Калинин А.А. (рук.) Безопасность жизнедеятельности. Пособие

Подождите немного. Документ загружается.

113

Рисунок 3.1 – Опасности в деятельности человека

Метод второй – создание безопасного состояния параметров, составляю-

щих окружающей среды. Любое предприятие, выпускающее какую-либо про-

дукцию, насыщено большим количеством станков, двигающихся конвейеров,

машин. Некоторые станки представляют большую опасность, особенно при

обработке мелких деталей. Там, где низка механизация и автоматизация, соз-

дается повышенный риск проявления опасностей. Чтобы устранить опас-

ность, необходимо разграничить гомосферу от ноксосферы. Достигают этого

ограждениями, экранированием, блокировкой, защитными кожухами. Этот

метод заключается еще и в том, что призван привести все характеристики ок-

ружающей среды в безопасное состояние. Достигают этого комплексом

строительных, технических и технологических мероприятий, создавая, так

называемые, средства коллективной защиты.

Метод третий – обеспечение средствами защиты каждого работающего.

Когда все принятые меры и средства не снижают воздействие или ликвида-

цию опасностей, то для защиты людей дополнительно применяют средства

индивидуальной защиты.

Четвертый метод представляет комбинацию трех первых методов. Его

широко используют в практике, т.к. он относительно дешевле, чем примене-

ние какого-то одного метода. В производстве нередки случаи, когда запус-

кают завод, цех, то условия безопасной деятельности в них далеки от желае-

мых приоритетов. Это означает, что забыли о главном – создание, обеспече-

ние безопасности для жизни человека.

3.4 Средства обеспечения безопасности деятельности

Средства – это приемы, способы действия для достижения чего-либо; ору-

дия (предметы, приспособления или их совокупность), необходимые для осущест-

вления какой-либо деятельности.

В российских законах, стандартах и других нормативных документах

официально введены следующие средства:

• средства аварийно-спасательные (аварийно-спасательные средства) –

техническая, научно-техническая и интеллектуальная продукция, в том числе

специализированные средства связи и управления, техника, оборудование,

снаряжение, имущество и материалы, методические, видео-, кино-, фотомате-

114

риалы по технологии аварийно-спасательных работ, а также программные

продукты и базы данных для электронных вычислительных машин и иные

средства, предназначенные для проведения аварийно-спасательных работ

(ФЗ-151-95);

• средства индивидуальной защиты - технические средства защиты пер-

сонала от поступления радиоактивных веществ внутрь организма, радиоак-

тивного загрязнения кожных покровов и внешнего облучения (РД 03-151);

• средства индивидуальной и коллективной защиты работников -

технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения

воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факто-

ров, а также для защиты от загрязнения (ФЗ-181-99, ФЗ-197-01);

• а также: средства эксплуатации (ГОСТ 25866); электрозащитные средства

(ГОСТ 12.1.009); средство взрывозащиты электрооборудования (ГОСТ 12.2.020);

средство индивидуальной защиты населения - (ГОСТ Р 22.0.02); средство коллектив-

ной защиты населения (ГОСТ Р 22.0.02); средство коллективной защиты от воз-

действия механических факторов (ГОСТ 12.4.125), медицинское средство индивиду-

альной защиты (ГОСТ Р 22.0.02), современное средство поражения (ГОСТ Р

22.0.02) и т.д.

В безопасности жизнедеятельности отличают два вида средств защиты:

коллективные и индивидуальные.

• Коллективные средства защиты включают в себя большое количество

различных систем, обеспечивающих нормируемы параметры показателей, вели-

чин негативных факторов, воздействующих на человека и окружающую среду с

разной степенью опасности. К таким средствам относятся системы отопления,

вентиляции, освещения, канализации, электроснабжения и т.п., с помощью кото-

рых создаются, обеспечиваются и поддерживаются нормируемые параметры

микроклимата, уровня шума, качества воздуха, воды и т.п.

• Средства индивидуальной защиты (СИЗ) объединены в несколько групп

по назначению: для защиты органов зрения, органов слуха, кожи рук, органов ды-

хания и т.д. Они усиливают защитные функции организма человека, которыми его

наделила природа: барабанная перепонка для уха, ресницы для глаз и т.д. Отече-

ственная промышленность выпускает большой ассортимент СИЗ: очки, перчатки,

рукавицы, сапоги, костюмы, маски, каски и т.п. Кроме того, широкое распростра-

нение получили и лучшие зарубежные образцы таких средств.

3.5 Меры и мероприятия обеспечения безопасности

жизнедеятельности, безопасности труда

115

В официальных законодательных и технических документах использу-

ются 2 вида действий для обеспечения безопасности деятельности: меры и

мероприятия.

Меры – это действия или обязательные требования и процедуры, устанав-

ливаемы в целях защиты от чего-то.

Ряд таких мер регламентируется инструкциями, а другие – федераль-

ными законами и руководящими документами:

• меры пожарной безопасности – действия по обеспечению пожарной безо-

пасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности (ФЗ – 69).;

• меры ветеринарно-санитарные и фито-санитарные и т.п

На каждом предприятии, в учреждениях и т.д., лица, отвечающие за

безопасность труда, разрабатывают соответствующие меры, применительно к

целям и задачам, направленным на обеспечение безопасности деятельности на

конкретном объекте, участке и т.п.

Мероприятия – организованные действия или совокупность действий, на-

правленных на осуществление определенной цели.

В настоящее время в российских нормативных документах используют

следующие официальные мероприятия:

• мероприятие противопожарное – мероприятие организационного и (или)

технического характера, направленное на соблюдение противопожарного ре-

жима, создание условий для заблаговременного предотвращения и (или) быст-

рого тушения пожара (ГОСТ Р 22.0.05);

• мероприятие РСЧС – совокупность организованных действий, направ-

ленных на решение какой-либо из задач по предупреждению или ликвидации

чрезвычайных ситуаций, выполняемых органами повседневного управления,

силами и средствами территориальных, функциональных и ведомственных

подсистем РСЧС (ГОСТ Р 22.0.02).

• а также охранные мероприятия (ФЗ–57–96); санитарно-противо-

эпидемические (профилактические)(ФЗ – 52 – 99), ограничительные мероприя-

тия (карантин)) и т.д..

Для снижения воздействия негативных факторов техносферы или их

ликвидации в производственных условиях используют 5 групп классических

мероприятий:

• организационные; • инженерно-технические,

• санитарно-гигиенические; • лечебно-профилактические;

• мероприятия по достижению безопасности с использованием СИЗ.

К ним следует добавить еще строительные и технологические меро-

116

приятия.

Организационные мероприятия

Эта группа включают в себя более десятка мероприятий различной на-

правленности организационных действий. Они выполняют основную задачу

в обеспечении безопасности. От их четкой организации зависят основные по-

казатели и критерии, по которым оценивают характеристику участка, цеха,

предприятия: качество продукции, текучесть кадров, престижность предпри-

ятия, уровень заработной платы, уровень травматизма, условия труда и т.д.

Количество таких мероприятий не является постоянным, все зависит от

квалификации инженерного и управленческого коллектива, работников

службы охраны труда предприятия или иной службы, занимающейся безо-

пасностью деятельности.

Основа их действий должна четко вписываться в отработанную систе-

му управления безопасностью, регламентируемую Трудовым Кодексом Рос-

сийской федерации, специальным стандартом ГОСТ Р 12.0.006 – 2002, а так-

же ГОСТ 12.0.004 – 90 и другими нормативно-техническими документами.

которые дают возможность ввести в обеспечение безопасности деятельности

системный подход.

Сущность системного подхода заключается в объединении отдельных

мероприятий по безопасности труда, оптимизации условий труда на рабочих

местах в единую систему целенаправленных, постоянно осуществляемых

действий на всех уровнях управления производством и безопасностью дея-

тельности (рисунки 3. 2, 3.3)

Основные направления в организационных действиях администрации

предприятия включают следующие мероприятия:

• организация на предприятии службы охраны труда с соответствую-

щим техническим обеспечением (кабинет по охране труда, лаборатория с из-

мерительными и транспортными средствами и т.д.);

• организация и проведение инструктажей всех видов с ведением доку-

ментации в соответствии с требованиями нормативных документов;

• организация и проведение обучения работающих безопасности труда

в соответствии с требованиями ГОСТ 12.0.004 – 90;

• организация и проведение всех мероприятий, регламентированных

117

Трудовым кодексом РФ, ГОСТ Р 12.0.006 – 2002 и другими нормативно-

техническими документами;

• организация проведения аттестации работающих в установленном

порядке, действующем на предприятии;

• организация проведения обследований всех технологических процес-

сов, рабочих мест с целью выявления постоянных или временно действую-

щих опасных и вредных производственных факторов;

• организация проведения исследований по выявлению уровней вред-

ных и опасных производственных факторов в зависимости от различных па-

раметров;

• организация проведения всех видов контроля по охране труда;

• организация и содействие в осуществлении надзора соответствующи-

ми государственными органами надзора за соблюдением трудового законо-

дательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудо-

вого права;

• организация проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;

• организация проведения пропаганды безопасности деятельности с

использованием средств массовой информации (кино, радио, телевидение,

печать, плакаты, уголки по охране труда, специальные кабинеты и т.п.);

• планирование мероприятий по охране труда и безопасности деятель-

ности с обсуждением и контролем их исполнения;

• организация проведения различных смотров – конкурсов, направ-

ленных на обеспечение безопасности деятельности и труда;

• организация комитета (комиссии) по охране труда;

• организация деятельности уполномоченных лиц по охране труда;

• регулярное освещение в печати или иных средствах массовой инфор-

мации о состоянии условий труда, мероприятиях по их улучшению на участ-

ках, в цехах и по предприятию в целом;

• организация мероприятий по стимулированию работающих, которые

соблюдают требования безопасности, активно участвуют в системе управле-

ния безопасностью труда с ежегодным или квартальным подведением ито-

гов;

• проведение паспортизации ручного труда по участкам;

• организация проведения отчетов руководителей всех рангов перед

118

коллективом о состоянии условий труда, травматизма и заболеваний по це-

хам и предприятию в целом, в том числе и по общественному контролю.

Рисунок 3.2 – Управление безопасностью труда

Таким образом, перечень организационных мероприятий обширен. Ка-

ждое предприятие с высокой культурой труда постоянно ищет новые формы

этих мероприятий. Например, на ряде предприятий успешно проводят еже-

дневное рассмотрение вопросов охраны труда за прошедшие сутки. Это мо-

жет быть краткая селекторская связь или вывешивание листков информации.

Все большее распространение находит опыт безопасной и высокопро-

изводительной работы бригад и смен, которые взяли за основу высокую

культуру труда, строгое соблюдение технологии, требований правил и норм

безопасности труда. Материальное и моральное стимулирование таких бри-

Внешнее воздействие на

управляющий орган

предприятия

Управляющее воздействие

Конституция РФ,

федеральные законы,

СниП, ГОСТ, ГН, СанПиН

и др. НТД

Информация в высшие

органы

(отчеты, формы,

справки

и т.п.)

Управляющий орган предприятия, учреждения

АДМИНИСТРАЦИЯ

Управляющее воздействие

Стандарты предприятия,

приказы, распоряжения,

предписания, лицензии

и т.п.

Обратная связь

Аттестация рабочих мест

по условиям труда,

сертификация, анализ

травм

тизма и т.п.

ОБЪЕКТ УПРАВЛЕНИЯ

Цехи, участки, отделы, безопасность,

обеспечение безопасных условий труда

119

гад и смен с освещением в печати их достижений оказывают самое эффек-

тивное воздействие.

Рисунок 3.3 – Модель системы управления охраной

труда (СУОТ) в соответствии с положениями

ГОСТ Р 12.0.006 – 2002

На ряде предприятий наряду с постоянно действующей технической

комиссией по охране труда успешную роль в профилактике травматизма иг-

рает врачебно-инженерная секция, сотрудники которой систематически об-

следуют все объекты по выявлению состояние охраны труда в цехах, по ре-

зультатам чего проводят соответствующие мероприятия.

Интересен и такой опыт, когда оценивают деятельность каждого долж-

Последовательное

улучшение

• Политика в области

управления охранной

труда

• Планирование

• Внедрение и обеспече-

ние функционирования

• Проверочные

и корректирующие

действия

• Рассмотрение

руководством

120

ностного работника по вопросам охраны труда за прошедший месяц с вы-

ставлением балла (оценки) в соответствии с нормативными документами,

обусловленными стандартами предприятия.

Ощутимые результаты по обеспечению безопасности дает паспортиза-

ция средств охраны труда, санитарно-технического состояния цехов, аттеста-

ция рабочих мест по условиям труда. На их основе осуществляют планиро-

вание различных мероприятий в области обеспечения безопасности труда на

конкретном объекте.

Эффективно влияют на улучшение условий труда организационные

мероприятия, направленные на снижение воздействия вредных и опасных

производственных факторов. Для этого сначала выявляют эти факторы на

каждом участке, затем исследуют их в установленном порядке.

Таким образом, по каждому отдельному направлению организацион-

ных мероприятий проводят систематическую работу, постоянно совершенст-

вуя как механизм исполнения, так и содержание мероприятий, что, несо-

мненно, дает положительные результаты.

Инженерно -технические мероприятия

Технический прогресс – главное направление повышения безопасности

труда на предприятии и безопасности жизнедеятельности. Он способствует

автоматизации, роботизации и механизации труда, снижению трудоемких и

опасных ручных операций, которыми насыщены все отрасли промышленно-

сти, за малым исключением. Важным моментом при этом является паспорти-

зация ручного труда по участкам. Поэтому инженерно-технические меро-

приятия всегда способствуют повышению уровня безопасности и включают в

себя:

• механизацию и автоматизацию технологических процессов;

• внедрение технических средств безопасности;

• герметизацию оборудования, транспортных конвейеров;

• техническую оценку безопасности оборудования и технологических

процессов;

• проектирование, изготовление и монтаж коллективных средств защи-

ты (системы вентиляции, отопления, электроснабжения, канализации, водо-

снабжения и т.д.);

• технические испытания вентиляционных установок, инженерных

121

коммуникаций, осветительных устройств, подъемно-транспортных средств,

сосудов, работающих под давлением и т.д.

Технические мероприятия наиболее трудоемки и требуют длительного

времени, больших материальных затрат и усилий. Поэтому обычно дополни-

тельно к ним оперативно осуществляют ряд организационных мероприятий,

направленных на снижение воздействия опасных и вредных производствен-

ных факторов.

Санитарно-гигиенические мероприятия

Они включают анализ состояния условий труда на рабочих местах,

оценку вредных производственных факторов и пути снижения их воздейст-

вия. Основные направления включают:

• мероприятия по снижению уровня шума, вибрации, загрязнения воз-

душной среды,

• мероприятия по обеспечению нормативных параметров микроклимата

и улучшению цветосветового климата помещений;

• мероприятия по проведению обязательной сертификации: постоянных

рабочих мест на производственных объектах на соответствие требованиям

охраны труда; средств производства, оборудования для средств коллектив-

ной и индивидуальной защиты на соответствие требованиям государствен-

ных стандартов в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 485

от 08. 1994 “ О проведении обязательной сертификации постоянных рабочих

мест на производственных объектах, средств производств, оборудования для

средств коллективной и индивидуальной защиты” и согласно закону Россий-

ской Федерации “О сертификации продукции и услуг”;

• мероприятия по созданию системы сертификации работ по охране

труда на предприятии и проведение таких работ в соответствии с Постанов-

лением Министерства труда и социального развития РФ № 28 от 24.04. 02 г.;

• анализ состояния санитарно-бытового обеспечения работающих и пу-

ти его улучшения и др.

Лечебно-профилактические мероприятия

Эта группа мероприятий направлена на релаксационные процессы вос-

становления здоровья, работоспособности; трудоспособности и нормально-

го психофизиологического состояния. Этого достигают постоянным меди-

122

цинским контролем, профилактическим лечением в профилакториях пред-

приятий и санаторно-курортным лечением в соответствующих здравницах и

специальных медицинских учреждениях.

Санитарно-гигиенические и лечебно-профилактические мероприятия, в

большей части, направлены на релаксационные процессы восстановления

здоровья, трудоспособности или возвращения в состояние равновесия ка-

кой-либо системы организма. Они должны планироваться соответствующи-

ми специалистами совместно с работниками служб охраны труда. На ряде

предприятий этим занимается специальная врачебно-инженерная команда,

затраты на содержание которой вполне окупаются.

Мероприятия по достижению безопасности с использованием СИЗ

Если использовать принцип системности, то такие мероприятия необ-

ходимо отнести к организационным мероприятиям. Однако по сложившимся

традициям они выделены в отдельную группу и предполагают:

• анализ производственных процессов, оборудования, условий труда,

негативных факторов техносферы для определения вида СИЗ и расчета их

потребности для конкретного объекта или производства;

• анализ СИЗ, выпускаемых промышленностью, и их выбор для нужд

предприятия;

• организацию их выдачи, обработки, восстановления или замены после

допустимого срока использования;

• организацию контроля соответствия выбранных СИЗ требованиям

безопасности, охраны труда и используемых при соответствующих работах

на данном объекте;

• организацию контроля по адаптации работника к данным видам СИЗ

с медицинским освидетельствованием во избежании негативных последствий

в состоянии здоровья работников.

Строительные мероприятия и решения

Как правило, такие решения осуществляют на проектном этапе. Однако

в ряде случаев на предприятиях такие проекты разрабатывают по какой-либо

необходимости. Например, строительно-акустические мероприятия по сни-

жению уровня шума в цехах за счет звукоизоляции или звукопоглощения.

Если необходимо защитить окружающую среду от вредных выбросов вблизи