быть совершенства. Для этого минимума необходимо сохранить наказания, которые не
будут иметь карательной компоненты, ибо главная их цель — изоляция и
обезвреживание опасных для общества лиц.
4
Учение о заместителях наказания со всей очевидностью показало, что произошло
оформление области научного познания, которая не умещается в рамках уголовного
права.
Сущность эквивалентов наказания заключается, по мнению Ферри, в следующем:
"Необходимо в законодательных актах (политических, экономических, гражданских,
административных и уголовных), начиная с самых важных для общества установлений
и кончая малейшими деталями, направлять развитие социального организма с таким
расчетом, чтобы деятельность людей не находилась постоянно под бесполезной угрозой
репрессии, а направлялась постоянно косвенным образом на непреступный путь, чтобы
способности и потребности людей получали свободное удовлетворение; естественные
наклонности должны сдерживаться по возможности меньше, а соблазн совершать
преступления должен быть доведен до минимума".' По мнению Ферри, мудрость
государственных деятелей не должна ограничиваться при столкновении с явлениями
социальной патологии созданием новых наказаний или увеличением старых; она должна
помогать отыскивать причины преступности, уничтожать их, давать им другое
направление или ослаблять их.
2
К числу эквивалентов наказаний Ферри относит: ограничение монополий, свободу
эмиграции, уменьшение таможенных тарифов для уменьшения контрабанды, введение
системы налогообложения, которая будет поражать богатство и сглаживать социальное
неравенство, развитие общественных работ и воспрепятствование безработице,
ограничение производства и продажи алкоголя, принятие полицейских мер для борьбы с
распространением спиртных напитков и психологических — для уменьшения у
населения тяги к спиртному, поднятие уровня жизни, уменьшение числа рабочих часов,
замена бумажных денег металлическими для затруднения фальшивомонетничества,
развитие законодательства, строго регулирующего развитие акционерных обществ и
банков в целях воспрепятствова-ния мошенническому изъятию денег у населения,
установление окладов, соответствующих нормальным потребностям чиновников, для
воспрепятствования взяточничеству, раздача дров зимой в бедных деревнях для
воспрепятствования хищения леса, планировка улиц, затрудняющая незаметные
нападения, обеспечение ночного освещения улиц, уничтожение гетто и других
подозрительных кварталов, устройство ночлежных приютов, устройство помещений