Калинин А.А. (рук.) Безопасность жизнедеятельности. Пособие

Подождите немного. Документ загружается.

463

11.3 Условия труда. Термины. Классификация. Оценка

11.3.1 Термины и определения

Понятие “ условия труда” в России регламентируют 3 документа, в

соответствии с которыми:

условия труда – совокупность факторов производственной среды и тру-

дового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работ-

ника (ФЗ Трудовой кодекс РФ);

условия труда – совокупность факторов производственной среды и трудо-

вого процесса, оказывающих влияние на здоровье и работоспособность человека

в процессе труда (ГОСТ 12.0.002.80);

условия труда - совокупность факторов трудового процесса и рабочей

среды, в которой осуществляется деятельность человека (Р 2.2.2006-06).

В этих определениях употреблены 3 понятия:

• факторы производственной среды и трудового процесса;

• работоспособность работника;

• здоровье работника.

Что они характеризуют?

Факторы производственной среды и трудового процесса – факторы,

воздействие которых на работника могут вызывать профессиональное заболева-

ние или другое нарушение состояния здоровья, повреждение здоровья потомства,

т.е. опасные и вредные производственные факторы (рассмотренны в главе 2

данного пособия).

Работоспособность работника – состояние человека, определяемого

возможностью физиологических и психических функций организма, которое ха-

рактеризует его способность выполнять конкретное количество работы заданного

качества за требуемый интервал времени.

Здоровье человека – состояние полного физического, духовного и соци-

ального благополучия.

Кроме них в анализе условий труда употребляют ряд других понятий.

Трудоспособность – состояние человека, при котором совокупность физи-

ческих, умственных и эмоциональных возможностей позволяет трудящемуся вы-

полнять работу определенного объема и качества.

Условия труда характеризуют понятия: “тяжесть труда”, “напряжен-

ность труда”, “травматизм”, “травмобезопасность”, “профессиональные за-

болевания”, “класс условий труда”, “оценка условий труда”.

464

Тяжесть труда – характеристика трудового процесса, отражающая пре-

имущественную нагрузку на опорно-двигательный аппарат и функциональные

системы организма (сердечно-сосудистую, дыхательную и др.), обеспечивающие

его деятельность (Р 2.2.2006-06).

Тяжесть труда характеризуется физической динамической нагрузкой,

массой поднимаемого и перемещаемого груза, общим числом стереотипных

рабочих движений, величиной статической нагрузки, характером рабочей по-

зы, глубиной и частотой наклона корпуса, перемещениями в пространстве.

Напряженность труда – характеристика трудового процесса, отражающая

нагрузку преимущественно на центральную нервную систему, органы чувств, эмо-

циональную сферу работника.

К факторам, характеризующим напряженность труда, относятся:

• интеллектуальные, сенсорные, эмоциональные нагрузки;

• степень монотонности нагрузок; • режим работы.

Травматизм – явление, характеризующееся совокупностью производствен-

ных травм.

Травмобезопасность – соответствие условий труда на рабочих местах

требованиям безопасности, труда, исключающим травмировыание работающих в

условиях, установленных нормативными правовыми актами по охране труда.

Профессиональные заболевания – заболевания, в возникновении кото-

рых решающая роль принадлежит воздействию неблагоприятных факторов про-

изводственной среды и трудового процесса.

Профессиональная заболеваемость – показатель количества вновь вы-

явленных в течении года больных с профессиональными заболеваниями и

отравлениями. Его рассчитывают на 100, 1000 и 10000 работающих, под-

вергшихся воздействию факторов производственной среды и трудового про-

цесса.

Класс условий труда – степень вредности условий труда по каким-либо

факторам.

Оценка условий труда – процесс выявления степени вредности и опасно-

сти условий труда с отнесением их к какой-либо группе.

11.3.2 Классификация условий труда

В настоящее время в России условия труда классифицируют по двум

направлениям:

• классификация условий труда по травмобезопасности;

465

• классификация условий труда по гигиеническим критериям.

Классификация условий труда по травмобезопасности. Условия

труда, рабочие места, оборудование и приспособления по травмоопасности

классифицируются по трем классам: оптимальные (класс 1), допусти-

мые (класс 2) и опасные (класс 3), таблица 11.5

Классификация условий труда по гигиеническим критериям. Ги-

гиенические критерии - это показатели, характеризующие степень отклонений

параметров факторов рабочей среды и трудового процесса от действующих ги-

гиенических нормативов.

Эта классификация основана на принципе дифференциации указанных

отклонений за исключением работ с возбудителями инфекционных заболева-

ний, с веществами, для которых должно быть исключено вдыхание или попа-

дание на кожу (противоопухолевые лекарственные средства, гормоны-

эстрогены, наркотические анальгетики), которые дают право отнесения усло-

вий труда к определенному классу вредности от потенциальной опасности.

Гигиенические критерии характеризуются гигиеническими нормати-

вами условий труда.

Гигиенические нормативы условий труда (ПДК, ПДУ) – уровни вредных

факторов рабочей среды, которые при ежедневной (кроме выходных дней) работе

в течение 8 ч, но не более 40 ч в неделю, в течение всего рабочего стажа не

должны вызывать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, обнаружи-

ваемых современными методами исследований, в процессе работы или в отда-

ленные сроки жизни настоящего и последующего поколений.

Соблюдение гигиенических нормативов не исключает нарушение со-

стояния здоровья у лиц с повышенной чувствиительностью к воздействию

внешней среды.

Гигиенические нормативы обоснованы с учетом 8-часовой рабочей

смены. При большей длительности смены, но не более 40 часов в неделю, в

каждом конкретном случае возможность работы должна быть согласована с

территориальными управлениями Федеральной службы по надзору в сфере

защиты прав потребителей и благополучия человека с учетом показателей

здоровья работников (по данным периодических медицинских осмотров и

др.), наличия жалоб на условия труда и обязательного соблюдения гигиени-

ческих нормативов.

466

Таблица 11.5 – Классификация условий труда по травмобезопасности

Оптимальные

(класс 1)

Оборудование и инструмент полностью соответствуют

стандартам и правилам (нормативным, правовым актам). Уста-

новлены и исправны требуемые средства защиты, инструмент;

средства инструктажа и обучения составлены в соответствии с тре-

бованиями, оборудование исправно.

Допустимые

(класс 2)

Повреждены и неисправны средства защиты, не снижающие

их защитных функций (частичное загрязнение сигнальной окраски,

ослабление отдельных крепежных деталей и т.п.).

Опасные

(класс 3)

Повреждены, неисправны или отсутствуют предусмотрен-

ные конструкцией оборудования защиты рабочих органов и пере-

дач (ограждения, блокировки, сигнальные устройства и др.), не-

исправен инструмент.

Отсутствуют инструкции по охране труда, либо имеющие-

ся инструкции составлены без учета соответствующих требова-

ний, нарушены условия их пересмотра.

Отсутствуют средства обучения безопасности труда

(правила, обучающие и контролирующие программы, учебные

пособия и др.), либо имеющиеся средства составлены некачест-

венно, и нарушены условия их пересмотра.

Исходя из степени отклонения фактических уровней факторов рабочей

среды и трудового процесса от гигиенических нормативов, условия труда по

степени вредности и опасности условно подразделяются на 4 класса: опти-

мальные, допустимые, вредные и опасные (таблица 11. 6).

Вредные условия труда по степени превышения гигиенических норма-

тивов и выраженности изменений в организме работников условно разделя-

ют на 4 степени вредности (таблица 11.7).

Условия труда устанавливают для аттестации рабочих мест в соот-

ветствии с положениями Р 2.2.2006-06 и требованиями более десятка норма-

тивных документов при воздействии девяти факторов рабочей среды и тру-

дового процесса:

• химический фактор;

• биологический фактор;

467

Таблица 11.6 – Классификация условий труда по гигиеническим

критериям

Класс условий

труда

Характеристика

Оптимальные

условия труда

(1 класс)

Условия, при которых сохраняется здоровье работника и соз-

даются предпосылки для поддержания высокого уровня работо-

способности.

Оптимальные нормативы факторов рабочей среды установле-

ны для микроклиматических параметров и факторов трудовой на-

грузки.

Для других факторов за оптимальные условно принимают та-

кие условия труда, при которых вредные факторы отсутствуют

либо не превышают уровни, принятые в качестве безопасных для

населения.

Допустимые ус-

ловия труда

(2 класс)

Характеризуются такими уровнями факторов среды и трудово-

го процесса, которые не превышают установленных гигиениче-

ских нормативов для рабочих мест, а возможные изменения функ-

ционального состояния организма восстанавливаются во время

регламентированного отдыха или к началу следующей смены и не

оказывают неблагоприятного действия в ближайшем и отдален-

ном периоде на состояние здоровья работников и их потомство.

Допустимые условия труда условно относят к безопасным.

Вредные

условия труда

(3 класс)

Характеризуются наличием вредных факторов, уровни кото-

рых превышают гигиенические нормативы и оказывают неблаго-

приятное действие на организм работника и/или его потомство.

Степени: 3.1 3.2 3.3 3.4

Опасные

(экстремальные)

условия труда (4

класс)

Характеризуются уровнями факторов рабочей среды, воздей-

ствие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает уг-

розу для жизни, высокий риск развития острых профессиональных

поражений, в т.ч. и тяжелых форм.

* В классификации в основном использована качественная характеристика изме-

нений в организме работников, которая будет дополняться количественными показате-

лями по мере накопления информации о рисках нарушения здоровья.

468

Таблица 11.7 – Классификация вредных условий труда (к таблице 11.6)

Подкласс

вредных ус-

ловий труда

(класс 3)

Характеристика степеней вредности

1-я степень

3 класса

(3.1)

Условия труда характеризуются такими отклонениями уровней

вредных факторов от гигиенических нормативов, которые вызывают

функциональные изменения, восстанавливающиеся, как правило,

при более длительном (чем к началу следующей смены) прерывании

контакта с вредными факторами и увеличивают риск повреждения

здоровья.

2-я степень

3 класса

(3.2)

Уровни вредных факторов, вызывающие стойкие функциональ-

ные изменения, приводящие в большинстве случаев к увеличению

профессионально обусловленной заболеваемости (что может прояв-

ляться повышением уровня заболеваемости с временной утратой

трудоспособности и, в первую очередь, теми болезнями, которые от-

ражают состояние наиболее уязвимых для данных факторов органов

и систем), появлению начальных признаков или легких форм про-

фессиональных заболеваний (без потери профессиональной трудо-

способности), возникающих после продолжительной экспозиции

(часто после 15 и более лет).

3-я степень

3 класса

(3.3)

Условия труда, характеризующиеся такими уровнями факторов

рабочей среды, воздействие которых приводит к развитию, как пра-

вило, профессиональных болезней легкой и средней степеней тяже-

сти (с потерей трудоспособности) в периоде трудовой деятельности,

росту хронической (профессионально обусловленной) патологии.

4-я степень

3 класса

(3.4)

Условия труда, при которых могут возникать тяжелые формы

профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособно-

сти), отмечается значительный рост числа хронических заболеваний

и высокие уровни заболеваемости с временной утратой трудоспо-

собности.

• аэрозоли преимущественно фиброгенного действия;

• виброакустические факторы (шум, вибрация, инфра- и ультразвук);

• микроклимат ( 8 критериев: ТНС – индекс, микроклимат, охлаждаю-

щий микроклимат и т.д.);

• световая среда;

469

• неионизирующие электромагнитные поля и излучения ( ЭМП, лазер-

ное и ультрафиолетовое излучение);

• тяжесть трудового процесса;

• напряженность трудового процесса

11.3.3 Оценка условий труда

При оценке условий труда отличают 8 основных направлений в обес-

печении безопасности производственной деятельности:

• оценка безопасности производственного оборудования, приспо-

соблений и инструмента;

• оценка условий труда;

• оценка обеспеченности работающих средствами коллективной и ин-

дивидуальной защиты;

• оценка безопасности производственных процессов;

• оценка безопасности зданий, сооружений;

• оценка безопасности инженерных сетей;

• оценка безопасности транспортных средств;

• оценка безопасности территории предприятия.

Большая часть из них рассмотрена в отдельных разделах, в данном

подразделе приведены методики оценки безопасности производственного

оборудования, приспособлений, инструмента, условий труда и обеспеченно-

сти средствами защиты.

11.4 Профилактика производственного травматизма

11.4.1 Термины и определения

Греческое слово "trauma" означает повреждение, ранение. В соот-

ветствии с положениями ГОСТ 12.0.002-74:

• производственный травматизм - явление, характеризующееся совокуп-

ностью производственных травм;

• производственная травма - травма, полученная работающим на произ-

водстве и вызванная несоблюдением требований безопасности труда;

470

• безопасность труда - состояние условий труда, при которых отсутствует

производственная опасность;

• производственная опасность - возможность воздействия на работающих

опасных и вредных производственных факторов.

• опасный производственный фактор - производственный фактор, воз-

действие которого на работающего приводит к травме.

При анализе травматизма используют термин "травмирующий фак-

тор", который по специальному классификатору объединяют в несколько

групп: движущиеся части машин и механизмов; отлетающие осколки обраба-

тываемого материала и инструмента; пламя, расплавленный металл, пар, го-

рячий газ; электрический ток; промышленная пыль, ядовитые вещества; раз-

личные излучения; части разрушившихся зданий, машин и т.п.

11.4.2 Классификация и квалификация несчастных случаев

В России в соответствии с положениями ГОСТ 12.0.002:

• несчастный случай на производстве - случай с работающим, связанный

с воздействием на него опасного производственного фактора.

Несчастные случаи классифицируют по числу пострадавших и по ис-

ходу травматизма (таблица 11.8).

Таблица 11.8 - Классификация несчастных случаев

Несчастные случаи

По числу пострадавших

По исходу травм

Одиночные

Групповые

(2 человека и более)

1 - пострадавший переведен на

легкую работу;

2 – пострадавший выздоровел;

3 - установлена инвалидность:

4 I группы:

5 II группы;

6 III группы;

7 – пострадавший умер

Несчастные случаи подразделяют на одиночные, когда пострадал один

человек, и групповые – при количестве травмированных 2 и более. По исхо-

ду травматизма их объединяют в 7 групп (таблица 11.8). Незначительную

травму принято считать несчастным случаем с легким исходом.

471

Квалификация несчастных случаев

В расследовании травматизма важное место отведено квалификации

несчастного случая (НС). Она влияет на оплату пострадавшему, установле-

ние виновных лиц. До 1990 г. все несчастные случаи квалификация разделяла

на 4 группы: несчастные случаи, связанные с производством, НС, не связан-

ные с производством, НС, связанные с работой, НС в быту. С 1990 по 2000

гг. НС квалифицировались по 3-м группам: НС на производстве, НС, свя-

занные с работой и НС в быту.

С введением в 2001 году (с изменениями в редакции от 30.06.2006) ФЗ

Трудовой кодекс РФ такая квалификация утратила силу. Вместо нее были ут-

верждены две квалификации НС:

• несчастные случаи, связанные с производством;

• несчастные случаи, не связанные с производством.

В соответствии с его положениями расследованию и учету подлежат

следующие несчастные случаи, связанные с производством:

• происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в

производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подле-

жащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на

производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудо-

вых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работо-

дателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных

действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо со-

вершаемых в его интересах.

К лицам, участвующим в производственной деятельности работодате-

ля, помимо работников, исполняющих свои обязанности по трудовому дого-

вору, в частности, относятся:

• работники и другие лица, проходящие профессиональное обучение

или переобучение в соответствии с ученическим договором;

• студенты и учащиеся образовательных учреждений всех типов, про-

ходящие производственную практику;

• лица, страдающие психическими расстройствами, участвующие в

производительном труде на лечебно-производственных предприятиях в по-

рядке трудовой терапии в соответствии с медицинскими рекомендациями;

472

• другие лица, осуществляющие производственную или общественно-

полезную деятельность.

Расследованию в установленном порядке как НС подлежат события, в

результате которых пострадавшими были получены:

• телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим ли-

цом; • тепловой удар, ожог, обморожение, утопление;

• поражение электрическим током, молнией, излучением;

• укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и на-

секомыми;

• повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, соору-

жений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных об-

стоятельств;

• иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних

факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на

другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо

смерть пострадавших.

Расследованию подлежат НС, если указанные события произошли:

• в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином

месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а

также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий

производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами

внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после оконча-

ния работы, или при выполнении работы за пределами установленной для

работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие

праздничные дни;

• при следовании к месту выполнения работы или с работы на транс-

портном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), ли-

бо на личном транспортном средстве в случае использования личного транс-

портного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению

работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового до-

говора;

• при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время

служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также

при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту