Калинин А.А. (рук.) Безопасность жизнедеятельности. Пособие

Подождите немного. Документ загружается.

503

ленности наряду с федеральной инспекцией труда осуществляют соот-

ветствующие федеральные органы исполнительной власти, осущест-

вляющие функции по контролю и надзору в установленной сфере дея-

тельности.

Внутриведомственный государственный контроль за соблюдени-

ем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, со-

держащих нормы трудового права, в подведомственных организациях

осуществляют федеральные органы исполнительной власти, органы ис-

полнительной власти субъектов Российской Федерации, а также органы ме-

стного самоуправления в порядке и на условиях, определяемых федераль-

ными законами и законами субъектов РФ.

Контроль

Контроль за соблюдением требований охраны труда и иных требований

безопасности осуществляют в трех направлениях:

• по ведомственному признаку (в зависимости от структурного под-

чинения соответствующие инстанции осуществляют контроль по вертикали:

министерство – территориальные объединения – предприятия, организации);

• внутрихозяйственный контроль. Самым эффективным видом тако-

го контроля является трехступенчатый контроль:

1 – мастер участка, руководитель какого-либо структурного подразде-

ления осуществляет ежедневный контроль состояния рабочих мест, других

средств, обеспечивающих безопасные условия труда и безопасность произ-

водственной деятельности;

Высший государственный надзор за точным

и единообразным исполнением трудового

законодательства и иных нормативных правовых

актов, содержащих нормы трудового права,

осуществляют:

• Генеральный прокурор Российской Федерации;

• прокуроры территориальных структур, подчиненные

Генеральному прокурору РФ в соответствии

с федеральным законом.

504

Таблица 12.3

505

2 – начальник участка (цеха) или иной руководитель осуществляет та-

кой контроль 1 раз в декаду;

3 – главный инженер или иное лицо в ранге руководителя предприятия,

учреждения осуществляет такой контроль 1 раз в месяц.

Форма ведения контроля может быть разной и зависит от принципи-

ального отношения руководителей предприятий, учреждений (работодате-

ля). Следует отметить, что в настоящее время такая форма контроля осуще-

ствляется не повсеместно;

• общественный контроль осуществляют профсоюзные союзы и иные

уполномоченные работники, представительные органы, которые вправе соз-

давать в этих целях собственные инспекции, а также избирать уполномочен-

ных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иные

уполномоченные работники представительных органов.

Свою деятельность такие союзы и органы осуществляют в соответст-

вии с положениями ФЗ ТК и иных законодательных актов.

Федеральная инспекция труда

Федеральная инспекция труда – единая централизованная система, со-

стоящая из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на

проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового

законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы тру-

дового права, и его территориальных органов (государственных инспекций тру-

да).

Руководство деятельностью федеральной инспекции труда осуществ-

ляет руководитель федерального органа исполнительной власти, упол-

номоченного на проведение государственного надзора и контроля за со-

блюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых ак-

тов, содержащих нормы трудового права, – главный государственный ин-

спектор труда Российской Федерации, назначаемый на должность и осво-

бождаемый от должности Правительством Российской Федерации.

Деятельность федеральной инспекции труда и ее должностных лиц

осуществляется на основе принципов уважения, соблюдения и защиты

506

прав и свобод человека и гражданина, законности, объективности, не-

зависимости и гласности.

Основные задачи федеральной инспекции труда:

• обеспечение соблюдения и защиты трудовых прав и свобод граждан,

включая право на безопасные условия труда;

• обеспечение соблюдения работодателями трудового законодатель-

ства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового

права;

• обеспечение работодателей и работников информацией о наиболее

эффективных средствах и методах соблюдения положений трудового зако-

нодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы

трудового права;

• доведение до сведения соответствующих органов государственной

власти фактов нарушений, действий (бездействия) или злоупотреблений,

которые не подпадают под действие трудового законодательства и иных

нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Основные полномочия федеральной инспекции труда:

• осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением

работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых

актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, обследо-

ваний, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении

нарушений, составления протоколов об административных правонаруше-

ниях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о

привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными

законами и иными нормативными правовыми актами РФ;

• анализирует обстоятельства и причины выявленных нарушений,

принимает меры по их устранению и восстановлению нарушенных трудовых

прав граждан;

• осуществляет в соответствии с законодательством Российской Фе-

дерации рассмотрение дел об административных правонарушениях;

• другие полномочия, регламентируемые статьей 356 ТК РФ.

507

Контрольные вопросы

1 Назовите основные федеральные законы в области обеспечения безо-

пасности деятельности и охраны труда.

2 Дайте определение промышленной безопасности?

3 Назовите виды опасных объектов и их количество на территории Рос-

сии и Красноярского края.

4 Какой ФЗ имеет статьи, направленные на обеспечение охраны труды?

5 Назовите 14 групп правовых актов по охране труда.

6 Какие группы стандартов вы знаете?

7 Расшифруйте написание системы ССБТ.

8 Что знаете о государственной экспертизе условий труда, экспертизе

промышленной безопасности? Кто их осуществляет?

9 Назовите функции надзора и контроля в обеспечении безопасности

труда.

10 Назовите 10 федеральных служб по надзору в обеспечении безопас-

ности труда.

11 Чем отличается «надзор» от «контроля»?

12 Что вы знаете о:

- Федеральной инспекции труда?

- Ростехнадзоре?

- Роструднадзоре?

- Роспотребнадзоре?

- Росздравнадзоре?

- Росприроднадзоре?

13 Какие службы еще не назвали? Назовите еще 5 наиболее известных

служб по надзору.

508

Библиографический список

1 Безопасность жизнедеятельности [Текст]: учеб. пособие для вузов /

Э.А. Арустамов [ и др.].- М.: Информационно-внедренческий центр «Марке-

тинг», 2006.- 780 с.

2 Безопасность жизнедеятельности [Текст]: учеб. пособие для вузов /

В.Н. Обливин, Л.И. Никитин, А.А. Гуревич.- М.: МГУл, 1998.- 500 с.

3 Безопасность жизнедеятельности [Текст]: учеб. пособие для вузов /

О.Н. Русак, К.Р. Малаян, Н.Г. Занько.- СПб.: Издательство «Лань»,

2006.-448 с.

4 Безопасность жизнедеятельности. Охрана труда [Текст]: учеб. посо-

бие для вузов / А.В. Фролов, Т.Н. Бакаева; под. общ. ред. А.В. Фролова.- Рос-

тов н/Д.: Феникс, 2005.-736 с.

5 Безопасность жизнедеятельности [Текст]: учеб. пособие для вузов /

И.Н. Кузнецов.-2-е изд.-М.: Изд-во деловой и учебной литературы.-

Мн.:Амалфея, 2004.-460 с.

6 Безопасность жизнедеятельности. Безопасность технологических

процессов и производств (Охрана труда) [Текст]: учеб. пособие для вузов /

П.П. Кукин [ и др.].- М.: Изд-во

7 Охрана труда. Краткий курс [Текст]: учеб. пособие для вузов /

В.В. Панкратов [ и др.].- М.: Высш. шк., 1999.- 318 с.Изд-во «Юрлин-

форм», 2005.- 368 с.

8 Промышленная безопасность опасных производственных объек-

тов[Текст]: Л.Н. Горбунова [ и др.].- Красноярск: ИПЦ КГТУ, 2004.-491 с.

9 Собурь, П.С. Пожарная безопасность предприятия. Курс пожарно-

технического минимума: [Текст]: Справочник / П.С. Собурь.- М.: Спецтех-

ника, 2002.-496 с.

10 Терминологический словарь по промышленной безопасно-

сти[Текст]:/ В.К. Шалаев.-М.: Федеральное государственное унитарное пред-

приятие «научно-технический центр по безопасности в промышленности

Госгортехнадзора России», 2004.- 376 с.

509

11 Трудовой кодекс Российской федерации [Текст]: / Российская Феде-

рация. Законы.- М.: Омега-Л, 2006.- 272 с.

12 Эргономика [Текст]: учеб. пособие для вузов / В.В. Адамчук [ и

др.].- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999.-254 с.

13 Лапкаев, А.Г. Безопасность жизнедеятельности [Текст]: учеб. посо-

бие для вузов / А.Г. Лапкаев.- Красноярск:КГТА, 1996.- 300 с.

14 Лапкаев, А.Г. Безопасность труда на деревообрабатывающих пред-

приятиях [Текст]: учеб. пособие для вузов / А.Г. Лапкаев.- М.: РИЦ «Татья-

нин день», 1997.- 261 с.

15 Лапкаев, А.Г. Основы экологии [Текст]: учеб. пособие для вузов /

А.Г. Лапкаев.- Красноярск: РИО СибГТУ, 1998.- 414 с.

16 Лапкаев, А.Г. Роль пылевого фактора в создании безопасных усло-

вий труда в деревообрабатывающих цехах [Текст]: учеб. пособие для вузов /

А.Г. Лапкаев.- Красноярск: РИЦ СибГТУ, 2006.- 179 с.