Колосович С.А. (ред.), Зайцева Е.А. (ред.) Уголовный процесс

Подождите немного. Документ загружается.

441

ствии со ст. 73 УК; об отмене отсрочки отбывания наказания беременным

женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, в соответствии со

ст. 82 УК).

4. Судом, к подсудности которого относится совершенное осуж-

денным преступление с учетом его квалификации по уголовному закону и

места последнего проживания осужденного в Российской Федерации –

решается вопрос о признании, порядке и об условиях исполнения приго-

вора суда иностранного государства, которым осужден гражданин России,

передаваемый в Российскую Федерацию для отбывания наказания (п. 21

ст. 397 УПК).

Если приговор приводится в исполнение в месте, на которое не рас-

пространяется юрисдикция суда, постановившего приговор, то вопросы,

указанные выше в п. 1, разрешаются судом того же уровня, а при его от-

сутствии в месте исполнения приговора — вышестоящим судом. В этом

случае

копия

такого

постановления,

вынесенного

судом

по

месту

исполне-

ния

приговора, направляется для контроля в суд, постановивший приго-

вор.

Вопросы, рассматриваемые судом в данной стадии в связи с испол-

нением приговора и иного судебного решения, можно также классифици-

ровать согласно ч. 1 ст. 399 УПК и по участникам, которые являются ини-

циаторами их разрешения:

1. Вопросы, разрешаемые по инициативе осужденного (отсрочка ис-

полнения приговора – ч.ч 1 и 2 ст. 398 УПК; снятие судимости – ст. 400

УПК и другие вопросы, предусмотренные п.п. 3, 5, 6, 9, 11-15 ст. 397

УПК);

2. Вопросы, разрешаемые по представлению учреждения или органа,

исполняющего наказание (об условно-досрочном освобождении от отбы-

вания наказания, а также отмене условно-досрочного освобождения в со-

ответствии со ст. 79 УК – п. 4 ст. 397 УПК и другие вопросы).

Судом, постановившим приговор, может быть решен вопрос об от-

срочке исполнения приговора.

Отсрочка исполнения приговора об осуждении лица к обязательным

работам, исправительным работам, ограничению свободы, аресту или ли-

шению свободы возможна на определенный срок при наличии одного из

следующих оснований:

1) болезнь осужденного, препятствующая отбыванию наказания, —

до его выздоровления;

2) беременность осужденной или наличие у нее малолетних детей —

до достижения младшим ребенком возраста 14 лет, за исключением

женщин, осужденных к лишению свободы на срок свыше 5 лет за тяжкие

и особо тяжкие преступления против личности;

442

3) тяжкие последствия или угроза их возникновения для осужденно-

го или его близких родственников, вызванные пожаром или иным стихий-

ным бедствием, тяжелой болезнью или смертью единственного трудоспо-

собного члена семьи, другими исключительными обстоятельствами — на

срок, установленный судом, но не более 6 месяцев.

По решению суда уплата штрафа может быть отсрочена или рассро-

чена на срок до 1 года, если немедленная уплата его является для осуж-

денного невозможной.

Вопрос об отсрочке исполнения приговора решается судом по хода-

тайству осужденного, его законного представителя, близких родственни-

ков, защитника, либо по представлению прокурора (ст. 398 УПК).

При наличии ходатайства лица, отбывшего наказание, суд или миро-

вой судья по месту его жительства может разрешить вопрос о снятии су-

димости, предварительно уведомив о дне рассмотрения ходатайства про-

курора (ст. 400 УПК). Рассмотрение ходатайства начинается с заслушива-

ния объяснений лица, отбывшего наказание, после чего исследуются пред-

ставленные материалы и выслушиваются прокурор и иные лица, пригла-

шенные в судебное заседание. В случае отказа в снятии судимости по-

вторное ходатайство об этом может быть возбуждено перед судом не ра-

нее чем по истечении одного года со дня вынесения постановления об от-

казе.

Основания принятия решения судом по иным вопросам, перечис-

ленным в главе 47 УПК, содержатся в соответствующих нормах УК и Уго-

ловно-исполнительного кодекса Российской Федерации. Однако процес-

суальный порядок рассмотрения этих вопросов судьей в стадии исполне-

ния приговора един.

Согласно ст. 399 УПК вопросы, связанные с исполнением пригово-

ра, рассматриваются по представлению учреждения или органа, испол-

няющего наказание, а в случаях, указанных в п.п. 3, 5, 6, 9, 11-15 ст. 397 и

ч.ч. 1, 2 ст. 398 УПК — по письменному ходатайству осужденного.

В судебное заседание вызывается представитель учреждения испол-

няющего наказание, или компетентного органа, по представлению кото-

рого разрешается вопрос, связанный с исполнением наказания. Если во-

прос касается исполнения приговора в части гражданского иска, то в су-

дебное заседание могут быть вызваны гражданский истец и гражданский

ответчик. В судебном заседании вправе участвовать прокурор.

Решение об участии осужденного в судебном заседании принимает

суд. В случае его участия в судебном заседании он наделяется следующи-

ми правами: 1) знакомиться с представленными в суд материалами; 2) уча-

ствовать в их рассмотрении; 3) заявлять ходатайства и отводы; 4) давать

объяснения; 5) представлять документы.

443

Осужденный может осуществлять свои права лично или с помощью

адвоката.

Судебное заседание начинается с доклада представителя учреждения

или органа, подавшего представление, либо с объяснения заявителя. Затем

исследуются представленные материалы, выслушиваются объяснения лиц,

явившихся в судебное заседание, мнение прокурора, после чего судья вы-

носит постановление.

444

ГЛАВА 31. ПРОИЗВОДСТВО В НАДЗОРНОЙ ИНСТАНЦИИ

§ 1. Сущность и значение стадии производства

в надзорной инстанции

Производство в надзорной инстанции является исключитель-

ной, самостоятельной стадией уголовного процесса, на которой упол-

номоченный суд, рассматривающий в порядке надзора уголовные дела

по жалобам и представлениям, проверяет законность, обоснован-

ность и справедливость вступивших в законную силу приговоров, опре-

делений и постановлений любых судов.

Несмотря на суждения отдельных ученых о том, что в некоторых

случаях надзорные инстанции не исправляют судебные ошибки при про-

верке законности и обоснованности приговора либо сами принимают не-

законные решения

, пересмотр в порядке надзора приговора или иного су-

дебного решения служит важной гарантией исправления ошибок, допу-

щенных нижестоящими судами. Тем самым производство в надзорной ин-

станции отвечает назначению уголовного судопроизводства как в части

защиты прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от

преступлений, так и в части защиты личности от незаконного и необосно-

ванного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод, влечет за

собой назначение виновным справедливого наказания либо освобождение

их от наказания, реабилитацию каждого, кто необоснованно подвергся

уголовному преследованию.

Производство в надзорной инстанции имеет некоторое сходство с

кассационным производством: и в надзорной, и в кассационной инстанци-

ях проверяется законность, обоснованность и справедливость принятых

судами решений по уголовным делам. Как в кассационной, так и в надзор-

ной инстанциях суды не вправе применить уголовный закон о более тяж-

ком преступлении или усилить назначенное наказание, т.е. не допускается

ухудшение положения осужденного при пересмотре судебного решения.

Кроме того, в указанных инстанциях одинаков круг лиц, обладающих пра-

вом обжалования.

Однако, несмотря на наличие сходства в задачах, основаниях для

отмены или изменения приговора производство в надзорной инстанции

существенно отличается от кассационного производства. Основное отли-

чие заключается в том, что на данной стадии происходит пересмотр реше-

ний, уже вступивших в законную силу. Производство в надзорной инстан-

ции возможно как во время отбывания, так и после отбывания наказания

осужденным, и в надзорном порядке возможен пересмотр решений судов

как первой и второй инстанций, так и нижестоящей надзорной инстанции,

См., например: Громов Н. А. Уголовный процесс России. - М., 1998. С. 465.

445

тогда как в кассационном порядке пересматриваются только уголовные

дела по жалобам и представлениям на не вступившие в законную силу ре-

шения только судов первой и апелляционной инстанций. В надзорной ин-

станции при рассмотрении уголовного дела в порядке надзора суд не свя-

зан доводами надзорных жалоб или представления и вправе проверять все

производство по уголовному делу в полном объеме, а в кассационной ин-

станции судебное решение проверяется лишь в той части, в которой оно

обжаловано. Однако по усмотрению кассационного суда уголовное дело

должно быть проверено и в отношении иных лиц, не подававших кассаци-

онные жалобы и представления, если будут установлены обстоятельства,

касающиеся их интересов (но с учетом запрета ухудшения их положения).

Различны и составы судов, в которых пересматриваются решения в

кассационном и надзорном порядке, и сам порядок рассмотрения дел. Су-

ды надзорной инстанции, выявляя нарушения, допущенные как на досу-

дебных, так и судебных стадиях, отменяя необоснованные и незаконные

судебные решения, изменяя приговоры, прекращая дела производством,

способствуют укреплению законности и оказывают влияние на судебную

практику с целью обеспечения справедливого правосудия.

Как стадия уголовного процесса, надзорное производство состоит из

следующих

этапов:

возбуждение

производства в порядке надзора; 2) рас-

смотрение дела в надзорной инстанции; 3) вынесение судебного решения.

§ 2. Возбуждение надзорного производства

Поводами к возбуждению надзорного производства служат: заявле-

ния, жалобы осужденных, оправданных, их защитников или законных

представителей, потерпевших, их представителей, сообщения юридиче-

ских лиц, а также ходатайства прокуроров, именуемые надзорными пред-

ставлениями. Ходатайства остальных участников именуются надзорными

жалобами (ч. 2 ст. 402 УПК).

Жалоба или представление должны содержать:

1) наименование суда надзорной инстанции, в который подаются

жалоба или представление;

2) данные о лице, подавшем жалобу или представление, с указанием

его процессуального положения, места жительства или местонахождения;

3) указание на приговор или иное решение, которое обжалуется, и

наименование суда, его постановившего или вынесшего;

4) доводы лица, подавшего жалобу или представление, с указанием

оснований;

5) перечень прилагаемых к жалобе или представлению материалов;

подпись

лица,

подавшего

жалобу

или

представление

(ч.

1 ст. 375

УПК).

446

Надзорные жалоба или представление направляются непосредствен-

но в суд надзорной инстанции, правомочный пересматривать обжалуемое

судебное решение.

К надзорной жалобе или представлению прилагаются:

1) копия приговора или иного судебного решения, которые обжалу-

ются;

2) копии приговора или постановления суда апелляционной инстан-

ции, определения суда кассационной инстанции, постановления суда над-

зорной инстанции, если они выносились по данному уголовному делу;

3) в необходимых случаях копии иных процессуальных документов,

подтверждающих, по мнению заявителя, доводы, изложенные в надзорной

жалобе или представлении (ст. 404 УПК).

Каждая жалоба или представление должны быть тщательно прове-

рены. Они рассматриваются судом надзорной инстанции в течение 30 су-

ток со дня их поступления.

При необходимости судья, рассматривающий надзорные жалобу или

представление, вправе истребовать в пределах своей компетенции любое

уголовное дело для разрешения надзорных жалобы или представления.

Уголовные дела вправе истребовать судьи верховного суда респуб-

лики; краевого или областного суда, суда города федерального значения,

суда автономной области и автономного округа, Судебной коллегии по

уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации; президиума

окружного (флотского) военного суда; Военной коллегии Верховного Су-

да Российской Федерации и Президиума Верховного Суда Российской

Федерации (ст. 403 УПК).

Изучив надзорные жалобу или представление, судья выносит одно

из следующих постановлений:

1. Об отказе в удовлетворении надзорных жалобы или представле-

ния.

2. О возбуждении надзорного производства и передаче надзорных

жалобы или представления на рассмотрение суда надзорной инстанции

вместе с уголовным делом, если оно было истребовано.

В случае отказа в удовлетворении жалобы (представления) по истре-

бованному делу в постановлении судья излагает конкретные выводы, оп-

ровергающие доводы жалобы (представления) и подтверждающие закон-

ность и обоснованность приговора или иного судебного решения. О при-

нятом решении уведомляется заявитель. Уголовное дело возвращается в

суд, из которого оно было истребовано.

При этом председатель верховного суда республики, краевого или

областного суда, суда города федерального значения, суда автономной об-

ласти и суда автономного округа, Председатель Верховного Суда Россий-

ской Федерации либо его заместители вправе не согласиться с решением

судьи об отказе в удовлетворении надзорных жалобы или представления.

447

В этом случае он отменяет такое решение и выносит постановление о воз-

буждении надзорного производства и передаче надзорных жалобы или

представления на рассмотрение суда надзорной инстанции.

Пересмотр в порядке надзора обвинительного приговора, а также

определения и постановления суда в связи с необходимостью применения

уголовного закона о более тяжком преступлении, ввиду мягкости наказа-

ния или по иным основаниям, влекущим за собой ухудшение положения

осужденного, а также пересмотр оправдательного приговора либо опреде-

ления или постановления суда о прекращении уголовного дела не допус-

кается (ст. 405 УПК).

§ 3. Рассмотрение дел в надзорной инстанции

Дела по протестам в порядке надзора, согласно ст.ст. 19, 20 Феде-

рального конституционного закона «О судебной системе Российской Фе-

дерации» и ст. 403 УПК, рассматривают следующие суды: президиумы су-

дов субъектов Российской Федерации и военных судов округов; Судебная

коллегия по уголовным делам и Военная коллегия Верховного Суда Рос-

сийской Федерации; Президиум Верховного Суда Российской Федерации.

Для рассмотрения жалоб и представлений на приговоры, определе-

ния, постановления военных судов надзорными инстанциями являются:

президиумы военных судов округов, флотов и соответствующие им воен-

ные суды; Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации и

Президиум Верховного Суда Российской Федерации.

Президиумы судов субъектов Российской Федерации и соответст-

вующих им судов рассматривают жалобы и представления на кассацион-

ные определения судебных коллегий этих судов, а также приговоры и по-

становления мирового судьи, приговоры, определения и постановления

районных (городских) судов.

В судебном заседании принимают участие прокурор, а также осуж-

денный, оправданный, их защитники и законные представители, иные ли-

ца, чьи интересы непосредственно затрагиваются жалобой или представ-

лением, при условии заявления ими ходатайства об этом. Данным лицам

предоставляется возможность ознакомиться с надзорными жалобой или

представлением.

Надзорные жалоба или представление рассматриваются судом над-

зорной инстанции в судебном заседании не позднее 15 суток, а Верховным

Судом Российской Федерации — не позднее 30 суток со дня принятия

предварительного решения.

Все участники судебного заседания заблаговременно извещаются

судом о дате, времени и месте заседания.

Процессуальный порядок рассмотрения уголовного дела в суде над-

зорной инстанции состоит в следующем. Дело докладывается членом пре-

448

зидиума суда субъекта федерации, Президиума Верховного Суда Россий-

ской Федерации или другим судьей, ранее не участвовавшим в рассмотре-

нии данного дела.

Докладчик излагает обстоятельства уголовного дела, содержание

приговора, определения или постановления, мотивы надзорных жалобы

или представления и вынесения постановления о возбуждении надзорного

производства. Докладчику могут быть заданы вопросы. Затем слово пре-

доставляется прокурору для поддержания внесенного им надзорного пред-

ставления.

Если в судебном заседании участвуют осужденный и другие выше-

перечисленные лица, то они вправе после выступления прокурора дать

свои устные объяснения.

Затем стороны удаляются из зала судебного заседания. После удаления

сторон из зала судебного заседания президиум суда субъекта Российской Фе-

дерации, Президиум Верховного Суда Российской Федерации выносит по-

становление, а Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Рос-

сийской Федерации — определение.

В результате рассмотрения дела в порядке надзора суд вправе:

1) оставить надзорные жалобу или представление без удовлетворе-

ния, а обжалуемые судебные решения без изменения;

2) отменить решения суда и все последующие судебные решения и

прекратить производство по данному уголовному делу;

3) отменить решения суда и все последующие судебные решения и

передать уголовное дело на новое судебное рассмотрение;

4) отменить приговор суда апелляционной инстанции и передать

уголовное дело на новое апелляционное рассмотрение;

5) отменить определение суда кассационной инстанции и все после-

дующие судебные решения и передать уголовное дело на новое кассаци-

онное рассмотрение;

6) внести изменения в решения суда (ст. 408 УПК).

При этом решение об отмене или изменении приговора, определе-

ния, постановления суда принимается большинством голосов судей. При

равенстве голосов судей надзорные жалоба или представление считаются

отклоненными, кроме случаев, когда при рассмотрении Президиумом

Верховного Суда Российской Федерации надзорных жалобы или пред-

ставления по уголовному делу, по которому в качестве меры наказания на-

значена смертная казнь, надзорные жалоба или представление об отмене

смертной казни и о замене ее более мягким наказанием считаются удовле-

творенными, если за оставление смертной казни проголосуют менее двух

третей членов Президиума Верховного Суда Российской Федерации, при-

сутствующих на заседании.

Определение суда надзорной инстанции подписывается всем составом

суда, а постановление — председательствующим в заседании Президиума.

449

Основаниями отмены или изменения судебного решения, вступив-

шего в законную силу, являются обстоятельства, указанные в ст. 379 и ч. 2

ст. 409 УПК.

§ 4. Пределы прав суда надзорной инстанции

В соответствии со ст. 410 УПК суд надзорной инстанции при рас-

смотрении уголовного дела не связан доводами надзорных жалобы или

представления и вправе проверить все производство по уголовному делу в

полном объеме.

Если по делу осуждено несколько лиц, а надзорные жалоба или

представление принесены только одним из них или в отношении некото-

рых из них, суд вправе проверить уголовное дело в отношении всех осуж-

денных.

При этом суд надзорной инстанции при рассмотрении уголовного

дела имеет право смягчить назначенное осужденному наказание или при-

менить уголовный закон о менее тяжком преступлении.

Следует отметить, что в случае, когда по уголовному делу осуждено

или оправдано несколько лиц, суд не вправе отменить приговор, определение

или постановление в отношении тех оправданных или осужденных, в отно-

шении которых надзорные жалоба или представление не принесены, если

отмена приговора, определения или постановления ухудшает их положение.

Суд, рассматривающий дело в порядке надзора, не вправе: устанав-

ливать или считать доказанными факты, которые не были установлены в

приговоре или были отвергнуты им; предрешать вопросы о доказанности

или недоказанности обвинения, о достоверности или недостоверности то-

го или иного доказательства и преимуществах одних доказательств перед

другими; принимать решения о применении судом первой или апелляци-

онной инстанции того или иного уголовного закона и о мере наказания.

Равным образом суд надзорной инстанции, отменяя кассационное

определение, не вправе предрешать выводы, которые могут быть сделаны

судом кассационной инстанции при повторном рассмотрении данного

уголовного дела (ст. 410 УПК).

Внесение повторных надзорных жалоб или представлений в суд над-

зорной инстанции, ранее оставивший их без удовлетворения, не допуска-

ется (ст. 412 УПК). Однако закон не запрещает обращение в вышестоящую

надзорную инстанцию после оставления без удовлетворения надзорных

жалоб и представлений нижестоящей надзорной инстанцией.

450

ГЛАВА 32. ВОЗОБНОВЛЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА

ПО УГОЛОВНОМУ ДЕЛУ ВВИДУ НОВЫХ

ИЛИ ВНОВЬ ОТКРЫВШИХСЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ

§ 1. Сущность и значение стадии возобновления

производства по уголовному делу ввиду новых

или вновь открывшихся обстоятельств

Возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или

вновь открывшихся обстоятельств является самостоятельной стадией уго-

ловного процесса, которую проходит уголовное дело при наличии доста-

точных к тому оснований. Сущность данной стадии состоит в том, что в

ней с учетом новых или вновь открывшихся обстоятельств проверяются

законность и обоснованность вступивших в силу приговоров, определений

и постановлений, в результате чего отменяются те из них, которые при-

знаны незаконными и необоснованными. Поскольку проверке подверга-

ются судебные решения по конкретному делу, уже вступившие в законную

силу, эта стадия носит исключительный характер и возникает не по воле

осужденного, оправданного или других заинтересованных лиц, а только

по решению соответствующего прокурора.

Исключение составляют обстоятельства, указанные в п.п. 1-2 ч. 4

ст. 413 УПК, при наличии которых представление о возобновлении произ-

водства по делу вносит Председатель Верховного Суда Российской Феде-

рации.

Содержание рассматриваемой стадии составляют действия уполно-

моченных законом должностных лиц по возбуждению производства ввиду

новых или вновь открывшихся обстоятельств, их проверке или расследо-

ванию, составлению по ним заключения и направлению уголовного дела с

другими необходимыми материалами в суд, а также по рассмотрению дела

в судебном заседании и принятию соответствующего решения.

Возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или

вновь открывшихся обстоятельств как стадия уголовного процесса имеет

некоторые общие черты с производством в надзорной инстанции и в то же

время обладает определенными особенностями.

Общими являются задачи, цели и характер обеих стадий, а также

процессуальный порядок рассмотрения уголовных дел.

Различия состоят, прежде всего, в основаниях пересмотра судебных

решений и порядке их установления. Основания к возникновению надзор-

ного производства предусмотрены ст. 409 УПК, а основания, влекущие во-

зобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь от-

крывшихся обстоятельств сформулированы в ст. 413 УПК. Причем иные

новые обстоятельства устанавливаются соответствующим расследованием