Кибанов А.Я. Управление персоналом организации

Подождите немного. Документ загружается.

на рабочем месте. К косвенным затратам подготовки относятся

альтернативная стоимость времени инструктора и (или) руково-

дителя, низкая по сравнению с нормой производительность са-

мого новичка в начале работы и его коллег, связанных с ним тех-

нологически.

Первоначальные

затраты

Затраты

приобретения

Затраты

подготовки

Прямые

Наем

Отбор

Оформление

Предоставление

рабочего места

Косвенные

Внутренний

наем

Прямые

Ориентация

и формальная

подготовка

Обучение на

рабочем месте

Косвенные

Время

инструктора

Снижение произ-

водительности

коллег во время

обучения

Недостаточная

производитель-

ность новичка

Рис. 9.3. Состав первоначальных затрат на персонал

Восстановительные затраты (издержки замещения) — это се-

годняшние затраты, необходимые для замены работающего сейчас

работника на другого, способного выполнять те же функции

(рис. 9.4). Они включают затраты на приобретение нового спе-

циалиста, его обучение (ориентацию) и затраты, связанные с ухо-

дом работающего. Затраты ухода могут включать прямые выплаты

увольняющемуся работнику и косвенные затраты, связанные

с простоем рабочего места во время поиска замены, снижением

производительности труда работника с момента принятия реше-

ния об увольнении и его коллег.

Оценка затрат на рабочую силу с позиций государства в ос-

новном сводится к учету в условном денежном измерении сле-

дующих расходов: фонда заработной платы работников народ-

ного хозяйства (в том числе и натурой), расходов из общественных

фондов потребления на общеобразовательное и политическое раз-

витие, на приобретение и повышение профессиональной квали-

фикации, на выплаты во время болезни, одиноким матерям и др.

Поскольку в практике отечественных организаций практически

отсутствует учет затрат на рабочую силу в расчете на одного ра-

ботника (за исключением случая, когда работник, обученный за

счет средств организации и нарушивший договорные обязатель-

595

ства перед организацией, обязан возместить израсходованные на

него

средства), при анализе приходится пользоваться усреднен-

ными показателями по всему персоналу, например средние за-

траты на одного работника, средний стаж его работы.

Восстановительные

затраты

Прямые

Выплаты

по увольнению

Косвенные

Снижение произ-

водительности

перед увольнением

Снижение произ-

водительности

у коллег

Издержки простоя

Рис.

9.4. Состав восстановительных затрат на персонал

Аналитические расчеты затрат на персонал на уровне органи-

зации сводятся к учету затрат, включаемых в себестоимость про-

дукции (работ, услуг), и затрат, финансируемых за счет других

источников.

При этом выбор источника финансирования имеет

для организации большое значение. Включение затрат на пер-

сонал в себестоимость выступает гарантом их возвращения по-

сле реализации продукции. Финансирование из прибыли наце-

лено не на решение сиюминутных задач, а на перспективу. Так,

финансирование за счет прибыли подготовки и повышения ква-

лификации работников даст возможность увеличить в будущем

доход организации от более квалифицированной рабочей силы.

По целевому назначению все расходы организации на персо-

нал принято

подразделяпъ

на основные и дополнительные (рис. 9.5).

К основным расходам относится оплата по результатам труда;

к дополнительным расходам — расходы на жилье, пособия, ме-

дицинское обслуживание, повышение квалификации и т.д. При

делении затрат на персонал на обязательные и необязательные

(социальные) в ходе анализа и разработки кадровой политики

важно правильно определить приоритеты; здесь наибольшее зна-

чение имеют необязательные затраты, поскольку через их регу-

лирование организация получает возможность воздействовать на

поведение работников в соответствии со своими целями, обес-

печивая увеличение конечного производственного результата.

596

Основные расходы

Заработная плата:

сдельная и повременная

Оклады штатных

сотрудников

Выплаты внештатным

сотрудникам

Прочие выплаты

Дополнительные расходы

на основании тарифов

и законодательства

Отчисление

работодателя

на социальное

страхование

и страхование от

несчастных случаев

Оплата отпусков,

больничных

листов,

инвалидности

Расходы на технику

безопасности и

организацию труда

Премирование

Прочие расходы

социальные

Транспортные расходы

Оплата жилищно-

коммунальных услуг

Оплата медицинско-

оздоровительных услуг

Оплата обучения

и повышения

квалификации

Прочие расходы

Рис. 9.5. Состав расходов организации на персонал

по целевому назначению

Классификация затрат по признаку возможности и целесооб-

разности их сокращения связана с тем, что многие затраты на

персонал, являясь по форме текущими затратами, включаемы-

ми в себестоимость и, следовательно, требующими постоянной

экономии, по сути, представляют собой капиталовложения, ко-

торые будут приносить отдачу на протяжении длительного пе-

риода и их сокращение приведет к негативным последствиям,

ущерб от которых может превысить сами затраты. Один из пу-

тей решения этой проблемы — создание в организациях специ-

альных амортизационных фондов, средства которых должны стать

постоянным источником финансирования развития персонала

в связи с устареванием знаний, необходимостью повышения ква-

лификации, переподготовки персонала и т.п.

Разнесение затрат на персонал по местам их возникновения

очень важно, ибо с ним связана возможность четкого распреде-

ления ответственности за кадры, возможность получения необ-

ходимой и достоверной информации для дальнейших действий

в области управления персоналом.

Все расходы организации на персонал регулируются посред-

ством следующих мер:

1) регулирование численности персонала: ограничение чис-

ла работающих; прекращение приема на работу; активное сокра-

щение персонала;

2) регулирование денежных выплат: замораживание выплат

сверх тарифов; пересчет повышения тарифов на внетарифные вы-

597

платы; корректировка внутренних фондов социального обеспе-

чения;

3) анализ общих расходов и путей их снижения;

4) повышение эффективности и соизмерение результатов и за-

трат: одинаковые результаты с меньшим количеством персона-

ла; луч

9.5

цие результаты с тем же количеством персонала.

ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ

ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОЕКТОВ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ

СИСТЕМЫ И ТЕХНОЛОГИИ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ

9.5 1. Порядок расчета экономической и социальной

эффективности проектов совершенствования

системы и технологии управления персоналом

Разработка и внедрение организационных проектов совершен-

ствования системы управления персоналом требует определен-

ных инвестиций, поэтому при расчете экономической эффектив-

ности данных проектов следует пользоваться Методическими ре-

комендациями по оценке эффективности инвестиционных

проектов

(вторая редакция) (М., 2000). Данный документ пре-

дусматривает три вида эффективности проектов:

• коммерческая (финансовая) эффективность, учитывающая

финансовые последствия реализации проекта для его не-

посредственных участников;

• бюджетная эффективность, отражающая финансовые по-

следствия осуществления проекта для федерального, регио-

нального или местного бюджетов;

•

народнохозяйственная

экономическая эффективность, учи-

тывающая затраты и результаты, связанные с реализацией

проекта, выходящие за пределы прямых финансовых ин-

тересов участников инвестиционного проекта и допускаю-

щие стоимостное измерение. Для крупномасштабных (су-

щественно затрагивающих интересы города, региона или

всей России) проектов рекомендуется оценивать

народно-

хозяйственную экономическую эффективность.

Коммерческая эффективность проекта определяется соотноше-

нием финансовых затрат и результатов, обеспечивающих требуе-

мую норму доходности. Коммерческая эффективность может рас-

считываться как для проекта в целом, так и для отдельных участ-

ников с учетом их вкладов. При этом в качестве эффекта выступает

поток реальных

денег.

В рамках каждого вида деятельности происходит приток П. (t)

отток

(

(t) денежных средств. Обозначим разность между ними

через

ФД0-

598

где

/—

номер вида деятельности (1, 2, 3, ...).

Потоком реальных денег

Ф(/)

называется разность между при-

током и оттоком денежных средств от инвестиционной и опе-

рационной деятельности в каждом периоде осуществления про-

екта (на каждом шаге расчета):

Ф(0

[П,(0

О,(/)]

[П

(/)

(/)]

Ф,(0

(/).

Показатели бюджетной эффективности отражают влияние ре-

зультатов осуществления проекта на доходы и расходы соответ-

ствующего (федерального, регионального или местного) бюджета.

Основным показателем бюджетной эффективности, используе-

мым для обоснования предусмотренных в проекте мер федераль-

ной и региональной финансовой поддержки, является бюджет-

ный эффект.

Бюджетный эффект

(В)

для t-ro шага осуществления проекта

определяется как превышение доходов соответствующего бюд-

жета

(Д,)

над расходами

(Р

;

)

в связи с осуществлением данного

проекта:

Интегральный бюджетный эффект

(В

ИНТ

)

рассчитывается как

сумма дисконтированных годовых бюджетных эффектов или как

превышение интегральных доходов бюджета

(Д

инт

)

над интеграль-

ными бюджетными расходами

(Р

инт

ИНТ

^ИНТ

ИНТ'

Показатели народнохозяйственной экономической эффективности

отражают эффективность проекта с точки зрения интересов на-

родного хозяйства в целом, а также для участвующих в осуще-

ствлении проекта регионов (субъектов Федерации), отраслей, ор-

ганизаций. При расчетах показателей экономической эффектив-

ности на уровне народного хозяйства в состав результатов проекта

включаются (в стоимостном выражении):

• конечные производственные результаты (выручка от реа-

лизации на внутреннем и внешнем рынке всей произведен-

ной продукции, кроме продукции, потребляемой россий-

скими организациями-участниками). Сюда же относится

и выручка от продажи имущества и интеллектуальной собст-

венности (лицензий на право использования изобретения,

ноу-хау, программ для ЭВМ и т.п.), создаваемых участни-

ками в ходе осуществления проекта;

• социальные и экологические результаты, рассчитанные ис-

ходя из совместного воздействия всех участников проекта

599

на здоровье населения, социальную и экологическую об-

становку в регионах;

• прямые финансовые результаты;

• кредиты и займы иностранных государств, банков и фирм,

поступления от импортных пошлин и т.п.

Необходимо учитывать также косвенные финансовые резуль-

таты, обусловленные осуществлением проекта: изменения доходов

сторонних организаций и граждан, рыночной стоимости земель-

ных участков, зданий и иного имущества, а также затраты на кон-

сервацию или ликвидацию производственных мощностей, потери

природных ресурсов и имущества от возможных аварий и дру-

гих чрезвычайных ситуаций.

Социальные, экологические, политические и иные результа-

ты, не поддающиеся стоимостной оценке, рассматриваются как

дополнительные показатели народнохозяйственной эффективно-

сти и учитываются при принятии решения о реализации и (или)

о государственной поддержке проекта.

В состав затрат проекта включаются предусмотренные в про-

екте и необходимые для его реализации текущие и единовремен-

ные затраты всех участников осуществления проекта, исчисленные

без повторного счета одинаковых затрат одних участников в соста-

ве результатов других участников. Поэтому не включаются в расчет:

• затраты организаций — потребителей некоторой продук-

ции на приобретение ее у изготовителей — других участ-

ников проекта;

• амортизационные отчисления по основным средствам, соз-

данным (построенным, изготовленным) одними участни-

ками проекта и используемым и другими участниками;

• все виды платежей российских организаций-участников

в доход государственного бюджета, в том числе налоговые

платежи. Штрафы и санкции за невыполнение экологиче-

ских нормативов и санитарных норм учитываются в соста-

ве народнохозяйственных затрат только в том случае, если

экологические последствия нарушений норм не выделены

особо в составе экологических результатов проекта и не вклю-

чены в состав результатов проекта в стоимостном выражении;

• проценты по кредитам Центрального банка РФ, его аген-

тов и коммерческих банков, включенных в число участни-

ков реализации инвестиционного проекта;

• затраты иностранных участников.

Основные средства, временно используемые участником в про-

цессе осуществления организационного проекта, учитываются

в расчете одним из следующих способов: остаточная стоимость основ-

ных средств на момент начала их привлечения включается в еди-

600

новременные затраты; на момент прекращения единовременные

затраты уменьшаются на величину (новой) остаточной стоимости

этих средств; арендная плата за указанные основные средства за

время их использования включается в состав текущих затрат.

При расчетах показателей экономической эффективности на

уровне региона (отрасли) в состав результатов проекта включаются:

• региональные (отраслевые) производственные результаты;

выручка от реализации продукции, произведенной участ-

никами проекта, организациями региона (отрасли), за вы-

четом потребленной этими же или другими участниками

проекта организации региона (отрасли);

• социальные и экологические результаты, достигаемые в ре-

гионе (в организациях отрасли);

• косвенные финансовые результаты, получаемые предприя-

тиями и населением региона (организациями отрасли).

В состав затрат при этом включаются только затраты органи-

заций — участников проекта, относящихся к соответствующему

региону (отрасли), также без повторного счета одинаковых за-

трат и без учета затрат одних участников в составе результатов

других участников.

При расчетах показателей экономической эффективности на

уровне организации в состав результатов проекта включаются:

• производственные результаты;

• выручка от реализации произведенной продукции за вы-

четом израсходованной на собственные нужды;

• социальные результаты в части, относящейся к работни-

кам организации и членам их семей.

В состав затрат при этом включаются только единовременные

и текущие затраты организации без повторного счета (в частности,

не допускается одновременный учет единовременных затрат на

создание основных средств и текущих затрат на их амортизацию).

9.5.2. Оценка экономической эффективности проектов

совершенствования системы и технологии

управления персоналом

При оценке экономической эффективности проектов совер-

шенствования системы и технологии управления персоналом

(принятии решения об экономической целесообразности осуще-

ствления проекта, выборе лучшего варианта) могут быть исполь-

зованы следующие обобщающие показатели:

1. Чистый дисконтированный доход (ЧДД), или интегральный

экономический эффект

(Э

инт

определяется как сумма текущих

экономических эффектов за весь период, приведенная к началь-

ному шагу (начальному году расчетного периода), или как пре-

601

вышение интегральных экономических результатов над интеграль-

ными затратами. Величина вычисляется по формуле

~К,)а„

где

Р — экономические результаты осуществления мероприятий

за расчетный период, руб.; К — затраты на осуществление ме-

роприятий за расчетный период, руб.;

— начальный шаг (на-

чальный год расчетного периода);

— конечный шаг (конечный

год расчетного периода);

Р,

— экономические результаты, дос-

тигаемые на /-м шаге (в t-м году расчетного периода), руб.; К,—

затраты, осуществляемые на t-м шаге (в t-м году расчетного пе-

риода), руб.;

—

коэффициент дисконтирования (коэффициент

приведения разновременных затрат и экономических результа-

тов к расчетному году).

На практике иногда используют модифицированную форму-

лу определения ЧДД

Р,

-K>x,-K

где

К', — затраты на t-м шаге при условии, что в них не входят

капиталовложения, руб.;

К^

— сумма дисконтированных капи-

таловложений, руб.

где

К'

— капиталовложения на /-м шаге (в t-м году расчетного

периода), руб.

Если ЧДД положителен, проект является экономически це-

лесообразным и может рассматриваться вопрос о его принятии.

Чем больше ЧДД, тем эффективнее проект.

2. Индекс доходности (ИД) представляет собой отношение сум-

мы приведенных доходов к величине капиталовложений и рас-

считывается по следующей формуле:

вл

3. Внутренняя норма

'(водности

(ВНД)

- представляет собой

ту

норйиу

дисконта

(Е

вн

при которой величина приведенных эко-

602

номических эффектов равна капиталовложениям.

вн

определяется

исходя из равенства

I ~

У-

вл

ВНД

проекта определяется в процессе расчета и сравнива-

ется с требуемой инвестором нормой дохода на вкладываемый

капитал. В случае когда ВНД равна или больше требуемой ин-

вестором нормы дохода, реализация проекта оправдана.

4. Срок окупаемости (Т ) — минимальный временной интервал

(от начала осуществления проекта), за пределами которого ин-

тегральный экономический эффект становится и в дальнейшем

остается неотрицательным. Срок окупаемости определяется ис-

ходя из следующего условия:

ок

min

т., при котором

£(Р,

К^)а,

где т — временной интервал, за пределами которого

инт

стано-

вится неотрицательным.

5. Другие показатели, учитывающие интересы участников или

специфику проекта, в частности рентабельность инвестиций

(Р

определяется по формуле

При оценке экономической эффективности соизмерение раз-

новременных показателей осуществляется путем приведения (дис-

контирования) их к ценности в начальном году расчетного пе-

риода. Для приведения разновременных экономических затрат,

результатов и эффектов используется норма дисконта Е, равная

приемлемой для организации норме дохода на капитал*. Техни-

чески приведение к базисному моменту времени затрат, эконо-

мических результатов и эффектов, имеющих место на

t-м

шаге

* В рыночной экономике величина Е определяется исходя из депозитного про-

цента по вкладам (в постоянных ценах). На практике она принимается боль-

ше его значения за счет инфляции и риска, связанного с инвестициями. При-

веденная оценка нормы дисконта справедлива для собственного капитала.

В случае если инвестируемые средства являются заемными, норма дисконта

представляет собой соответствующую процентную ставку, определяемую ус-

ловиями процентных выплат и погашения по займам.

603

расчета реализации проекта

(/-м

году расчетного периода), удобно

производить путем умножения на коэффициент дисконтирова-

ния

а„

определяемый для постоянной нормы дисконта Е как

Е/

При проведении расчетов можно воспользоваться значения-

ми коэффициента дисконтирования при различной величине нор-

мы дисконта, приведенными в табл.

9.15.

Характеристика эко-

номических результатов совершенствования системы и технологии

управления персоналом представлена в табл.

9.16.

9.3.3. Оценка социальной эффективности проектов

совершенствования системы и технологии

управления персоналом

Оценка эффективности проектов совершенствования систе-

мы и технологии управления персоналом требует определения

не только экономических, но и социальных последствий их реа-

лизации.

Социальная эффективность проектов проявляется в возможности

достижения позитивных, а также избежания отрицательных с со-

циальной точки зрения изменений в организации.

числу

позитивных можно отнести следующие изменения:

•

обеспечение

персоналу надлежащего жизненного уровня

(благоприятные условия труда, достойная заработная пла-

та, необходимые социальные услуги);

• реализация и развитие индивидуальных способностей ра-

ботников;

• определенная степень свободы и самостоятельности (воз-

можность принимать решения, определять методику вы-

полнения заданий, график и интенсивность работы и пр.);

• благоприятный социально-психологический климат (воз-

можности для коммуникации, информированность, отно-

сительная бесконфликтность отношений с руководством

и коллегами и пр.).

К числу предотвращенных отрицательных моментов можно

отнести:

• ущерб, наносимый здоровью персонала неблагоприятны-

ми условиями труда (профессиональные заболевания, не-

счастные случаи на работе и пр.);

• ущерб, наносимый личности (интеллектуальные и физи-

ческие перегрузки и недогрузки, стрессовые ситуации и пр.).

Позитивные социальные последствия проектов совершенст-

вования системы и технологии управления персоналом могут

604