Кульшина Э.Ю. Новые подходы к рассмотрению уголовных дел с участием несовершеннолетних

Подождите немного. Документ загружается.

Социально-психологические аспекты рассмотрения уголовных дел в отношении несовершеннолетних

матьпостоянноинтересуетсяучебойипосещаемостьюсына,кон

тролируетего,поддерживаетсвязьсмастером.

ИнспекторомуголовноисполнительнойинспекцииД.былтак

жеположительноохарактеризован:онсталдобросовестноиспол

нятьусловияприговора,учиться.

Матьсталарегулярноинтересоватьсяуспехамисына,охотнозво

нитьиприходитьвсуд.Мальчикусталоинтересноучиться,онпонял,

чтоначтотоспособениможетдобитьсяуспеханаравнесболеебла

гополучнымисверстниками.Явноулучшилисьисталиболеетеплы

миотношениямеждунесовершеннолетнимиегоматерью.Кроме

того,уД.сложилисьхорошиевзаимоотношениясодногруппниками.

Такимобразом,можноговоритьобопределенныхположитель

ныхрезультатоввдостиженииглавнойцелисоциальнопсихоло

гическойработыс несовершеннолетнимиправонарушителями –

возвращении человека в общество и возвращении обществу его

нормального,полноценногочлена.

Вопервых,большинстворебят,прошедшихчерезсудинеосуж

денныхкнаказаниюввидереальноголишениясвободы,являются

учащимисяилислушателямиучебныхзаведений(тоестьнеявля

ютсялицамибезопределенногородазанятий).Вовторых,многие

несовершеннолетниеисполняютусловияприговоровлибопоста

новленийиболеенесовершаютпротивоправныхдействий.Нако

нец,оченьважно,чтоумногихребятвпроцессепроводимойра

ботыпостепенно начинают меняться мировоззрение,мотивация,

личностныепсихологическиеиправовыеустановки.

Об эффективности введения элементов ювенальной юстиции

свидетельствует тот факт, что после создания модельного юве

нальногосудав2007годувКингисеппскомрайонечислонесовер

шеннолетних,совершившихпреступлениявпериодотбытияуго

ловногонаказания,сократилосьвтрираза.

Крометого,поданнымГУВДпоСанктПетербургуиЛенинград

скойобласти,общаяпреступностьнесовершеннолетнихнатеррито

рииКингисеппскогорайонав2007годусократиласьна26,3%,ачисло

несовершеннолетних,совершившихповторныепреступления,вдвое.

В2008годуивпервомполугодии2009годавг.Кингисеппеи

Кингисеппском районе несовершеннолетних, совершивших по

вторныепреступления,незарегистрировано.

УчитываяположительныйопытработыКингисеппскогогород

скогосудаповведениюиразвитиюэлементовювенальнойюстиции

всудопроизводствоподеламнесовершеннолетних,ПрезидиумЛе

нинградскогообластногосудавфеврале2009годапостановилв

Глава 2

целяхдальнейшегоразвитияювенальнойюстициивЛенинградской

областирекомендоватьпредседателямгородских(районных)судов

закрепитьрассмотрениеделвотношениинесовершеннолетнихза

наиболееопытнымииквалифицированнымисудьями,атакжере

комендоватьпредседателям судов закрепитьза судьями, рассма

тривающими дела в отношении несовершеннолетних, наиболее

опытныхпомощников,возложивнанихобязанностипоспециаль

нойподготовкетакихделксудебномуразбирательству:получению

информацииобусловиях жизниивоспитания несовершеннолет

него, его социальном и педагогическом статусе; по подготовке

предложенийомерахпоегореабилитации.Крометого,постанов

лениемПрезидиумаЛенинградскогообластногосудавЛенинград

скомобластномсудеорганизованотдельныйсоставсудебнойкол

легиипоуголовнымделам,специализирующийсянарассмотрении

делопреступлениях,совершенныхнесовершеннолетними.

Ведетсядальнейшаяработаповнедрениюиразвитиюэлемен

товювенальнойюстициивовсехрайонахЛенинградскойобласти.

СэтойцельюнабазеКингисеппскогогородскогосуда«Институ

томправаипубличнойполитики»(г.Москва)вапреле2009года

был проведен семинар на тему «Разработка модели восстанови

тельнойювенальнойюстициивЛенинградскойобласти»,кудабы

ли приглашены председатели и судьи всех судов Ленинградской

области,рассматривающие делав отношениинесовершеннолет

них,атакжепредставителислужбсистемыпрофилактикибезнад

зорностииправонарушенийнесовершеннолетних.

Виюне2009годанабазеКингисеппскогогородскогосуда«Ин

ститутомправаипубличнойполитики»былорганизовантренинг,

направленныйнавыработкуизакреплениенавыковиспользова

ниявосстановительныхтехнологийврамкахювенальнойюстиции.

Втренингепринялиучастиеспециалистыоргановсистемыпрофи

лактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Кингисеппскогорайона,сотрудникиКингисеппскогогородскогосу

да,судоврайоновЛенинградскойобласти,атакжеПермскогокрая.

Осенью 2009 года также запланирован ряд мероприятий по

развитиюювенальныхтехнологийвКингисеппскомрайоне.

Несовершеннолетниенуждаютсявзащитеипомощигосудар

ства.Надеемся,чтонамудастсяэффективноосуществлятьправо

судие с элементами ювенальной юстиции, а значит, выполнить

главнуюцель–содействиенесовершеннолетнемуврешенииего

жизненныхпроблем,наилучшееобеспечениеегоинтересов,пред

упреждениеправонарушенийипреступленийнесовершеннолетних.

Глава 3

Элементы восстановительного

правосудия

Отсутствиереабилитационныхформработыснесовершеннолет

нимиправонарушителями,имеющийсяразрывмеждузаконодатель

ством и реальной практикой создали необходимость проведения

экспериментированияправосудияподеламнесовершеннолетних.

Вмиреужевтечение25летдействуютпрограммывосстанови

тельного правосудия. Эти программы рассматриваются как дви

жениексправедливостиивосполняютсложившиесяформыпра

восудия.Вроссийскомзаконодательстветакжеимеютсянормы

восстановительногоправосудия.

Вмеждународныхдоговорах,подписанныхотимениРоссийской

Федерации,содержитсятребованиеобеспечитьтакоеотправление

правосудия,котороесодействовалобыреинтеграциинесовершен

нолетних правонарушителей в общество. Государстваучастники

признаютправокаждогоребенка,который,каксчитается,нару

шил уголовное законодательство, обвиняется или признается

виновнымвегонарушении,натакоеобращение,котороеспособ

ствуетразвитиюуребенкадостоинстваипониманиясвоейзначи

мости,укрепляетвнемуважениекправамчеловекаиосновным

свободам других и при котором учитываются возраст ребенка и

желательностьегореинтеграцииивыполненияимполезнойроли

вобществе(ч.1ст.40Конвенцииоправахребенка).

Программывосстановительногоправосудиясучастиемнесовер

шеннолетнего правонарушителя не являются однонаправленны

ми.Самаресоциализациячерезпринятиенасебяответственности

осуществляетсяпутемзаглаживаниявредатому,комуоннанесен.

Проводимыевсудебеседыснесовершеннолетнимипоказали,

чтопрактическиниктоизнихнамоментсовершенияпреступлений

ипосленезадумывалсяочувствахипереживанияхжертв,неис

пытывалкнимсострадания,сочувствия.Какправило,подростки

правонарушителибеспокоятсялишьзасебя,последствиясодеян

ного волнуютих лишь в отношении их самих, а не потерпевших

(важнотолькоодно:«посадят–непосадят?»).

Глава 3

Подобныебеседыприводятквыводуонеобходимостиформи

рованияутакихподростковспособностипониматьдругихлюдей,

ненасильственно разрешать конфликты; проведения с ними се

рьезнойработыпоосознаниютоговреда(морального,физическо

гоиматериального),которыйонинанесли жертве. Вэтойсвязи

планируется активное включение в уголовное производство по

делам несовершеннолетних в суде программ восстановительного

правосудия, которые одновременно с некарательным реагирова

нием обеспечивают порицание за преступление, восстановление

нарушенной справедливости (возмещение ущерба) и личностное

развитие правонарушителя, реализуемое через принятие ответ

ственностизапреступление.

ВэтихцеляхКингисеппскимгородскимсудомразработанпро

ект мероприятия по социальной адаптации несовершеннолетних

правонарушителей, а также предупреждения совершения ими

противоправных действий, для введения элементов восстанови

тельногоправосудиявработеснесовершеннолетнимиправонару

шителями, в отношении которых уголовное дело или уголовное

преследованиепрекращенопооснованиям,указаннымвуголовно

процессуальномзаконе.

Однимизмеханизмовреализациимероприятияявляетсясозда

ние«Суданесовершеннолетнихприсяжныхзаседателей»(«Под

ростковогосуда»).Длясозданиятакогосудафедеральнымисудья

мившколахпроведеныбеседысучащимися8–11классоввцелях

привлечения их к участию в мероприятии. Разработано положе

ниео«Суденесовершеннолетнихприсяжныхзаседателей».

Снесовершеннолетними,высказавшимижеланиеучаствовать

вработе«Суданесовершеннолетнихприсяжныхзаседателей»,

проведенызанятия поправовомуобучению, проведеноучебное

судебноезаседание.Этизанятияпроводятсяфедеральнымисудь

ями, прокурорами, адвокатами, психологом. После проведения

учебных мероприятий несовершеннолетние допускаются к уча

стиювделе.Всудебныхзаседанияхвкачествеправонарушителей

участвуютнесовершеннолетние,вотношениикоторыхуголовные

дела прекращены. Такое участие несовершеннолетнего, его ро

дителей,потерпевшегодопускаетсятолькоссогласиякаждого

изних.

Судебныезаседанияпроводятсявзалесудебныхзаседанийпод

председательствомфедеральногосудьи.

В ходе проводимой работы отмечается большая активность

подростков:ребятасудовольствиемучаствуютвзаседаниях,зада

Элементы восстановительного правосудия

ютосмысленныевопросыпосуществу,достаточноактивноиэмо

циональнообсуждают,какоенаказаниеназначить.

Несовершеннолетние адвокат и прокурор добросовестно под

ходяткисполнению своихобязанностей,имеют четкуюпозицию

понаказаниюправонарушителя,стараясьееобосновать.Прово

димыесподросткамибеседыпоказывают,чтоимнебезынтересна

судьбанесовершеннолетнегоправонарушителя.Участникизадают

вопросыобисполнениивердиктаиконтролезаегоисполнением,

показывая тем самым, что их позиция не является формальной.

Такиезаседанияпроводятсяежемесячно.

Непассивныинесовершеннолетниеправонарушители:тере

бята, которые согласились участвовать в «Подростковом суде»,

показалиполноеосмыслениепроводимогомероприятияиосозна

ниесвоейответственностизасовершенноепреступление,сэнту

зиазмом и решительностью согласились предстать пред судом

сверстников, хотя признались, что это для них гораздо сложнее,

чемпростовыполнитьобщественныеработы.

Проектом предусмотрено два вида наказания, назначаемого

«Судом несовершеннолетних присяжных заседателей»: письмо

потерпевшему,вкоторомнесовершеннолетнийправонарушитель

долженизложитьобстоятельствасовершенияпреступления,при

чины,мотивы, датьоценкусвоему поведению,а такжепринести

своиизвиненияпотерпевшему, и второйвид наказания– обще

ственныеработынаопределенноеколичествочасов.Выполнение

общественныхработпредусматриваетсявдетскихдомахгородаи

домеинтернатедляпрестарелых.

Администрацииданныхучрежденийспониманиемиинтересом

откликнулисьнапредложениесудаисполнятьвнихназначаемые

подростковымсудомнаказанияввидеобщественныхработ.

Так,28июля2006годавотношениинесовершеннолетнегоК.,

обвиняемоговсовершениипреступления,предусмотренногопун

ктом«в»части2статьи158УКРФ,Кингисеппскимгородским

судом было вынесено постановление о прекращении уголовного

делавсвязиспримирениемсторон.

Наежеквартальномсобеседованиивсудевоктябре2006года

К.пояснил,чтоимеетразныеоценкипоучебнымпредметам(втом

числе«4»и«5»),некоторыепредметытруднодаются,нопоним

онсобираетсяпосещатьдополнительныезанятия.Мастерпроиз

водственногообучениялицея,гдеобучаетсяподросток,отметил,

чтоК.иногдаопаздывалназанятия,одинразбылзамеченвне

трезвом виде, недостаточно добросовестен в учебе и не вполне

Глава 3

дисциплинирован. Однако мастер «почемуто», как он сам при

знался,работуснесовершеннолетнимнепроводил,сегородите

лямитакженевстречался.

ВэтойсвязиК.былопредложеноучаствоватьвсуденесовер

шеннолетнихприсяжныхзаседателейвкачествеправонарушите

ля.К.охотносогласился,сказал,чтоготовпринестипользудет

скомудомулибопожилымлюдям,проживающимвдомеинтернате

дляпрестарелых.

Отецнесовершеннолетнеготакжеподдержалегожеланиепри

нять участие в программе реабилитации. 13 марта 2007 года К.

предстал перед «Судом несовершеннолетних присяжных заседа

телей» в качестве несовершеннолетнего правонарушителя. Хотя

быловидно, что несовершеннолетний нервничал и ему было не

легко(к томуже в судебномзаседании вкачестве слушателей с

егосогласиянаходилисьдрузьяК.,такжесостоящиенаучетевсу

де,однаконеосмелившиесяпредстатьпередсудомнесовершенно

летнихприсяжных),К.велсебяспокойно,отвечалнавсевопросы,

согласилсяснаказанием,котороепредложилнесовершеннолетний

прокурор(ввиде20часовобщественныхработвдомепрестаре

лых),азатемсогласилсястем,чтопредложилнесовершеннолет

нийадвокат(извинительноеписьмопотерпевшей).

В результате «Подростковым судом» вынесен окончательный

вердиктввиде10часовобщественныхработвдомепрестарелых.

С энтузиазмом и хорошим настроением К. приехал вместе с по

мощником судьи с функциями социального работника в домин

тернатдляпрестарелых,согласилсяналюбуюработу,которуюему

предложат. В доме престарелых несовершеннолетний работал в

качествепомощникадворника:активнопомогалубиратьтеррито

рию. Согласно характеристике, составленной директором дома

интерната,К.работалсудовольствиемибеззамечаний,выполнил

большойобъемработы.

Реабилитационнаяпрограмма«Суднесовершеннолетнихпри

сяжныхзаседателей»являетсясвоегородаавторскойдляКинги

сеппскогорайона.Втожевремяданнаямерапредставляетсяэф

фективнойиможет,нанашвзгляд,бытьиспользованаивдругих

районахисубъектахфедерации.Такжемыполагаем,чтокаждый

регион,приступающийкработеснесовершеннолетнимисисполь

зованиемэлементовювенальнойюстиции,можетсоздаватьсвои

уникальныеметодыработыивпоследующемихраспространять.

Заключение

Приступивв2006годукиспользованиюновыхподходовприрас

смотрении уголовных дел с участием несовершеннолетних, мы

столкнулисьсрядомпрепятствийисложностей.Этобылиинедо

статочноемежведомственноевзаимодействие,инепониманиеили

нежеланиеразличныхструктурпринятьнашипредложенияпосо

вершенствованиюметодовработыснесовершеннолетними.Наша

работадала положительные результаты.И на сегодняшний день

всеорганыпрофилактикиииныеведомстварайонасовместнора

ботаютвнаправленииреализацииобщейцели—раннейпрофи

лактики противоправного поведения и предотвращения детской

преступности,вчастности,ивоспитанияподрастающегопоколе

ния,вцелом.

Несмотрянауспешностьпроделаннойработы,вмывидимпер

спективуразвитияврайонетакжеэлементоввосстановительной

ювенальнойюстиции.Внастоящеевремяспециалистыразличных

ведомств района осваивают новые подходы на семинарах и тре

нингах.

Ещеодназадачазаключаетсявтом,чтобыприподдержкеЛе

нинградскогообластногосудараспространятьнашопытнадругие

районыЛенинградскойобласти—служитьсвоеобразнымметоди

ческимцентромдлясудовдругихрайонов.Втожевремямыоткры

тыкосвоениюопытаиныхрегионовРоссииизарубежногоопыта

всфереправосудияподеламнесовершеннолетних.

СозданиевРоссииполноценнойсистемыювенальнойюстиции

позволитэффективноосуществлятьзащитуправ,свободиинте

ресов несовершеннолетних, сформировать условия их успешной

социализациивобществе иснижениярецидивнойпреступности,

поможетсущественно сократить число несовершеннолетних, от

бывающихнаказаниевместахлишениясвободы.

Приложение 1

РЕШЕНИЕ

поитогамсовместногосовещанияработников

Кингисеппскогогородскогосудаипредставителейорганов

системыпрофилактикибезнадзорностииправонарушений

несовершеннолетнихКингисеппскогомуниципального

районаповопросамихвзаимодействия

8февраля2006года

(вредакцииот20марта2006года)

8февраля2006годавпомещенииКингисеппскогогородского

суда состоялось координационное совещание работников суда и

представителейоргановислужбгосударственнойсистемыпрофи

лактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

повопросамвзаимодействиясудасорганамисистемыпрофилак

тикивцеляхразвитияэлементовювенальнойюстиции.

Поитогамданногосовещания,сучетоммненийегоучастников,

аименно:председателяКингисеппскогогородскогосудаКульши

нойЭ.Ю.,судьиКингисеппскогогородскогосудаподеламопресту

плениях,совершенныхнесовершеннолетними,КондрашовойЛ.В.,

судейКингисеппскогогородскогосуда—АржаненкоТ.Л.,Кры

лова А.Г., Ратникова Н.В., заместителя главы администрации

МО«Кингисеппскиймуниципальныйрайон»,председателяКДН

приАдминистрацииМО«Кингисеппскиймуниципальныйрайон»

ПономаревойС.А.,вр.и.о.начальникаОВДКингисеппскогорай

она Ленинградской области Лопатина М.Н., заместителя главы

АдминистрацииМО«Кингисеппскоегородскоепоселение»Бари

новаВ.В.,помощникаКингисеппскогогородскогопрокурораКо

четовойН.А.,ответственногосекретаряКДНприАдминистрации

МО«Кингисеппскиймуниципальныйрайон»НичипорукЕ.Р.,от

ветственного секретаря КДН при Администрации МО «Город

Ивангород»МихайловойТ.А.,председателякомитетапообразова

ниюАдминистрацииМО«Кингисеппскиймуниципальныйрайон»

Шлемовой С.И.,начальника ОДН ОВД Кингисеппского района

ТаракановойЕ.В.,старшегоинспектораподеламнесовершенно

летнихИвангородскогоГОВДЛеонтьеваЮ.В.,начальникаУго

ловноисполнительнойинспекции№25КингисеппскогорайонаГУ

МР УИИ№3ГУФСИНРоссии по СанктПетербургу и Ленин

Решение

градскойобластиЗининойМ.В.,специалистаотделасоциальной

защитынаселенияАдминистрацииМО«Кингисеппскиймуници

пальныйрайон»РодионовойН.В.,ведущихспециалистовпоохра

неправдетстваШиршовойЕ.В.,БеловойЮ.С.,ДолженкоН.В.,

специалиста отдела социальной защиты населения Администра

цииМО«ГородИвангород»ДемидовойН.А.,директораГУЦЗН

г.КингисеппаБобровойВ.С.,специалистаГУ ЦЗН г.Ивангород

Поздняковой Н.В., заместителя главного врача по детству МУЗ

«КингисеппскаяЦРБим.П.Н.Прохорова»ДмитриевойВ.Г.,за

местителяглавноговрачаМУЗ«Ивангородскаябольница»Хони

наА.А.,атакжевнесенныхими20марта2006годапредложений,

совместнобылоприняторешение:

1.СогласнонастоящемуРешению,стороныобязуютсяобъеди

нитьсвоиусилиядлявведенияэлементовювенальнойюстициив

уголовноесудопроизводствоподеламнесовершеннолетних,даль

нейшейгуманизациироссийскогоправосудияиповышениясоци

альноправовойзащищенностинесовершеннолетнихнатерритории

г.КингисеппаиКингисеппскогорайона,атакжесцельюнаилуч

шегообеспеченияинтересовребенка,повышениявоспитательного

значениясудебныхпроцессовподеламопреступленияхнесовер

шеннолетнихиактивизациивоспитательногоипрофилактического

воздействиянанесовершеннолетнихподсудимых.

2.ВрамкахнастоящегоРешениястороныобязуютсяруковод

ствоватьсяположениямиКонвенцииООНоправахребенка,Ми

нимальнымистандартнымиправиламиООН,касающимисяотправ

ленияправосудия вотношениинесовершеннолетних (Пекинские

правила),Руководящими принципамиООН дляпредупреждения

преступностисрединесовершеннолетних,лишенныхсвободы(Эр

Риядскиепринципы),Всемирнойдекларациейобобеспечении

выживания, защиты и развития детей, постановлением Пленума

Верховного суда РФ от 14 февраля 2000 года №7 «О судебной

практикеподеламопреступленияхнесовершеннолетних»,поста

новлениемПленумаВерховногосудаРФот10октября2003года

№5«Оприменениисудамиобщейюрисдикцииобщепризнанных

принциповинорммеждународногоправаимеждународныхдого

воровРоссийскойФедерации»,ФЗРФ№120«Обосновахсисте

мыпрофилактикибезнадзорностииправонарушенийнесовершен

нолетних».

Приложение 1

II.ВоисполнениенастоящегоРешенияобязуются:

1.ОВДКингисеппскогорайонаЛенинградскойобласти

—непозднееследующегодняпослевозбужденияуголовного

делавотношениинесовершеннолетнегоинформироватьсуд,КДН

иОДНосовершенномпреступленииисообщатьданныеолично

стиподростка,егосовершившего,независимооттого,состоитли

несовершеннолетнийнаучетевданныхсубъектахпрофилактики.

2.КомиссииподеламнесовершеннолетнихприАдминистра

цияхМО«Кингисеппскиймуниципальныйрайон»иМО«Город

Ивангород»

—досудебногопроцессапредоставлятьсудуполнуюинформа

циюосостоящихнаучетевКДНнесовершеннолетнихвписьмен

номвидевсрокнепозднеетрехднейпослепоступлениязапроса

изсуда,втомчислеактыобследованияжилищнобытовыхусло

вийнесовершеннолетних;

—висключительныхслучаяхпотребованиюсудьивыступатьв

судебномзаседанииприисследованиисудомособенностейлично

сти,условийжизниивоспитаниянесовершеннолетнего,влияния

нанего старшихпо возрастулиц, условий и причин совершения

преступлениясдокладомпоэтимвопросам,вслучаях,когданесо

вершеннолетнийсостоялилисостоитнаучетевКДН;

— после принятия судом решения исполнять постановления

судавслучаепередачинесовершеннолетнегоподнадзорКДНли

бов случаепоручения судомисполнения решения или его части

КДНснаправлениемкопиипостановления,вынесенноговоиспол

нениесудебногорешения;

— контролировать исполнение постановлений и приговоров

судав рамках возложенныхзаконом наКДН функций иобязан

ностей;

—содействоватьвразработкеиреализациииндивидуальнойпро

граммыреабилитациинесовершеннолетнего,еслитаковаяназна

ченасудом;

—исполнятьчастныепостановлениясуда;

—1развкварталприниматьучастиевсобеседованиях,прово

димыхвсуде,совместносослужбами,участвующимивреабили

тационныхпрограммах, и предоставлять отчет о проделанной по

поручениюсудаработе.