Кудрина Ю.В., Рогинский В.В. История Дании
Подождите немного. Документ загружается.
MOZCHC Гл uс
т
р
у
n. Фо
т
о 70-х ZOA06
Стержнем партийно-политичес
кой системы Дании десятилетиями
являлось сотрудничество крупнейших
рефОрмистских партий. Правда, в на
чале 70-х годов стабильность этой
системы подверглась серьезному ис
пытанию, когда крупнейшая партия
страны СДПД понесла большие по
тери в результате правопопулистской
критики модели "государства благо-
"
состояния , а также из-за роевро-
пейской позиции, занятой в канун
референдума 1972 г.
В поисках адекватной концепции
СДПД в 1977 г. приняла нов пар
тийную программу, которая связывала идеи демократического социализма с
реализацией проекта "экономической демократии" и отказом от потребительской
ориентации экономического роста. Под влиянием перемен в мире, и в частности
усиления неолиберализма, СДПД в 1992 г. приняла очередную программу
партии "Новый век", корая, сохраняя приверженность идеям демократического
социализма, приоритетными направлениями деятельности сделала экологию и
социальные реформы, оставив в стороне прежний приоритет - экономическую
демократию. В целом новая программа была более умеренной, чем предыдущая.
В центре политического спектра наряду с Социал-либеральной партией
радикалов появились две новые - Демократы центра и Народные христиане
(
ХНП). Если первая прежде всего заявила о себе в качестве сторонницы
укрепления НАТО и защитницы потребительских интересов автолюбителей и
владельцев коеджеи, то вторая выступала в защиту нравственности и против
легализации аборта.
Традиционные буржуазные партии - консерваторы (КНП) и либералы
Венстре продолжали соперничество за роль лидера среди несоциалистических
партий. После мучительного процесса - смены лидеров консерваторов - верх
одержали сторонники умеренно прагматической ориентации, а критики идео
логии социального государства обрели свою нишу. В 80-е годы ее постепенно
"отвоевали" либералы Венстре, занявшие вполне определенную позицию.
Необходимость в более четкой само идентификации либералы осознали в ходе
жесткой борьбы за голоса избирателей, которые с 1973 г. поддерживи новую
скандальную Партию прогресса, выступавшую с позиций правого популизма.
Ультралиберальные, переросшие затем в расистские заявления основателя этой
партии адвоката Могенса Глиструпа (р. 1926) способствовали расширению до
конца 80-х годов правой части политического спектра.
На протяжении всего интересщего нас периода представители левых сил
были активны и в парламенте и в муниципалитетах. Наиболее прочные парла
ментские позиции сохранили народные социалисты, даже после смерти их лиде
ра А. Лар сена. Кроме того, коммунисты и левые социалисты не раз избирались в
фолькетинг (см. Приложение, табл. 4). Таким образом, палитра политической
жизни после 1972 г. в целом значительно обогатилась. Среди датских полито-
200
Анкер Йорzенсен (второй справа)
логов утвердилось даже мнение, что традиционный право-левый спектр уже
неадекватно отражает сложную политическую мозаику. Так, проблемы экологии,
проблемы атомной энергетики, проблемы западноевропейской интеграции и др.
породили разногласия буквально во всех партиях. По мнению некоторых полито
логов, это требует новых критериев оценки. Одни обозначают их как критерии
"постматериальных ценностей", другие - как "новое право-левое измерение".
Обновление политического спектра произошло прежде всего в 1972-
1973 гг. - до и после референдума по вопросу участия Дании в ЕС, когда страна
была как бы разделена на два лагеря. Сильнее всего поризация коснулась
СДПД, отделив руководство партии от рядовых ее членов.
того чтобы предотвратить уход большого числа противников европейской
ориентации СДПД из числа наемных работников, Краг неожиданно подал в
отставку. Его преемником в качестве лидера партии (и.о. председателя) до ее
очередного съезда ст
Эрик Динесен. Премьером Краг
�
едложил назначить
председателя крупнейшего ПрОфсоюза страны Анкера Иоргенсена, видного
ПРОфсоюзного деятеля, известного в прошлом астием в кампании против войны
США во Вьетнаме. То было шагом навстречу критически настроенной части
социал-демократов, рассчитанным на преодоление внутрипартийного кризиса.
На первых порах кандидатура А. Йоргенсена (р. 1922) вызывала известные
сомнения. Однако с годами он завоевал попурность тем, что и в качестве "отца
нации" оставался тем простым, доброжелательным и открытым человеком, каким
был и тогда, когда работал складским рабочим. Сохранив облик простого датского
рабочего, он тем не менее внес леп в сохранение при сущей партии атмоСферы
201
антиавторитарности. Окружающих он удивляет начитанностью и глубокими
познаниюш в области истори искусств.
Линия первого кабинета Иоргенсена ни во внешнеполитической сфере, ни в
области налоговой и жилищнои политики не
устраива
.
умеренную часть
СДПД. Ее наиболее яркий представитель Эрхард Якобсен покинул ряды партии
и основал в ноябре 1973 г. новую партию Демократическии центр (4и).
Поскольку он тем самым ослабил парламентскую базу правительства, А. Иор
генсен назначил внеочередные выборы, на которых СДПД потерпела крупное
поражение. Никогда в послевоенное время партия не опускалась до уровня тех
25% голосов, которые были отданы ей на выборах 4 декабря 1973 г.
В результате выборов, которые датская печать сравнивала с эффектом
землетрясения, вместо прежних пяти в фолькетинге бы представлены двен
цать партий, в том числе компартия, Демократический центр, Партия прогресса
и Правовой союз (см. Приложение, табл. 3). Лидеры буржуазных партий
рассчитывали на воссоздание трехпартийной коалиции, чтобы подтвердить нали
чие прочной альтернативы СДПД. Между тем после исключительно сложных
переговоров лидер либералов П. Хартлинг, при нескрываемом раздражении
лидеров других буржуазных партий, взял на себя создание однопартийного
правительства23. При этом кабинет располагал только 22 мандатами из 179,
поэтому ему, как никогда ранее, следово ориентироваться на тактику межпа
р
тийных соглашений.
В условиях кризиса консервативной партии П. Хартлинг надеялся укрепить
позиции либеров Венстре. Его попытки смягчить последствия энергетического
кризиса за счет ущемления социьных про грамм получили отпор в парламенте,
прежде всего со стороны левых партии. В мае и ноябре 1974 г. по стране
прокатились две волны массовых политических манифестации трудящихся
(16 мая в забастовках участвовало более 250 тыс. человек). Не получив
поддержки парламента по поводу принятия комплекса мер по экономии госу
дарственных средств, правительство решило провести внеочередные выборы,
назначив их на январь 1975 г.
На выборах к Венстре перешла многочисленная группа избирателей других
буржуазных партий. Однако в условиях массового недовольства трудящихся
Хартлинг не решился остаться у власт
и
, поскольку приближался срок пере
заключения общенациональных коллективных договоров, во время этого меро
приятия стабильность в стране лучше могло бы обеспечить правительство,
сформированное СДПД. .
С февраля 1975 г. по август 1978 г. Анкер Иоргенсен вновь возглавил два
однопартийных кабинета, пытавшихся ограничить рас безработицу за счет
наступления на уровень потребления населения. Предложенный правительство
курс "политики доходов" получил поддержку центристских и правых партий, но
не способствовал решению острых проблем экономики. Большое внимание
социал-демократическое правительство Иоргенсена уделило выработке собствен
нои энергетической стратегии, сделав упор на освоение месторождений нефти и
газа в Северном море и на использование альтернативных источников энергии.
В дальнейшем эта стратегия принесла стране известную пользу и подтвердила
прозо
р
ливость правительства в этом вопросе. Еще одним важным шагом явилась
23Secher К. Ое borgerliges borgerg. Kbh_. 1976_ S. 81-86.
202
реформа в области социальных пособий. Новый кодекс вступил в силу в апреле
1976 г. и способствовал рационализации деятельности системы социального
страхования. Вместе с тем был подорван принцип адресности помощи,
ТО
вносило элементы произвола в оказание помощи.
Буржуазная оппозиция стремилась объединиться вокруг совместной плат
фор
мы. Это побудило лидеров СДПД летом 1978 г. прибегнь к ряду неожи
данных политических маневров, чтобы удержать за собой инициативу. Сначала
они предпринимали отдельные попытки провести жилищную реформу, зару
чившись поддержкои депатов от компартии и других левых сил; затем вдруг
пригласили идеологического противника СПДП - партию Венстре войти
в
состав правительства.
Этот кабинет был Сформирован в августе 1978 г. и расценен в политических
круг
ах как "брак по расчету". В ходе сложных переговоров удалось обеспечить
проведение ряда социальных реформ, в частности предложенный в ПрОфсоюзе
СИ
Д проект реgюрмы досрочной пенсии. Кроме того, новое коалиционное
правительство Иоргенсена вновь установило предел росту зарплаты на
ближайший период, что было явным вызовом ПРОфсоюзам. Взамен прави
тельство приняло закон о четырехнедельных отпусках для всех наемных
работников.
Эти п
равительственные маневры в известной мере парализовали проф
союзное движение. Сохраняя лояльность "своему" правительству, рабочие из
числа социал-демократов в основном не принимали астия в акциях протеста. В
то же время уступки в области эконgмической политики своим партнерам по
правительству, на которые пошел Иоргенсен, вызвали массовые протесты
труд
ящихся. Именно к этому периоду относится обострение отношений между
и дерами СДПД и UОПД. ВО многом именно из-за отсутствия ПРОного тыла
Иоргенсен уже в октябре 1979 г., Т.е. через год с небольшим после неожиданного
сближения с партией Венстре, назначил внеочередные выборы.
Ко времени выборов обнаружилась неспособность многочисленных левых сил,
в том исле компартии, преодолеть свои внутренние разногласия. Левым
партиям по сути нечего было предложить избирателям взамен
политики
правительства. На выборах в октябре 1979 г. (т.е. до афганских и польских
событий) КПД лишилась парламентских мандатов. Показательно, что при
спаде влияния левых сил идеи социализма сохранялись в среде студенчества,
составлявшего в начале 80-х годов массовую базу НОвых социьных движений.
В целом выборы 1979 г. не внесли БОЛЬШИХ зменений в расстановку сил в
стране. Новое однопартийное правительство Иоргенсена выступило с ини
циативой проведения ряда антикризисных мер. Наиболее примечательной была
очередная попытка связать преодоление экономического спада с реализацией
концепции "экономической демократии". Разные ее варианты на протяжении
десятилетия обсуждались в ПРОфсоюзном движении, не вызвав, однако, особого
энтузиазма трудящихся, Для принятия соответствующего ЗaIюна у СДПД в
фолькетинге не хватало мандатов, приходилось искать поддержку у СНП и
партии радикалов. В результате переговоров первоначальный проект приобрел
весьма умеренный вид, хотя и нацеливал граждан на то, чтобы стать
коллективными собственниками. В последний момент попытка принять компро
миссныи вариант провалилась из-за разногласий в руководстве СНП, боль
шинство членов которой сочло предложение правительства недостаточно
203
радикальным. С тех пор СДПД уже не возвращалась к этому вопросу, да и в
программных документах 80-х годов эта идея отошла на задний план. Социал
демократов больше заботит то, как использовать средства, накопленные трудя-
щ
имися в пенсионных кассах, в качестве активного капала.
Uентристские партии, на голоса депутатов которых рассчитывал Иоргенсен,
все чаще выражали не
д
овольство "повышенным" вниманием СДПД к мнению
фсоюзов. Новый лидер радикалов политолог Н. Хельвег отверг предложение
Иоргенсена относительно создания (совместно с СНП) трехпартийного лево
центристского правительства и добился после этого переориентации своей пар
тии на сближение с буржуазнымпартиями.
Принятые правительством Иоргенсена антикризисные меры не решили
экономических проблем, а главное - ему не удалось справиться с безработицей.
e сумев заручиться парламентской поддержкой своей очередной инициативы,
Иоргенсен в октябре 1982 г. заявил об уходе правительства в отставку без
объявления выборов. Отсутствие реальных концепций обновления социал-ре
формизма привело к утрате инициативы. В сходной ситуации оказались социал
демократы и коммунисты других стран Западной Европы. Под впечатлением
тэт
черизма в Дании оживились надежды на то, что возвращение к класси
ческому либерализму даст ответ на проблемы современности.
За короткий срок четырем буржуазным партиям (консерваторы, либералы,
христиане и демократы центра) удалось согласовать политическую программу
нового правительства. Вопреки ожиданиям его возглавил не лидер либералов, а
лидер консерваторов юрист Поуль Шлютер (р. 1929). Впервые в ХХ в.
правительство Дании возглавил консерватор. Многие были уверены, что такой
э
ксперимент не сможет продолжаться долго, тем более что оно, как и
предыдущий кабинет, не опирось на парламентское большинство. Кроме того,
многие полагали, что при первых же трудностях коалиция развалится и социал
демократы верн себе власть. Однако все произошло иначе отчасти благодаря
в
нешним обстоятельствам: колебания международной конъюнктуры благопри
ятствовали датскому экспорту. Шлютер объявил о стремлении прежде всего
оздоровить экономику Дании пем ликвидации внешнего долга и бюджетного
дефицита, но также и за счет "мо
д
ернизации" всего общественного механизма.
Правительство ориентировалось на жесткую "политику доходов" и на отказ
от использования инструмента девальвации, к которому прибегали социал
д
емократы. Спустя несколько лет удалось приостановить рост инфляции и
добиться роста инвестий, вслед за которым последовало расширение импорта.
Но
поскольку с ростом инвестиций возрос и уровень потребления, то резко
увеличился дефицит платежного баланса страны. Рост инвестиций способст
вовал занятости, но при этом правительство активно вмешивалось в отношения
на рынке труда. Так, была отменена система индексации доходов, временно
приостановлен рост цен и заработной платы.
Весной 1985 г. правительство П. Шлютера вмешалось в ход законной
забастовки в связи с перезаключением коллективных договоров. Вопреки тра
диции - уважать автономию предпринимателей и ПРОфсоюзов - оно про
диктовало свои условия договоров, согласно которым рост зарплаты не должен
был превышать 2% в год и сокращалась продолжительность рабочей недели
2
4.
24Ра сс и соврем. ми
р
. 1985. Ng б.
204
Ан
тиво
енная деюнстрац
в
KoneHzazeHe,
80-е zод
в
дальнеишем правительство, укрепившее свои позиции на выборах 1987 г.,
активно использовало метод
ы жесткой финансовой политики, в результате чего
(вопреки обещаниям правительства) вновь вырос уровень налогов. В течение
апреля 1985 г. во всех крупных городах прошли митинги и забастовки
трудящихся в знак протеста против политики правительства. По накалу и
массовости их можно сравнить с выступлениями в апреле 1956 г. Это было
серьезным предупреждением правительству Штера.
При поддержке СДПД в марте 1986 г. была проведена комплексная нало
говая реформа, котор привела к удорожанию платы за односемейные коеджи
и
"замораживанию" их строительства. В стране наметился очередной рост
безработицы. Было очевидно, что правитество, опассь лишиться поддержки
избира
телей, не р
искует (в отличие от М. Тэтчер) открыто отказаться от
концепции "общества благосостояния",
Положение правительства было уязвимым, Приходилось искать парла
ментской поддержки то у одной, то у другой партии. При этом проявился
профессионализм П. Шлютера, который еще в середине 70-х годов в ходе
внутрипартийной борьбы продемонстрировал поразительную политическую гиб
кость. Адвокат и бывший председатель Союза молодых консерваторов, Шлютер
неоднократно выступал в пользу слияния либералов и консерваторов, чтобы, по
его словам, "положить конец той постепенной социализации и коективизации,
жертвами которых мы являемся"25.
25Secher К. Ое borgerliges borgerkrig. КЬЬ., 1976. S. 89; Boelsgard К. Роиl SсЫпtеr - politikeren der
samlede det bOIgerlige Danmark. КЬЬ., 1984. S. 67-68.
205
Пауль Шлютер. Уффе ле.llЙН Енсен.
80-е zады
в вопросах внутренней политики кабинет лютера мог в ряде вопросов
полагаться на поддержку СДПД, однако в вопросах кульры, образования и
обороны в парламенте существовало Опозиционное, так называемое анти
ракетное, большинство. На протяжении пяти лет правитество лютера вопре
ки традициям парламентаризма Дании соглашалось с принятием парламентом
резолюций (всего 23), предложенных депатами СДПД, СНП и партии ради
к
алов и нацеленных на снижение уровня военного противостояния, в том числе
на создание безъядерной зоны на севере Европы и против наращивания ядерных
вооружений. Эту неординарную для истории датского парламентаризма и
унизительную для правительства практику лютер смог приостановить лишь
после внеочередных выборов 1988 г.
2
б
В апреле 1988 г. депутаты оппозиционных партий вопреки правительству
добились принятия запрета на вхождение иностранных военных судоп с ядерным
оружием в порты Дании. Столь явный вызов в адрес НАТО лютер исполь
зовал про веден досрочных выборов. Необычайно резкая и быстрая реакция
МИД СА на эту резолюцию была, по словам датской печати, спровоцирована
министром иностранных дел Дании У. Эллеманом Енсеном для оказания
давления на избирателеЙ27•
2
6 См.: Рабочий класс и соврем. мир. 1989. NQ 3.
2
7 У. Эемана Енсена (р. 1941) - министра и дера партии Венстре - очает неординарный
политический стиль и темперамент остроного полеста, в течение трех лет (после ухода
правества в отставку) его ныва са попурным поом года.
206
Значительных перемен выборы 1988 г. все же не принесли. Шлютер учел
пожелание лидеров радикалов участвовать в правительстве.
Предоставив РВ
ме
ста в своем правительстве, Шлютер смог избавиться в фолькетинге от
"антиракетного большинства". Поскольку он при этом вывел своих союзников -
народных христиан и демократов центра - из правительства, то кабинет, как и
прежде, не опирался на прочное парламентское большинство. Разобщив
оппозицию, Шлютер смог внести коррективы в свой курс, который не без
сарказма оценивался многими как некое подражание политике социал�
демократии. Учитывая надежды сторонников правительства на проведение
"чисто либеральной политики", Шлютер в октябре 1988 г. пояснил, что речь
должна идти не о модернизации экономики, а о радикальном изменении
"мировоззрения датчан", прежде всего - об изменении их отношения к со
циальной системе "общества благосостояния".
Отказ СДПД поддержать инициативы нового кабинета по ряду вопросов
аграрной политики Шлютер использовал как повод д того, чтобы обратиться за
поддержкой к крайне правой Партии прогресса. С толь дерзкий тактический ход
премьера имеет свое объяснение. Во-первых, СДПД дали понять, что страной
можно у
пра
влять и без нее; во-вторых, вовлечением в орбиту принятия решений
этой набиравшей очки популистской партии, критикуя все предыдущие прави
тельства, удалось спровоцировать разногласия в ее рядах. Основная межа
пролегла между умеренным большинством "прогрессистов", возглавлявшимся
новым парламентским лидером партии (бьшшей домработницей) Пией Кьерс
гор, которая искала союза не только с правительством Шлютера, но и с наиболее
реакционными силами, группировавшимися вокруг адвоката М. Г листрупа,
известного своей склонностью к правопопулистской демагогии. Однако активи
зация противоборства в лагере крайне правых вызывала раздражение прави
тельства, стабильность которого нередко зависела от поддержки прогрессистов.
Лишь осенью 1991 г. конфликт в партии был исчерпан, когда сам М. Г листруп,
до этого "пожизненный лидер", был исключен из рядов СОЗ
8
анной им партии.
Оппозиционная деятельность СДПД ни при А. Иоргенсене, ни при
сменившем его в 1987 г. в качестве председателя партии политологе Свене
Ау
кене не отличалась особой яркостью. Отсутствовала сколько-нибуд
ь
удовлетворительная программа действий. Правда, СДПД удалось провести
через фолькетинг ряд важных решений, в том числе о защите окружающей среды
и охране труда, о выделении 21 млн крон на финансирование массовой
просветительской кампании, рекомендованной Международной комиссией Г ру
Харлем Брунтланд по вопросам экологии и развития. Во многом благодаря
авторитету новых социаных движений фолькетинг постоянно уделял внимание
вопросам ОI<ружающей среды. В то же время на законодателей влияли решения
руководителей ЕС, в частности множество дирекв, идущих зачасю вразрез с
датскими законами.
Начиная с 1972 г. проблема участия в ЕС поделила датчан на сторонников и
противников этого участия; в свою очередь, среди сторонников существовали
разногласия относительно характера и масштабов интеграции. Многие считали,
что следует разделить вопросы политической и экономической интеграции.
Кроме того, если консерваторы, либералы и демократы центра отстаивали
федералистский вариант, то СДПД и радикалыI сонялись к варианту " Европа
наций", т.е. к конфедеративному устройству. Участие Дании в ЕС принесло
207
определенную выгоду крупным, конкурентоспособным экспортерам промышлен
ной и сельскохозяйственной продукции, тогда как мелкие производители за
частую терпели от интеграции убытки. Озабоченность последствиями членства
страны в ЕС сохранялась все годы (в ряде случаев манифестации против квот
ЕС организовывш даже р
ыбаки и фермеры). Многих настораживает тот факт,
что многочисленные законы (около 80%) и подзонные акты, противоречащие
датскому законодательству, принимаются в штаб-квартире ЕС, а затем "спус
I<аются" на уровень Да
н
ии
2
8
•
При всей отдаленности центров ЕС датчане (благодаря доступности
ИНФормации), по оценке зарубежных специалистов. сравнительно хорошо
информированы о сути интеграции. Большая заслуга в этом принадлежит
Народному движению против ЕС и его еженедельнику "Ноцат". Эта массовая
организация добилась права наравне с партиями участвовать в выборах (1979,
19
84 и 1989 гг.) в Европейский парламент. На всех трех выборах она полила
около 20% голосов
2
9•
Хотя в 1986 г. датчане поддержали введение единого внутреннего рынка ЕС
на референдуме, тем не менее противники углубления сотрудничества в ЕС не
сдали позиций, о чем свидетельствовали результаты очередных выборов
Европарламент в июне 1989 г. В Дании, как и в Великобритании, интерес к
самим выборам ОI<азался по-прежнему невелик: лишь 460/0 датчан приняли в них
участие.
Весной 1989 г., когда начавшаяся стабилизация экономики не привела к
рос занятости, СДПД, а затем и коалиционное правительство предложили
свои комплексные планы перестройки экономики. В этих планах по-разному
оценивались место и роль государственного сектора услуг, однако в вопросе
стратегии ОIlИ содержали сходные подходы. На этой почве начался цикл
-межпартийных переговоров о подготовке нового законодательства о пенсиях,
налогах и социальных пособиях. В самом правительстве на соглашение с социал
демократами не Ш.\И в перв очередь либералы Венстре, поэтому при под
готовке бюджета на 1990 г. правительство предпочло еще раз опереться на
поержку прогрессистов. СДПД приняла трудное решение - не голосовать за
на
ц
иональный бюджет.
Подобный "вызов" (второй за эти годы) фундаментальным основам
парламентаризма был критически воспринят не толыю правительством, но и
умеренными социал-демократами, которые позицию своего нового партийного
лидера С. Аукена определили как максималистскую. По сути Аукен не скрывал
своей приверженности ценностям демократического социализма и экологизма.
В
ряде публикаций он отмечал, что эти исходные принципы отличны от
концепции буржуазных реформаторов, которые фактически намерены выхола
щивать сь датской модели благосостояния.
На этом фоне примечательно, что на состоявшихся в декабре 1990 г.
внеочередных парламентских выборах число голосов, отданных за СДПД,
возросло (с 0,9 до 1,2 млн). Этого, однако, оказалось недостаточно, чтобы
Bonde /.Р. Folkest}Tet og EF. КЬЬ .. 1990. S. 19.
29 Народное движение пр
о
тив ЕС по-прежне выспает за выкод страны из ЕС; Ию
н
ьское
ижение, как и СНП, - ero демократизацию. На в
ы
борах в Евпар.\амент 1994 r. они
ВЫСL двя списками и в совокнти сра,\и прежнее чио голос
о
в, по_\в по а
мандата.
208
вернуться к власти. В итоге Шлютеру тем не менее вновь удалось сформировать
(в частности, по рекомендации радикалов) правительство. Теперь в него вошли
только консерваторы и либералы. Радикалы сочли, что они сделали слишком
много уступок, участвуя в правительстве, и вернулись в оппозицию. Положение
кабинета Шлютера было непрочным. Несмотря на успехи, достигнутые в
отдельных областях экономики, его престиж был подорван.
СДПД
переживала непростую ситуацию, будучи отстраненной на столь
долгий срок от власти. Ряд
П
РОфсоюзных лидеров обвинили СДПД в том, что
она упускает инициативу. Кроме того, с осени 1991 г. начались внутрипартийные
разногласия - как по проблемам обновления политики, так и по стилю
руководства. Оппоненты Аукена прежде всего критиковали его за недостаточ
ную политическую гибкость. Весной 1992 г. по инициативе ряда областных
организаций началась редкая для этой партии мобилизация сил для смены
руководства. Кандидатом на пост председателя был выдвин 49 -летний эко
номист Поуль Нюруп Расмуссен, долгое время работавший в аппарате
ПРОфсоюзов. 11 апреля 1992 г. специально созванный только ради этой
процедуры внеочередной съезд избрал его председателем СДПД. ЭТО решение
позволило партии и ПРОфсоюзным лидерам монолитно выступить на референ
думе за принятие Маастрихтского соглашения.
Несмотря на то что СДПД поддержала соглашение, накануне референдума
наметилась еще более резкая, чем во время референдума 1986 г., поризация
сил. Ни одна из центральных газет не выступила против Маастрихта, а из
ПРОфсоюзов лишь руководство малочисленного ПРОфсоюза работниц надомной
п
омощи высказалось против соглашения. Остьные лидеры ПРОфсоюзов сочли,
что "поезд" интеграции ушел и с этим надо примириться. Даже партия народ
ных социалистов, выступавшая традиционно против процесса сверхцентрали
зации ЕС, заняла неоднозначную позицию. После референдума 1986 г., на
котором незначительное большинство датчан подтвердили свое желание
участвовать в дальнейшей интеграции в ЕС, СНП заявила, что, признавая этот
факт, она теперь будет добиваться модернизации и демократизации сообщества.
С тех пор, поерживая с оговорками Маастрихтское соглашение, СНП высту
пает против проекта создания Соединенных Штатов Европы и призьшает
использовать перемены в Восточной Европе расширения сотрудничества на
континенте.
Датчане в большей мере, чем народы других стран, сохраняют недоверие к
наднациональной сверхцентрализации и к тенденции ограничения суверенитета.
Это недоверие отражает итоги состоявшегося 2 июня 1992 г. референдума:
50,7% (из 83%) его участников высказались против Маастрихтского
соглашения.
Результаты референдума 2 июня 1992 г. стали сенсацией не только в Дании,
но и в других странах сообщества. Протест маленькой Дании против навязы
вания ей чужой воли встретил во многих странах понимание. Это заставило
РУI{ОВОДСТВО ЕС, не отказываясь от си концепции соглашения, прислушаться к
мнению стран - членов сообщества.
Подписание в декабре 1992 г. лидерами стран - членов ЕС Эдинбургского
соглашения должно было стать свидетельством их готовности учитывать, в
частности, особое мнение Дании относительно введения единой валюты,
наднационального военного и полицейского сотрудничества и др. В основе
209