Колосович С.А. (ред.), Зайцева Е.А. (ред.) Уголовный процесс

Подождите немного. Документ загружается.

ство оплачивает за счет средств федерального бюджета (ч. 3 ст. 132 УПК).

Положение о том, что участники судопроизводства могут давать показа-

ния на «другом языке, которым они владеют» означает, что они имеют

право использовать любой язык, который они понимают. В случаях, пре-

дусмотренных законодательством, участникам уголовного судопроизвод-

ства, не владеющим языком судопроизводства, вручаются копии докумен-

тов, переведенные на их родной язык или на язык, которым они владеют

(ч. 3 ст. 18 УПК).

Данный принцип призван обеспечить конституционное право каж-

дого гражданина на пользование родным языком, доступность уголовного

процесса для всех граждан, а также возможность контроля участников

процесса за действиями должностных лиц и органов, осуществляющих

производство по делу.

Право на обжалование процессуальных действий и решений. Это

положение введено в систему принципов уголовного судопроизводства и

отражает его демократическую сущность. Названный принцип тесно свя-

зан с состязательностью и правом подозреваемого и обвиняемого на защи-

ту. Правом обжалования наделены участники судопроизводства, а также

иные лица, интересы которых затрагивают процессуальные действия или

решения, принимаемые органом дознания, дознавателем, следователем,

прокурором и судом. Жалобы могут быть рассмотрены прокурором или

судом. Решение по жалобе, принятое прокурором, в случае несогласия с

ним не препятствует обращению лица в суд за защитой своих прав. Суд

рассматривает жалобы на постановления об отказе в возбуждении уголов-

ного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные решения и дейст-

вия (бездействие) дознавателя, следователя и прокурора, которые способ-

ны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников

уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосу-

дию (ч. 1 ст. 125 УПК).

Другой составляющей данного принципа является конституционное

право осужденного на пересмотр приговора вышестоящим судом в уста-

новленном законом порядке. Указанный принцип служит надежной гаран-

тией защиты прав участников процесса и, безусловно, распространяет свое

действие на все стадии уголовного судопроизводства.

ГЛАВА 4. УГОЛОВНОЕ ПРЕСЛЕДОВАНИЕ

§ 1. Понятие и виды уголовного преследования

Термин «уголовное преследование» довольно часто используется в

уголовно-процессуальной науке и практике органов прокуратуры и пред-

варительного расследования. О понятии уголовного преследования в юри-

дической литературе нет единого мнения

В ч. 2 ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Феде-

рации» указано, что прокуратура осуществляет уголовное преследование в

соответствии с полномочиями, установленными уголовно-

процессуальным законодательством.

Под уголовным преследованием законодатель понимает про-

цессуальную деятельность, осуществляемую стороной обвинения в

целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении пре-

ступления (п. 55 ст. 5 УПК).

Данная деятельность представляет собой самостоятельную уголов-

но-процессуальную функцию, в содержание которой входит: возбуждение

уголовного дела в случае обнаружения признаков преступления; задержа-

ние подозреваемого; применение к нему мер пресечения и иных мер про-

цессуального принуждения; сбор доказательств с целью изобличения ли-

ца, виновного в совершении преступления; привлечение лица в качестве

обвиняемого; составление и утверждение обвинительного заключения;

представление в суд заявления частного обвинителя о совершении престу-

пления по делу частного обвинения; поддержание в суде государственного

или частного обвинения; в случае несогласия с решением суда — обжало-

вание его в вышестоящий суд.

К стороне обвинения относятся: прокурор, следователь, дознаватель,

частный обвинитель, потерпевший, его законный представитель и пред-

ставитель, гражданский истец и его представитель (п. 47 ст. 5 УПК).

Уголовное преследование, в зависимости от характера и тяжести со-

вершенного преступления, делится на три вида: публичное, частно-

публичное и частное. В связи с этим принято выделять уголовные дела

публичного обвинения, частно-публичного и частного обвинения.

§ 2. Характеристика видов уголовного преследования

Уголовное преследование по большинству дел носит публичный ха-

рактер, в котором выражается государственное начало уголовного судо-

См.: Строгович М.С. Курс советского уголовного процесса. - М., 1968. Т. 1.

С. 192; Ларин А.М., Мельников Э.Б., Савицкий В.М. Уголовный процесс России. - М.,

1997. С. 156; Чувилев А.А., Чувилев Ан. А. Прокурорский надзор: вопросы и ответы. -

М., 1999. С. 125.

производства. Это проявляется в обязанности прокурора, следователя, ор-

гана дознания и дознавателя при наличии повода и оснований к возбуж-

дению уголовного дела возбудить его, провести предварительное рассле-

дование независимо от волеизъявления потерпевшего, его законного пред-

ставителя и представителя, чей частный интерес может не совпадать с ин-

тересами общества относительно уголовно-правовых последствий престу-

пления (ч. 2 ст. 21 и ч. 1 ст. 146 УПК).

Осуществляя уголовное преследование в публичном порядке, проку-

рор, следователь, орган дознания и дознаватель вправе: вызывать для уча-

стия в следственных действиях любое лицо; истребовать от граждан, пред-

приятий, организаций и должностных лиц любые документы, необходимые

при производстве по делу. Данные требования обязательны для лиц, к кото-

рым они адресованы. Неисполнение этих требований влечет за собой раз-

личные виды ответственности. Например, не явившийся для допроса потер-

певший может быть подвергнут приводу (ч. 6 ст. 42 УПК). За дачу заведомо

ложных показаний или за отказ от дачи показаний потерпевший может быть

привлечен к уголовной ответственности (ст.ст. 307, 308 УК).

Уголовное преследование в частном порядке осуществляется по де-

лам частного обвинения, к которым относятся дела о преступлениях, пре-

дусмотренных ст. 115 УК — умышленное причинение легкого вреда здо-

ровью; ст. 116 УК — побои; ч. 1 ст. 129 УК — клевета при отсутствии

отягчающих обстоятельств; ст. 130 УК — оскорбление. Дела о данных со-

ставах преступлений называются делами частного обвинения, ибо, по об-

щему правилу, они могут быть возбуждены не иначе как по заявлению по-

терпевшего, его законного представителя и представителя. Они могут

быть прекращены в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым до

удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора.

Уголовное преследование по указанной категории дел осуществляет

потерпевший, который является частным обвинителем (п. 58 ст. 5 УПК) и

вправе выдвигать и поддерживать обвинение (ст. 22 УПК). Выдвижение

обвинения оформляется и осуществляется путем подачи в суд заявления, а

поддержание обвинения — путем участия в судебном разбирательстве.

В случае смерти потерпевшего правом уголовного преследования

обладают его близкие родственники.

Уголовное преследование в частно-публичном порядке осуществля-

ется по делам о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 131 УК — изна-

силование без отягчающих обстоятельств; ч.1 ст. 132 УК – насильствен-

ные действия сексуального характера; ч. 1 ст. 136 УК — нарушение рав-

ноправия граждан, совершенном при отсутствии квалифицирующих об-

стоятельств; ч. 1 ст. 137 УК — нарушение неприкосновенности частной

жизни; ч. 1 ст. 138 УК — нарушение тайны переписки, телефонных пере-

говоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений; ч. 1 ст. 139 УК —

нарушение неприкосновенности жилища; ст. 145 УК — необоснованный

отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной

женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет; ч.1 ст. 146

УК — нарушение авторских и смежных прав; ч. 1 ст. 147 УК — наруше-

ние изобретательских и патентных прав.

Перечисленные составы преступлений относятся к делам частно-

публичного характера. Частное начало уголовного преследования прояв-

ляется в том, что эти дела возбуждаются не иначе как по заявлению потер-

певшего. Именно потерпевший самостоятельно определяет, нуждается ли

он в защите государственных органов, осуществляющих уголовное пре-

следование, в случае нарушения гарантированных ему прав.

Отсутствие заявления потерпевшего по делам частного и частно-

публичного обвинения является основанием отказа в возбуждении уголов-

ного дела или его прекращения (п. 5 ст. 24 УПК).

Публичный характер уголовного преследования по данной катего-

рии дел заключается в том, что они не подлежат прекращению за прими-

рением потерпевшего с обвиняемым, кроме случаев, предусмотренных ст.

25 УПК. После подачи заявления прокурор и органы предварительного

расследования возбуждают уголовное дело и в пределах своей компетен-

ции проводят расследование, направляют дело в суд, который от имени

государства может вынести приговор.

По названной категории уголовных дел уголовное преследование

осуществляется прокурором, следователем, органом дознания, дознавате-

лем и потерпевшим.

В случаях, когда заявление потерпевшего по делам частного и част-

но-публичного характера отсутствует в связи с тем, что лицо, в отношении

которого совершено преступление, находится в зависимости от обвиняе-

мого или по иным причинам не способно самостоятельно воспользоваться

принадлежащими ему правами, прокурор, а также следователь или дозна-

ватель с согласия прокурора вправе возбудить уголовное дело.

К делам частно-публичного характера можно отнести и дела о пре-

ступлениях, предусмотренных гл. 23 УК. К ним относятся: ст. 201 — зло-

употребление полномочиями; ст. 202 — злоупотребление полномочиями

частными нотариусами и аудиторами; ст. 203 — превышение полномочий

служащими частных охранных или детективных служб; ст. 204 — коммер-

ческий подкуп. По этим видам преступлений, в случае причинения вреда

интересам исключительно коммерческой или иной организации, не являю-

щейся государственным или муниципальным предприятием, а также инте-

ресам граждан, общества или государства уголовное дело возбуждается

только по заявлению руководителя данной организации или с его согласия.

Заявление о преступлении в таком случае оформляется в соответст-

вии со ст. 141 УПК. Согласие руководителя организации с возбуждением

уголовного дела должно быть оформлено письменно.

ГЛАВА 5. УЧАСТНИКИ УГОЛОВНОГО

СУДОПРОИЗВОДСТВА

§ 1. Понятие, функции и классификация

участников уголовного судопроизводства

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, раскры-

вая значение основных понятий, используемых в данном законе, опреде-

ляет участников уголовного судопроизводства как «лиц, принимающих

участие в уголовном процессе» (п. 58 ст. 5 УПК). Такой подход законода-

теля свидетельствует о том, что участниками уголовного судопроизводст-

ва являются только субъекты уголовно-процессуальных отношений, так

как в соответствии с теорией права принимать участие в юридической

деятельности могут лишь носители установленных законом субъективных

прав и обязанностей, т.е. лица, обладающие определенным правовым ста-

тусом. Не случайно в литературе нередко используют как равнозначные

понятия «участники» и «субъекты» уголовного процесса

. Однако приме-

нение термина «участник» представляется более правильным для характе-

ристики уголовно-процессуальной деятельности, а термина «субъект» —

для определения элементов уголовно-процессуальных отношений.

Поэтому следует признать, что участники уголовного судопроиз-

водства — это любые юридические, должностные и физические лица,

которые в предусмотренном законом порядке приобретают или наде-

ляются конкретными уголовно-процессуальными правами и обязанно-

стями, а также реализуют их, вступая в соответствующие процес-

суально-правовые отношения.

Для получения любым лицом статуса участника уголовного судо-

производства по конкретному уголовному делу необходимо наличие фак-

тических и юридических оснований. В качестве фактических предпосылок

для участия в уголовном процессе того или иного лица могут выступать

различные обстоятельства. Например, для суда, прокурора, следователя и

других должностных лиц государственных органов — это выполнение

ими своих служебных обязанностей, для защитника — членство в коллегии

адвокатов, для потерпевших, свидетелей, понятых и большинства иных лиц

— обстоятельства конкретных ситуаций совершения преступления или

процесса производства по уголовному делу, в силу которых они вовлека-

ются в сферу уголовно-процессуальной деятельности. Фактические осно-

вания создают потенциальную возможность для реализации права и при-

менения компетентными органами или лицами правовых норм в преду-

См., например: Курс советского уголовного процесса. Общая часть / Под ред.

А.Д.Бойкова, И.И.Карпеца. - М., 1989. С. 440; Уголовно-процессуальное право / Под

ред. П.А.Лупинской. - М., 1997. С. 48; Якупов Р.Х. Уголовный процесс. - М., 1998. С. 87.

смотренной законом форме

. Поэтому юридическими основаниями уча-

стия в судопроизводстве по уголовному делу являются различные право-

применительные акты в форме процессуальных документов (главным об-

разом постановлений и определений), фиксирующих установление факти-

ческих обстоятельств и принятие на этой основе решения о признании

конкретного лица участником уголовного процесса. Так, фактическое осно-

вание вынесения постановления о признании гражданина потерпевшим по

уголовному делу — факт причинения ему преступлением определенного

вреда.

Следует иметь в виду, что реализация своих правовых полномочий

не является обязательным признаком для отнесения конкретного лица к

числу участников уголовного процесса. Это связано с тем, что не каждое

лицо, наделенное определенным процессуальным статусом, будет в безус-

ловном порядке использовать свои права или исполнять обязанности, т.е.

непосредственно участвовать в уголовном процессе в прямом смысле сло-

ва. Например, в процессуальное положение обвиняемого лицо ставится с

момента вынесения следователем соответствующего постановления, одно-

временно приобретая широкий круг прав, в том числе и по участию в раз-

личных процессуальных действиях. Нередко обвиняемый скрывается от

органов предварительного расследования и не реализует свои полномочия,

тем самым не принимая лично участия в уголовно-процессуальной дея-

тельности. Однако с позиций уголовно-процессуального права такое лицо

является субъектом процессуальных отношений, т.е., в соответствии с за-

коном, считается участником уголовного судопроизводства — обвиняемым.

Круг участников уголовного судопроизводства довольно широк, их

перечень и основные полномочия установлены в разделе II УПК. Конечно,

правовое положение и роль каждого участника уголовного судопроизвод-

ства различаются с учетом тех целей и задач, которые они преследуют,

или которые перед ними поставлены законодателем. Для определения

места конкретных лиц в уголовно-процессуальной деятельности в науке

используют понятие «уголовно-процессуальные функции», в которых про-

является природа и социальная направленность уголовного судопроизвод-

ства.

В литературе нет единого мнения по поводу определения содержа-

ния и разновидностей уголовно-процессуальных функций

. Одни авторы

обозначают этим термином роль и назначение каждого участника процес-

са, выраженные в направлении его деятельности. В соответствии с таким

подходом функция следователя — проведение предварительного следст-

вия по уголовному делу, функция защитника — осуществление защиты

См.: Хропанюк В.Н. Теория государства и права. - М., 1996. С. 263.

См. подробнее: Зинатуллин З.З. Уголовно-процессуальные функции. - Ижевск,

1994.

прав подозреваемых и обвиняемых, функция эксперта — производство

экспертизы и т.д.

Более распространенной и, как представляется, обоснованной явля-

ется позиция ученых, которые понятие, количество и содержание уголов-

но-процессуальных функций связывают с целеустремленностью процессу-

альной деятельности участников процесса. Исходя из этого, уголовно-

процессуальные функции можно определить как основные направления

и цели деятельности участников уголовного судопроизводства, обес-

печивающие его осуществление, а также реализацию стоящих перед

ним непосредственных задач.

Так как на одних участниках процесса лежит обязанность по веде-

нию уголовного дела, а другие участвуют в нем лишь в силу своих личных

интересов или привлекаются для выполнения определенных задач, то ав-

торы данной концепции подразделяют уголовно-процессуальные функции

на разные по своей значимости группы. Такой подход положен в основу

широко применявшейся классификации участников уголовного судопроиз-

водства путем деления их на следующие группы:

1) государственные органы и должностные лица, ведущие уголов-

ный процесс (суд, прокурор, следователь, начальник следственного отде-

ла, орган дознания в лице его начальника и дознавателя);

2) лица, имеющие свой личный правовой интерес в результатах уго-

ловного судопроизводства (подозреваемый, обвиняемый, подсудимый,

осужденный, потерпевший, частный обвинитель, гражданский истец, гра-

жданский ответчик);

3) лица, защищающие или представляющие интересы второй группы

участников процесса (защитники, представители);

4) иные лица, привлекаемые к участию в уголовном процессе в це-

лях обеспечения решения его задач (свидетель, эксперт, специалист, пере-

водчик, понятой).

В значительной мере разночтение в понимании уголовно-

процессуальных функций и соответствующем им делении участников уго-

ловного процесса можно объяснить недостатками прежнего УПК РСФСР,

в котором отсутствовало четкое определение необходимых понятий для

разрешения этой проблемы. Вместе с тем, как представляется, изложенная

классификация участников уголовного процесса, несмотря на новые пра-

вовые подходы, сохраняет свою научную и практическую актуальность и в

настоящее время.

Новый УПК на законодательном уровне практически разрешил ука-

занные вопросы, дав разъяснение смысла используемых понятий и посвя-

тив правовому институту участия в уголовном судопроизводстве отдель-

ный раздел II, в котором выделил несколько глав, определяющих отдель-

ные группы участников, их перечень и полномочия. В первую очередь, в

закон введен термин «функция» и перечислены ее виды — функции обви-

нения, защиты и разрешения уголовного дела, которые отделены друг от

друга, осуществляются различными органами и лежат в основе реализации

принципа состязательности сторон уголовного судопроизводства (ст. 15

УПК). В свою очередь, п.п. 45-47 ст. 5 УПК дают разъяснение содержания

понятия «стороны» — это участники уголовного судопроизводства, вы-

полняющие на основе состязательности функцию обвинения (уголовного

преследования) или защиты от обвинения. Исходя из этого, они именуют-

ся «сторона обвинения» и «сторона защиты».

Отсюда следует деление участников уголовного процесса согласно

их функциям на несколько групп:

1) суд — независимый орган, в соответствии с Конституцией осуще-

ствляющий правосудие по уголовным делам, судебный контроль за при-

менением органами предварительного расследования и прокурором пра-

воограничительных мер, а также создающий в целях реализации принципа

состязательности сторон необходимые условия для исполнения их про-

цессуальных обязанностей и реализации предоставленных им прав;

2) сторона обвинения — прокурор, а также следователь, начальник

следственного отдела, дознаватель, частный обвинитель, потерпевший, его

законный представитель и представитель, гражданский истец и его пред-

ставитель;

3) сторона защиты — обвиняемый, а также его законный представи-

тель, защитник, гражданский ответчик, его законный представитель и

представитель;

4) иные участники уголовного судопроизводства — свидетель, экс-

перт, специалист, переводчик, понятой. Функции этой группы участников

уголовного судопроизводства УПК не называет, но выделяет для опреде-

ления полномочий входящих в нее лиц специальную отдельную главу 8,

именуемую «Иные участники уголовного судопроизводства».

Предложенная законодателем классификация участников уголовно-

го судопроизводства в целом не вступает в противоречие с представлен-

ным выше традиционным подходом к этому вопросу, так как в их основе

лежат различные критерии и разное понимание процессуальных функций.

Но далее, характеризуя правовое положение отдельных участников уго-

ловного процесса, мы будем исходить из логики и структуры действующе-

го УПК.

§ 2. Суд в уголовном судопроизводстве

Место и роль суда в правовом государстве определяются его особым

статусом в системе разделения властей, а также конституционными пол-

номочиями единственного органа, обладающего правом осуществления

правосудия и разрешения любых правовых споров или конфликтов. По-

этому суд занимает центральное место в правоохранительной системе,

осуществляя как прямой, так и косвенный контроль за правоприменитель-

ной деятельностью различных органов, обеспечивая защиту прав и закон-

ных интересов участников правоотношений.

Такое положение суда определяет и содержание его деятельности в

сфере уголовного судопроизводства, где, реализуя конституционные прин-

ципы, только суд в процессе осуществления правосудия по уголовным де-

лам может признать лицо виновным в совершении преступления и назна-

чить ему наказание; только суд вправе принять решение о производстве

действий, ограничивающих конституционные права и свободы личности, а

также осуществлять проверку законности применения принудительных

мер в ходе досудебного производства прокурором и органами предвари-

тельного расследования. Значение суда в уголовном судопроизводстве со-

стязательного типа определяется и его процессуальной независимостью — он

не выступает ни на стороне обвинения, ни на стороне защиты, обес-

печивая при этом реализацию принципа равноправия сторон.

Используемый законодателем в УПК термин «суд» обозначает лю-

бой суд общей юрисдикции, рассматривающий уголовное дело по сущест-

ву и выносящий решения, предусмотренные законом (п. 48 ст. 5 УПК).

В соответствии с Федеральным конституционным законом от 31 декабря

1996 г. «О судебной системе Российской Федерации»

суды общей юрис-

дикции подразделяются на две группы: 1) федеральные — Верховный Суд

Российской Федерации; верховные суды республик, краевые и областные

суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и

автономных округов (то есть суды субъектов Российской Федерации); рай-

онные (и приравненные к ним городские) суды; военные и специализиро-

ванные (пока не образованы) суды; 2) суды субъектов Российской Феде-

рации в лице мировых судей. Система военных судов, в свою очередь, со-

стоит из двух звеньев — окружных (флотских) и гарнизонных судов, а

также Военной коллегии в составе Верховного Суда Российской Федера-

ции (Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. «О военных

судах Российской Федерации»

Согласно этому подходу, в УПК применяются соответствующие на-

именования для обозначения конкретных судов и их структурных подраз-

делений (президиума, судебных коллегий) для определения их компетен-

ции по рассмотрению уголовных дел в качестве различных судебных ин-

станций или разрешению иных предусмотренных законом вопросов.

См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 1. Ст. 1;

2001. № 51. Ст. 4825.

См.: Там же. 1999. № 26. Ст. 3170.