Дата создания 28.01.2003 21:19:00
D:\Work\Books\Lamben full.doc
14.4.3. Планирование чрезвычайных ситуаций
Даже при самом тщательном планировании во внешней среде фирмы возникают неожиданные пробле-
мы или изменения, которые провоцируют «кризисы» или, по выражению Ансоффа (Ansoff, 1984), «
стратегические сюрпризы».
Кризис характеризуется следующими четырьмя элементами:
— событие возникает внезапно, непредвиденно;
— оно ставит проблемы, в отношении которых у фирмы нет никакого предыдущего опыта;
— неспособность к быстрой реакции ведет к финансовым потерям или упущенной возможности;
— необходима экстренная реакция, которая не может быть выработана достаточно быстро в рамках
обычных систем и процедур (Ansoff, 1984, р. 24).
В качестве примеров кризиса можно назвать дело «Фирма «Нестле» убивает младенцев», инцидент с
препаратом «Таиленол» (Tylenol), аварии на АЭС «Три Майлз Айленд» (Three Miles Island) и в Черно-
быле, на фирме «Юньон Карбайд» (Union Carbide) в Бхопале, взрыв самолета «Боинг-747» фирмы «Па-
нАм» (РапАт) и многие другие.
Заметим, что, для того чтобы потребовать немедленного внимания и корректирующих воздействий, кри-
зис на фирме вовсе не должен приобретать масштаба перечисленных катастроф. Любое резкое измене-
ние, создающее угрозу для ее развития, требует введения в действие плана восстановления или переори-
ентации (Phelps, 1986). Цель системы экстренного планирования - обеспечить быструю реакцию на не-
предвиденные события, которые могут иметь серьезные последствия.
Для создания системы управления в чрезвычайных ситуациях необходимо:
— по результатам анализа уязвимости выявить чувствительные места и зоны опасности;
— построить систему слежения и выработки сигналов тревоги, в максимальной степени использую-
щую предварительные индикаторы;
— разработать план реакции или переориентации, который опирается на заранее выработанную ре-
зервную стратегию и может быть оперативно введен в действие;
— адаптировать описанную процедуру к главным рискам.
Чтобы противостоять кризису, фирма нуждается в плане выхода из него, поскольку обычные формы ре-
акции в данной ситуации оказываются неадекватными; возникает дефицит ресурсов в части экспертизы
и коммуникации.
Согласно Ансоффу (Ansoff, 1984), план выхода из кризиса должен предусматривать следующие элемен-
ты:
— систему экстренной коммуникации, которая преодолевает организационные границы, фильтрует
информацию и оперативно общается со всей организацией;
— распределение функций высшего руководства фирмы между тремя группами: (а) группой поддержа-
ния морального климата на фирме;
(б) группой текущего управления («как ни в чем не бывало»);
(в) группой выработки реакции на чрезвычайное событие;
— создание специальной целевой группы, которой поручается борьба с кризисом;