лица), а также лицо, фактически выполняющее обязанности

или функции руководителя организации.

Если лицо (за исключением руководителя организации или

лица, на которое постоянно, временно или по специальному пол-

номочию непосредственно возложены обязанности по руководству

организацией) находится в трудовых отношениях с организацией

или индивидуальным предпринимателем, которое осуществляет

деятельность без регистрации, с нарушением правил регистрации,

без специального разрешения (лицензии) либо с нарушением ли-

цензионных требований и условий или с предоставлением заведо-

мо ложных документов, выполнение этим лицом обязанностей,

вытекающих из трудового договора, не содержит состава преступ-

ления, предусмотренного ст. 171 УК РФ.

Под доходом в ст. 171 УК РФ следует понимать выручку от ре-

ализации товаров (работ, услуг) за период осуществления неза-

конной предпринимательской деятельности без вычета произво-

димых лицом расходов, связанных с осуществлением незаконной

предпринимательской деятельности.

При исчислении размера дохода, полученного организованной

группой лиц, судам следует исходить из общей суммы дохода, из-

влеченного всеми ее участниками.

В том случае, когда незаконная предпринимательская деятель-

ность, осуществляемая организованной группой лиц, была сопря-

жена с извлечением дохода в особо крупном размере, действия этих

лиц подлежат квалификации по пунктам «а» и «б» части 2 ст. 171

УК РФ с приведением в описательно-мотивировочной части при-

говора мотивов принятого решения.

Если при занятии незаконной предпринимательской деятель-

ностью лицо незаконно использует чужой товарный знак, знак

обслуживания, наименование места происхождения товара или

сходные с ними обозначения для однородных товаров и при на-

личии иных признаков преступления, предусмотренного ст. 180

УК РФ, содеянное им надлежит квалифицировать по совокуп-

ности преступлений, предусмотренных ст. 171 и 180 УК РФ.

В соответствии со ст. 180 УК РФ незаконное использование

чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования мес-

та происхождения товара или сходных с ними обозначений для

однородных товаров; если это деяние совершено неоднократно

или причинило крупный ущерб (в сумме более 250 тыс. руб.), на-

казывается штрафом в размере до 200 тыс. руб. или в размере за-

работной платы или иного дохода осужденного за период до 18 ме-

сяцев, либо обязательными работами на срок от 180 до 240 ч, либо

исправительными работами на срок до 2 лет. Пунктами 2 и 3

ст. 180 УК РФ установлены и другие уголовные наказания.

Если в процессе предпринимательской деятельности осуще-

ствляются производство, приобретение, хранение, перевозка в

целях сбыта или сбыт немаркированных товаров и продукции,

подлежащей обязательной маркировке марками акцизного сбора,

специальными марками или знаками соответствия, защищенны-

ми от подделок, совершенные в крупном или особо крупном раз-

мере, действия лица надлежит квалифицировать по совокупности

преступлений, предусмотренных ст. 171 и 171.1 УК РФ. В соот-

ветствии со ст. 171.1 УК РФ производство, приобретение, хране-

ние, перевозка в целях сбыта или сбыт немаркированных товаров

и продукции, которые подлежат обязательной маркировке марка-

ми акцизного сбора, специальными марками или знаками соот-

ветствия, защищенными от подделок, совершенные в крупном

размере (в сумме более 250 тыс. руб.), наказываются штрафом в

размере до 200 тыс. руб. или в размере заработной платы или ино-

го дохода осужденного за период до 18 месяцев либо лишением

свободы на срок до 3 лет со штрафом в размере до 80 тыс. руб. или

в размере заработной платы или иного дохода осужденного до

6 месяцев. То же деяние, совершенное организованной группой в

особо крупном размере (в сумме более 1 млн руб.), – наказывает-

ся штрафом в размере от 100 тыс. до 300 тыс. руб. или в размере

заработной платы или иного дохода осужденного за период от

1 года до 2 лет либо лишением свободы на срок от 2 до 6 лет со

штрафом в размере до 1 млн руб. или в размере заработной пла-

ты или иного дохода осужденного за период до 5 лет либо без

такового.

В тех случаях, когда незаконная предпринимательская деятель-

ность была связана с производством, хранением или перевозкой с

целью сбыта либо сбытом товаров и продукции, выполнением ра-

бот или оказанием услуг, не отвечающим требованиям безопасно-

сти жизни или здоровья потребителей, содеянное образует сово-

купность преступлений, предусмотренных соответствующими

частями ст. 171 и 238 УК РФ. Согласно ст. 238 УК РФ производ-

ство, хранение или перевозка с целях сбыта или сбыт товаров и

продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих

требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей,

а равно неправомерная выдача или использование официального

документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, ра-

бот или услуг требованиям безопасности, наказываются штрафом

в размере до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или

иного дохода осужденного за период до 2 лет, либо ограничением

свободы на срок до 2 лет, либо лишением свободы на срок до 2 лет.

Те же деяния, если они совершены группой лиц по предваритель-

ному сговору или организованной группой, совершены в отноше-

нии товаров, работ или услуг, предназначенных для детей в воз-

расте до 6 лет, повлекли по неосторожности причинение тяжелого

вреда здоровью либо смерть человека, наказываются штрафом от

100 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или ино-

го дохода осужденного за период от 1 года до 3 лет, либо ограниче-

нием свободы на срок до 3 лет, либо лишением свободы на срок до

6 лет со штрафом в размере до 500 тыс. руб. или в размере заработ-

ной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет либо

без такового. Вышеприведенные деяния, повлекшие по неосто-

рожности смерть двух лиц и более, наказываются лишением сво-

боды на срок от 4 до 10 лет.

Если незаконная предпринимательская деятельность сопря-

жена с несанкционированными изготовлением, сбытом или ис-

пользованием, а равно подделкой государственного пробирного

клейма, действия лица надлежит квалифицировать по совокуп-

ности преступлений: по ст. 171, а также по ст. 181 УК РФ как

совершенные из корыстной или иной личной заинтересованно-

сти. В соответствии со ст. 181 УК РФ несанкционированные из-

готовление, сбыт или использование, а равно подделка государ-

ственного пробирного клейма, совершенные из корыстной или

личной заинтересованности, наказываются штрафом в размере

до 200 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода

осужденного за период до 18 месяцев либо лишением свободы на

срок до 3 лет. Те же деяния, совершенные организованной груп-

пой, наказываются лишением свободы на срок до 5 лет.

Действия лица, признанного виновным в занятии незаконной

предпринимательской деятельностью и не уплачивающего нало-

ги и (или) сборы с доходов, полученных в результате такой дея-

тельности, полностью охватываются составом преступления, пре-

дусмотренного ст. 171 УК РФ. При этом имущество, деньги или

ценности, полученные в результате совершения этого преступле-

ния, подлежат обращению в доход государства с приведением в

приговоре обоснования принятого решения.

Если федеральным законодательством из перечня видов дея-

тельности, осуществление которых разрешено только на основа-

нии специального разрешения (лицензии), исключен соответст-

вующий вид деятельности, в действиях лица, которое занималось

таким видом предпринимательской деятельности, отсутствует со-

став преступления, предусмотренный ст. 171 УК РФ.

В тех случаях, когда лицо, имея целью извлечение дохода, за-

нимается незаконной деятельностью, ответственность за которую

предусмотрена другими статьями УК РФ (например, незаконным

изготовлением огнестрельного оружия, боеприпасов, сбытом

наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов),

содеянное им дополнительной квалификации по ст. 171 УК РФ

не требует.

В тех случаях, когда не зарегистрированное в качестве индиви-

дуального предпринимателя лицо приобрело для личных нужд

жилое помещение или иное недвижимое имущество либо получи-

ло его по наследству или по договору дарения, но в связи с отсут-

ствием необходимости в использовании этого имущества времен-

но сдало его в аренду или внаем и в результате такой гражданско-

правовой сделки получило доход (в том числе в крупном или особо

крупном размере), содеянное им не влечет уголовной ответствен-

ности за незаконное предпринимательство. Если указанное лицо

уклоняется от уплаты налогов или сборов с полученного дохода,

в его действиях при наличии к тому оснований содержатся при-

знаки состава преступления, предусмотренного ст. 198 УК РФ.

В соответствии со ст. 198 УК РФ уклонение от уплаты налогов и

(или) сборов с физического лица путем непредставления деклара-

ции или иных документов, представление которых в соответствии

с законодательством РФ является обязательным, либо путем

включения в налоговую декларацию таких документов, в которых

представлены заведомо ложные сведения, совершенное в круп-

ном размере, — наказывается штрафом в размере от 100 тыс. до

300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода

осужденного за период от 6 месяцев, либо лишением свободы на

срок от 1 года. То же деяние, совершенное в особо крупном разме-

ре, наказывается штрафом от 200 тыс. до 500 тыс. руб. или в разме-

ре заработной платы или иного дохода осужденного за период от

18 месяцев до 3 лет либо лишением свободы на срок до 3 лет.

Крупным размером в настоящей статье признается сумма налогов

и (или) сборов, составляющая за период в пределах 3 финансовых

лет подряд более 100 тыс. руб., при условии, что доля неуплачен-

ных налогов и (или) сборов превышает 10% подлежащих уплате

сумм налогов и (или) сборов, либо превышающая 300 тыс. руб.,

а особо крупным размером — сумма, составляющая за период 3 фи-

нансовых лет подряд более 500 тыс. руб., при условии, что доля

неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 20% подлежа-

щих уплате сумм налогов и (или сборов), либо превышающая

1 млн 500 тыс. руб.

3.3. ТИПЫ И ВИДЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

С учетом направленности предпринимательской деятельно-

сти, объекта приложения капитала и получения конкретных ре-

зультатов выделяются следующие виды предпринимательства.

Первый вид — производственное предпринимательство. Это

процесс производства конкретных товаров, осуществления работ

и оказания услуг для их реализации (продажи) потребителям (по-

купателям). Поскольку производственное предпринимательство

осуществляется в сфере материального производства, оно клас-

сифицируется в зависимости от отрасли хозяйственной деятель-

ности на промышленное, строительное, сельскохозяйственное и

др. Соответственно выделяют предпринимательство по подотрас-

лям, например, в промышленности организуется предпринима-

тельская деятельность в машиностроении, станкостроении и т.д.

Производственное предпринимательство с народнохозяй-

ственной точки зрения является определяющим, так как в этих

организациях (фирмах, компаниях, предприятиях) осуществля-

ется производство продукции (товаров) производственно-техни-

ческого назначения и товаров массового потребления, необходи-

мых для домохозяйств, фирм, государства в целом. Все виды то-

варов, работ и услуг для конкретных потребителей (населения,

предпринимательских фирм, государства) производятся субъек-

тами производственного предпринимательства. Разумеется, про-