Кортунов С.В. Национальная идентичность: Постижение смысла
Подождите немного. Документ загружается.
371
Технологическая республика
среда создает необходимую комплексную основу для специфичной, твор
ческой деятельности, носящей целостный характер и чутко реагирующей
на культурный ландшафт. Успешность процесса способствовала бы так
же возвращению в отечественную науку творческих, высокообразован
ных людей, по различным обстоятельствам покинувших ее, и тех, кто за
нимается сейчас научной деятельностью за пределами России.
Создание сети постоянно действующих интеллектуальных корпо
раций, являющихся модулями единого проекта, способно, в конце кон
цов, сформировать специфический социальный слой «других русских»
(как «новых русских», порожденных переходной эпохой 1990х годов).
Образующееся интеллектуальнотворческое пространство могло бы
интегрировать в себя и остатки распадающейся системы академической
науки. Таким образом, создаются объективные предпосылки и опреде
ленная независимая материальная база для естественного пути реше
ния одной, весьма непростой и актуальной на сегодняшний день зада
чи: сохранения тонкого равновесия между необходимым объемом
фундаментальных исследований и собственно технологическими, при
кладными разработками. Эти своеобразные «экогены будущего» помо
гали бы не только держать руку на пульсе нового знания и своевременно
определять тенденции мирового развития. Сыграли бы они определен
ную роль также в случае крупномасштабных потрясений мирохозяй
ственной ситуации, тем более ее вероятной радикальной трансформа
ции в ХХI в.
Устойчивое функционирование самостоятельной гибкой индустрии
НТК (параллельно традиционному промышленному производству и
прежней структуре оборонного комплекса) вкупе с организацией усло
вий для хорошо продуманного экспорта ее специфической «невеще
ственной» продукции (в дополнение к традиционному вывозу сырья и
изделий) позволили бы:
обеспечить существование тех миллионов людей, чья жизнь на
прямую связана с судьбой оборонного комплекса;
осуществить со временем «вторую индустриализацию» (техно
логическую и селективную) производственной сферы;
кардинально улучшить структуру российской внешней торговли;
принять прямое и активное участие в формировании глобаль
ного рынка высоких технологий (параллельно существующему
рынку информационных технологий);
участвовать в создании международных механизмов охраны ин
теллектуальной собственности;
изменить в благоприятную сторону статус российских производ
ственных и финансовых корпораций на международной арене;
372
Глава 7. Парадигма развития
решить стратегическую задачу адаптации национальной экономи
ки к современному высокоиндустриальному миру, наполнить ре
альным содержанием понятие технологического сотрудничества;
утвердить привилегированные геоэкономические позиции стра
ны и обозначить соответствующую перспективу ее развития;
сформировать новый образ будущего России.
В результате должно произойти иное, нежели фатально утверждаю
щееся, прочтение будущего геополитического и геоэкономического раз
межевания на планете; сложиться иной, нежели структурная адаптация,
источник идей и схем участия России в мировом разделении труда; иная,
чем современное асимметричное партнерство, основа долговременных
взаимоотношений регионов в ХХI в.
Перемена курса конечно же связана с интенсивными, целенаправ
ленными усилиями — организационными и финансовыми — включая:
проведение соответствующей инвестиционной и налоговой по
литики; нормативное обеспечение прорывной стратегии;
концентрацию уже имеющихся ресурсов на критических направ
лениях;
изменение конфигурации распределения доходов, образующих
ся за счет биосферной ренты;
создание государственных структур, обеспечивающих режим
наибольшего благоприятствования проектируемой отрасли;
формирование соответствующим образом ориентированных фи
нансовопромышленных групп и финансовотехнологических
комплексов;
право на использование внутренних, трансфертных цен, в том
числе на сырье;
внешнеэкономическую и внешнеполитическую поддержку и т.д.
Действовать при этом необходимо достаточно быстро, пока распад
прежней структуры комплекса не превысил некий критический уровень,
а отмеченные выше преимущества экономики России не растворились
в промышленном вакууме и процессе глобализации.
Еще раз уточним: цель стратегии — найти позитивный выход из обо
значившегося геоэкономического тупика, переориентировав экономику
страны на преимущественное производство и освоение актуальных (при
чем не только промышленных) технологий, включая наиболее информа
ционно и наукоемкие. Метод и средства — умелая консолидация уже
имеющихся интеллектуальнотворческих, административных, социально
бытовых, информационнокоммуникационных, индустриальных и иных
ресурсов ВПК, а также торговофинансового потенциала страны.
373
Технологическая республика
Быть может, подобная трансформация, восстанавливающая прогрес
сивное целеполагание хозяйственного организма за счет опережающе
го научнотехнологического развития, — естественная следующая фаза
самоорганизации этой сложной, действенной и крупной отрасли рос
сийской экономики. Отсюда и термины — «генетическая» или «техноло
гическая» конверсия. При данной направленности реформ интенсивная
эксплуатация другого, весьма неоднородного по составу, но внушитель
ного комплекса — топливноэнергетического и ресурсного (ТЭРК) —
получает необходимую стратегическую глубину. Появляются дальние
горизонты и у находящегося сейчас в неустойчивом состоянии финан
сового сектора, и у внешней торговли (составляющей пока лишь поряд
ка 1% ее мирового объема).
Прорыв России на международные рынки в качестве поставщика
жизненно необходимых мировой экономике научных достижений, ба
зовых алгоритмов для создания прорывных и высоких технологий, пря
мое участие в формировании специфического глобального научнотех
нологического рынка — все это могло бы стать реальным стратегическим
ориентиром развития страны. А последствия даже частичного успеха в
осуществлении подобной политики трудно переоценить. В частности, в
условиях мирового финансового кризиса у страны появились бы влия
тельные союзники, прочно связанные общностью долгосрочных инте
ресов. Только в рамках диктуемого реальностью долгосрочного союза
основных отраслей российского хозяйства на прочной геоэкономичес
кой основе, союза финансового, промышленного и научного капитала
страны в принципе решаема задача обретения Россией прогрессивного
геоэкономического статуса, освоения собственной естественной ниши
в мировом разделении труда, проведения независимой внешней и внут
ренней политики.
Кроме того, в подобном позитивном контексте обретается долгосроч
ная перспектива возрождения страны, обновления социального контрак
та («общественного договора») между властью и народом, появления
спасительного второго дыхания экономики к критическому моменту
пика истощения наиболее удобных месторождений основных природ
ных ресурсов. А параллельно к весьма вероятному началу функциони
рования в Южной Евразии ХХI в. нефтегазовых, энергетических и транс
портнокоммуникационных сетей, стратегического рубежа нового
цивилизационного пространства, альтернативного российскому.
Примечания
1
Переход России к такому развитию провозглашен, в частности, в Указе Президента
РФ от 1 апреля 1996 г. «О концепции перехода к устойчивому развитию».
374
2
См., напр.: Collins J. M. Grande Strategy. Annapolis, Maryland, 1973.
3
Первые теоретические подходы к этой проблеме сделаны в работе: Рац М. Политика
развития. М., 1995, а также в брошюре: Русская идея: Демократическое развитие России.
М., 1996.
4
В социологии «модернизация» понимается еще и в особом (узком) смысле как обо
значение перехода от традиционного к современному обществу. Но это не входит в пред
мет настоящего исследования.
5
Некоторые исследователи различают постиндустриальное и информационное об
щества. Для данного исследования такое различие не слишком важно. Здесь можно лишь
отметить, что информатизация есть продолжение и своего рода надстройка над процес
сом индустриализации, и потому информационное общество является постиндустриаль
ным по определению.
375
Глава
МОДЕРНИЗАЦИОННЫЙ ПРОЕКТ
Основные проблемы национальной модернизации
В 1670 г. немецкий философ Лейбниц предсказал, что будущее Рос
сии состоит в том, что она превратится в колонию Швеции. Лейбниц
был одним из самых светлых умов своей эпохи. И многие тогда в Евро
пе разделяли этот прогноз. В те времена Россия катастрофически от
ставала от Европы. И прогноз Лейбница, наверное, состоялся бы, если
бы на арене русской истории не появился Петр Великий. Он осознал
вызов Запада и предпринял неординарные, даже экстраординарные
меры, для того чтобы путем мобилизационного рывка преодолеть от
ставание от Европы. Появилось «Дело Петра», которое и стало делом
модернизации России. Петр Алексеевич поставил перед страной сверх
задачу: стать современной европейской державой. И, как известно, к
концу его правления Россия действительно стала таковой. «Дело Пет
ра», т.е. модернизация, продолжилась и после его смерти. Уже в XIX в.
Россия стала неоспоримой великой державой, а в ХХ в. — правда, уже в
ипостаси Советского Союза — сверхдержавой.
Многие философы и историки считают, что и советский период был
продолжением «Дела Петра». Другие полагают, что он был его отрицани
ем. Но и в экономическом, и в психологическом плане (что не менее важ
но) проблема модернизации в России к началу и в течение ХХ в. во мно
гом была решена. В тот момент, когда Петр Великий начал свои поистине
революционные преобразования, проблема модернизации стала, пожалуй,
центральной проблемой русской истории. И уже не прекращала быть имен
но такой. А в конце ХХ — начале ХХI в. она вновь встала во весь рост.
Неудача в ее решении в конце ХХ в. во многом предопределила рас
пад Советского Союза. Эта проблема и сегодня стоит в национальной
повестке дня во главе угла. И наши потомки будут судить о Д. Медведе
ве и В. Путине и их месте в русской истории в зависимости от того, су
мели они решить или, по крайней мере, начать решение проблемы мо
дернизации России или нет.
8
376
Глава 8. Модернизационный проект
Модернизация, если понимать ее предельно широко — как важней
шую составную часть Стратегии национального развития и безопасно
сти, является главной проблемой национальной повестки дня.
Термин «модернизация» нельзя ограничить технологическими ас
пектами. Более справедлива широкая трактовка, включающая модер
низацию экономики, системы национальной безопасности, внешней
политики, военного дела, государственного устройства и технологиче
ского развития. Модернизацию в этом широком смысле слова следует
понимать как развитие, коренную реформу всех систем жизнедеятель
ности общества и государства, их качественные преобразования. Тер
мином «модернизация» в данном разделе обозначается технологический,
духовный и социальный прогресс общества. Современная политическая
философия охватывает понятием «модернизация» любое приобретение
обществом современного вида.
В ХХI в. стратегию модернизации, да и национальную стратегию
вообще, невозможно навязать российскому обществу сверху. Тогда она
просто не будет иметь надежной и твердой опоры. Да и действовать наше
политическое руководство не может так, как действовали Петр Вели
кий или Иосиф Сталин. Любая национальная стратегия сегодня может
быть лишь результатом широкой общенациональной дискуссии.
Модернизация в современном понимании является не индустриали
зацией (как это было в XIX–XX вв.), а ломкой индустриальных структур,
которые стали громоздкими и не отвечают современным реалиям, и дви
жением в направлении постиндустриального общества. Вот почему все
современные концепции модернизации укладываются в рамки постинду
стриальной теории с принципом доминирования технологических аспек
тов организации общественного производства над оценкой его классовой
структуры. Как справедливо говорится в докладе Е. Ясина и А. Яковлева
«Конкурентоспособность и модернизация российской экономики», мно
гие реформы, оказавшиеся в повестке дня, — естественных монополий,
здравоохранения, пенсионная, госсектора в целом, уже не составляют спе
цифику перехода от плановой к рыночной экономике, а скорее являются
ответом на вызовы постиндустриального развития, с которыми сталкива
ются многие страны, в том числе и самые развитые и процветающие
1
.
Важнейшая задача России в контексте модернизации состоит в пе
реходе от сырьевой экономики к экономике знаний, к инновационной
стратегии. В мире высоко ценятся наука и культура России, а это — важ
нейший параметр развития, накапливаемый веками. Однако по индек
су текущей конкурентоспособности наша страна пока занимает одно из
последних мест в мире. Проблема заключается в том, что Россия не об
ладает нормальными организационными и социальными технологиями.
377
Основные проблемы национальной модернизации
Особенность современной модернизации, предполагающей постро
ение постиндустриального общества, заключается в том, что ее «моле
кулой» является не послушный автомат, а свободная, раскрепощенная,
творческая личность. В этом смысле известное «свертывание» демок
ратических свобод в России не создает необходимых предпосылок для
модернизации.
Сценарием для современной России не может быть «догоняющая
модернизация». Если конечно же Россия не хочет (сохраняя нынешние
темпы роста ВВП) через 15–20 лет достигнуть лишь жизненного уровня
современной Португалии (которая, естественно, не будет стоять на мес
те), а намерена вписаться в постиндустриальное общество как равный
партнер Запада, ей необходима стратегия прорывного, «опережающего
развития» за счет форсированного перехода к «экономике знаний». Только
обеспечивая опережающие темпы развития, Россия сможет встретиться
с Западом в какойто момент на будущей исторической траектории.
Модернизация всегда была связана в российском сознании с Евро
пой, с формированием Большой Европы, куда входит Россия. И в част
ности — с формированием четырех пространств — экономического,
внешней безопасности, внутренней безопасности и культурного про
странства. Ключевой предпосылкой формирования Большой Европы
является становление демократических процедур в России, правового
государства, рыночной экономики, гражданского общества и, в конеч
ном счете, «созвучие ценностей» между Россией и Западом. Вместе с
тем нельзя согласиться с отождествлением модернизации и вестерни
зации, т.е. со слепым копированием западных наработок. Следует на
стаивать на национальной модели модернизации.
Россия и ЕС остаются крупнейшими торговыми партнерами. Одна
ко российская продукция неконкурентоспособна на европейских рынках,
за исключением энергосырьевых ресурсов и некоторых видов продукции
с низким уровнем добавленной стоимости. Экономическое сотрудниче
ство России и ЕС может ощутимо продвинуться вперед при достижении
необходимой степени взаимного доверия и создании соответствующих
институциональных и финансовых условий. Европейские стандарты
вполне могут стать критериями конкурентоспособности для России.
При конструктивном политическом диалоге экономическое сотруд
ничество России и Европейского союза уже сегодня может ощутимо
продвинуться вперед при достижении необходимой степени взаимного
доверия и создании соответствующих институциональных и финансо
вых условий. Это прежде всего следующие направления: объединение
научнотехнических потенциалов России и ряда стран ЕС в развитии
фундаментальных и прикладных исследований и опытноконструктор
378
Глава 8. Модернизационный проект
ских разработок (ядерная энергетика, космос, авиация, связь); осуществ
ление общеевропейских проектов в сфере энергетики, как это предусмот
рено Энергетической хартией; создание новых европейских транспорт
ных систем и транспортной инфраструктуры, включая воздушный,
водный, автомобильный, железнодорожный и трубопроводный транспорт;
охрана и оздоровление окружающей среды. Не существует серьезных
препятствий для развития регионального и приграничного сотрудниче
ства, включая его Северное, Балтийское и Черноморское «измерения».
Главная проблема в торговых отношениях России и ЕС на ближай
шую и долгосрочную перспективу заключается в архаичности структуры
российского экспорта, низкой конкурентоспособности продукции обра
батывающей промышленности, неразвитости системы стимулирования
экспорта, включая его кредитование и страхование. Не внешнеторговый
режим ЕС, а именно низкая конкурентоспособность российской продук
ции является основным фактором, сдерживающим взаимную торговлю.
Европейский союз является главным внешним инвестором в россий
скую экономику: на его долю приходится порядка 40% иностранных ин
вестиций. Промышленные инвестиционные проекты осуществляются в
основном в нефтедобыче и нефтепереработке, авиационной и автомобиль
ной промышленности, добыче алмазов и золота, в машиностроении и сред
ствах коммуникации, в конверсии оборонных предприятий, в целлюлоз
нобумажной промышленности, АПК и пищевой промышленности.
Несмотря на огромную разницу в уровнях развития, перед Россией
и ЕС стоят идентичные цели модернизации. Это не просто создание
некой конкурентоспособной экономики, а определенный прорыв на пути
к созданию новой, инновационной экономики, что предусмотрено в изве
стной Лиссабонской стратегии, которая, если верить материалам Евро
союза, является его приоритетной стратегией. Однако присоединение к
ЕС десяти новых стран, конечно, замедляет осуществление этой страте
гии. Таким образом, расширение интеграции происходит в ущерб ее уг
лублению. Создание общего пространства в науке, технике и образова
нии России и ЕС является поэтому приоритетным. Ведь именно
объединение научнотехнического потенциала России и ЕС могло бы
дать толчок к модернизации и России, и ЕС, к повышению конкурен
тоспособности их экономик на новой технологической основе. Но без
определения базовых принципов, на основе которых создается такое
пространство, невозможно говорить о продвижении к этой цели.
Сегодня, к сожалению, наши отношения с Евросоюзом вошли в со
стояние серьезного кризиса. Вновь заговорили о разграничительных
линиях, причем эта линия проходит теперь, по существу, посередине
Украины. Но даже и это не самое главное. Главное, с нашей точки зре
379
Основные проблемы национальной модернизации
ния, ответить на вопрос: не подрывает ли известное свертывание демок
ратических свобод в современной России концепт национальной мо
дернизации? Совместимы ли авторитарные методы управления с пара
дигмой постиндустриального общества? Может ли в принципе в
условиях «управляемой демократии» сформироваться сам субъект на
циональной модернизации, т.е. свободная и раскрепощенная личность,
мотивом деятельности которой будут совсем иные ценности, нежели те,
которыми вдохновляется гражданин России сегодня? Может ли в Рос
сии сложиться новая, сплоченная и эффективная национальная элита?
И возможна ли в принципе кардинальная смена парадигмы развития
России, т.е. переход от мобилизационной модели модернизации, что
всегда была присуща России, к инновационной модели модернизации,
характерной для стран Западной Европы?
До наших времен все попытки России вырваться из мобилизацион
ной парадигмы развития и перейти к инновационной модели заканчива
лись провалом. Об этом свидетельствует национальная история. Моби
лизационный период сменялся анархией, затем начиналась новая
мобилизация. На то были объективные причины: и бесконечные войны, и
огромное пространство, которое надо было «держать», и дефицит ресур
сов, и неблагоприятный климат, и необходимость догонять более разви
тые страны, и т.д. и т.п. Но мобилизационный тип развития всегда имел
свои издержки. И это прежде всего свертывание демократических свобод
и институтов, применение авторитарных методов элитного рекрутирова
ния, что в принципе не могло создать дееспособную, творческую, эффек
тивную элиту. Для перехода к инновационному типу развития нужны дру
гие — демократические и государственные институты. И другая элита.
Если угодно, другой «человеческий материал», который, собственно, не
допустит того, чтобы с ним обращались как с «материалом истории».
На самом деле главное состоит в том, что Россия попала в сложней
шую ситуацию. Мобилизационная модель развития, привычная и зна
комая для нас, сейчас уже невозможна. А для перехода к инновацион
ному развитию нужны совсем другие условия — чуждые для нас и
неизвестные. И никто в политическом руководстве России этото как
раз понять, к сожалению, не может. И то, что происходит сейчас в Рос
сии, к большому огорчению, уводит страну от инновационной модели
развития. Но без модернизации у России нет будущего.
Стратегия национальной модернизации — это не фрагмент общей
экономической политики, как всегда мыслилась промышленная полити
ка; это сама государственная экономическая политика, главная цель ко
торой — повышение конкурентоспособности страны через повышение
конкурентоспособности товаров и услуг, ресурсов и институтов. Если
380
Глава 8. Модернизационный проект
конкурентоспособность, как заявляет политическое руководство РФ, —
главная национальная цель, то политика ее достижения должна выстра
иваться на длительную перспективу, на десятилетия, в понимании того,
что дело не в процентах роста, не в том, что завтра будет к обеду, но в
глубоких изменениях менталитета, национальной культуры, судьбы на
родов России, в согласии на этот счет всех групп национальной элиты.
Роль государства в национальной модернизации имеет, таким обра
зом, важное значение. Выше уже говорилось, что «государственнический
комплекс» российского общества предопределяется также исторической
судьбой страны и сакральным восприятием высшей власти, основным эти
ческим измерением которой оно полагает не формальноюридическую
законность, а социальную справедливость. По этой причине вытеснение
государства из экономической жизни и его ограничение функциями «ноч
ного сторожа» в 90е годы XX в. было негативно воспринято большей
частью российского общества.
Понятие конкурентоспособности
Центральной идеей модернизации является идея конкурентоспособ
ности, которая сформулирована первыми лицами государства в очень
широком плане. В послании Президента РФ Федеральному собранию
в 2003 г. говорится, что «...Россия должна быть и будет страной с конку
рентоспособной рыночной экономикой... Конкурентоспособным долж
но быть все — товары и услуги, технологии и идеи, бизнес и само госу
дарство, частные компании и государственные институты,
предприниматели и государственные служащие, студенты, профессо
ры, наука и культура... высокая конкурентоспособность страны должна
стать важнейшей целью...» В своем выступлении перед доверенными
лицами накануне президентских выборов 2004 г. В. Путин выразил мне
ние, что в достижении конкурентоспособности и состоит так называе
мая национальная идея. Таким образом, имеется в виду стратегия наци
ональной модернизации в самом широком понимании.
Конкурентоспособность является комплексным явлением, для по
нимания которого неприменим стандартный однофакторный подход.
Конкурентные преимущества высокого уровня необходимо создавать.
При этом изобилие традиционных факторов производства не является
достаточным условием долгосрочного успеха; только постоянные ин
новации и повышение производительности труда являются определя
ющими условиями конкурентоспособности страны.
Под конкурентоспособностью товаров и услуг понимается способ
ность продавать их по рыночным ценам с нормальной прибылью. Вне
шняя конкурентоспособность России поддерживается в основном не