функциях, Господь с самого начала произвел гения наказания, защитника всех существ,
исполнителя справедливости, собственного своего сына, природа которого вполне
божественна. Боязнь наказания именно дозволяет всем движущимся и недвижущимся
созданиям наслаждаться тем, что им принадлежит, и она же мешает им удалиться от
своих обязанностей. Наказание управляет человеческим родом, наказание его охраняет,
наказание бодрствует, когда все спит; наказание — это справедливость, говорят
мудрецы. Все классы развратились бы, все границы были бы уничтожены, мир
представлял бы хаос, если бы наказание не исполняло своей обязанности".
2
Религия способствовала развитию у верующих, с одной стороны, послушности
воле правителя, в том числе и законопослушности, а с другой — препятствовала
развитию потребностей, всячески поощряла скромность и аскетизм, бичевала гордыню
(эти положения мы находим практически во всех религиях мира), чем в немалой
степени способствовала уменьшению мотивов как корыстных, так и насильственных
преступлений. Данные принципы были успешно использованы в идеологической
обработке населения многих государств. Классическими примерами действенности
религиозного метода воздействия на преступность могут служить исламские
фундаменталистские государства (современный Иран). Однако и светские государства
нередко прибегали к использованию религиозных подходов в управлении людьми.
Соответствующая практика Сталина,
Гитлера, Мао Цзе Дуна, Пол Пота, Ким Ир Сена, которым удалось создать
своеобразные государственные культы по религиозному образцу (на смену вездесущему
Богу там пришли спецслужбы с мощнейшей системой осведомителей), — не что иное,
как возрождение хорошо забытого старого.
Привлечение к воздействию на преступность в таких масштабах различных мер (в
том числе и некарательных, а в некоторых государствах — главным образом
некарательных) было вызвано дальнейшим осознанием одного из важнейших аспектов
воздействия на преступность — принципа системности, в соответствии с которым
успеха в этой деятельности нельзя добиться отдельной группой мер, какими бы
жесткими они ни были. Лишь совокупность мер, опирающихся на весь
соответствующий потенциал общества, может привести к заметным положительным
результатам.
В IV в. до н. э. практика государственного управления Древнего Китая
продемонстрировала еще один подход к превентивному воздействию на преступность.
Эта практика была осмыслена и изложена в форме теории государственного управления