Киселева Т.Г., Красильников Ю.Д. Социально-культурная деятельность

Подождите немного. Документ загружается.

кально-исполнительские, народное творчество, дизайн, декоративное и

прикладное искусство, хореография и др.).

Для каждой из типологических профессиональных групп специали-

стов социально-культурной сферы психологами разработаны соответст-

вующие матрицы профессиональной пригодности. Например, для педа-

гогически ориентированных специальностей типа «человек-человек» -

социальных педагогов, социологов, менеджеров по общественным свя-

зям, юристов и др. - в качестве исходных профессиональных требований

к специалисту выдвигается умение активно взаимодействовать с людьми,

коммуницировать, хорошо ориентироваться в той производственной

области, в которой осуществляется работа, быть подготовленным к эф-

фективному деловому общению с людьми; для профессий, связанных с

художественно-творческим исполнительством, помимо специальных

знаний, умений и навыков необходимы природная одаренность, наличие

творческих задатков и способностей.

Приведенные данные подтверждают вывод о том, что в прак-

тике социально-культурной деятельности может быть задейство-

вана разветвленная система психологических наук. Если учесть,

что в последнее время в психологии каждые 4-6 лет появляется

новое направление, то в комплексе развивающихся психологиче-

ских дисциплин, имеющих прямое или косвенное отношение к

социально-культурной сфере, необходимо выделять дисциплины

фундаментальные (базовые, теоретические) и прикладные (прак-

тические).

Фундаментальные отрасли, объединенные в такое направле-

ние,

как общая психология, имеют методологическое значение для

понимания и объяснения социально-психологических явлений,

особенностей поведения и поступков людей в конкретных соци-

ально-культурных процессах и ситуациях. Касаясь индивидуаль-

ной либо групповой социально-культурной деятельности, общая

психология помогает исследовать множество вопросов, связанных

с активностью отдельно взятой личности или группы людей, их

мотивацией, способностями, общением, взаимодействием с окру-

жающей средой.

Ie менее важное, чем психология, место в социально-культур-

ной деятельности занимает педагогика. Так, сопряжённость куль-

турологии и социальной педагогики, а также подход к образова-

нию как к крупнейшей и самодостаточной сфере социально-куль-

116

турной деятельности в целом дают основания для выделения в ней

педагогического компонента.

Не случайно для социально-культурной деятельности рядом

авторов предлагались в качестве альтернативных такие определе-

ния, как «педагогика социально-культурной сферы», «педагогика

досуга», «социально-культурная педагогика» и другие. Предме-

том педагогического компонента в любом из перечисленных вари-

антов всегда было и остается исследование закономерностей обу-

чения и воспитания в условиях специально организованного соци-

ально-культурного процесса, выявление эффективности приме-

няемых в этих целях педагогических методов и технологий, уста-

новление педагогически оправданных и обоснованных связей и

взаимоотношений между участниками.

Большое число социально активных субъектов, постоянно спо-

собствующих возникновению и развитию новых досуговых инте-

ресов, увлечений и потребностей, образуют неисчерпаемый педа-

гогический потенциал социально-культурной деятельности. Ос-

новное требование заключается в создании реальных условий

функционирования этого потенциала в рамках конкретного соци-

ально-культурного объекта (учреждения, объединения, организа-

ции, студии и др.), отдельного мероприятия или акции.

Социально-культурная деятельность по самой своей сути глу-

боко педагогична. Множество социальных проблем, с которыми

мы сталкиваемся в процессе этой деятельности, так или иначе не-

изменно приобретает статус педагогических задач. Их решение

зависит от согласованного взаимодействия всех звеньев педагоги-

ческой цепочки. К ним относятся:

—

межсубъектное сотрудничество партнеров, учет влияния окру-

жающей среды и факторов воспитания, выбор наиболее эф-

фективных педагогических методов и технологий, выявление

их социальной направленности, педагогически продуманная

организация деятельности от планирования до контроля и

оценки ее результатов;

"•

'щ

—

наличие сенсорных качеств (обилие и острота ощущений и восприя-

тий, устойчивость внимания, любознательность, тяга к новизне), па-

мять, способность узнавания, экстравертивность - интровертивность;

—

наличие характера как совокупности отличительных психических.

117

особенностей (черт), приобретенных личностью в процессе ее фор-

мирования; главными характерологическими чертами являются ин-

теллектуальность (рациональность - иррациональность); развитие

логического мышления, интуиции, ассоциативного мышления, фан-

тазии,

воображения; владение

речью;

- этические отношения к самому себе (эгоизм, альтруизм, совесть,

чувство долга, самолюбие, честолюбие); к другим людям (доброже-

лательность, коллективизм, симпатии, антипатии, недоверчивость,

подозрительность, откровенность),

- эстетические отношения художественный вкус, чувство гармонии,

переживание прекрасного;

- наличие или отсутствие воли - умение и готовность сознательно

управлять своим поведением (целеустремленность, решительность,

выдержка, мужество, способность к волевым воздействиям на окру-

жающих

качества, противоположные перечисленным);

_Ц - образованность (культурность) -

знания,

умения, навыки,

вера

(убеж-

дения), идеалы, почерпнутые в результате социализации (репродук-

тивная

деятельность)

выработанные самостоятельно (продуктивная

творческая деятельность индивидуализирующейся личности). Обра-

зованность влияет на черты характера, облекая их в культурные

формы, и сама зависит от природных данных

(память,

восприятие) и

характера человека;

-у - .духовность; степень развитости и гармоничности духовных потрсб-

" ностей. представление

о смысле

жизни,

ответы на

«вечные

вопросы»,

выработанные личностью самостоятельно в результате само-

познания

умозрительного созерцания.

Выстраивая такую цепочку, педагогическая организация со-

циально-культурной деятельности предполагает необходимость

прежде всего выделения диагностического и формирующего эта-

пов,

наиболее полного использования социально-педагогического

потенциала, а также преодоления причин, препятствующих пол-

ному и эффективному его использованию.

В силу своей многосферности, полисубъектности, необычайно

широкого диапазона направлений и технологий социально-куль-

турная деятельность опирается на теоретический и методический

арсенал целого созвездия самостоятельных педагогических дисци-

плин' общую педагогику, социальную педагогику, психопедаго-

118

гику, историю педагогики, дошкольную и школьную педагогику,

дефектологию (сурдо-, тифло- и олигофренопедагогики), военную

педагогику и т.д. В каждом конкретном случае между теорией и

практикой социально-культурной деятельности, с одной стороны,

и перечисленными научными дисциплинами - с другой, устанав-

ливаются существенные связи и отношения. Они распространя-

ются на процессы психолого-педагогических воздействий, различ-

ные социальные, профессиональные, этнические, конфессиональ-

ные среды, внутренние процессы развития мышления, эмоцио-

нально-волевой сферы, творческих способностей у различных воз-

растных групп и отдельно взятой личности.

Психолого-педагогическое взаимодействие и взаимовлияние

наиболее рельефно и глубоко представлено в области методов и

технологий социально-культурной деятельности Пожалуй, трудно

найти другую такую сферу педагогической практики, где бы так

систематически и эффективно использовался богатейший арсенал

педагогических методов и технологий, в их числе - обучающих и

воспитательных, общеобразовательных и профессиональных,

классно-урочных и альтернативных, академических и клубных,

индивидуальных и групповых и т.д.

Психолого-педагогический контекст дает возможность про-

следить взаимосвязь профессиональных требований и индивиду-

ально-психологических особенностей лиц, занятых в процессе

производства и реализации культурных продуктов и услуг. При

выборе профессии, в ходе профессионального обучения и в про-

цессе дальнейшего становления специалиста как индивидуальная,

так и групповая социально-культурная деятельность человека по-

стоянно испытывает воздействие двух групп факторов - объектив-

ных и субъективных

Объективные факторы - эго профессиональные требования,

нормы и ограничения, выдвигаемые в процессе социально-куль-

турной деятельности к её участникам (как профессионалам, так и

любителям); это наличие у каждого из них необходимых профес-

сиональных знаний, умений и навыков, профессионально значи-

мых качеств. Но не менее существенна роль факторов субъектив-

ных, к которым психологи и педагоги относят имеющиеся у кон-

кретного человека (профессионала, любителя) задатки и способно-

11У

сти,

индивидуально-психологические свойства и особенности, мо-

тивацию и уровень притязаний его участия в социально-культур-

ной деятельности, степень его самооценки и психологической за-

щищенности в случае возможных ошибок и неудач.

Многолетний опыт, накопленный в различных сферах соци-

ально-культурной общественной практики, демонстрирует множе-

ство вариантов совпадения и расхождения объективных профес-

сиональных требований с субъективными возможностями и спо-

собностями людей, занятых в различных областях социально-

культурной сферы, - бизнесменов и педагогов, режиссеров и арти-

стов.

Известно, что занятый в том или ином виде социально-куль-

турной деятельности человек (будь то профессионал или люби-

тель) в ходе обучения или практического участия как бы посто-

янно «подстраивается» к профессиональным требованиям, настой-

чиво изменяя и развивая самого себя.

Встречается и другая ситуация, распространенная в совре-

менной эстраде, театральном или цирковом искусстве, в кино, ин-

дустрии моды, рекламы, телевидения, журналистике. Новичок, ни

по каким параметрам, на первый взгляд, не соответствующий об-

щепринятым среди его коллег нормам и правилам, долгое время

не принимаемый в профессиональном сообществе, через какое-то

время становится «звездой», признанным мастером. Демонстрируя

принципиально новые профессиональные образцы, он сам стано-

вится естественным «законодателем мод», устанавливая" новые

профессиональные требования. Так, мастер, проявляя подлинное

новаторство в своем творчестве, перестраивая существующие

профессиональные каноны под свою индивидуальность, открывает

новое направление, а то и новую специализацию в своей профес-

сии.

Роль психологии и педагогики чрезвычайно важна в решении

и таких актуальных для сферы культуры и досуга проблем, как

профессиональное самоопределение будущих специалистов, про-

фессиональный отбор и выявление их профессиональной пригод-

ности, а также их самоактуализация и осуществление успешной

карьеры

В практике многих учреждений социально-культурной сферы

- при работе с абитуриентами на вступительных экзаменах, во

120

время конкурсов на замещение вакантных должностей и аттеста-

ций в учреждениях культуры и искусства, при приеме в аспиран-

туру и магистратуру и т.д. - широко используется профессиональ-

ный отбор и подбор.

Понятия «отбор» и «подбор» опираются на одну и ту же сис-

тему специальных процедур (медицинских, физиологических,

психолого-педагогических), направленных на изучение и оценку

профессиональной пригодности человека, его «соответствия -

несоответствия» избранному им либо предлагаемому ему виду

деятельности. Однако эти термины различаются по своему значе-

нию.

В первом случае человека отбирают для определенной про-

фессии (профессиональный отбор), во втором - профессии подби-

рают, «примеряют» к человеку (профессиональный подбор).

Существуют педагогический и психологический виды профес-

сионального отбора (подбора). Если первый из них выявляет и

оценивает сформированность у претендента специальных знаний,

умений и навыков, необходимых для успешного выполнения про-

фессиональных обязанностей, то объектом второго, соответст-

венно, являются задатки и способности человека, его профессио-

нальная направленность, ценностные ориентации, мотивации, ин-

тересы и предпочтения.

В обоих случаях отбор производится с помощью комплекса методи-

ческих средств - собеседований, вербальных и проективных тестов, оп-

росников, «батареи» диагностических аппаратурных методик, творче-

ских заданий

упражнений.

Таким образом, психологические и педагогические компо-

ненты в социально-культурной деятельности находятся в постоян-

ном взаимодействии и взаимопроникновении. Психолого-педаго-

гическую систему этой деятельности можно охарактеризовать как

целостную совокупность взаимосвязанных, взаимодействующих и

взаимозависимых компонентов, предполагающую непрерывную

педагогически целесообразную организацию досуга личности на

всех возрастных этапах, в различных сферах микросреды и с уча%

стием всех субъектов воспитания. Как важная сторона общекуль-

турного процесса, как средство приобщения людей к достижениям

национальной и общечеловеческой культуры, социально-культурная

деятельность обретает надежную методологическую основу и мето-

121

дологический инструментарий в педагогике сотрудничества и твор-

чества.

Содержание социально-культурной деятельности:

проблемное поле и тенденции развития

Категория содержания представляет собой одно из фундамен-

тальных понятий теории и практики социально-культурной дея-

тельности. Не случайно отбор содержания многочисленных разно-

видностей культурного продукта или услуг связан с достаточно

жесткими социально-экономическими, психологическими и педа-

гогическими требованиями.

Сегодня можно говорить об усилении интегративных процес-

сов,

в результате которых начинают сближаться друг с другом

культурная, образовательная и социальная сферы общественной

жизни. Это субъективно выводит проблему содержания социаль-

но-культурной деятельности из искусственно зауженных рамок и

подталкивает эту деятельность к полифункциональному развитию.

Концепции многих проектов и программ, реализуемых сегодня

в социально-культурной сфере, строятся на поиске перехода от

логики объективного изучения и анализа культурной ситуации в

том или ином регионе к логике социального действия, направлен-

ного на максимальное раскрытие и активизацию позитивных эле-

ментов в социально-культурной среде. При этом нельзя не учиты-

вать наличие целого ряда противоречий и трудностей, скбвываю-

щих энергию культуротворческих сил на местах.

Одним из таких противоречий может служить несоответствие

между самими подходами к организации культурной жизни в ре-

гионах. Один из них по-прежнему базируется на учрежденческом

(сетевом) принципе управления социально-культурной сферой,

хотя на местах в условиях современных рыночных отношений он

давно обнаруживает свою явную несостоятельность. Другой, ос-

нованный на социально-культурном плюрализме, максимальной

поддержке инициативы и творческого поиска руководителей и ак-

тива учреждений культуры, медленно, но настойчиво пробивает

дорогу во всех областях духовной жизни.

В самом деле, вызванные демократизацией общества качест-

венно новые процессы в социально-культурной деятельности раз-

122

виваются на самых различных организационных основаниях -

территориальных, стратификационных, корпоративных, этниче-

ских, ситуационно-бытовых и других Но их объединяет общая и,

бесспорно, принципиальная по своей сути закономерность: функ-

ции организующей и движущей силы в процессах, связанных с

переосмыслением и коренным изменением подходов к содержа-

нию и организации досуга, творчества, образования, взяли на себя

социально-активные слои общества - лучшие представители дет-

ских, молодежных, женских, ветеранских организаций, интелли-

генции, деловых кругов, массы профессионалов и любителей раз-

ных видов и жанров искусства и народного творчества.

Именно этой преобладающей закономерностью мы руково-

дствуемся, когда в контексте нашего курса говорим о преоблада-

нии предметно-проектной оценки содержания социально-куль-

турной деятельности. В своей основе подобная оценка означает,

что категория содержания, с одной стороны, рассматривается как

обширное проблемное пространство, а с другой - предстает перед

нами в виде бесконечного множества явлений, объектов и процес-

сов,

которые либо получили, либо получают, либо в недалеком

будущем обязательно получат конкретную реализацию и овещест-

вление в социально-культурных проектах и программах, причем

на самых различных уровнях - местном, региональном, федераль-

ном, международном.

В содержании социально-культурных проектов и программ

наряду с насущными духовными интересами, предпочтениями и

потребностями людей находят отражение актуальные вопросы по-

литики, экономики, культуры, приоритетные задачи социальной

работы, социальной педагогики, психологии, этики, эстетики и

других общественных дисциплин.

Основу категории «содержание» социально-культурной дея-

тельности составляют такие приоритетные смыслообразующис

элементы, как проблемы, ресурсы и культурные нормативы.

Именно эти составляющие определяют успешность разработки"^

реализации социально-культурных проектов и программ

Социально-культурная деятельность, прямо или косвенно свя-

занная с реализацией отдельных проектов и программ, проведе-

нием тех или иных акций и мероприятий, в конечном счете на-

123

правлена на решение (или оптимизацию) проблем, характерных

для конкретного лица, общественной группы, территории, опреде-

ленной области культуры, образования, искусства, досуга. Самым

первым шагом в осуществлении любого осмысленного, сознатель-

но мотивированного и социально ориентированного культурного

действия является проект, а проект, в свою очередь, начинается с

анализа проблем, решение которых в дальнейшем будет опреде-

лять логику и последовательность этого проектного действия.

Сущность проблемы неразрывно связана с наличием проблем-

ной ситуации, определенных противоречий, трудностей и препят-

ствий в окружающей социально-культурной среде. Проблема не

нуждается в простой констатации проблемной ситуации. Ситуа-

цию надо осознать и осмыслить, увидеть в ней противоречие. По-

этому проблему всегда отождествляют с анализом социально-

культурной ситуации, когда с помощью объективно фиксируемых

фактов и явлений устанавливаются и причины, и результат несо-

ответствия между существующим и должным, реальным и желае-

мым.

Результатом анализа проблемной ситуации служит возникно-

вение так называемого «проблемного поля», в содержание которо-

го в контексте нашего предмета включается широкая совокуп-

ность социально-культурных проблем. Они, как правило, ранжи-

руются по степени своей значимости, актуальности и причинно-

следственной зависимости и связаны либо с неблагоприятными со-

циальными и социально-демографическими условиями, либо с внут-

ри-

или межотраслевыми противоречиями в среде культурных инсти-

тутов и учреждений. ?

Необычайное разнообразие проблемных полей, характери-

зующих состояние и перспективы развития сферы культуры, обра-

зования, искусства, социальной защиты и реабилитации, досуга,

спорта, представлено в современном социально-культурном про-

ектировании. Об этом свидетельствует богатейший практический

опыт разработки и реализации социально-культурных проектов и

программ, накопленный коллективом преподавателей, аспирантов

и студентов Московского государственного университета культу-

ры и искусств с конца 80-х годов прошлого столетия, с момента

открытия университетом впервые в стране новой специальности

124

«Социально-культурная деятельность». Достаточно широко этот

опыт проанализирован и обобщен в целом ряде публикаций

Попытки установления определенной иерархии и классифика-

ции проблем в рамках единого социокультурного пространства

являются результатом характерного для теории и практики осмыс-

ления явлений и процессов, происходящих ныне в социально-

культурной сфере, перспектив их существования и дальнейшего

развития в изменившейся исторической ситуации.

Уровни проблем по радиусу их действия (локализации): обще-

национальный, региональный, территориальный (конкретный го-

род, район), социально-групповой (социальная общность, группа).

В рамках единого социально-культурного пространства (в кон-

тексте нашего предмета - проблемного поля) все проблемы харак-

тера проявления можно подразделить на две типологические кате-

гории: личностные и социально обусловленные (социально-

демографические, собственно личностные и внутрисемейные, со-

циально-психологические), отраслевые (функциональные наруше-

ния в отдельных отраслях и учреждениях социокультурной сфе-

ры).

В проблемное поле входят личностные (по преимуществу со-

циально-психологические) и отраслевые (по преимуществу соци-

ально-культурные) проблемы.

Источниками и носителями как личностных, так и отраслевых

проблем, как правило, являются непосредственно сами субъекты и

объекты социально-культурной деятельности. Это штатные работ-

ники, специалисты бюджетных и внебюджетных учреждений и

органов управления социально-культурной сферы; отдельные гра-

ждане, взрослые и дети, социальные группы и категории населе-

ния, выступающие в роли потребителей и (или) производителей

культурных продуктов, благ и услуг; ресурсодержатели - структу-

ры и организации, являющиеся источниками ресурсного обеспе-

чения, в том числе бюджетного и внебюджетного финансирова-

ния. *• ~k

См.: Красипьников Ю.Д. Методика социально-культурного проектирования -

М.: МГИК,

1993;

Марков АН., Бирженюк

Г.М.

Основы социокультурного проек-

тирования: Уч.пособие. - СПб., 1994, Кузицын ГМ. Проектирование социально-

культурных процессов. - Пермь,

2001

и др.

125

Как показывает анализ публикаций в прессе и опросов сотруд-

ников учреждений культуры и искусства, к наиболее типичным

отраслевым проблемам современной социально-культурной прак-

тики относятся следующие: 1) несоответствие содержания и функ-

ций объектов социально-культурной сферы изменившимся усло-

виям; 2) отсутствие условий и организационных механизмов раз-

вития и саморазвития, межведомственная разобщенность и неско-

ординированность деятельности учреждений социально-

культурной сферы, жесткая регламентация и другие управленче-

ские проблемы; 3) сокращение бюджетных средств, отсутствие

гласности в их распределении, неумение или нежелание работать с

потенциальными спонсорами, инвесторами, донорами и другими

источниками внебюджетного финансирования; 4) снижение обще-

ственной значимости и престижа социально-культурных учреж-

дений, их недооценка со стороны властей, партнеров, журнали-

стов,

населения; 5) снижение социального статуса и профессио-

нальной самооценки лиц, занятых на объектах социально-

культурного профиля.

Между обеими группами проблем - личностными и отрасле-

выми - существует тесная взаимосвязь и взаимозависимость. Не-

решенность отраслевых проблем существенно обостряет личност-

ную проблематику.

Универсальным вектором, определяющим содержание соци-

ально-культурных акций, проектов и программ, служит какой-

либо доминирующий признак. В качестве подобных доминант мо-

гут выступать самые различные признаки: информационно-про-

светительные и рекламные; обучающие, образовательное; поис-

ково-исследовательские; художественно-творческие; социально-

творческие; профессионально-ориентационные и ценностно-ори-

ентационные; реабилитационные, коррекционные, адаптационные,

культуроохранные и природоохранные, физкультурно-оздорови-

тельные и другие. Каждый из этих признаков, помимо своей со-

держательной сути, несет в себе целый «букет» социальных, вос-

питательных, дидактических проблем, образующих проблемное

поле в области образования, досуга, искусства, социально-куль-

турной реабилитации.

Общая картина проблемного поля складывается в результате

постоянного изучения явлений и процессов в социокультурной

126

сфере того или иного региона, осуществления регулярного мони-

торинга его социальной и культурной среды.

Формулировка проблемы выступает как важный элемент диаг-

ностики содержания социально-культурной деятельности. Она

призвана, по существу, дать однозначный ответ на вопросы: что

является источником беспокойства исследователя социально-

культурного процесса; где кроется проблема; когда обострилась

проблема; кто в нее «втянут» или на ком она более всего отража-

ется; каким образом она воздействует на жизнь социума.

Если в целом анализировать содержание социально-

культурной жизни российского общества, то в ее многосложности

и многоплановости нетрудно выделить крайне противоречивые

тенденции. Они захватывают все ведущие сферы социально-

культурной деятельности - досуг, образование, художественную и

физическую культуру, социально-культурную реабилитацию,

межнациональное и международное культурное сотрудничество.

О противоречивости тенденций, присущей содержанию совре-

менной социально-культурной деятельности, убедительно свиде-

тельствует один из приведенных ниже дихотомических рядов

С одной стороны, тяготение к традиционной народной культу-

ре,

к истокам народного творчества на основе изучения, собира-

ния, освоения и воспроизводства фольклора как традиционного,

так и современного; позитивные процессы раскрепощения созна-

ния народных масс, активизация многих видов и форм художест-

венного, прикладного, социального творчества, расширение и обо-

гащение инициатив населения за счет развития различных обще-

ственных объединений, движений, клубов и асесоциаций, приоб-

щение к истокам народных традиций и культуры, освоение огром-

ного гуманитарного наследия, накопленного в историческом про-

шлом России.

С другой стороны, увеличение разрыва между инновацион-

ным потенциалом культуры и способностью его освоения и ис-

пользования значительной частью населения, тенденция к интен^

сивному расслоению общества, усиление процессов размывания

духовной самобытности российской культуры, падение уровня

художественного вкуса, существенная переориентация общест-

венного сознания и нравственных ценностей.

127

Преодолению этих противоречий способствует энергичная со-

циально-культурная политика субъектов Российской Федерации.

Она направлена на возрождение и развитие национальных культур

малочисленных народов, на отражение национальных особенностей

традиций в содержании культурной продукции, на поддержку соци-

ально значимых видов деятельности, народных инициатив, реме-

сел и промыслов, национальных культурных обществ, ассоциаций,

культурно-информационных центров и объединений, других са-

модеятельных формирований. Существенный вклад в реализацию

социально-культурной политики регионов вносит совместная дея-

тельность местных культурно-досуговых учреждений, культур-

ных центров, лабораторий, клубов, землячеств, ассоциаций, цен-

тров художественных промыслов, этнографических музеев.

Характерной чертой содержания социально-культурной дея-

тельности, отражающего образ жизни и новое мышление людей,

является её общественно-политическая направленность. Основной

вектор этой направленности связан с необходимостью формирова-

ния политической и экономической культуры населения, активи-

зации общественно-политической жизни и повышения уровня

компетентности граждан в социально-политических и социально-

экономических вопросах.

Социально-культурные институты способствуют вовлечению

различных групп населения в процесс местного самоуправления,

разработку и реализацию проектов и инициатив жизнедеятельно-

сти общества, созданию клубов, движений и объединений, ориен-

тированных на решение местных социальных проблем,- Особое

место отводится развитию межнациональных отношений в усло-

виях полиэтнических, трудовых, учебных, бытовых и других раз-

новидностей современного социума.

Многочисленные акции по приобщению людей к политиче-

ской и экономической культуре, разъяснению политических и

экономических знаний сосредоточены на человеке, его интересах

и потребностях. В основе своей они имеют целью формирование

активно мыслящей личности, обладающей чувством гражданст-

венности, социального равенства и справедливости. Гуманизмом,

опорой на богатство общечеловеческих ценностей, направленно-

стью на развитие политической и гражданской активности людей от-

личаются массовые социально-культурные кампании, праздники, фес-

128

тивали, конкурсы, встречи и дискуссии. Исходными условиями их

реализации являются учет социального заказа, содержания той или

иной проблемы и направленности интереса, формирование широ-

кого кругозора, четких представлений об особенностях развития

современного мира и нашей страны.

Информационно-познавательные, активные, дискуссионные, раз-

влекательные и развивающие социально-культурные проекты и про-

граммы, как правило, опираются на духовный потенциал региона,

традиции трудовых и семейно-бытовых коллективов, на развитие

повседневных социальных контактов, создание «социально-

культурных осей», соединяющих детей, подростков, молодежь,

взрослых.

Широкими возможностями для утверждения и реализации об-

щечеловеческих идеалов и духовных ценностей обладают различ-

ные формы общения и взаимодействия учреждений культуры с

общественными организациями, детскими, молодежными объе-

динениями, религиозно-культурными общинами. Гражданские

инициативы в каждом городе или районе, школы и клубы соци-

альных референтов и лидеров XXI века, центры и мастерские со-

циально-творческих проектов и многие другие аналогичные фор-

мы служат свидетельством широкого общественно-политического

резонанса, характерного для социально-культурной деятельности.

Интерес к культурному наследию в России заметно активизиро-

вался в связи с ускорением социальных перемен. На территории

многих субъектов Российской Федерации в рамках общегосудар-

ственных и региональных программ реализуются проекты, на-

правленные на выявление, изучение, охрану, реставрацию и исполь-

зование памятников истории и культуры, уникальных историко-

культурных и природных зон и заповедников, музейных, архивных,

библиотечных, художественных, коллекционных фондов.

Стало вполне очевидным, что большинство элементов и объектов

национального культурного наследия выполняет функцию сохране-

ния, закрепления и развития традиционных черт культуры своего на*

рода. Актуализация своей принадлежности, причастности к истокам

своей национальной культуры во многом обусловлена современной

социально-культурной ситуацией, где ценностям культуры прошлого

предстоит выполнить весьма важные общественные функции. Каж-

129

дый из культурных объектов и продуктов прошлых эпох предстает в

качестве ориентира или эталона для соотнесения с ним современного

опыта.

5. Социально-культурная политика:

сущность и концептуальная основа

Как обширная общественная практика социально-культурная

деятельность содержит в себе огромное количество составляю-

щих. Многочисленные области проявления этой деятельности в

жизни общества объективно связаны с необходимостью разработ-

ки и проведения на практике достаточно взвешенной и научно

обоснованной социально-культурной политики.

Сущность социально-культурной политики состоит в целена-

правленной, перспективно ориентированной долгосрочной дея-

тельности, обеспечивающей развитие

общества

или

отдельно

взя-

того региона в рамках обоснованно отобранных и внедряемых со-

циально-культурных норм и отношений. Социально-культурная

политика государства представляет собой совокупность норм и

принципов, используемых в государственном руководстве соци-

альными и культурными процессами в обществе.

На практике выделяют, как правило, несколько уровней соци-

ально-культурной политики: международный, федеральный, ре-

гиональный, локальный (местный). Социально-культурную поли-

тику характеризуют разнообразие бытующих в науке и практике

моделей, вариативность содержания, опора на конкретные при-

оритеты культурного развития своего региона (области, ^края, го-

рода, района), социокультурные инициативы общественности и

отдельных граждан.

Принципиальным для выяснения сущности социально-

культурной деятельности является вопрос о соотношении куль-

турной и социальной политики государства. Как известно, это

взаимодействие носит двусторонний характер. Культурная поли-

тика преследует социальные цели, культура призвана практически

участвовать в делах общества, решать общественные задачи. В то

же время общество кровно заинтересовано в росте культурного

потенциала, повышении социального статуса учреждений и инсти-

тутов, действующих в сфере культуры.

130

Характеристика и оценка соотношения социальной и культур-

ной политики неизбежно касаются и другого вопроса - соотно-

шения прав и обязанностей личности и государства в социально-

культурной сфере. Как известно, развитие этой сферы напрямую

связано с её высвобождением из-под административно-

бюрократического контроля, регламентирования со стороны госу-

дарственных органов. Но свободное развитие социально-

культурной сферы зависит и от того, насколько свободен сам че-

ловек в своей социально-культурной деятельности, в реализации

своих прав и свобод, гарантированных в «Основах законодатель-

ства Российской Федерации о культуре» (1992), - прав на отдых,

на творчество, на выбор ценностей, на пользование культурными

благами, на получение гуманитарного и художественного образо-

вания, на объединение с другими людьми на основе общих инте-

ресов и т.д.

На государство возлагаются широкие обязанности по отноше-

нию к социально-культурной сфере, но в то же время оно не пра-

вомочно допускать здесь административное вмешательство, жест-

кую регламентацию. Именно этот принцип закладывается в фун-

дамент государственной социально-культурной политики.

Мы часто не задумываемся о социальных последствиях прини-

маемых государством мер, поскольку социально-культурную дея-

тельность нельзя выделить как обособленное автономное направ-

ление, а следует рассматривать как часть единого процесса поли-

тической, экономической, социальной деятельности общества.

Эффективность государственной политики непосредственно

зависит от мер, принимаемых государственными структурами в

отношении сферы культуры и досуга, действующих внутри нее

социально-политических и экономических, хозяйственных меха-

низмов.

Эта сторона социально-культурной политики длительное вре-

мя у нас недооценивалась и по-настоящему не рассматривалась. В

течение многих десятилетий соотношение культурных и социаль-

ных начал постоянно оказывалось деформированным. В соответ-

ствии с жестким и однонаправленным социальным заказом функ-

ция культуры практически сводилась лишь к обслуживанию соци-

альной политики, к участию в решении идейно-воспитательных

131

задач. Вместо повышения это приводило к падению социальной

эффективности культурной сферы, вместо, наращивания культур-

ного потенциала - к его кризису.

Во множестве решений и постановлений, принимавшихся в

доперестроечный период по вопросам культуры и досуга, не было

глубокого понимания их комплексности. Вольно или невольно иг-

норировался сам факт того, что проблемы культуры и досуга, по

существу, являются причинами и следствием проблем политиче-

ских, экономических, социальных.

На практике это вылилось в массу документов по работе клу-

бов,

библиотек, парков, музеев и многих других учреждений куль-

туры и досуга, не связанных единой социально и экономически

обоснованной концепцией. В настоящее время возникла необхо-

димость целенаправленной, научно выверенной государственной

политики в социально-культурной сфере.

Говоря о субъектах социально-культурной политики, мы не-

вольно касаемся понятий элиты и элитарности, всегда обязательно

имевших под собой прочное социально-культурное основание.

История России и её современность полны свидетельств сущест-

вования различных духовных элит, их зарождения, развития, ста-

билизации, умирания. При этом культурная политика в условиях

тех или иных общественных формаций неизбежно сводилась к

выращиванию и всяческой поддержке оптимальных, лояльно на-

строенных культурных элит и одновременно к подавлению элит

нежелательных, независимых, не «вписывающихся» в установлен-

ные идеологические рамки. »

Государство объективно обязано всячески поощрять ёЪздание

и развитие различных параллельных и альтернативных ему и друг

другу общественных, неформальных коммерческих, предпринима-

тельских инициатив и структур в социально-культурной сфере,

включая, например, организацию негосударственных центров до-

суга, театров, учебных заведений, научных учреждений, изда-

тельств и т.д. Отсюда становится очевидной огромная историче-

ская, гражданская, юридическая и нравственная ответственность

субъектов социально-культурной политики.

Социально-культурная досуговая сфера — одно из важнейших

направлений деятельности государства. Она имеет целью создание

необходимых социально-экономических, правовых и организаци-

132

онных условий и гарантий для развития сети и ресурсов различ-

ных социально-культурных институтов, реализации на их базе

творческого духовного потенциала детей, подростков, взрослых в

интересах обновления общества. Это и осуществляемая в рамках

возможностей и правомочий государства координация деятельно-

сти различных формирований и структур в сфере культуры и до-

суга: общественных организаций, фондов, движений и др.

Политика в социально-культурной среде как важнейшая часть

всей культурной политики направлена на законодательную защиту

духовной жизни от политического манипулирования, экономиче-

ских потрясений, национальной замкнутости.

Государственная политика в сфере культуры и досуга направ-

лена в будущее - в этом ее практическая значимость для общества

в целом и для каждого его члена в отдельности.

Культурная политика государства и пути ее реализации нахо-

дят отражение в федеральных государственных программах со-

хранения и развития культуры. Государство берет на себя обяза-

тельства перед гражданами обеспечивать условия для общедос-

тупности культурной деятельности, культурных ценностей и благ.

В этих целях федеральные и местные органы самоуправления

обладают правом использовать налоговую и ценовую политику

для более широкого вовлечения детей и взрослых в творчество и

самообразование, занятия любительским искусством и ремеслами.

Перед федеральными и местными структурами открыта возмож-

ность с помощью налоговых льгот, кредитов, приоритетной пере-

дачи зданий и иных способов стимулировать деятельность госу-

дарственных и других (общественных, частных) предприятий и

организаций культуры и искусства, развивать их материально-тех-

ническую базу. При необходимости местные органы могут при-

нять долевое участие в финансировании негосударственных соци-

ально-культурных объектов.

Огромный социальный смысл в государственной политике

приобретает гуманитаризация всей образовательной системы,

включая всеобщее эстетическое и массовое начальное художест-

венное образование. Приоритетной государственной поддержкой

пользуются школы искусств, студии, курсы, другие специальные

учреждения, бесплатные библиотечные услуги и любительское

133

искусство, которые должны быть сохранены для всех слоев насе-

ления.

Именно государство вместе с меценатами, спонсорами, благо-

творительными фондами и организациями способно взять под по-

кровительство юные таланты, творческую молодежь, дебютантов,

начинающие коллективы, не посягая на их творческую независи-

мость. Государственный патронаж в области культуры распро-

страняется на наименее экономически и социально защищенные

слои и группы населения.

Органы государственной власти и управления, органы мест-

ного самоуправления в обязательном порядке обеспечивают права,

свободы и самостоятельность всех субъектов социально-культур-

ной деятельности, защищают эти права и свободы законодатель-

ной и иной нормативной деятельностью. Для преодоления воз-

можного монополизма в сфере производства и распространения

культурных ценностей государство оказывает содействие созда-

нию альтернативных социально-культурных организаций, пред-

приятий, ассоциаций, творческих союзов и иных объединений.

Государство берет на себя ответственность за выявление, учет,

изучение, реставрацию и охрану памятников истории и культуры.

Федеральные и местные органы управления своей важной функ-

цией считают содействие сохранности и использованию таких па-

мятников, находящихся в частной и коллективной собственности,

постановку особо значимых из них на государственный учет, Го-

сударство обладает приоритетным правом приобретения культур-

ных ценностей, находящихся в частном владении, с помощью за-

кона регулирует права и обязанности владельцев.

Творчески одаренные люди, в первую очередь дети, а также

малообеспеченные группы населения, практически лишенные дос-

тупа к духовным ценностям, остро нуждаются в особой поддержке

со стороны государства.

В зависимости от задач, специфики содержания, объемов и

масштабов различаются такие уровни социально-культурной по-

литики, как международный, федеральный, региональный, ло-

кальный (местный). Для социально-культурной политики на лю-

бом из её уровней характерна многосторонность соотношения

двух главенствующих понятий этой политики - «объекта» и

«субъекта». Диалектика этого соотношения, их взаимодействия и

134

взаимозависимость являются предметом особого изучения и ана-

лиза.

Реальными субъектами социально-культурной политики по

праву считаются государственные органы, негосударственные

(общественные) формирования и деловые (коммерческие) струк-

туры.

Главными инструментами для субъекта социально-культурной

политики, которые четко очерчивают её задачи и специфику, яв-

ляются исходные документы, которые разрабатываются в сле-

дующей последовательности: 1) концепция, 2) проект и (или) про-

грамма, 3) бизнес-план, медиаплан (план рекламно-информацион-

ного обеспечения), мастер-планы и т.д. В реализации социально-

культурной политики практически задействованы все учреждения

и организации социально-культурной сферы, средства массовой

информации, основные социально-демографические группы насе-

ления.

Каждый из субъектов, руководствуясь собственными интере-

сами и идеями, порознь или совместно с другими выходит в соци-

ально-культурную сферу со своими концепциями, проектами, про-

граммами и инициативами. В этих целях он находит и макси-

мально использует многочисленный актив разработчиков (идео-

логов),

организаторов и исполнителей - непосредственных участ-

ников процесса реализации и регулирования социально-культур-

ной политики.

Представители перечисленных категорий с полным правом

пользуются социальным статусом культурного политика Необхо-

димо подчеркнуть, что сам термин «культурный политик» несет в

себе широкий общественный смысл, он распространяется не толь-

ко на физических (граждан), но и юридических лиц - государ-

ственные и негосударственные организации, предприятия, обще-

ственные формирования.

В практике социально-культурной деятельности государствен-

ных учреждений и общественных организаций само понятие куль-

турной политики используется в нескольких значениях. Раз-

личным специализированным областям социально-культурной

деятельности (досуг, образование, искусство, спорт, реабилитация

и др.) в зависимости от возложенных на них общественных функ-

135