Колосович С.А. (ред.), Зайцева Е.А. (ред.) Уголовный процесс

Подождите немного. Документ загружается.

161

зываются конкретные дата и время, до которых продлевается срок задер-

жания.

Постановление судьи, фиксирующее одно из вышеуказанных реше-

ний, направляется лицу, возбудившему ходатайство, а также прокурору,

подозреваемому или обвиняемому. Управомоченные лица обеспечивают

немедленное исполнение данного решения. В случае удовлетворения су-

дом ходатайства лицо, осуществляющее производство по делу, должно не-

замедлительно уведомить кого-либо из близких родственников обвиняе-

мого о месте содержания его под стражей. Если под стражу заключается

военнослужащий, уведомляется также командование воинской части.

Если суд отказал в удовлетворении ходатайства о заключении под

стражу, повторное обращение в отношении того же лица и по тому же уго-

ловному делу возможно лишь в связи с выявлением в ходе расследования

новых обстоятельств, указывающих на необходимость применения этой

меры пресечения. Таким обстоятельствами могут служить выявленные

факты причастности обвиняемого к совершению новых преступлений,

попытки уничтожения доказательств, систематические неявки без уважи-

тельных причин по вызовам органа, ведущего судопроизводство, и другие

незаконные действия, препятствующие осуществлению производства по

делу.

Уголовно-процессуальный закон отмечает, что функции по рас-

смотрению ходатайств о заключении под стражу не могут возлагаться на

одного и того же судью на постоянной основе. Данные полномочия рас-

пределяются между всеми судьями соответствующего суда согласно

принципу распределения уголовных дел. Факт принятия судьей решения о

применении к подозреваемому, обвиняемому меры пресечения в виде за-

ключения под стражу, либо продления срока содержания под стражей, не

исключает возможности его участия в рассмотрении дела в последующих

судебных стадиях.

Мера пресечения в виде заключения под стражу может быть избрана

судом по ходатайству стороны или по собственной инициативе в ходе су-

дебного разбирательства. Данное решение в форме постановления или оп-

ределения выносится судьей или судом в совещательной комнате и изла-

гается в виде отдельного процессуального документа, подписываемого

судьей или судьями, если уголовное дело рассматривается судом коллеги-

ально.

Решение суда об избрании в качестве меры пресечения заключения

под стражу или об отказе в этом может быть обжаловано сторонами в кас-

сационном порядке в вышестоящий суд. Подача кассационной жалобы

или представления допускается в течение 3 суток с момента вынесения

обжалуемого решения. Суд кассационной инстанции обязан принять ре-

162

шение не позднее чем через 3 суток. На обвиняемого, содержащего под

стражей, распространяются требования ст. 95 УПК.

В отличие от других мер пресечения срок действия заключения под

стражу ограничен законом (ст. 109, 255 УПК). По общему правилу срок

содержания под стражей в ходе расследования преступлений не может

продолжаться более двух месяцев. Однако в случае невозможности закон-

чить расследование и при отсутствии оснований для изменения меры пре-

сечения указанный срок может быть продлен судьей районного или при-

равненного к нему суда на срок до 6 месяцев.

Дальнейшее продление может быть осуществлено на срок до 12 ме-

сяцев. Оно реализовывается судьей того же суда, но допускается только в

отношении лиц, обвиняемых в совершении тяжких и особо тяжких пре-

ступлений, ввиду особой сложности уголовного дела и с согласия проку-

рора субъекта Российской Федерации. Продление срока свыше 12 месяцев

допускается в исключительных случаях и только в отношении лиц, обви-

няемых в совершении особо тяжких преступлений. Такое продление осу-

ществляется судьей суда субъекта Российской Федерации по ходатайству

следователя, внесенному с согласия Генерального прокурора Российской

Федерации или его заместителя, на срок до 18 месяцев. Дальнейшее про-

дление срока не допускается, содержащийся под стражей обвиняемый

подлежит немедленному освобождению.

Если срок содержания под стражей продлевался, материалы окон-

ченного расследованием уголовного дела должны быть предъявлены для

ознакомления обвиняемому и его защитнику не позднее чем за 30 суток до

истечения предельного срока содержания под стражей (ч. 5 ст. 109 УПК).

Если данное указание закона было нарушено, обвиняемый подлежит без-

условному немедленному освобождению по истечении установленного

судом предельного срока содержания под стражей, а лицо, осуществляю-

щее расследование, лишается возможности ходатайствовать об установле-

нии дополнительного срока содержания под стражей для ознакомления

обвиняемого с материалами дела.

Если указание, содержащееся в ч. 5 ст. 109 УПК, было соблюдено, а

обвиняемый и его защитник не закончили процесс ознакомления с мате-

риалами уголовного дела до истечения установленного предельного срока

содержания под стражей, следователь с согласия прокурора субъекта Рос-

сийской Федерации вправе ходатайствовать перед судом субъекта Рос-

сийской Федерации о продлении этого срока до окончания ознакомления

обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела. Указанное

ходатайство должно быть заявлено не позднее чем за 7 суток до истечения

предельного срока и подлежит рассмотрению судом в течение 5 суток. По

результатам рассмотрения судья может принять решение либо о продле-

163

нии срока содержания под стражей, либо об отказе в удовлетворении хо-

датайства следователя и освобождении обвиняемого из-под стражи.

Если в производстве по уголовному делу участвует несколько обви-

няемых, содержащихся под стражей, и хотя бы одному из них 30-ти суток

оказалось недостаточно для ознакомления с материалами уголовного дела,

ходатайство о продлении срока содержания под стражей возбуждается в

отношении всех обвиняемых, в случае сохранения необходимости приме-

нения к каждому из них заключения под стражу и отсутствия оснований

для избрания иной меры пресечения.

Срок содержания под стражей в период предварительного следствия

исчисляется с момента заключения обвиняемого, подозреваемого под

стражу до направления прокурором уголовного дела в суд. Данную осо-

бенность необходимо учитывать при окончании расследования и состав-

лении обвинительного заключения или обвинительного акта. В срок со-

держания под стражей засчитывается и время, в течение которого лицо

было задержано в порядке ст. 91 УПК, а также по решению суда находи-

лось под домашним арестом либо в медицинском или психиатрическом

стационаре, или содержалось под стражей на территории иностранного

государства по запросу Российской Федерации, направленному в соответ-

ствии со ст. 460 УПК.

В последнем случае по истечении предельного срока содержания

под стражей и при необходимости производства предварительного рас-

следования суд вправе продлить срок содержания лица под стражей в ус-

тановленном законом порядке, но не более чем на 6 месяцев.

Если подозреваемый или обвиняемый в ходе расследования того же

уголовного дела, а также соединенного или выделенного из него, за-

ключается под стражу повторно, срок содержания под стражей исчисляет-

ся с учетом времени, проведенного под стражей ранее.

По общему правилу рассмотрение вопросов о продлении срока со-

держания под стражей должно производится судом в присутствии обви-

няемого. Исключение допускается только в случае нахождения обвиняе-

мого на стационарной судебно-психиатрической экспертизе, а также при

наличии иных обстоятельств, исключающих возможность доставления

обвиняемого в суд. Указанные обстоятельства должны подтверждаться

документально. Участие защитника в судебном заседании в данном случае

становиться обязательным.

Если вопрос о продлении срока содержания под стражей разреша-

ется в отсутствие обвиняемого, судья должен вынести постановление о

рассмотрении вопроса о продлении срока содержания под стражей в от-

сутствие обвиняемого с указанием причин, по которым присутствие обви-

няемого невозможно.

164

Если подсудимый содержится под стражей, устанавливаются огра-

ниченные сроки для судебного разбирательства. По общему правилу при-

говор должен быть вынесен не позднее 6 месяцев со дня поступления уго-

ловного дела в суд (ч. 2 ст. 255 УПК). По уголовным делам о тяжких и осо-

бо тяжких преступлениях допускается продление срока судом, в произ-

водстве которого находится уголовное дело, каждый раз не более чем на 3

месяца. Таким образом, предельного срока содержания под стражей при

разбирательстве дела судом не устанавливается, но если рассмотрение де-

ла судом затягивается, то закон обязывает суд каждые три месяца возвра-

щаться

рассмотрению

вопроса

о необходимости содержания подсудимого

под стражей, проверять наличие оснований для применения данной меры

пресечения или ее изменения. Решение

суда

продлении

срока

содержания

подсудимого под стражей может быть обжаловано в кассационном поряд-

ке. Обжалование не приостанавливает производство по уголовному делу.

Домашний арест представляет собой меру пресечения, по своей

юридической природе сходную с заключением под стражу. Ее содержание

состоит в ограничениях, связанных со свободой передвижения обвиняемо-

го, подозреваемого, а также в запрете:

1) общаться с определенными лицами;

2) получать и отправлять корреспонденцию;

3) вести переговоры с использованием любых средств связи.

Основания и процессуальный порядок применения мер пресечения в

виде домашнего ареста и заключения под стражу совпадают. При избра-

нии домашнего ареста учитываются возраст, семейное положение, состоя-

ние здоровья и другие обстоятельства.

Совокупность конкретных ограничений для обвиняемого, подозре-

ваемого устанавливается судом индивидуально по каждому уголовному

делу с учетом судебно-следственной ситуации. Кроме того, суд определя-

ет, на какой орган или должностное лицо возлагается обязанность по осу-

ществлению надзора за соблюдением установленных ограничений. Свое

решение суд оформляет постановлением или определением.

§ 6. Иные меры процессуального принуждения:

основания и порядок применения

К иным мерам процессуального принуждения законодатель от-

носит: обязательство о явке, привод, временное отстранение от

должности, наложение ареста на имущество, денежное взыскание.

К подозреваемому, обвиняемому может быть применен наибольший

объем принудительных мер: обязательство о явке, привод, временное от-

странение от должности, наложение ареста на имущество.

165

К потерпевшему, свидетелю и иным участникам уголовного судо-

производства в случаях, предусмотренных УПК, могут быть применены:

обязательство о явке, привод, денежное взыскание.

Следует отметить, что участниками уголовного судопроизводства,

согласно п. 58 ч. 1 ст. 5 УПК, являются все лица, участвующие в уголов-

ном процессе (эксперт, специалист, переводчик и др.).

Обязательство о явке (ст. 112 УПК) в случае необходимости может

быть взято у подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, свидетеля,

иных участников уголовного процесса и состоит в даче письменного обя-

зательства являться по вызовам дознавателя, следователя, прокурора, суда,

а при перемене места жительства незамедлительно сообщать об этом. При

нарушении данного обязательства к ним могут быть применены иные ме-

ры принуждения, например, привод, денежное взыскание, а в отношении

подозреваемого, обвиняемого, кроме этого, может быть применена одна из

мер пресечения.

Обязательство о явке отбирается у подозреваемого или обвиняемого

только в случае отсутствия оснований для применения мер пресечения,

т.е. при отсутствии фактических данных, свидетельствующих о том, что

лицо скроется от дознания, предварительного следствия или суда, может

продолжать заниматься преступной деятельностью, угрожать свидетелю,

иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказатель-

ства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному де-

лу. При даче обязательства о явке подозреваемый и обвиняемый уведом-

ляются о том, что в случае невыполнения данного обязательства к ним

может быть применена одна из мер пресечения, о чем в письменном обя-

зательстве делается отметка.

Обязательство о явке составляется по форме, предусмотренной при-

ложением 71 к УПК.

Привод (ст. 113 УПК) — мера принуждения, означающая принуди-

тельное доставление сотрудниками органа дознания (по поручению суда

— судебными приставами по обеспечению установленного порядка дея-

тельности судов) подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, свидетеля

к дознавателю, следователю, прокурору, суду в указанное ими время и ме-

сто.

Подозреваемый, обвиняемый, потерпевший, свидетель в случае не-

явки по вызову в правоохранительные органы без уважительных причин

могут быть подвергнуты приводу. При наличии причин, препятствующих

явке в назначенный срок, данные лица обязаны незамедлительно уведом-

лять об этом орган, которым они вызывались.

Кроме подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего и свидетеля

приводу могут быть также подвергнуты гражданский истец, гражданский

ответчик, эксперт, специалист, переводчик и понятой (ч. 2 ст. 111УПК).

166

Законодатель не уточняет, откуда может быть принудительно дос-

тавлен гражданин, следовательно, это может быть любое место (например,

место жительства, работы, отдыха).

Процессуальным основанием производства привода является моти-

вированное постановление дознавателя, следователя и прокурора или оп-

ределение суда, которое объявляется гражданину перед его исполнением,

что удостоверяется его подписью на постановлении (определении). Уста-

новление факта неявки без уважительной причины должно предшество-

вать вынесению постановления о приводе и подтверждаться материалами

уголовного дела. Уважительной причиной неявки признаются обстоятель-

ства, объективно лишающие гражданина возможности явиться по вызову.

Мотивированное постановление о приводе составляется в соответст-

вии с формой, предусмотренной приложением 37 к УПК.

Привод не может производиться в ночное время (с 22 до 6 часов по

местному времени) за исключением случаев, не терпящих отлагательства.

Не подлежат приводу несовершеннолетние в возрасте до четырнадцати

лет, беременные женщины, больные, которые по состоянию здоровья не

могут оставлять место своего пребывания, что подлежит удостоверению

врачом.

Порядок производства привода предусмотрен приказом МВД РФ от

21.06.2003 г. № 438. В соответствие с которым, поступившее постановле-

ние (определение) о приводе рассматривается начальником ОВД. После

чего им организуется проверка указанных в постановлении сведений о

лице, подлежащем приводу. Организуется проведение мер по установле-

нию местонахождения последнего. Если в результате проверки будет ус-

тановлено, что лицо находится на территории обслуживания иного ОВД,

начальник милиции, по согласованию с лицом, вынесшим постановления

о приводе, может принять следующие решения: о направлении постанов-

ления для исполнения по территориальности, либо об обращении в выше-

стоящий ОВД с целью получения разрешения на самостоятельное осуще-

ствление привода на территории иного ОВД. В последнем случае обяза-

тельно уведомляется о данном решении ОВД, на территории которого на-

ходится лицо, подлежащее приводу.

Для осуществления привода начальником ОВД выделяется сотруд-

ник милиции или группа сотрудников милиции, которые инструктируют-

ся и им выдается для исполнения постановление о приводе. Сотрудники

милиции, осуществляющие привод, должны достоверно установить лич-

ность лица, подвергаемого приводу. Не могут осуществляться действия

унижающие честь и достоинство лица, подвергнутого приводу. После ис-

полнения постановления о приводе сотрудник милиции получает распис-

ку от лица, вынесшего соответствующее постановление, где указывается

время его исполнения.

167

Привод лица, не достигшего возраста 16 лет, осуществляется с уве-

домлением его законных представителей либо администрации по месту

его работы или учебы.

Временное отстранение от должности (ст. 114 УПК). Статья 37

Конституции провозгласила: «Каждый имеет право свободно распоря-

жаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и про-

фессию». При производстве по уголовному делу данное право может быть

ограничено на законных основаниях.

Суть этой меры — временное отстранение от занимаемой должности

в случае необходимости по делу.

Принудительная мера — временное отстранение от должности —

может быть применена в отношении подозреваемого или обвиняемого, яв-

ляющегося должностным лицом, под которым уголовное законодательст-

во Российской Федерации признает лиц, «постоянно, временно или по

специальному полномочию осуществляющих функции представителя вла-

сти либо выполняющих организационно-распорядительные, администра-

тивно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местно-

го самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а

также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и

воинских формированиях Российской Федерации»

Отстранение от должности осуществляется при необходимости, т.е.

только в том случае, если подозреваемый или обвиняемый, будучи долж-

ностным лицом, собирается воспользоваться своим должностным положе-

нием для воспрепятствования установлению истины по уголовному делу

или для совершения нового преступления.

Уголовно-процессуальное законодательство не запрещает примене-

ние в отношении подозреваемого или обвиняемого одновременно мер

пресечения и временного отстранения от должности (разумеется, за ис-

ключением заключения под стражу, домашнего ареста). Это возможно в

случаях, если:

1) имеются фактические данные, указывающие на то, что подозре-

ваемый или обвиняемый собирается воспрепятствовать установлению ис-

тины по уголовному делу, может продолжить заниматься преступной дея-

тельностью, как путем использования своего должностного положения,

так и иным способом;

2) есть основания полагать, что он скроется от дознания, предвари-

тельного следствия и суда;

3) для предотвращения ненадлежащего поведения обвиняемого бу-

дет достаточным избрание любой меры пресечения, не связанной с до-

машним арестом или заключением под стражу.

Примечание к ст. 285 УК.

168

Необходимо отметить, что меры пресечения и временное отстране-

ние от должности — очень сходные принудительные меры. Однако вре-

менное отстранение от должности применяется для решения слишком уз-

кого круга задач, хотя и сходных с задачами мер пресечения. Особенность

данной меры в том, что мерами пресечения (кроме заключения под стражу

и домашнего ареста) невозможно полностью пресечь или исключить воз-

можность ненадлежащего поведения, осуществляемого благодаря зани-

маемой должности подозреваемого или обвиняемого.

Временное отстранение от должности осуществляется по мотивиро-

ванному постановлению судьи, выносимому на основании ходатайства об

этом дознавателя, следователя, которое направляется по месту работы об-

виняемого. Ходатайство в суд направляется только с согласия прокурора.

Решение судьи по указанному ходатайству должно быть принято в тече-

ние 48 часов. Ходатайство возбуждается перед судом по месту производ-

ства предварительного расследования.

Применение рассматриваемой меры принуждения в отношении об-

виняемого, являющегося высшим должностным лицом субъекта Россий-

ской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа госу-

дарственной власти субъекта Российской Федерации)

, возможно:

1) при предъявлении обвинения в совершении тяжкого или особо

тяжкого преступления;

2) в связи с решением Президента Российской Федерации на основа-

нии представления Генерального прокурора Российской Федерации.

Таким образом, временное отстранение от должности не может при-

меняться в отношении подозреваемого, являющегося высшим должност-

ным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего ис-

полнительного органа государственной власти субъекта Российской Фе-

дерации).

Подозреваемый или обвиняемый, в отношении которого применено

временное отстранение от должности, имеет право на ежемесячное посо-

бие в размере пяти минимальных размеров оплаты труда (п. 8 ч. 2 ст. 131

УПК).

Лицо, в отношении которого незаконно применено временное от-

странение от должности, имеет право на возмещение причиненного ему

материального ущерба (ст. 53 Конституции).

Временное отстранение от должности осуществляется до приговора

суда и отменяться при отпадении оснований для дальнейшего применения

Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации — лицо, избран-

ное в порядке, предусмотренном ст. 18 Федерального закона «Об общих принципах ор-

ганизации законодательных (представительных) и исполнительных органов государст-

венной власти субъектов Российской Федерации» от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ (с изм.

и доп. от 29 июля 2000 г., 8 февраля 2001 г., 7 мая и 24 июля и 11 декабря 2002 г.).

169

по мотивированному постановлению дознавателя, следователя и прокуро-

ра. Отмена данной меры принуждения в отношении высшего должностно-

го лица субъекта Российской Федерации осуществляется Президентом

Российской Федерации в том же порядке, в каком она применялась, либо

по инициативе самого Президента.

Часть 1 ст. 111 УПК допускает возможность отстранения от должно-

сти подозреваемого.

Наложение ареста на имущество (ст. 115 УПК) — это принуди-

тельная мера, состоящая в запрете, адресованном собственнику или вла-

дельцу имущества распоряжаться и в необходимых случаях пользоваться

им, а также в изъятии имущества и передаче его на хранение.

Наложение ареста на имущество направлено на предупреждение со-

крытия, дарения, распродажи имущества подозреваемого, обвиняемого

или лиц, несущих по закону материальную ответственность за действия

последних, чем обеспечивается возмещение имущественного вреда, при-

чиненного преступлением.

Применение данной процессуальной меры не лишает лицо его кон-

ституционного права, предусмотренного ст. 35 Конституции, права на ча-

стную собственность, а только существенно ограничивает.

В случае совместных действий соучастников, причиненный ущерб

возмещается солидарно и, соответственно, арест накладывается на имуще-

ство всех соучастников. Арест может быть наложен на часть имущества, на

имущество с определенной стоимостью или на все имущество, в зависимо-

сти от целей его производства. Имущество арестовывается по месту его на-

хождения (в жилище, по месту работы, в сберегательном банке и т.д.).

Наложение ареста на имущество может быть осуществлено:

1) в целях обеспечения исполнения приговора в части гражданского

иска, других имущественных взысканий;

2) в отношении имущества, принадлежащего подозреваемому, об-

виняемому или лицам, которые несут по закону материальную ответст-

венность за их действия;

3) при наличии достаточных оснований полагать, что имущество по-

лучено в результате преступных действий подозреваемого, обвиняемого

либо нажитое преступным путем;

4) с разрешения суда в связи с ходатайством прокурора или ходатай-

ством, вносимым с согласия прокурора в суд дознавателем или следовате-

лем, о чем судья единолично выносит постановление (ч.ч.1, 2 ст.165 УПК).

Арестованное имущество может быть изъято либо передано по ус-

мотрению лица, производившего арест, на хранение его собственнику или

владельцу, либо иному лицу, которые предупреждаются об ответственно-

сти за сохранность имущества (ст. 312 УК), о чем делается отметка в про-

токоле.

170

Арест может быть наложен на принадлежащие подозреваемому, об-

виняемому денежные средства и другие ценности, находящиеся на счете,

во вкладе или на хранении в банках и кредитных организациях. При этом

операции по данному счету прекращаются полностью или частично в пре-

делах денежных средств и иных ценностей, на которые наложен арест.

Протокол наложения ареста на имущество составляется в соответст-

вии со ст.ст. 166, 167 УПК. Опись имущества, подвергнутого аресту, также

приобщается к делу (п. 3.1 ч. 2 ст. 82 УПК). Кроме того, в протоколе под-

лежат фиксации: факт отсутствия имущества, подлежащего аресту; остав-

ленное собственнику имущество, не подлежащее конфискации. Копия прото-

кола вручается лицу, на имущество которого наложен арест

При наложении ареста на имущество может участвовать специа-

лист, обязательно присутствие понятых.

По запросу суда, прокурора либо дознавателя или следователя, с со-

гласия прокурора, руководители банков и других кредитных организаций

обязаны предоставить информацию о денежных средствах и иных ценно-

стях.

Наложение ареста на имущество можно разделить на два вида: соб-

ственно наложение ареста на имущество и наложение ареста на ценные

бумаги.

Ценной бумагой, согласно ст. 142 ГК РФ, «является документ, удо-

стоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных рек-

визитов имущественные права, осуществление или передача которых воз-

можны только при его предъявлении». Статья 143 ГК РФ к ценным бума-

гам относит: государственную облигацию, облигацию, вексель, чек, депо-

зитный и сберегательный сертификаты, банковскую сберегательную

книжку на предъявителя, коносамент, акцию, приватизационные ценные

бумаги и другие документы, которые законами о ценных бумагах или в

установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг

Арест на ценные бумаги или их сертификаты происходит с соблю-

дением требований ст. 115 УПК, однако предусмотрены и особенности:

арест налагается по месту нахождения имущества либо по месту учета

прав владельца.

При наложении ареста на ценные бумаги в протоколе обязательно

указываются: общее количество ценных бумаг, на которые наложен арест,

их вид, категория (тип) или серия, номинальная стоимость, государствен-

См, напр.: Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ "О рынке ценных

бумаг"(с изменениями от 26 ноября 1998 г., 8 июля 1999 г., 7 августа 2001 г., 10 июля и

28 декабря 2002 г.).