Кривогуз И.М. (ред.). Новая история стран Европы и Америки

Подождите немного. Документ загружается.

ков партизанскую борьбу — гверрилью. Неудачами французов

на Пиренейском полуострове решила воспользоваться Авст-

рия. В 1809 г. она образовала вместе с Великобританией пя-

тую коалицию. Однако в сражении при Ваграме Наполеон

разбил австрийцев и вынудил их подписать в октябре 1806 г.

мир. Австрия потеряла ряд территорий, в том числе и выход к

Адриатическому морю, сокращала свою армию, выплачивала

большую контрибуцию и присоединялась к континентальной

блокаде.

Наполеон по своему усмотрению перекраивал политиче-

скую карту Европы, менял правительства, сажал на троны мо-

нархов. «Дочерние» республики были частично упразднены и

присоединены к Франции. В результате этих аннексий возник-

ла «Великая империя», численность населения которой к

1811 г. достигла 44 млн человек. По периметру ее границ На-

полеон образовал сплошную полосу подвластных себе госу-

дарств. В них большей частью был установлен монархический

образ правления, а правили назначенные Наполеоном лица,

как правило, его родственники — братья, сестры, племянники

и пр. Королем Голландии стал Луи Бонапарт, Вестфалии —

Жером Бонапарт, Неаполя — Жозеф Бонапарт (которого сме-

нил видный военачальник Мюрат, зять Наполеона, женатый

на его сестре Каролине), Испании — Жозеф, великой герцоги-

ней Тосканы — Элиза, сестра Наполеона, вице-королем Ита-

лии — его пасынок Евгений Богарнэ (королем Италии стал сам

Наполеон).

Ряд стран Наполеон оставил под управлением местных ди-

настий или должностных лиц, а себе присвоил полномочия

протектора. Так было в Рейнском союзе, который был образо-

ван в 1806 г. в составе 16 (в 1811 — уже 36) германских госу-

дарств, Великого герцогства Варшавского и восстановленной

Швейцарской конфедерации. От зависимых стран Наполеон

добивался в первую очередь поддержки его внешней полити-

ки, включая участие в завоевательных походах. Кроме того,

как человек просветительской культуры он стремился рефор-

мировать подвластные страны «по французскому образцу».

Например, Кодекс Наполеона действовал на всех аннексиро-

ванных Францией территориях. В 1806 г. он был введен в

Итальянском королевстве, в 1807 г. в Неаполе и Вестфальском

королевстве. В 1810 г. Кодекс приняла Польша. Делались по-

пытки применить его нормы и в Испании.

140

Наполеон фактически завершил реформу государственных

финансов, начало которой положило прежнее правительство.

С целью укрепления системы кредита в 1800 г. был образован

Французский банк. Тогда же в обращение был введен сереб-

ряный франк, свободно обменивавшийся на бумажные день-

ги. В 1802 г. едва ли не впервые на памяти живущих поко-

лений удалось сбалансировать расходную и доходную части

государственного бюджета Франции. Возобновилась выплата

процентов по государственной ренте (долговым обязатель-

ствам).

Оздоровление финансов способствовало росту инвестиций в

промышленность, что, в свою очередь, послужило важной

предпосылкой промышленной революции. Первой отраслью

промышленности, пережившей техническую реконструкцию,

было хлопкопрядение. Если в 80-е годы XVIII в. количество

механических веретен исчислялось сотнями, а на рубеже ве-

ков — тысячами, то в последние годы империи их число при-

близилось к миллиону. Одновременно возникло механическое

бумаготкачество и ситцепечатание. Техническому перевороту

в хлопчатобумажной промышленности способствовала поли-

тика таможенного протекционизма, которую проводило пра-

вительство империи. Крайним выражением этой политики

явилась континентальная блокада, объявленная Наполеоном

Великобритании в 1806 г.

Однако постепенно политика Наполеона вошла в противо-

речие с задачами промышленного развития страны. Сокраще-

ние торговли с Великобританией и колониями болезненно от-

разилось на тех отраслях промышленности, которые использо-

вали привозное сырье, в том числе и на хлопчатобумажных

фабриках, получавших хлопок и пряжу из-за границы. В 1805

и в 1810 гг. французская промышленность пережила экономи-

ческие кризисы, которые заставили Наполеона узаконить

контрабанду, выдавая купцам специальные «лицензии» на

ввоз запрещенных товаров.

Тяжелейшим ударом для империи Наполеона явился раз-

гром его «Великой армии», вторгшейся в Россию в 1812 г. Это

послужило сигналом к созданию шестой антифранцузской

коалиции в составе России, Великобритании, Пруссии, Шве-

ции и Австрии. Союзные войска нанесли поражение наполе-

оновской армии в «битве народов» под Лейпцигом 16—19 ок-

тября 1813 г.

141

30 марта 1814 г. войска союзников подошли к стенам

Парижа. На следующий день император Александр I и прус-

ский король Фридрих Вильгельм III во главе своих армий

вступили во французскую столицу. 1 апреля по предложению

Талейрана сенат сформировал временное правительство

Франции, а 3 апреля объявил о низложении Наполеона, ви-

новного «в нарушении присяги и покушении на права народа,

поскольку набирал в армию и взимал налоги в обход поло-

жений конституции». 6 апреля сенат предложил корону Лю-

довику XVIII. В тот же день Наполеон подписал отречение.

11 апреля 1814 г. союзники заключили в Фонтенбло до-

говор, отдававший в пожизненное владение Наполеону остров

Эльба в Средиземном море. 20 апреля, попрощавшись с гвар-

дией в дворике Фонтенбло, Наполеон отправился в изгнание.

ГЛАВА

Франция:

трудный путь

к демократии

Первая Реставрация и «сто дней» Напо-

леона. 24 апреля 1814 г. в Кале высадился граф Прованский,

который в эмиграции (после гибели Людовика XVI и его мало-

летнего сына, именовавшегося Людовиком XVII) взял имя

Людовика

XVIII. В

ходе

переговоров

делегацией Сената

был

достигнут компромисс между Бурбонами и представителями

новой Франции: король царствует в силу божественного права,

но он дарует своим подданным Хартию, ограничивающую его

власть.

Обнародованная конституционная Хартия, которая в це-

лом была списана с французской Конституции 1791 г. и бри-

танских учреждений, объявляла личность монарха священной

и неприкосновенной. Ему принадлежала вся полнота исполни-

тельной власти. Министры зависели только от воли короля.

Законодательная власть была разделена между королем и

двухпалатным парламентом. Его верхняя палата — палата

пэров — назначалась королем, а нижняя — палата депута-

тов — формировалась на основе цензового избирательного

права. Хартия гарантировала равенство граждан в уплате на-

логов и перед законом, свободу отправления культов, мнений

и печати, а также гарантировала права собственности, вклю-

чая и на имущество, приобретенное во время революции. Като-

лицизму был предоставлен статус «государственной религии».

Успехом нового режима было заключение с державами ан-

тифранцузской коалиции мирного договора на сравнительно

выгодных условиях. Франция отказалась от всех аннексиро-

ванных после 1792 г. территорий. К ней возвращались ее коло-

нии, захваченные англичанами во время наполеоновских

войн. Оккупационные войска покидали территорию страны.

Франция получила возможность на равных участвовать с быв-

шими противниками в решении судеб Европы и мира на Вен-

гком

конгрессе

1814—1815 гг.

143

Но многие меры правительства Реставрации вызвали воз-

мущение: государственным флагом стал снова белый стяг Бур-

бонов, армия была демобилизована, офицерам и унтер-офице-

рам сокращались оклады, высшие должности в армии и граж-

данском управлении занимали эмигранты, в прошлом

сражавшиеся против Франции.

Недовольством Бурбонами воспользовался Наполеон, кото-

рый тайно покинул остров Эльбу и 1 марта 1815 г. высадился

на южном побережье Франции с целью вернуть себе власть. По

мере его продвижения к Парижу на его сторону переходили

местные власти и высланные против него войска. 20 марта На-

полеон с триумфом вступил в столицу, из которой в панике бе-

жали Людовик XVIII, его министры и сановники.

Крушение Реставрации всколыхнуло патриотические и де-

мократические чувства французов. Они снова были готовы

защищать «родину и свободу», но при этом ожидали от Напо-

леона, что он будет вести себя не как деспот, а как револю-

ционный генерал. Однако обнародованный им 22 апреля до-

полнительный акт к конституциям империи вызвал в демо-

кратических кругах глубокое разочарование: он немногим

отличался от Хартии Бурбонов.

Впрочем, Наполеону некогда было заниматься внутренней

политикой. Правительства европейских держав, созвавшие

конгресс в Вене, объявили его «врагом и возмутителем спокой-

ствия всего мира» и образовали новую (седьмую по счету) ан-

тифранцузскую коалицию. Спешно собрав армию, Наполеон

двинулся в Нидерланды, где близ местечка Ватерлоо 18 июня

1815 г. состоялось решающее сражение с силами коалиции.

Потерпев поражение, он вторично вынужден был отречься от

престола и сдался в плен англичанам, которые по согласова-

нию с союзниками отправили его к месту новой ссылки (фак-

тически заключения) на остров Св. Елены в Атлантическом

океане (где он и умер в 1821 г.).

Вторая Реставрация. Авантюра Наполеона

дорого обошлась Франции. 20 ноября 1815 г. она заключила

новый мирный договор с союзниками, по которому ее границы

вернулись к состоянию на 1790 г. В частности, Франция была

вынуждена передать Сардинскому королевству Савойю. Она

выплачивала также контрибуцию в размере 700 млн франков.

Ее северные и восточные департаменты оставались под ино-

странной оккупацией на период от 3 до 5 лет.

144

С точки зрения внутренней политики издержки тоже были

тяжелыми. По стране прокатилась волна «белого террора» —

так называют преследование лиц, оказавших поддержку На-

полеону во время «ста дней». Маршал Ней был арестован и

приговорен судом к смертной казни. Четверть всех чиновни-

ков были уволены с государственной службы. Инициатива

преследований исходила от палаты депутатов, избранной в

августе 1815 г. В обстановке террора в нее прошли отъявленные

роялисты, сторонники абсолютизма. Даже Людовик XVIII, не

склонный драматизировать события, возмущался косностью

их взглядов и крайностью действий. Не случайно ее прозвали

«бесподобной палатой». В октябре 1815 г. палата приняла за-

кон об общей безопасности, а в ноябре — «о мятежных возгла-

сах и писаниях». На их основании в каждом департаменте со-

здавались чрезвычайные суды, которые выносили приговоры

без права апелляции, подлежащие исполнению в 24 часа. Все-

го в 1815—1816 гг. подверглось аресту около 70 тыс. человек.

В январе 1815 г. так называемые «цареубийцы» (члены Кон-

вента, голосовавшие в 1793 г. за казнь Людовика XVI) были

высланы за границу.

Дворянская реакция облекалась в форму борьбы с револю-

ционным наследием, воплощенным в государственных учреж-

дениях, нормах общественной жизни и т. д. Сопротивление ей

закономерно находило выражение в защите конституционного

строя, других завоеваний, связанных с осуществлением «прин-

ципов 1789 г.». Правительство, покровительствуя дворянской

реакции, внесло глубокий раскол в «верхи» государства и об-

щества. Возникли два основных политических течения —

ультрароялисты и либералы. Между ними сложилась проме-

жуточная группировка роялистов-конституционалистов,

которые стремились примирить легитимную династию Бурбо-

нов с либеральным конституционным строем.

На группировку конституционалистов и опиралось пра-

вительство в первые годы Реставрации, когда складывались

важнейшие правовые механизмы взаимоотношений граждан и

государства. В 1817 г. был принят избирательный закон. Ко-

личество цензовых избирателей по сравнению с империей уве-

личилось незначительно — примерно с 70 до 100 тыс. Однако

11 редставительный характер избирательного корпуса усилился

благодаря единообразию норм. В 1818 г. палата депутатов при-

няла закон о парламентском контроле над государственным

бюджетом; в 1819 г. — весьма либеральный закон о печати.

145

Все эти меры укрепили правящий режим. Реставрацию не

смогли пошатнуть даже революционные выступления тайных

обществ карбонариев, организованные в начале 20-х годов.

Поднял авторитет Франции военный поход 1823 г. в Испанию,

когда 100-тысячное французское войско под командованием

герцога Ангулемского без единого выстрела заняло Мадрид и

вернуло трон Фердинанду VII.

Достижениями своего правления Людовик XVIII не в по-

следнюю очередь был обязан удачному выбору министров,

среди которых особенно выделялся герцог Ришелье. Проница-

тельный политик, талантливый администратор, он обладал

большим управленческим опытом, приобретенным за годы

эмиграции в должности генерал-губернатора Новороссии. С его

именем связаны почти все либеральные реформы первых лет

Реставрации. Ришелье был инициатором реорганизации ко-

ролевского двора. Широкий доступ к нему получили наряду с

дореволюционным дворянством дворянство Империи и буржу-

азия. Конституционные рамки Реставрации создавали усло-

вия для дальнейшей консолидации политической элиты по ме-

ре сближения и переплетения интересов земельной аристокра-

тии, крупных земельных собственников буржуазного

происхождения, деловой буржуазии.

В 1824 г. Людовик XVIII умер. Корону унаследовал его

брат граф д'Артуа, взявший имя Карла X. Новый король во

многих отношениях был противоположностью своему пред-

шественнику. Он считал чрезмерными те политические уступ-

ки, на которые пошел Людовик XVIII ради возвращения тро-

на, и, по существу, возглавил партию ультрароялистов.

В первые же годы своего правления Карл X принял меры,

ущемлявшие коренные интересы и убеждения широких слоев

населения, в том числе и значительной части правящей элиты.

Из армии уволили 250 наполеоновских генералов. Закон о свя-

тотатстве карал смертной казнью за осквернение святых да-

ров. Закон о «миллиарде для эмигрантов» (т. е. о возмещении

ущерба тем, кто в годы революции бежал из страны; апрель

1825 г.) оскорблял патриотические чувства большинства фран-

цузов, разделивших судьбу родины во время революции. Была

распущена Национальная гвардия. Эти и другие подобные

действия короля и руководимого им правительства привели к

расколу в правительственном лагере. Часть консервативной

партии под давлением общественного мнения перешла в оппо-

зицию.

146

Фактически Карл X отказался от политического наследия

Людовика XVIII, который пытался соединить божественное

право королей с конституционным правом нации. Он видел в

Хартии не основополагающий договор короля с нацией, а лишь

одну из традиционных «вольностей», даруемых королем своим

подданным,

На выборах 1827 г. либеральная оппозиция добилась круп-

ной победы, получив 189 мест. Правительство оказалось в по-

литической изоляции, а сама либеральная оппозиция факти-

чески стала прообразом нового правительственного большин-

ства, способного сплотить политическую элиту страны. Среди

французских либералов в последние годы Реставрации боль-

шим влиянием пользовались «доктринеры». Члены этой груп-

пы Пьер Ройе-Коллар, Франсуа Гизо и др. выступили за укреп-

ление конституционной монархии на основе принципов Хар-

тии. Для этого, считали они, необходимо «отделить судьбу

восстановленной королевской власти от судьбы старого поряд-

ка, а дело политической свободы — от революционных теорий

и страстей». Принимая принципы и результаты революции,

они осуждали, однако, способы ее осуществления.

Июльская революция 1830 г. и Июль-

ская монархия. Победа либералов на выборах в июне—июле

1830 г., когда они получили 245 из 407 мест и стали формаль-

ным большинством палаты депутатов, отражала консолида-

цию политической элиты, повлекшую за собой изоляцию дво-

рянской реакции. Политический кризис достиг величайшего

накала. Карл X своими действиями ускорил развязку. В авгус-

те 1829 г. он назначил правительство, перед которым поставил

задачу восстановления абсолютизма.

Во исполнение его воли и появились ордонансы об отмене

свободы печати, роспуске палаты депутатов, повышении из-

бирательного ценза и назначении новых выборов в палату.

Правительство даже не задумывалось о последствиях своих

действий. Подписав ордонансы, Карл X со спокойной совестью

уехал на охоту.

Протест журналистов и печатников, потерявших работу на

основании ордонансов, получил массовую поддержку. На

улицах собрались толпы возмущенного люда, которые уже

27 июля стали вооружаться и строить баррикады. Спустя два

дня Париж оказался полностью во власти повстанцев. Карл X,

пребывавший вместе с семьей сначала в замке Сен-Клу, затем

147

в Рамбуйе, до последнего момента не отдавал себе отчета в про-

исходящем. Лишь в ночь с 29 на 30 июля он наконец дал со-

гласие на отставку правительства и отмену ордонансов. Но

деятели либеральной оппозиции, захватившие власть в Пари-

же, не приняли его во внимание.

2 августа 1830 г. Карл X отрекся от трона в пользу своего

малолетнего внука (будущего графа Шамбора). Однако 7 авгус-

та палата депутатов, объявив трон вакантным, предложила его

герцогу Луи-Филиппу Орлеанскому, главе младшей ветви низ-

ложенной династии. 9 августа 1830 г. герцог Орлеанский по-

клялся соблюдать конституцию и принял титул короля фран-

цузов Луи-Филиппа.

По своему устройству Июльская монархия имела много об-

щего с режимом Реставрации (монархией Бурбонов 1814—

1830 гг.). В основе ее конституции лежали те же либеральные

принципы, которые были провозглашены в Хартии 1814 г. Од-

нако в нее были внесены поправки, свидетельствовавшие о

дальнейшей либерализации режима. Они восстановили баланс

исполнительной и законодательной власти, а также расшири-

ли политические права и свободы граждан. В соответствии с

ними король лишался права по своему усмотрению отменять

законы или приостанавливать их действие; законодательные

палаты получили право законодательной инициативы; упразд-

нялась наследственность пэров; отменялась какая-либо цензу-

ра печати. Хартия приобрела значение договора, заключенно-

го между монархом и народом.

В начале правления Луи-Филиппа министерский кабинет

во главе с известным деятелем либеральной оппозиции времен

Реставрации банкиром Лафитом провел важные политиче-

ские реформы. В 1831 г. был принят муниципальный закон,

восстановивший выборность муниципальных советников, ко-

торые со времен Наполеона назначались правительством. Вме-

сто королевской гвардии была образована Национальная гвар-

дия, членами которой могли стать все граждане, платившие

налоги и на свои средства приобретавшие обмундирование.

Национальные гвардейцы сами выбирали офицеров; только

высшие командиры назначались королем. Тогда же был при-

нят и новый закон о выборах палаты депутатов. Он снизил иму-

щественный ценз для избирателей и кандидатов в палату депу-

татов. Эта мера приблизительно вдвое — со 100 до 200 тыс. —

расширила корпус избирателей.

148

Однако после отставки кабинета Лафита в 1831 г. темп ре-

форм замедлился. Лишь в 1833 г. был принят закон о выбор-

ности членов генеральных советов департаментов и окружных

советов. В результате корпус муниципальных избирателей

увеличился до 2,9 млн человек.

Замедление темпа реформ привело к росту оппозиционных

настроений в обществе. В начале 30-х годов возникли тайные

общества, народные по составу и республиканские по своим

целям, которые пытались силой свергнуть Июльскую монар-

хию. В 1832 и 1834 гг. они организовали восстания в Париже,

подавленные правительственными войсками. В 1835—1836 гг.

на жизнь короля было совершено несколько покушений. Рес-

публиканские лозунги звучали и во время восстаний лионских

ткачей в 1831 и 1834 гг. Последним в этой серии выступлений

было республиканское восстание в Париже в 1839 г.

Июльская монархия была вынуждена бороться с оппозици-

ей не только республиканцев, но и легитимистов (сторонни-

ков свергнутой династии), а также бонапартистов. Легити-

мисты под предводительством герцогини Беррийской, матери

наследника трона Бурбонов, предприняли в 1832 г. попытку

мятежа в Вандее. Не раз пытались свергнуть Июльскую мо-

нархию и бонапартисты. Принц Луи-Наполеон Бонапарт (пле-

мянник Наполеона I) в 1836 г. поднял восстание в Страсбурге.

Арестованный полицией и высланный за границу, он тайно

вернулся во Францию в 1840 г. и попытался поднять на бунт

военный гарнизон Булони.

Луи-Филипп обрушил на заговорщиков и участников вос-

станий суровые преследования. Их десятками заключали в

тюрьмы, высылали за границу. Полиция и войска применяли

порой неоправданную жестокость при подавлении народных

волнений. В 1835 г. правительство добилось издания серии

репрессивных законов, которые несколько ограничивали сво-

боду печати и полномочия судов присяжных заседателей, а

также передали политические дела в ведение простых уголов-

ных судов, получивших право рассматривать их даже в отсут-

ствие ' обвиняемых.

К концу 30-х годов Июльская монархия сумела отбить пря-

мые атаки своих противников. Тогда же в основном сложились

и своеобразные формы парламентаризма. Законодательные па-

латы, в особенности палата депутатов, приобрели большую

роль в политической жизни страны. Им принадлежали зако-

нодательная власть, право вводить новые налоги, контрольные

149

функции. Поэтому выборы в палату депутатов носили отнюдь

не формальный характер и протекали, как правило, в острой

конкурентной борьбе кандидатов. Министерские кабинеты,

назначавшиеся Луи-Филиппом, действовали с оглядкой на на-

строения большинства депутатов.

Луи-Филипп хотел превратить законодательную власть в

послушный инструмент своей политики. Не только назначае-

мая королем палата пэров, но даже избираемая палата депута-

тов ему в этом не препятствовала. Кроме радикалов и легити-

мистов, сколько-нибудь четкую политическую альтернативу

правительству выдвигала только «левая династическая» груп-

пировка. Остальные готовы были поддержать любой кабинет

в обмен на министерские портфели, административные долж-

ности, удовлетворение каких-либо требований своих избирате-

лей и т. д. Поэтому Луи-Филипп широко прибегал к подкупу

депутатов, в частности предоставляя им хорошо оплачиваемые

государственные должности.

Эта система подкупа депутатов активно применялась ми-

нистерским кабинетом, который управлял Францией в 1840—

1848 гг. Формально его возглавлял маршал Сульт, фактиче-

ски же им руководил Франсуа Гизо. Журналист, историк

и дипломат, один из лидеров либеральной оппозиции режиму

Реставрации, глава школы доктринеров, он с полуслова по-

нимал Луи-Филиппа.

Промышленная революция и общест-

венные движения. Во Франции промышленная революция

началась на рубеже столетий и медленно приживалась на

французской почве. Благодаря распространению машин и ин-

дустриальных технологий, особенно в текстильной и метал-

лургической промышленности, заметно — с 2—3 до 4—5%

в среднем в год — возросли темпы промышленного роста. Пра-

вительство Июльской монархии во многом способствовало эко-

номическому прогрессу, обеспечив развитие транспортной

инфраструктуры. Возрос уровень благосостояния населения,

в особенности тех его слоев, которые были связаны с торго-

во-промышленной деятельностью. Увеличивался объем дви-

жимого богатства, которым располагали граждане, — денеж-

ных сбережений, капитала, облигаций, акций и пр. Это отчас-

ти объясняет некоторый рост числа цензовых избирателей

к концу Июльской монархии — приблизительно до 250 тыс.

человек.

150

В годы Июльской монархии, как и раньше, Франция оста-

валась страной, которой правили «нотабли», как с давних пор

называли наиболее влиятельных лиц той или иной местности

или целого государства (нотабли местного и общенационально-

го значения). Это были представители знати, крупные земле-

владельцы, богатые предприниматели. Из их числа набира-

лись руководящие кадры государства — чиновники граждан-

ской и военной службы, члены законодательных палат и пр.

Слабая подпитка извне постепенно привела к самоизоляции

правящей элиты, отрыву от общества ее высших слоев.

Особенно наглядно это проявилось в отношении правящих

кругов к проектам избирательной реформы. Даже самые уме-

ренные из проектов, например предложение «левой династи-

ческой» оппозиции о расширении избирательного корпуса

приблизительно на 10% путем включения в него «талантов»,

не получили поддержки консервативного большинства палаты

депутатов. Вот какой совет давал сторонникам избирательной

реформы Гизо: «Обогащайтесь посредством труда и бережли-

вости — и вы станете избирателями!»

Тем не менее на протяжении последних 10 лет существова-

ния Июльской монархии движение в поддержку избиратель-

ной реформы нарастало. В 1837 г. французские республикан-

цы предприняли попытку объединить сторонников реформы.

В 1840 г. в Париже был образован Комитет в поддержку из-

бирательной реформы, который стал собирать подписи под со-

ответствующей петицией. Но ни в этот, ни в последующие го-

ды петиционная кампания не дала ожидаемых результатов.

Династическая оппозиция, республиканцы из газеты «Насьо-

наль», демократы из газеты «Реформ», социалисты действова-

ли разрозненно и во многом по-разному представляли себе са-

му реформу. В последние месяцы Июльской монархии боль-

шой размах приобрела банкетная кампания в поддержку

избирательной реформы. Ее организовала «левая династиче-

ская» оппозиция во главе с Барро.

Серьезную критику оппозиционных кругов вызывала и ос-

торожная внешняя политика Июльской монархии, направлен-

ная на сохранение равновесия в Европе и восстановление дове-

рия к Франции иностранных держав, отчасти подорванного

Июльской революцией. Радикальные круги оппозиции высту-

пали за пересмотр трактатов 1815 г., ущемлявших, как они

считали, интересы Франции. Кроме того, они считали, что

Франция обязана оказывать поддержку революционным дви-

151

жениям за границей, помогать освобождению народов, стра-

дающих под иностранным гнетом. Их возмущало, что в 1831 г,

Луи-Филипп отправил в отставку Лафита за то, что он прово-

дил реформистский курс внутри страны и выражал солидар-

ность с восстаниями в Польше и Италии.

Наконец, предметом озабоченности демократов и социалис-

тов стал в 40-е годы социальный вопрос, связанный с упадком

тех отраслей мелкого производства, которые не могли выдер-

жать конкуренции крупной индустрии. На этой почве пыш-

ным цветом распустилась во Франции социалистическая про-

паганда. Пользуясь свободой печати и дискуссий, теоретики и

пропагандисты социализма с помощью газет, популярных бро-

шюр и книг, листовок и собраний демократических клубов,

объединявших по всей стране десятки тысяч человек, стреми-

лись донести до сознания граждан простую истину. Современ-

ное общество, утверждали они, устроено из рук вон плохо,

и спасти людей от обнищания, экономических кризисов и со-

циальных катаклизмов может только его более совершенная

организация без частной собственности или при равном досту-

пе людей к ней.

Различные проекты социальной реформы или революции,

выдвигавшиеся ими, не имели успеха. Однако общественный

резонанс их пропаганды был огромен. От республиканской

партии отделилась группа так называемых социальных демо-

кратов, которая в 1843 г. приступила к изданию газеты «Ре-

форм». Заговорили о необходимости социальных реформ в ка-

толических и монархических кругах. Разразившийся в 1846—

1847 гг. экономический кризис, следствием которого стало за-

крытие многих предприятий, уменьшение доходов широких

слоев населения и массовая безработица, предоставил оппози-

ции веское основание обвинить правительство Июльской мо-

нархии в бездействии.

В условиях экономического кризиса известный размах

приобрело и движение сторонников либерализации междуна-

родной торговли, осуждавших политику таможенного протек-

ционизма, которую проводило правительство Июльской мо-

нархии. На рубеже 1845—1846 гг. была образована Централь-

ная ассоциация за свободу обмена, среди активных деятелей

которой были либеральные экономисты Ф. Бастиа, А. Блан-

ки, М. Шевалье, Л. Фоте, Ж, Б. Сэй и др. В противовес ей воз-

никла Ассоциация в защиту национального производства, ра-

товавшая за сохранение высоких таможенных тарифов.

152

Революция 1848 г. и политика Времен-

ного правительства. В январе 1848 г. большим банкетом в

Париже должна была завершиться многомесячная кампания

оппозиции в поддержку избирательной реформы. Правитель-

ство запретило его проведение. Но в назначенное время и место

(район Елисейских полей) стали стекаться толпы парижан.

Эту манифестацию правительство приказало разогнать силам

порядка. Однако Национальная гвардия отказалась повино-

ваться.

23 февраля Луи-Филипп отправил в отставку кабинет Гизо.

Парижане шумно праздновали свою победу под окнами минис-

терства иностранных дел, когда солдаты, несшие охрану, от-

крыли огонь по толпе; несколько десятков человек упали на

мостовую, сраженные их пулями.

Этот инцидент послужил сигналом к началу восстания.

В ночь с 23 на 24 февраля Париж покрылся баррикадами.

На рассвете начались вооруженные столкновения повстанцев

с правительственными войсками. К полудню отряды повстан-

цев окружили Тюильрийский дворец. Луи-Филипп отрекся от

престола в пользу своего внука графа Парижского, после чего

в сопровождении членов семьи покинул дворец, а затем и

Францию.

Невестка короля герцогиня Орлеанская вместе с сыном, де-

вятилетним графом Парижским, направилась в палату депута-

тов, рассчитывая на учреждение регентства. Однако воору-

женные повстанцы сорвали этот план.

К тому времени центр политической активности Парижа

переместился в городскую ратушу, куда и поспешили прибыть

депутаты и внепарламентские вожди оппозиции. В ходе их со-

вещаний 24 февраля было сформировано Временное прави-

тельство, представлявшее собой компромисс между двумя тен-

денциями республиканской оппозиции, возникшими еще в го-

ды Июльской монархии, — демократами, близкими к газете

«Насьональ», и социальными демократами, взгляды которых

выражала газета «Реформ». Членами правительства стали как

представители старой политической элиты, так и лидеры вне-

парламентской оппозиции, а также известный социалист Луи

Блан и руководитель одного из тайных обществ рабочий Аль-

бер. Демократы, образовавшие умеренное крыло Временного

правительства, располагали в нем большинством.

По статусу Временное правительство являлось одновремен-

но и коллективным главой государства, наподобие Директо-

153

рии

1795—1799

гг., и министерским кабинетом. Часть его чле-

нов получили министерские должности. При этом представи-

тели радикального меньшинства были отодвинуты на второй

план.

Революция вызвала всплеск политической активности лю-

дей, разделявших демократические и социалистические иде-

алы. Она всколыхнула патриотические чувства французов, ве-

ривших в особую историческую миссию Франции — освободи-

тельницы народов, угнетенных феодализмом и абсолютизмом.

Демократическая и социалистическая пресса активно поддер-

живала и распространяла подобного рода настроения. В столи-

це и провинциальных городах возникло множество политиче-

ских клубов, в которых сторонники передовых взглядов бес-

препятственно вели пропаганду. В одном Париже весной

1848 г. насчитывалось около 300 клубов.

Большинство членов Временного правительства поддержи-

вали демократию, но не ценой отказа от либеральных ценнос-

тей свободы и законности. Оно также считало, что внешняя

политика республики должна исходить не из абстрактных те-

орий, а из национальных интересов, т. е. выгоды и пользы са-

мой Франции.

24 февраля стотысячная толпа, собравшаяся под окнами

ратуши, где заседало Временное правительство, потребовала

немедленно объявить Францию республикой. Однако боль-

шинство членов правительства опасались, что республика,

рожденная под ружейную канонаду, как в 1792 г., пойдет по

пути террора, войн и всеобщего максимума. Провозгласив

25 февраля республику, они поставили задачу в возможно бо-

лее короткие сроки вынести вопрос о форме правления на

одобрение всех граждан.

Выборы в Учредительное собрание Временное правительст-

во назначило на 9 апреля 1848 г. Однако демократические

клубы выступали за перенос выборов на более поздний срок,

утверждая, что большинство населения, в частности крестьян-

ство, еще не готово сделать осмысленный политический вы-

бор, и позже добились отсрочки выборов до 23 апреля,

Временное правительство позаботилось и об укреплении

сил порядка республики. Оно осуществило реформу Наци-

ональной гвардии. Декрет 8 марта разрешал всем гражданам

без ограничений записываться гвардейцами. Но одновременно

шло формирование особой мобильной гвардии, декрет об обра-

зовании которой был подписан еще 25 февраля. В отличие от

154

обычной Национальной гвардии «мобили» несли постоянную

службу. За это они получали жалованье в размере 1,5 франка в

день.

Манифестанты требовали заменить трехцветное знамя

красным в качестве государственного флага республики, а так-

же законодательно закрепить за всеми гражданами «право на

труд». Временное правительство не возражало, чтобы к древку

знамени была прикреплена красная розетка. Оно приняло ре-

шение о создании особых национальных мастерских. Зачис-

лявшиеся туда безработные были организованы по-военному,

подчинены строгой дисциплине и заняты преимущественно на

работах по благоустройству города, получая за это гарантиро-

ванную плату 2 франка в день.

28 февраля манифестанты потребовали создания особого

министерства труда, в задачу которого входило бы «уничтоже-

ние эксплуатации». После ожесточенного спора правительство

учредило особую правительственную комиссию из представи-

телей отдельных профессий, государственных деятелей и спе-

циалистов в данной области. Ее председателем был назначен

Луи Блан, заместителем — Альбер. В распоряжение комиссии

был предоставлен Люксембургский дворец. По предложению

комиссии правительство приняло декреты о сокращении про-

должительности рабочего дня на предприятиях (который ра-

нее не был лимитирован) до 10 часов в Париже и до 11 часов в

провинции, а также о запрещении подрядных работ как «фор-

мы эксплуатации трудящихся».

Дипломатическим представителям Франции за рубежом

2 марта был разослан манифест Ламартина. В нем отмечалось,

что низложение монархии и «провозглашение Французской

республики нельзя рассматривать как акт агрессии против лю-

бой другой формы правления». Но вместе с тем договоры

1815 г. объявлялись «потерявшими юридическое значение»,

кроме тех положений, которые касались территориального

устройства. Ламартин обещал всестороннюю поддержку, в том

числе и военными средствами, «угнетенным национальностям

в Европе и за ее пределами».

Временное правительство, озабоченное финансовым поло-

жением республики, подчинило Французскому банку провин-

циальные банки, превратившиеся, по существу, в его отделе-

ния, ввело принудительный курс банкнот и приняло решение

о 45-процентном увеличении всех прямых налогов сроком на

155

один год. Эта последняя мера задевала интересы миллионов

мелких земельных собственников.

Столицу сотрясали демонстрации с новыми требованиями;

противоречия между правительством и демократическими

клубами обострились. 16 апреля по призыву демократических

клубов тысячи парижан, в основном из рабочих кварталов

столицы, снова вышли на улицу. Перед зданием ратуши их

встретили ряды вооруженных гвардейцев. Впервые за время

революции демонстрантам не удалось добиться от правитель-

ства никаких уступок.

Учредительное собрание и июньское

восстание. 23 и 24 апреля во Франции состоялись выборы в

Учредительное собрание. В них приняло участие все мужское

население старше 21 года. Всего в Учредительное собрание бы-

ло избрано 880 «народных представителей». Большинство из

них — около 500 — по своим взглядам были близки к умерен-

ному крылу Временного правительства, т. е. политическим де-

мократам. Они выступали в поддержку либерально-демокра-

тической республики, в равной мере удаленной как от идеалов

социальной революции, так и от планов монархической рес-

таврации.

Около 300 членов Учредительного собрания называли себя

консерваторами. Фактически они принадлежали к различным

монархическим группировкам, главным образом орлеани-

стам, которые после победы Февральского восстания на сло-

вах признали республику. Победой на выборах они были обя-

заны прежде всего большому личному влиянию в своих изби-

рательных округах, где владели крупной собственностью.

Серьезное поражение на выборах потерпели социалисты и

близкие к ним социальные демократы.

Учредительное собрание, взяв в свои руки всю полноту

законодательной власти, исполнительную власть организо-

вало по образцу Конституции 1795 г. Была создана Испол-

нительная комиссия из пяти человек, которые руководили

министрами, ответственными за отдельные отрасли управ-

ления.

Недовольные составом нового правительства демократы и

социалисты 15 мая вывели 150 тыс. человек на улицы Пари-

жа. Группа демонстрантов ворвалась в зал заседаний Учреди-

тельного собрания и попыталась сформировать свое прави-

тельство, объявив Учредительное собрание распущенным.

156

Пока революционеры обсуждали состав нового правитель-

ства, Исполнительная комиссия отдала приказ Национальной

гвардии и войскам подавить мятеж. Солдаты заняли ратушу.

Революционные деятели были арестованы. Вслед затем были

закрыты демократические клубы.

Эти события привели к резкому размежеванию политиче-

ских сил. На дополнительных выборах в Учредительное собра-

ние, состоявшихся 4 июня, победили в основном представите-

ли крайних партий, в том числе монархисты и социалисты.

Депутатом был избран принц Луи-Наполеон Бонапарт, пле-

мянник Наполеона I и претендент на императорский трон.

Умеренные депутаты усмотрели причину усиления социалис-

тической и бонапартистской опасности в «национальных мас-

терских», которые после закрытия демократических клубов

стали центрами политической агитации, и потребовали их

также закрыть.

21 июня Исполнительная комиссия приняла декрет, кото-

рый предусматривал роспуск «национальных мастерских», но

одновременно предоставлял возможность рабочим в возрасте

от 18 до 25 лет вступить в армию, а остальным — отправиться

на осушение болот в провинцию. Выплата денежного содержа-

ния прекращалась. Уже на следующий день начались волне-

ния рабочих. 23 июня на площади Бастилии состоялся боль-

шой митинг, участники которого со словами «Свобода или

смерть!» начали строить баррикады. Восстание носило спон-

танный характер. У восставших не было ни плана действий,

ни общего руководства. Все революционные вожди еще с

15 мая находились в тюрьме. Не имело восстание и практиче-

ской цели: оно выражало отчаяние людей, оставшихся без

средств к существованию.

Но поскольку это был мятеж против законной власти, из-

бранной демократическим путем, большинство республикан-

цев и демократов осудили июньское восстание парижских ра-

бочих. Борьбу с ним правительство вело под лозунгом защиты

республики, порядка и законности против анархии. 24 июня

Исполнительная комиссия ушла в отставку. Учредительное со-

брание, объявив Париж на осадном положении, передало ис-

полнительную власть военному министру генералу Кавеньяку.

Утром 25 июня армия при поддержке Национальной гвардии

и «мобилей» перешла в наступление против повстанцев. К ут-

ру 26 июня их сопротивление было окончательно сломлено.

Взятие войсками последних баррикад сопровождалось рас-

157

стрелами повстанцев без суда и следствия. Всего во время вос-

стания погибли около 11 тыс. человек. Около 15 тыс. человек

были задержаны силами порядка и брошены в тюрьмы.

28 июня генерал Кавеньяк сформировал кабинет минист-

ров, состоявший в основном из умеренных республиканцев.

Они предложили меры, направленные на ограничение прав и

свобод граждан. Учредительное собрание приняло закон, фак-

тически ставивший демократические клубы под контроль

властей. Другой закон ограничил свободу печати, определив

крупный денежный залог для издателей газет. Специальная

комиссия по расследованию событий 15 мая и 23 июня потре-

бовала предать суду социалистов, включая Луи Блана, абсо-

лютно к ним не причастного. В начале июля были распущены

«национальные мастерские» по всей стране, в сентябре про-

должительность рабочего дня снова увеличена до 12 часов.

Конституция и кризис Второй респуб-

лики. Летом 1848 г. проект новой конституции был подготов-

лен специальной комиссией, в которой наряду с умеренными

республиканцами и присоединившимися к республике монар-

хистами были представлены также социалисты. 4 сентября

проект был вынесен на обсуждение Учредительного собрания,

а спустя два месяца, 4 ноября, поставлен на голосование. Новая

Конституция Франции была принята 739 голосами против 30.

Конституция восходила одновременно к двум источникам —

конституционной традиции Франции и Конституции США. Из

французского опыта вытекали философские посылки устрой-

ства государства, выраженные в преамбуле. Конституция уч-

реждала во Франции «единую и неделимую» республику,

принципами которой являлись свобода, равенство и братство,

а основами — семья, труд, собственность и общественный по-

рядок. Она наделяла граждан широкими демократическими

правами и свободами. Однако вместо «права на труд» в ней го-

ворилось лишь о необходимости «братской помощи нуждаю-

щимся гражданам».

Влияние опыта США проявилось в организации исполни-

тельной власти. Конституция строго проводила принцип раз-

деления властей. Высшей законодательной властью наделя-

лось однопалатное Законодательное собрание, а высшей ис-

полнительной — президент республики, что для Франции

было внове. Депутаты собрания избирались на основе всеобще-

го избирательного права. Когда встал вопрос о способе избра-

158

ния президента, большинство депутатов посчитали, что Фран-

ция нуждается в «своем Вашингтоне», на роль которого про-

чили генерала Кавеньяка, поддержали идею всенародного

голосования.

Учредительное собрание назначило выборы президента на

10 декабря 1848 г. Основными соперниками Кавеньяка счита-

лись явно растерявшие за минувшие месяцы популярность Ла-

мартин и Ледрю-Роллен, а также принц Луи-Наполеон Бона-

парт. Ко всеобщему удивлению, победа досталась Бонапарту,

набравшему

5434

тыс. голосов, или три четверти

от

числа из-

бирателей, принявших участие в голосовании. Далеко позади

него остался Кавеньяк с 370 тыс. голосов, не говоря уже о про-

чих кандидатах. Многие избиратели, особенно в провинции,

голосовали не столько за Луи-Наполеона, сколько против по-

литиков, действиями которых были недовольны, потому что

они вели к увеличению налогового бремени; восстаниям рабо-

чих, полицейскому произволу. Победа Бонапарта объяснялась

также поддержкой, которую оказали ему в своих избиратель-

ных округах традиционные «нотабли», люди консервативных,

монархических убеждений, усмотревшие в нем «меньшее зло»

по сравнению с демократической республикой. Они образова-

ли так называемую «партию порядка», которая старалась ис-

пользовать президента в борьбе с республиканским большин-

ством Учредительного собрания.

Луи-Наполеон Бонапарт вступил в должность президента

республики и назначил Одилона Барро, одного из руководите-

лей «партии порядка», главой нового правительства. Прави-

тельство добивалось роспуска Учредительного собрания, в ко-

тором преобладали республиканцы. Для этого оно стремилось

ускорить выборы в Законодательное собрание, рассчитывая

обеспечить на них победу «партии порядка».

Выборы в Законодательное собрание состоялись 13 мая

1849 г. Из 750 депутатов около 500 были ставленниками «пар-

тии порядка» — в основном орлеанистами и легитимистами, с

которыми блокировались бонапартисты. Умеренные республи-

канцы получили около 70 мест. Зато демократы и социалисты,

создавшие незадолго до выборов объединение «Новая гора» (на-

званное так

честь знаменитых монтаньяров

1792—1793

гг.),

добились избрания около 180 депутатов.

Стремясь сорвать замыслы монархистов, «Новая гора» са-

моотверженно выступила в защиту республики. 11 июня

1849 г. Ледрю-Роллен обвинил президента в нарушении Конс-

159