Колосович С.А. (ред.), Зайцева Е.А. (ред.) Уголовный процесс

Подождите немного. Документ загружается.

171

ный регистрационный номер, сведения об эмитенте

или о лицах, выдав-

ших ценные бумаги либо осуществивших учет прав владельца ценных бу-

маг, а также о месте производства учета, сведения о документе, удостове-

ряющем право собственности на ценные бумаги, на которые наложен

арест.

Погашение таких ценных бумаг, выплата по ним доходов, их кон-

вертация

, обмен или иные действия проводятся в порядке, установленном

федеральным законом

Арест не накладывается:

1. На имущество, на которое, в соответствии с ГК РФ не может быть

наложено взыскание.

2. На имущество несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемо-

го для обеспечения конфискации имущества. Учитывая, что согласно ст.

88 УК в отношении осужденного несовершеннолетнего в качестве допол-

нительного наказания конфискация имущества не назначается

3. На ценные бумаги на предъявителя, находящиеся у добросовест-

ного приобретателя (лицо, возмездно приобретшее имущество, которое не

знало и не могло знать о том, что имущество приобретено у лица, не

имеющего права его отчуждать)

4. На имущество, являющееся вещественным доказательством.

Наложение ареста на имущество — это принудительная мера, отме-

няемая на основании постановления, определения лица или органа, в про-

изводстве которого находится уголовное дело, в том случае, если в ее

применении отпадает необходимость. Отмену ареста на имущество могут

повлечь следующие обстоятельства: 1) добровольное возмещение лицом в

ходе расследования материального ущерба, для обеспечения которого был

наложен арест; 2) изменена квалификация преступления, которая исклю-

чает возможность конфискации имущества; 3) установлено, что имущест-

во, находящееся у «других лиц», не было получено в результате преступ-

ных действий; 4) производство по уголовному делу прекращено или пре-

Эмитент — это юридическое лицо или органы исполнительной власти либо

органы местного самоуправления, несущие от своего имени обязательства перед вла-

дельцами ценных бумаг по осуществлению прав, закрепленных ими.

Конвертируемость — обратимость акций и облигаций, возможность обмена

одного их вида на другой на рынке ценных бумаг.

См., например, Федеральные законы «О защите прав и законных интересов ин-

весторов на рынке ценных бумаг» от 5 марта 1999 г. № 46-ФЗ (с изм. и доп. от 27 де-

кабря 2000 г., 30 декабря 2001 г., 9 и 24 декабря 2002 г.); «О рынке ценных бумаг» от 22

апреля 1996 г. № 39-ФЗ (с изм. и доп. от 26 ноября 1998 г., 8 июля 1999 г., 7 августа

2001 г., 10 июля и 28 декабря 2002 г.); «Об особенностях эмиссии и обращения госу-

дарственных и муниципальных ценных бумаг» от 29 июля 1998 г. № 136-ФЗ.

См.: О практике назначения судами уголовного наказания: Постановление

Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 г. № 40.

См. ст. 302 ГК.

172

кращено в части, в связи с которой был наложен арест на имущество; 5)

установлено, что арест наложен на имущество, не принадлежащее подоз-

реваемому, обвиняемому; 6) ведется производство по применению прину-

дительных мер медицинского характера; 7) при отказе судом в удовлетво-

рении гражданского иска; 8) при осуждении подсудимого без конфиска-

ции имущества и отсутствия иных имущественных взысканий; 9) арест

наложен без достаточных для этого оснований или в порядке, не соответ-

ствующем закону.

Денежное взыскание (ст. 117 УПК). В случаях неисполнения про-

цессуальных обязанностей, установленных УПК, нарушения порядка в су-

дебном заседании закон предусматривает возможность наложения судом

денежного взыскания на участников уголовного судопроизводства в раз-

мере до 25 минимальных размеров оплаты труда.

Денежное взыскание применяется к потерпевшему, свидетелю и

иным участникам уголовного судопроизводства и налагается только в слу-

чаях, прямо предусмотренных соответствующей статьей в виде санкции.

Например, в случае невыполнения поручителем своих обязательств (ч. 4

ст. 103 УПК).

Если нарушение допущено в ходе судебного заседания, взыскание

налагается на основании постановления (определения) суда в том же су-

дебном заседании. При этом денежное взыскание может быть наложено

как в отношении участника уголовного судопроизводства, так и в отноше-

нии лица, присутствующего в судебном заседании (ч. 1 ст. 258 УПК).

Если нарушение допущено в ходе досудебного производства, то доз-

наватель, следователь или прокурор составляет протокол о нарушении, ко-

торый направляется в районный суд и подлежит рассмотрению в течение 5

суток с момента его поступления в суд. В судебное заседание вызывается

лицо, в отношении которого составлен протокол, и лицо, составившее

протокол. Неявка нарушителя без уважительной причины нарушителя не

препятствует рассмотрению протокола.

Результатом судебного заседания является вынесение постановления

о наложении денежного взыскания или об отказе в его наложении. Копия

решения направляется лицу, составившему протокол, и лицу, на которое

наложено денежное взыскание. При этом суд вправе отсрочить или рас-

срочить исполнение постановления о наложении денежного взыскания на

срок до 3-х месяцев.

173

ГЛАВА 8. ХОДАТАЙСТВА И ЖАЛОБЫ

§ 1. Порядок заявления и разрешения ходатайств

Ходатайство — это официальное обращение участника уголов-

ного процесса к государственному органу или должностному лицу, ве-

дущему процесс, о производстве процессуальных действий или приня-

тии процессуальных решений для установления обстоятельств,

имеющих значение для уголовного дела, обеспечения прав и законных

интересов лица.

Подозреваемый, обвиняемый, его защитник, потерпевший, его за-

конный представитель, частный обвинитель, эксперт, а также гражданский

истец, гражданский ответчик, их представители вправе заявить ходатайст-

во о производстве процессуальных действий или принятии процессуаль-

ных решений для установления обстоятельств, имеющих значение для

уголовного дела, обеспечения прав и законных интересов лица, заявивше-

го ходатайство, или представляемого им лица соответственно.

Правом заявлять ходатайство в ходе судебного разбирательства об-

ладает также государственный обвинитель (ст. 119 УПК).

Однако в названной статье перечислены не все участники уголовно-

го процесса, наделенные правом заявлять ходатайства. Так, правом заяв-

лять ходатайства обладает свидетель (п.п. 5, 7 ч. 4 ст. 56 УПК), начальник

следственного отдела (п. 3 ч. 1 ст. 39 УПК). Очевидно, что ходатайства

вправе заявлять и иные участники уголовного судопроизводства — спе-

циалист, переводчик, поручители и другие участники процесса по вопро-

сам, касающимся функций, выполняемых данными лицами в ходе уголов-

ного судопроизводства.

Ходатайство заявляется дознавателю, следователю, прокурору либо

в суд (ст. 119 УПК).

Ходатайства подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стра-

жей, подаются через администрацию мест предварительного заключения и

временного содержания под стражей.

Согласно ст. 120 УПК ходатайство может быть заявлено в любой

момент производства по уголовному делу. Письменное ходатайство при-

общается к уголовному делу, устное — заносится в протокол следственно-

го действия или судебного заседания.

Из смысла закона следует, что должностные лица, ведущие процесс,

не вправе отказать в принятии ходатайства.

Отклонение ходатайства не лишает заявителя права вновь заявить

ходатайство. Ходатайство подлежит рассмотрению и разрешению непо-

средственно после его заявления. В случаях, когда немедленное принятие

решения по ходатайству, заявленному в ходе предварительного расследо-

174

вания, невозможно, оно должно быть разрешено не позднее 3 суток со дня

его заявления (ст. 121 УПК). Продлению такой срок не подлежит.

Как видим, по общему правилу ходатайство должно быть рассмот-

рено и разрешено немедленно после его заявления.

В установлении определенных сроков рассмотрения ходатайств за-

ключена важная гарантия обеспечения прав участников уголовного судо-

производства.

Заявленное ходатайство должно быть разрешено. Об удовлетворе-

нии ходатайства либо о полном или частичном отказе в его удовлетворе-

нии дознаватель, следователь, прокурор, судья выносят постановление, а

суд — определение, которое доводится до сведения лица, заявившего хо-

датайство (ст. 122 УПК).

Как следует из нормы закона, мотивированный процессуальный до-

кумент (постановление или определение) должен выноситься не только в

случае частичного или полного отклонения ходатайства, но и при полном

его удовлетворении.

Из смысла закона также следует, что дознаватель, следователь, про-

курор, судья и суд не вправе отказать в удовлетворении ходатайства о

производстве процессуальных действий, если обстоятельства, об удовле-

творении которых ходатайствует заявитель, могут иметь значение для

дела.

Заявитель может не согласиться с решением, принятым по его хода-

тайству должностным лицом, ответственным за производство уголовного

дела, и тогда решение по ходатайству может быть обжаловано им в поряд-

ке, установленном главой 16 УПК.

§ 2. Порядок заявления и рассмотрения жалоб

Жалоба — это обращение участвующего в уголовном процессе

лица к соответствующему прокурору или суду по поводу нарушения его

прав и законных интересов действиями (бездействием) и решениями

должностных лиц, ответственных за производство по уголовному делу.

Право на обжалование процессуальных действий (бездействия) и

решений суда, прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя —

это принцип уголовного процесса (ст. 19 УПК). Положения главы 16 УПК

направлены на его реализацию.

Согласно ст. 123 УПК действия (бездействие) и решения органа доз-

нания, дознавателя, следователя, прокурора и суда могут быть обжалованы

в установленном УПК порядке участниками уголовного судопроизводства,

а также иными лицами в той части, в которой производимые процессуаль-

ные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их

интересы.

175

Подача жалобы есть обжалование. И обжаловать можно любое дей-

ствие (бездействие) дознавателя, органа дознания, следователя, прокурора

и суда, которое, по мнению жалобщика, является незаконным или необос-

нованным. Соответственно, можно обжаловать и отказ в удовлетворении

заявленного по делу ходатайства или жалобы.

Таким образом, можно говорить о свободе обжалования вообще как

о неотделимом свойстве института уголовно-процессуального обжалова-

ния.

Закон предусматривает две формы обжалования: прокурору и в су-

дебном порядке.

Прокурору как должностному лицу, осуществляющему надзор за ис-

полнением законов органами дознания и предварительного следствия, мо-

гут обжаловаться все действия (бездействие) и решения этих органов, за

исключением тех, которые согласно закону подлежат рассмотрению в су-

дебном порядке. Прокурор также рассматривает жалобы на действия (без-

действие) и решения нижестоящего прокурора.

Прокурор рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получе-

ния. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо

истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допус-

кается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заяви-

тель.

По результатам рассмотрения жалобы прокурор выносит постанов-

ление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в

ее удовлетворении.

Заявитель должен быть незамедлительно уведомлен о решении, при-

нятом по жалобе, и дальнейшем порядке его обжалования.

Жалобы могут быть как письменные, так и устные. Устная жалоба

заносится в протокол, который подписывается заявителем и лицом, при-

нявшим жалобу.

Жалоба может быть подана непосредственно прокурору либо

через дознавателя, следователя, администрацию места содержания под

стражей.

При проверке жалобы прокурор вправе истребовать и проверять уго-

ловные дела, получать необходимые ему сведения от начальника следст-

венного отдела или органа дознания, получать объяснения от дознавателя

или следователя, на действия (бездействие) и решение которого была по-

дана жалоба, а равно от самого заявителя.

Жалобы, полученные прокурором после направления уголовного де-

ла в суд, должны направляться в тот же суд.

Так как рассмотрение жалоб прокурором носит процессуальный ха-

рактер, то все материалы по жалобам должны приобщаться к материалам

уголовного дела.

176

Десятисуточный срок рассмотрения прокурором жалобы по уголов-

ному делу является предельным и продлению не подлежит.

Важная роль в обжаловании действий (бездействия) и решений

должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство, при-

надлежит суду. Такое обжалование имеет конституционную основу. Со-

гласно ст. 46 Конституции каждому гарантируется судебная защита его

прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государст-

венной власти, органов местного самоуправления, общественных объеди-

нений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Законодатель четко определяет судебный порядок рассмотрения жалоб.

1. Постановления дознавателя, следователя, прокурора об отказе в

возбуждении уголовного дел, о прекращении уголовного дела, а равно

иные их решения и действия (бездействие), которые способны причинить

ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судо-

производства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть

обжалованы в районный суд по месту производства предварительного

расследования.

2. Жалоба может быть подана в суд заявителем, его защитником, за-

конным представителем или представителем непосредственно либо через

дознавателя, следователя или прокурора.

3. Судья проверяет законность и обоснованность действий (бездей-

ствия) и решений дознавателя, следователя, прокурора не позднее чем че-

рез 5 суток со дня поступления жалобы в судебном заседании с участием

заявителя и его защитника, законного представителя или представителя,

если они участвуют в уголовном деле, иных лиц, чьи интересы непосред-

ственно затрагиваются обжалуемым действием (бездействием) или реше-

нием, а также с участием прокурора. Неявка лиц, своевременно извещен-

ных о времени рассмотрения жалобы и не настаивающих на ее рассмотре-

нии с их участием, не является препятствием для рассмотрения жалобы

судом.

4. В начале судебного заседания судья объявляет, какая жалоба под-

лежит рассмотрению, представляется явившимся в судебное заседание ли-

цам, разъясняет их права и обязанности. Затем заявитель, если он участву-

ет в судебном заседании, обосновывает жалобу, после чего заслушиваются

другие явившиеся в судебное заседание лица. Заявителю предоставляется

возможность выступить с репликой.

5. По результатам рассмотрения жалобы судья выносит одно из сле-

дующих постановлений:

1) о признании действия (бездействия) или решения соответствую-

щего должностного лица незаконным или необоснованным и о его обя-

занности устранить допущенное нарушение;

2) об оставлении жалобы без удовлетворения.

177

6. Копии постановления судьи направляются заявителю и проку-

рору.

7. Принесение жалобы не приостанавливает производство обжалуе-

мого действия и исполнение обжалуемого решения, если это не найдет

нужным сделать орган дознания, дознаватель, следователь, прокурор или

судья (ст. 125 УПК).

Закон не ограничивает круг лиц, правомочных подать жалобу в суд.

К таким лицам отнесены любые участники уголовного судопроизводства

либо иные лица, чьи права и законные интересы затронуты.

Жалоба может быть подана непосредственно в суд либо через дозна-

вателя, следователя или прокурора, а также через администрацию места

содержания подозреваемого, обвиняемого под стражей. Согласно ст.126

УПК администрация места содержания под стражей немедленно направ-

ляет прокурору или в суд адресованные им жалобы подозреваемого, обви-

няемого, содержащегося под стражей. Это имеет важное значение для

обеспечения быстроты рассмотрения жалобы, поскольку срок прокурор-

ской или судебной проверки исчисляется со дня поступления жалобы.

При рассмотрении жалобы судья вправе истребовать от прокурора,

следователя, дознавателя, а также иных физических или юридических лиц

предоставления необходимых для разрешения жалобы сведений или мате-

риалов (например, объяснения должностных лиц, по поводу обстоя-

тельств, изложенных в жалобе).

При проверке жалобы судья не вправе входить в обсуждение вопро-

са о виновности обвиняемого (подозреваемого) в инкриминируемом ему

преступлении.

Рассмотрение жалобы осуществляется судьей в открытом судебном

заседании на основе состязательности сторон, с обеспечением им равных

процессуальных прав.

Можно обжаловать и решение суда (приговор, определение, поста-

новление) в вышестоящий суд, а прокурор приносит представление.

Согласно ч. 1 ст. 127 УПК жалобы и представления на приговоры,

определения, постановления судов первой и апелляционной инстанций, а

также жалобы и представления на судебные решения, принимаемые в ходе

досудебного производства по уголовному делу, приносятся в порядке, ус-

тановленном главами 43, 44 УПК. Речь идет об апелляционном и кассаци-

онном обжаловании судебных решений, не вступивших в законную силу,

где проверяется их законность, обоснованность и справедливость. Законо-

датель устанавливает особый порядок такого обжалования.

Исключение составляют жалобы и представления на постановление

судьи об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу

или об отказе в этом, для которых установлен срок подачи в течение 3 су-

ток со дня решения. Суд кассационной инстанции принимает решение по

178

жалобе или представлению не позднее чем через 3 суток со дня их поступ-

ления (ч. 10 ст. 108 УПК). По смыслу нормы ч. 2 ст. 107 УПК этот порядок

распространяется и на обжалование решений об избрании в качестве меры

пресечения домашнего ареста.

Под иными судебными решениями, принимаемыми по делу в ходе

досудебного производства, которые можно обжаловать в вышестоящий

суд, понимаются, в частности, такие решения: о продлении срока содер-

жания под стражей; о производстве осмотра жилого помещения при от-

сутствии согласия проживающих в нем лиц; о производстве обыска и вы-

емки в жилом помещении; о наложении ареста на корреспонденцию и вы-

емки ее в почтово-телеграфных учреждениях и др.

Что касается вступивших в законную силу приговоров, определений,

постановлений судов и судебных решений, принятых в ходе досудебного

производства по уголовному делу, то согласно ч. 2 ст. 127 УПК жалобы и

представления на судебные решения, вступившие в законную силу, прино-

сятся в порядке, установленном главами 48, 49 УПК. Иными словами, об-

ращение с жалобами и представлениями (заключениями) на судебные ре-

шения, вступившие в законную силу, осуществляется по правилам произ-

водства в надзорной инстанции и возобновления производства по уголов-

ному делу ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств.

179

ГЛАВА 9. ГРАЖДАНСКИЙ ИСК В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ

§ 1. Понятие, значение и основания гражданского иска

Конституцией Российской Федерации предписано, что права потер-

певших от преступлений охраняются законом. Государство обеспечивает

потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба

(ст. 52). В соответствии с ч. 1 ст. 42 УПК потерпевшим является физиче-

ское лицо, которому преступлением причинен физический, имуществен-

ный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения

преступлением вреда его имуществу и деловой репутации. О признании

потерпевшим дознаватель, следователь, прокурор или суд выносят поста-

новление. Способом возмещения причиненного преступлением вреда в

уголовном процессе служит возможность предъявления гражданского ис-

ка при производстве по уголовному делу.

Гражданский иск в уголовном процессе — это требование физи-

ческого или юридического лица о возмещении причиненного непосред-

ственно преступлением имущественного вреда, или об имуществен-

ной компенсации морального вреда (ч. 1 ст. 44 УПК).

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации

от 29 апреля 1996 г. № 1 «О судебном приговоре» указано, что компенса-

ция морального вреда в соответствии с законом осуществляется в денеж-

ной форме независимо от подлежащего возмещению имущественного вре-

да и что при разрешении подобного рода исков следует руководствоваться

положениями ст.ст.151, 1099-1101 ГК, в соответствии с которыми при оп-

ределении размера компенсации морального вреда необходимо учитывать

характер причиненных потерпевшему физических и нравственных страда-

ний и другие обстоятельства дела, влияющие на решение суда по предъяв-

ленному иску

Предоставление возможности физическим или юридическим лицам

предъявлять гражданский иск в уголовном процессе объясняется, прежде

всего, тем, что гражданско-правовые последствия преступления тесно свя-

заны с производством по уголовному делу. От характера и размера вреда,

причиненного преступлением, зависят, например, степень общественной

опасности совершенного деяния, его квалификация, виды и размер уголовно-

го наказания. В то же время от доказанности виновности конкретного лица в

совершении преступления зависит судьба заявленного гражданского иска.

Рассмотрение гражданского иска в уголовном процессе означает,

что, во-первых, он может быть предъявлен только после возбуждения уго-

ловного дела и до окончания судебного следствия при разбирательстве

данного уголовного дела в суде первой инстанции (ч.2 ст.44 УПК); во-

См.: Сборник постановлений Пленума Верховного Суда СССР и РСФСР (Рос-

сийской Федерации) по уголовным делам. - М., 1997. С. 545.

180

вторых, иск в уголовном процессе является дополнением к уголовному де-

лу, поэтому в случае приостановления или прекращения производства по

делу соответственно и производство по гражданскому иску приостанавли-

вается или прекращается.

Решение о признании гражданским истцом оформляется определе-

нием суда или постановлением судьи, прокурора, следователя, дознавателя

(ч. 1 ст. 44 УПК).

Рассмотрение и разрешение гражданского иска одновременно с уго-

ловным делом имеет ряд преимуществ: гражданский иск в уголовном деле

освобождается от государственной пошлины (ч. 2 ст. 44 УПК); лица, при-

знанные в установленном законом порядке гражданскими истцами и гра-

жданскими ответчиками, своим участием в процессе оказывают дознава-

телю, следователю, прокурору и суду существенную помощь в полном,

всестороннем и объективном исследовании обстоятельств дела; рассмот-

рение и разрешение гражданского иска в уголовном деле исключает вто-

ричное его рассмотрение в порядке гражданского судопроизводства, что

экономит время и средства, ускоряет возмещение ущерба, причиненного

преступлением.

Предмет гражданского иска — имущественный или моральный

вред от преступления. Имущественный вред может выражаться в похище-

нии, уничтожении или повреждении имущества физических или юридиче-

ских лиц, в расходах, связанных с восстановлением здоровья в случае

причинения физического вреда (расходы на лечение, путевку в санаторий

и т.д.), в неполучении потерпевшим доходов, которые он получил бы, если

бы ему не был причинен вред. При утрате трудоспособности потерпевший

вправе в уголовно-процессуальном порядке требовать денежного возме-

щения утраченного заработка и др.

Определение понятия «моральный вред» дано в Постановлении Пле-

нума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. № 10

«Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации мо-

рального вреда»: «Под моральным вредом понимаются нравственные или

физические страдания, причиненные действиями (бездействием), пося-

гающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона

нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая

репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и

т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права (право на

пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные

права) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных

переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продол-

жать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семей-

ной, врачебной тайны, физической болью, связанной с причиненным