Калинин А.А. (рук.) Безопасность жизнедеятельности. Пособие

Подождите немного. Документ загружается.

443

• багор – для вытаскивания из огня наиболее ценных предметов;

• лопата – для тушения загораний песком;

• ведро – для тушения пожара водой.

Окраска пожарного инвентаря, цвета и схема окраски пожарных

щитов по ГОСТ 12.4.026-01 (рисунок 10.8).

На пожарных стендах крепят таблички: “Ответственный за щит…”,

“Не применять инвентарь для пожаротушения не по назначению“.

Ящики для песка

Ящики для песка имеют вместимость 0,5; 1,0 и 3,0 м

и должны быть

укомплектованы совковой лопатой в соответствии с требованиями ГОСТ

3620. Если ящик входит в конструкцию пожарного стенда, то его вмести-

мость должна быть не менее 0,1 м

. Конструкция ящика должна обеспечивать

удобство извлечения песка и исключать попадание внутрь каких-либо осад-

ков (пыль, опилки, стружки, капли жидкости и т.п.). Ящики окрашивают в

красный цвет в соответствии с требованиями ГОСТ 12.4.026. На крышке или

лицевой части делают надпись белым цветом: “Песок на случай пожара”.

Бочки для воды

Бочки с водой для пожаротушения должны иметь, как правило, емкость

не менее 0,2 м

и быть укомплектованы пожарным ведром

с вместимостью не

менее 0,008 м

Общие требования к пожарному инвентарю

На дверце пожарных шкафов с внешней стороны, на пожарных стендах

(щитах), ящиках для песка и бочках для воды должны быть указаны порядко-

вые номера, номер телефона ближайшей пожарной части.

Порядковые номера пожарных шкафов и щитов указывают после соот-

ветствующих буквенных индексов: «ПК» или «ПЩ».

Пожарный инвентарь должен размещаться на видных местах, иметь

свободный и удобный доступ и не служить препятствием при эвакуации во

время пожара.

444

Контрольные вопросы

1 Назовите основные термины по пожарной безопасности.

2 Какие документы регламентируют эти понятия?

3 Чем обеспечивают пожарную безопасность на объекте экономики?

4 Назовите категории зданий по взрывопожарной и пожарной опасности?

5 Как определить категорию зданий по взрывопожарной и пожарной

опасности?

6 Что дает определение категорий зданий по пожарной опасности?

7Как классифицируются здания по функциональному назначению?

8 Что характеризует степень огнестойкости строительных конструкций и

чем она определяется?

9 Назовите классификацию зон по взрыву и пожару.

11 Назовите пожарные преграды?

12 Расскажите, что знаете об эвакуации людей и ценностей при пожарах.

13 Какие выходы относятся к эвакуационным? Сколько их должно быть в

помещении, здании?

14 Куда должны открываться двери из здания и помещений?

15 Какие вы знаете средства обнаружения и тушения пожаров?

17 Как классифицируются пожары?

18 Как классифицируются помещении я по развитию пожаров?

19 Какие вы знаете системы (установки) пожаротушения и как они клас-

сифицируются?

20 Чем отличаются дренчерные установки пожаротушения от спринклер-

ных?

21 Какую установку пожаротушения вы предусмотрите в дипломном про-

екте для тушения пожаров в лесопильном цехе и в цехе отделки изделий ла-

ками?

22 Какие вы знаете способы тушения пожаров?

23 Назовите 10 видов огнетушащих веществ?

24 Расскажите о первичных средствах пожаротушения и как они расчиты-

ваются?

25 Как маркируются огнетушители и пожарные щиты?

26 Какие типы огнетушителей вы знаете?

445

Глава 11 Управление безопасностью жизнедеятельности

Отличают 5 основных видов управления безопасностью:

• при выполнении производственной деятельности;

• при нахождении в средствах транспорта;

• в быту и на отдыхе;

• при организации массовых зрелищ;

• при прочих видах деятельности.

В данном пособии рассмотрена система управления безопасностью

труда при осуществлении производственной деятельности.

Отличают два уровня управления безопасностью каких-либо систем:

государственный и внутрихозяйственный.

• федеральные законы, постановления правительства,

законы субъектов РФ и постановления правительств;

• политика государства, органов исполнительных

властей субъектов РФ, органов местного самоуправ-

ления и т.д.;

• государственные нормативно-технические документы

(СНиП, СанПиН, СН, ГН, ГОСТ, НПБ, ПБ);

• государственные органы лицензирования, сертификации,

стандартизации, технического регулирования;

• государственные службы контроля и надзора;

• государственные институты, решающие вопросы

безопасности на законодательном уровне

(Государственная Дума и т.п.);

• министерства, департаменты, государственные

комиссии, ведомства;

• международные конвенции и т.п.

УПРАВЛЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТЬЮ

ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

НА ГОСУДАРСТВЕННОМ УРОВНЕ

ЭЛЕМЕНТЫ УПРАВЛЕНИЯ

446

• созданием службы охраны труда;

• выбором размещения цехов на территории предприятий и

оборудования в производственных цехах;

• идентификации опасностей;

• планированием мероприятий по безопасности труда и их

финансированием и выполнением;

• обучением персонала; специалистов;

• квалификационным выбором специалистов и работников

рабочих специальностей;

• созданием безопасных рабочих мест и условий труда;

• применением оборудования, приспособлений, производст-

венных процессов, отвечающих требованиям безопасности,

их механизацией и автоматизацией;

• выбором наиболее безопасных материалов, веществ, обращаю-

щихся в производственных процессах.

• аттестацией рабочих мест по условиям труда;

• лицензированием, сертификацией и техническим регулиро-

ванием деятельности;

• организацией пожарной безопасности;

• выбором способов хранения, транспортировки исходных

• материалов и готовой продукции;

• выбором способов утилизации отходов;

• подготовленностью к аварийным ситуациям;

• профилактикой производственного травматизма;

• использованием коллективных и индивидуальных СЗ;

• контролем за безопасностью труда и соблюдением

требований охраны труда;

• ведением документации по трем десяткам направлений

безопасности труда;

• организацией периодических оценок безопасности обору-

дования, производственных процессов, инженерных сетей,

зданий и сооружений;

• аудитом системы управления охраной труда;

УПРАВЛЕНИЕ

БЕЗОПАСНОСТЬЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЕСПЕЧИВАЮТ

ЭЛЕМЕНТЫ УПРАВЛЕНИЯ

447

11.1 Служба охраны труда на предприятии

Для решения данной проблемы необходимо выполнение следующих

аспектов:

• создание службы охраны труда;

• определение структуры службы охраны труда;

• определение численности службы охраны труда;

• разработка основных задач и функций службы охраны труда;

• регламентация прав работников службы охраны труда и их ответст-

венности;

• организация работы службы охраны труда;

• разработка системы управления охраной труда и производственной

деятельности.

Служба охраны труда и ее структура

Для обеспечения безопасности производственной деятельности, со-

блюдения требований охраны труда и их выполнения каждый руководитель,

осуществляющий функционирование производственного предприятия (уч-

реждения), количество работников которого превышает 50 человек, в соот-

ветствии с требованиями ст. 217 Трудового кодекса РФ обязан создать служ-

бу охраны труда, возглавлять которую должен специалист, имеющий соот-

ветствующую подготовку или опыт работы в этой области.

Если в организации численность работников менее 50 человек, то ее

руководитель принимает решение о создании службы охраны труда или вве-

дение должности специалиста по охране труда с учетом специфики произ-

водственной деятельности. Если в такой организации не имеется такой служ-

бы, нет специалиста по охране труда, то их функции осуществляет работода-

тель - индивидуальный предприниматель (лично), либо назначенный работо-

дателем какой-либо работник или организация, или специалист, оказываю-

щие услуги в области охраны труда. В таких случаях сотрудничество двух

организаций осуществляется по гражданско-правовому договору. При этом

организация, оказывающая услуги в области охраны труда, должна иметь

обязательную аккредитацию.

Структура службы охраны труда определяется работодателем с уче-

448

том рекомендаций федерального органа исполнительной власти, осуществ-

ляющего функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

В организациях со среднесписочной численностью:

• до 700 человек эти функции могут выполнять отдельные специалисты

по охране труда;

• более 700 человек создается бюро охраны труда при штатной числен-

ности работников 3-5 человек (включая начальника) или отдел – при штатной

численности работников до 6 человек;

• от 400 человек и выше в обособленных производственных структурах

численность работников службы охраны труда рассчитывается отдельно для

каждой структуры. К обособленным производственным структурам относят

предприятия, цехи, управления автомобильным транспортом и жилищно-

коммунальные хозяйства, входящие в структуру организации, расположен-

ные на разных производственных площадках и имеющие законченный про-

изводственный цикл;

• несколько тысяч человек и большим количеством крупных цехов,

участков по решению предприятия создаются отделы охраны труда при этих

цехах, которые являются структурными подразделениями общего отдела ох-

раны труда предприятия.

Численность службы охраны труда

Она определяется в соответствии с Межотраслевыми нормативами

численности работников службы охраны труда в организациях, утвер-

жденными Постановлением Министерства труда и социального развития РФ

от 22.01.2001г. № 10.

Эти нормативы численности служб охраны труда:

• предназначены для определения и обоснования необходимой числен-

ности работников службы охраны труда предприятия, организации;

• необходимы для создания бюро, отделов, установления должностных

обязанностей и распределения работы между исполнителями;

• обязательны для всех трудовых коллективов независимо от форм соб-

ственности и организационно-правовых форм;

• предусмотрены для должностей начальника отдела (бюро) и специа-

листов всех категорий;

449

• разрабатываются в организации на основании данных оперативного

учета и статистической отчетности службы охраны труда; материалов изуче-

ния существующей организации труда в структурных подразделениях.

Основные задачи и функции службы охраны труда

Служба охраны труда организации (далее - Служба) подчиняется

непосредственно руководителю организации или по его поручению одному из

его заместителей.

Службу организовывают в форме самостоятельного структурного под-

разделения организации, состоящего из штата специалистов по охране труда во

главе с руководителем (начальником) Службы.

Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии:

• с другими подразделениями организации, комитетом (комиссией) по

охране труда;

• с уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профес-

сиональных союзов или иных уполномоченных работниками представитель-

ных органов;

• со службой охраны труда выше стоящей организации (при ее нали-

чии);

• с федеральными органами исполнительной власти и органом исполни-

тельной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области

охраны труда, органами государственного надзора и контроля за соблюдением

требований охраны труда и органами общественного контроля.

Работники Службы в своей деятельности руководствуются законами и

иными нормативными правовыми актами об охране труда Российской Феде-

рации и соответствующего субъекта Российской Федерации, соглашениями (ге-

неральным, региональным, отраслевым), коллективным договором, соглашени-

ем по охране труда, другими локальными нормативными правовыми актами ор-

ганизации.

Основными задачи службы охраны труда являются:

• организация работы по обеспечению выполнения работниками

требований охраны труда;

• контроль соблюдения работниками законов и иных нормативных пра-

вовых актов по охране труда, коллективного договора, соглашения по охране

450

труда, других локальных нормативных правовых актов организации;

• организация профилактической работы по предупреждению производ-

ственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обу-

словленных производственными факторами, а также работы по улучшению усло-

вий труда;

• информирование и консультирование работников организации, в том

числе ее руководителя, по вопросам охраны труда;

• изучение и распространение передового опыта по охране труда, пропа-

ганда вопросов охраны труда.

Функции службы охраны труда. Для выполнения поставленных задач на

Службу возлагаются следующие функции:

• учет, анализ состояния и причин производственного травматизма,

профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производст-

венными факторами;

• оказание помощи подразделениям в организации и проведении измере-

ний параметров опасных (вредных) производственных факторов, в оценке трав-

мобезопасности оборудования, приспособлений;

• организация, методическое руководство аттестацией рабочих мест по

условиям труда, сертификацией работ по охране труда и контроль за их проведе-

нием;

• проведение совместно с представителями соответствующих подразде-

лений и с участием уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда про-

фессиональных союзов или иных уполномоченных работниками представи-

тельных органов проверок, обследований технического состояния зданий, со-

оружений, оборудования, машин и механизмов, приспособлений, средств кол-

лективной и индивидуальной защиты работников, состояния санитарно-

технических устройств, работы вентиляционных систем на соответствие требо-

ваниям охраны труда;

• участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных

строительством или реконструированных объектов производственного на-

значения, а также в работе комиссий по приемке из ремонта установок, агрегатов,

станков и другого оборудования в части соблюдения требований охраны труда;

• организация расследования несчастных случаев на производстве в соот-

ветствии с действующим положением и НТД;

451

• участие в подготовке документов по назначению выплат по страхова-

нию в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными

заболеваниями и т.д.

Права работников службы охраны труда

Работники Службы имеют право:

• в любое время суток беспрепятственно посещать и осматривать произ-

водственные, служебные и бытовые помещения организации, знакомиться в

пределах своей компетенции с документами по вопросам охраны труда;

• предъявлять руководителям подразделений, другим должностным ли-

цам организации обязательные для исполнения предписания об устране-

нии выявленных при проверках нарушений требований охраны труда и контро-

лировать их выполнение;

• требовать от руководителей подразделений отстранения от работы лиц,

не имеющих допуска к выполнению данного вида работ, не прошедших в уста-

новленном порядке предварительных и периодических медицинских осмотров,

инструктажа по охране труда, не использующих в своей работе предоставлен-

ных средств индивидуальной защиты, а также нарушающих требования зако-

нодательства об охране труда;

• направлять руководителю организации предложения о привлечении

к ответственности должностных лиц, нарушающих требования охраны труда;

• запрашивать и получать от руководителей подразделений необходимые

сведения, информацию, документы по вопросам охраны труда, требовать

письменные объяснения от лиц, допустивших нарушения законодательства об

охране труда;

• привлекать по согласованию с руководителем организации и руководи-

телями подразделений соответствующих специалистов организации к провер-

кам состояния условий и охраны труда;

• представлять руководителю организации предложения о поощрении от-

дельных работников за активную работу по улучшению условий и охраны труда;

• представительствовать по поручению руководителя организации в госу-

дарственных и общественных организациях при обсуждении вопросов охраны

труда.

452

11.2 Обучение, инструктирование и аттестация работающих

Обучение работника правилам безопасности, соблюдения требований

охраны труда – главный путь в снижении травматизма, обеспечении безопасно-

сти труда.

В настоящее время обучение работников организаций и проверку их

знаний требований охраны труда в России регламентируют два документа:

• Постановление Минтруда России от 13.01.2003 “Порядок обучения по

охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников орга-

низаций” (далее – ПОРЯДОК );

• ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ. Организация обучения по безопасности тру-

да. Общие положения.

В соответствии с положениями этих документов:

ПОРЯДОК устанавливает требования законодательного документа для

исполнения всеми органами исполнительной власти:

• федеральными органами исполнительной власти;

• органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

• органами местного самоуправления;

• работодателями - физическими лицами, а также работниками, заклю-

чившими трудовой договор с работодателем.

Порядок обязателен для исполнения работодателями организаций неза-

висимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Кто подлежит обучению, проверке знаний по охране труда?

Такие процедуры обязательны для:

• руководителей всех предприятий, организаций, учреждений, боль-

ниц, медицинских учреждений, высших учебных заведений и т.п. независимо

от занимаемой должности;

• всех работников названных выше организаций, которые непосредст-

венно осуществляют технологические и производственные операции по из-

готовлению какого-либо продукта своей деятельности.

От такой процедуры в отдельных случаях освобождаются работники:

• имеющие квалификацию инженера (специалиста) по безопасности техно-

логических процессов и производств или по охране труда;

• федеральных органов исполнительной власти в области охраны труда;