Комарова Л.Ф. и др. Экологическая безопасность хозяйственной деятельности

Подождите немного. Документ загружается.

161

что концентрация для данного вещества в очищенном воздухе бу-

дет не более 0,4 ПДК

р.з.

. Разработка и внедрение схем с рециркуля-

цией целесообразны с учетом создания малоотходных технологиче-

ских процессов при очистке воздуха и для повышения эффективно-

сти использования газоочистных установок на предприятии.

При решении вопроса выбора числа ступеней очистки и типов

газоочистных аппаратов следует ориентироваться на выбор унифи-

цированного оборудования, для которого имеются отработанные

типовые чертежи.

Выбор способа очистки, типа аппарата, других элементов тех-

нологической схемы газоочистки, направления утилизации улов-

ленных веществ зависит также и от физических и химических

свойств этих веществ. Так, при улавливании пылей из выбросов,

содержащих взрывоопасные газообразные смеси, необходимо отда-

вать предпочтение мокрым способам очистки, а при улавливании

пылей, склонных к

электризации, требуется устанавливать предо-

хранительные мембраны на газоходах и воздуховодах, ограничи-

вать объемы бункеров – сборников уловленной пыли. При возмож-

ности использования уловленной золы в качестве добавки при про-

изводстве вяжущих веществ следует применять сухие способы зо-

лоулавливания и транспортировки золы, т.к. при применении мок-

рых способов происходит выщелачивание, и

зола теряет вяжущие

свойства.

Четвертая и пятая стадии – удаление, транспортирование,

утилизация и захоронение уловленных загрязняющих веществ. От

наличия и правильности принятия решений на данных стадиях тех-

нологии газоочистки зависят степень очистки выбросов и исключе-

ние вторичного загрязнения воздуха и водных объектов уловлен-

ными веществами. Например, если устройства для сухой выгрузки

пыли

негерметичны или ненадежны в работе, то степень очистки

выбросов в правильно рассчитанной циклонной установке будет

ниже расчетной. На степень очистки отрицательное влияние могут

оказать неправильный выбор и эксплуатация устройств для удале-

ния золы и шламов. Вторичное загрязнение воздуха может проис-

ходить как при выгрузке сухой пыли из аппаратов, так и

при отсут-

ствии решений по транспортировке и использованию уловленной

пыли. При мокрой очистке выбросов и отсутствии решений по

транспортировке, очистке образующихся сточных вод и использо-

ванию шламов наблюдается вторичное загрязнение воздуха (на

162

свалках и отработанных золоотвалах), загрязнение водных объек-

тов уловленными продуктами. Таким образом, от уровня проработ-

ки четвертой и пятой стадий зависит, будет ли газоочистка ком-

плексным технологическим процессом или в результате очистки

газов возникнет новый источник загрязнения окружающей среды.

Причем, для охраны окружающей среды в конечном счете не имеет

особого

значения, где будут использованы (рекуперированы или

утилизированы) уловленные вещества – на этом же предприятии

или на предприятиях других отраслей промышленности, в строи-

тельстве или сельском хозяйстве.

9.5 МЕТОДЫ И ОБОРУДОВАНИЕ ДЛЯ ОЧИСТКИ И

ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ ВЫБРОСОВ В АТМОСФЕРУ

Для очистки газовых выбросов в качестве основных применя-

ют гравитационные, инерционные (в том

числе центробежные), ме-

ханические (фильтрация), электрические, адгезионные («мокрая»

газоочистка), абсорбционные, адсорбционные и термические (в том

числе каталитические и конденсационные) методы разделения ком-

понентов (рисунок 12). На рисунке 12 приведено оборудование,

соответствующее указанным методам.

Из дополнительных методов, повышающих эффективность ос-

новных, используют: повышение турбулизации газового потока;

конденсацию на пылинках какой-либо жидкости; высокоинтенсив-

ные

звуковые колебания, приводящие к коагуляции (укрупнению)

частиц загрязнителя; адгезионные явления (смачивание), способст-

вующие выведению из зоны разделения частиц загрязнителя, выде-

ленных из потока. Разделение компонентов основано на различиях

в их свойствах и на разнице в эффективности воздействия на них

тех или иных сил.

Аппараты сухой гравитационно-инерционной очистки исполь-

зуют

силы тяжести (пылевые камеры) или силы инерции, т.е. удар-

но-инерционный эффект, инерционное воздействие при изменении

направления движения, центробежные силы, возникающие при тан-

генциальном движении газового потока. К инерционным аппаратам

относятся жалюзийные пылеуловители, циклоны, мультициклоны

и т.д.

163

Рисунок 12 – Классификация газоочистных аппаратов

Фильтрующие аппараты используют тканевые, волокнистые,

зернистые и другие фильтрующие элементы.

Электрофильтры обеспечивают процесс очистки газа в стати-

ческом и электрическом поле.

Аппараты мокрой газоочистки представляют большую группу

разнообразных систем, обеспечивающих специфические режимы

контакта пыли с диспергированной жидкостью или пленкой.

Сорбционные системы обеспечивают очистку газа от вредных

примесей за счет адсорбции, абсорбции

и ионообмена.

Термическое дожигание представляет собой метод обезврежи-

вания газов путем окисления примесей, главным образом органиче-

ских, в практически безвредные или менее вредные, преимущест-

венно в диоксид углерода и воду.

Каталитическая очистка основана на гетерогенном катализе и

служит для превращения примесей либо в безвредные соединения,

либо в соединения, легко удаляемые

из газовой смеси.

Конденсация применяется для удаления примесей из газов пу-

тем их охлаждения до точки росы удаляемых веществ.

164

9.6 ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ НА ПРЕДПРИЯТИИ ПО

ОХРАНЕ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА

Для каждого предприятия, имеющего стационарные и пере-

движные источники выбросов, должны быть установлены нормати-

вы предельно допустимых выбросов (ПДВ) вредных веществ в ат-

мосферу. Норматив ПДВ устанавливают для стационарного источ-

ника загрязнения атмосферного воздуха с учетом технических нор-

мативов выбросов (ТНВ

) и фонового загрязнения атмосферы при

условии непревышения данным источником гигиенических и эко-

логических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно

допустимых нагрузок на экологические системы, других экологи-

ческих нормативов.

Закон «Об охране атмосферного воздуха» устанавливает ответ-

ственность за нарушение законодательства в области охраны атмо-

сферы, поэтому на предприятии необходимо планомерно осущест-

влять

деятельность по охране атмосферного воздуха, стремиться к

уменьшению выбросов вредных веществ.

Юридические лица, имеющие источники выбросов вредных

веществ в атмосферу, проводят инвентаризацию самих выбросов и

их источников. Инвентаризация выбросов представляет собой сис-

тематизацию сведений о распределении источников выбросов на

территории, их количестве и составе. Инвентаризация служит осно-

вой ведения всей воздухоохранной

деятельности.

Цель инвентаризации – подготовка исходных данных для нор-

мирования выбросов и установления нормативов ПДВ вредных ве-

ществ в атмосферу предприятий, ведения статотчетности, контроля

за соблюдением установленных нормативов выбросов, работы пы-

леулавливающих и газоочистных установок, формирования компь-

ютерной базы данных источников загрязнения атмосферы. Инвен-

таризация может быть проведена собственными силами или

с при-

влечением компетентной организации.

По результатам инвентаризации должны быть разработаны и

утверждены в установленном порядке нормативы ПДВ для каждого

конкретного стационарного источника и их совокупности (пред-

приятия в целом), включая предприятия, арендующие их площади.

В случае невозможности соблюдения юридическими лицами,

имеющими источники выбросов, нормативов ПДВ, территориаль-

ные органы специально уполномоченного

федерального органа ис-

165

полнительной власти в области природопользования могут уста-

навливать для таких источников временно согласованные нормати-

вы выбросов на период поэтапного достижения ПДВ. Временные

нормативы устанавливают только при наличии плана уменьшения

выбросов вредных веществ в атмосферу. Нормативы пересматри-

вают и переутверждают каждые пять лет. Кроме того, предприятие

обязано иметь разрешение на выброс

вредных веществ, которое

устанавливает ПДВ на год. Разрешение продляется каждый год при

представлении технического отчета, подтверждающего соблюдение

предприятием ПДВ.

Если предприятие сдает в аренду часть своей территории, то

оно обязано разрабатывать для всей совокупности источников, рас-

положенных на данной территории, единый проект нормативов вы-

бросов, на основе которого выдается в

установленном порядке раз-

решение на выброс для всей совокупности источников.

В целях наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха,

комплексной оценки его состояния предприятие обязано осуществ-

лять учет выбросов вредных веществ и их источников, проводить

производственный контроль за соблюдением установленных нор-

мативов, обеспечивать своевременный вывоз загрязняющих атмо-

сферный воздух отходов в территории объекта

хозяйственной дея-

тельности на специализированные места складирования или захо-

ронения отходов.

Производственный контроль за соблюдением установленных

нормативов выбросов необходимо проводить непосредственно на

источниках выбросов в соответствии с планом-графиком контроля

атмосферного воздуха. Необходимо контролировать эффективность

работы пылегазоочистных установок. На все вентиляционные уста-

новки, пылеочистные и газоочистные установки должны быть в

наличии паспорта. Контроль должен осуществляться только аккре-

дитованной лабораторией.

По итогам года составляется отчет по форме 2-ТП (воздух), ко-

торый направляется в территориальный орган Федеральной службы

государственной статистики и природоохранному органу.

166

10 УПРАВЛЕНИЕ ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И

ПОТРЕБЛЕНИЯ

10.1 ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Правовые основы обращения с отходами определены Законом

Российской Федерации “Об отходах производства и потребления”

№ 89-Ф3 от 24 июня 1998 г., последние изменения в который вне-

сены Федеральным законом от 30 декабря 2008 года № 309-ФЗ «О

внесении изменений в статью 16 Федерального закона «Об охране

окружающей среды» и отдельные законодательные акты

Россий-

ской Федерации».

Согласно закону, отходы производства и потребления (далее -

отходы) – это остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных

изделий или продуктов, которые образовались в процессе произ-

водства или потребления, а также товары (продукция), утратившие

свои потребительские свойства.

Основными принципами государственной политики в области

обращения с отходами являются:

– охрана здоровья человека,

поддержание или восстановление

благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биоло-

гического разнообразия;

– научно обоснованное сочетание экологических и экономиче-

ских интересов для обеспечения устойчивого развития общества;

– использование новейших научно-технических достижений в

целях реализации малоотходных и ресурсосберегающих техноло-

гий;

– комплексная переработка сырья и материалов;

– использование методов экономического регулирования в це

лях уменьшения количества отходов и вовлечения их в хозяйствен-

ный оборот.

Согласно Закону, отходы являются объектом права собствен-

ности. Право собственности на отходы принадлежит собственни-

ку сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продук-

тов, а также товаров (продукции), в результате использования кото-

рых эти отходы образовались. Собственник несет ответственность

за

выполнение требований по обращению с отходами согласно за-

конодательству Российской Федерации. Неисполнение или ненад-

лежащее исполнение законодательных требований влечет за собой

167

дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-

правовую ответственность.

Отходы I - IV класса опасности могут быть переданы другому

лицу, если у него имеется лицензия на осуществление деятельности

по использованию, обезвреживанию, транспортированию, разме-

щению отходов не меньшего класса опасности.

При проектировании, строительстве, реконструкции, консер-

вации и ликвидации предприятий, зданий, строений, сооружений и

иных объектов, в

процессе эксплуатации которых образуются от-

ходы, физические и юридические лица обязаны иметь техническую

и технологическую документацию об использовании, обезврежива-

нии образующихся отходов.

При эксплуатации любых объектов, связанной с обращением с

отходами, хозяйствующие субъекты обязаны:

– соблюдать экологические, санитарные и иные требования,

установленные законодательством Российской Федерации;

– разрабатывать проекты нормативов образования отходов

лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их

образования;

– внедрять малоотходные технологии на основе новейших на-

учно - технических достижений;

– проводить инвентаризацию отходов и объектов их размеще-

ния;

– проводить мониторинг состояния окружающей среды на тер-

риториях объектов размещения отходов;

– предоставлять в установленном порядке необходимую ин-

формацию в области

обращения с отходами;

– соблюдать требования предупреждения аварий, связанных с

обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их лик-

видации;

– в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с об-

ращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб

окружающей среде, здоровью или имуществу, немедленно инфор-

мировать об этом органы

власти.

Работники, допущенные к обращению с отходами I - IV класса

опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, под-

твержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы.

Ввоз отходов на территорию Российской Федерации в целях их

захоронения и обезвреживания запрещается. Ввоз отходов в целях

168

их использования осуществляется на основании разрешения, вы-

данного в установленном порядке.

Основными принципами экономического регулирования в об-

ласти обращения с отходами являются:

– уменьшение количества отходов и вовлечение их в хозяйст-

венный оборот;

– платность размещения отходов;

– экономическое стимулирование деятельности в области об-

ращения с отходами.

В целом Закон носит

рамочный характер, поэтому для реали-

зации изложенных в нем норм разрабатывается система норматив-

ных правовых актов, направленных на реализацию отдельных по-

ложений. Для совершенствования экономических механизмов

управления отходами, оценки их экологической опасности, вовле-

чения отходов в хозяйственный оборот в качестве вторичных мате-

риальных ресурсов принят ряд подзаконных нормативных право-

вых актов

Правительства РФ и специально уполномоченных феде-

ральных органов, в том числе:

– Постановление Правительства РФ от 26.08.2006 N 524 "Об

утверждении положения о лицензировании деятельности по сбору,

использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению

опасных отходов";

– Постановление Правительства РФ от 16.06.2000 г. № 461 "О

Правилах разработки и утверждения нормативов образования отхо-

дов и лимитов на их размещение";

– Приказ Министерства природных ресурсов РФ от 15.06.2001

г. № 511 "Об утверждении Критериев отнесения опасных отходов к

классу опасности для окружающей природной среды";

– Постановление Правительства РФ от 17.07.2003 № 442 "О

трансграничном перемещении отходов";

– Постановление Правительства РФ от 26.10.2000 г. № 818 "О

порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения

паспортизации опасных отходов" и ряд

других документов.

24 марта 2009 года в Государственной Думе состоялись оче-

редные парламентские слушания по "Вопросам совершенствования

нормативного правового регулирования в области обеспечения

экологической безопасности при обращении с отходами производ-

ства и потребления". В рекомендациях слушаний отмечается, что

действующее законодательство, с одной стороны, не обеспечивает

169

в полном объеме экологической безопасности при обращении с от-

ходами, а с другой, создает излишние административные барьеры

для хозяйственной деятельности. Недостатком законодательства,

требующим устранения, является преобладание правовых норм ог-

раничительного и запретительного характера.

Неудовлетворительное состояние в сфере обращения с отхода-

ми вызвано низкой степенью утилизации отходов, отсутствием аде-

кватного учета

и контроля образования и размещения отходов. Не-

смотря на то, что полномочия на федеральном, региональном и му-

ниципальном уровнях разграничены, эффективность их реализации

недостаточна. В настоящее время вся тяжесть непосредственного

обеспечения экологической безопасности в области обращения с

отходами производства и потребления лежит на органах местного

самоуправления. Отсутствие опыта такой работы

в муниципальных

образованиях и недостаточное финансирование не позволяют в

полной мере обеспечивать проведение государственной политики в

области обращения с отходами на муниципальном уровне.

Для решения проблем охраны окружающей среды, возникаю-

щих при обращении с отходами необходимо дальнейшее развитие

законодательной базы, с тем, чтобы она обеспечивала комплексный

подход и согласованные действия на

всех уровнях – федеральном,

региональном, муниципальном, а также участие в этом процессе

хозяйствующих субъектов.

10.2 КЛАССИФИКАЦИЯ И ПАСПОРТИЗАЦИЯ ОТХОДОВ

Классификация отходов проводится для определения опти-

мальных решений по обращению с ними (сбор, транспортировка,

использование, обезвреживание или размещение). В зависимости от

поставленной цели отходы классифицируют по источнику образо-

вания, агрегатному состоянию, степени

опасности, возможности

переработки и т.д.

Номенклатура отходов весьма многообразна. Предприятия вы-

пускают десятки тысяч видов продукции, при производстве каждо-

го из них обычно возникает несколько видов отходов. Отходы про-

изводства - это остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, обра-

зующихся в процессе производства продукции, частично или пол-

ностью утративших свое качество. Необходимо

отметить, что прак-

170

тически каждая отрасль промышленности имеет свою собственную

систему классификации отходов. Наряду с технологическими отхо-

дами на предприятиях имеются отходы потребления и твердые бы-

товые отходы (ТБО).

Отходы потребления - это остатки веществ и изделий, частич-

но или полностью утративших потребительские свойства в процес-

сах общественного или личного потребления.

Утилизация отходов предполагает

их непосредственное ис-

пользование после определенной обработки, уничтожение или

обезвреживание. Отходы, для которых существуют или планиру-

ются экономически целесообразные способы переработки, а также

которые можно использовать непосредственно, представляют со-

бой вторичные материальные ресурсы, остальные отходы образу-

ют безвозвратные потери.

Порядок обращения с отходами (условия сбора и накопления,

способ транспортирования, методы

утилизации) зависит от их

опасных свойств - токсичности, пожаро- и взрывоопасности, высо-

кой реакционной способности, содержания возбудителей инфекци-

онных болезней.

Опасные свойства отхода устанавливаются в соответствии с

требованиями Приложения III к Базельской Конвенции или требо-

ваниями соответствующих государственных стандартов.

Токсичность определяется как способность вызвать серьезные,

затяжные или хронические заболевания людей, включая раковые,

при

попадании внутрь организма через органы дыхания, пищеваре-

ния или через кожу.

Пожароопасность определяется по соответствующим стан-

дартам, устанавливающим требования по пожарной безопасности

или способностью отходов легко загораться, вызывать или усили-

вать пожар.

Взрывоопасность – это способность твердых или жидких от-

ходов (либо смеси отходов) к химической реакции с выделением

газов таких

температуры и давления и с такой скоростью, что вы-

зывает повреждение окружающих предметов.

Высокая реакционная способность обусловлена содержанием

в отходах органических пероксидов.

Содержание возбудителей инфекционных болезней определя-

ется наличием живых микроорганизмов или их токсинов, способ-

ных вызвать заболевания у людей или животных.