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Ãîñóäàðñòâåííîå è ìóíèöèïàëüíîå óïðàâëåíèå: Ââåäåíèå â ñïåöèàëüíîñòü
ëè Äðåâíåãî Êèòàÿ, â òîì ÷èñëå è â ïåðâîì òûñÿ÷åëåòèè äî íàøåé
ýðû, Äðåâíåé Ãðåöèè è Äðåâíåãî Ðèìà. È äðåâíåãðå÷åñêèé ôèëîñîô
Ïëàòîí (428 èëè 427348 èëè 347 äî í.ý.), è ó÷èòåëü Àëåêñàíäðà
Ìàêåäîíñêîãî âåëèêèé ôèëîñîô Àðèñòîòåëü (384322 äî í.ý.) ñ÷è-
òàëè óìåíèå óïðàâëÿòü ëþäüìè, îáùåñòâîì, ãîñóäàðñòâîì îäíèì
èç ñëîæíåéøèõ è ñàìûõ òðóäíîäîñòèæèìûõ óìåíèé, èñêóññòâîì
öàðñòâîâàòü, íàçûâàëè åãî ãîñóäàðñòâåííûì èñêóññòâîì.
Âàæíîå çíà÷åíèå ýòèì âîïðîñàì ïðèäàåòñÿ è â ñîáðàíèè äðåâ-
íèõ òåêñòîâ, êàíîíèçèðîâàííîì â èóäàèçìå è õðèñòèàíñòâå â êà-
÷åñòâå Ñâÿùåííîãî Ïèñàíèÿ, ïåðâîé ïî âðåìåíè ñîçäàíèÿ ÷àñ-
òè Áèáëèè, ïîëó÷èâøåé íàçâàíèå «Âåòõèé Çàâåò», è â ãëàâíîé
ñâÿùåííîé êíèãå ìóñóëüìàí «Êîðàí».
Ïðîáëåìàì ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ, óïðàâëåíèÿ îáùå-
ñòâîì íà óðîâíå ãîðîäîâ è äðóãèõ òåððèòîðèàëüíûõ îáðàçîâàíèé
áîëüøîå âíèìàíèå óäåëÿëè è ìûñëèòåëè ñðåäíåâåêîâüÿ.
Îäíàêî ñòàíîâëåíèå íàóêè ãîñóäàðñòâåííîãî è ìóíèöèïàëüíî-
ãî óïðàâëåíèÿ, êàê âåðíî îòìå÷àåòñÿ â ñïåöèàëüíîé ëèòåðàòóðå,
ïðîèñõîäèò ëèøü â XVIII â. È ñâÿçàíî ýòî ñ êóðñàìè «êàìåðàëü-
íûõ», èëè «êàìåðàëèñòè÷åñêèõ»
18
, íàóê, êîòîðûå ÷èòàëèñü â óíè-
âåðñèòåòàõ Àâñòðèè è Ãåðìàíèè.
Ê ñàìûì ïåðâûì ðàáîòàì ïî êàìåðàëüíûì íàóêàì ìîæíî îò-
íåñòè, ïîæàëóé, «Òðàêòàò î ïîëèöèè» êîðîëåâñêîãî êîìèññàðà â
Øàëå Íèêîëàñà äå ëà Ìàðå (16391723), êîòîðûé áûë îïóáëè-
êîâàí â ÷åòûðåõ òîìàõ â 17071738 ãã. Äå ëà Ìàðå ñ÷èòàþò
ðîäîíà÷àëüíèêîì «ïîëèöåéñêèõ» íàóê, èçó÷àþùèõ ñòðóêòóðó
àäìèíèñòðàòèâíûõ ñëóæá, à òàêæå ïóòè è ñðåäñòâà óëó÷øåíèÿ
èõ ðàáîòû
19
.
Ê ðîäîíà÷àëüíèêàì êàìåðàëüíûõ íàóê â Ãåðìàíèè îòíîñÿò òàê-
æå Æàíà Àíðè Äüåäîíå ôîí Þñòè (17001771) è Æàíà Ýòüåíà
Ïþòòåðà (17251807). Ðàñöâåò æå êàìåðàëüíîé íàóêè ñâÿçàí ñ
èìåíåì ïðîôåññîðà ïîëèòè÷åñêèõ íàóê Âåíñêîãî óíèâåðñèòåòà Èîñè-
ôà ôîí Ñîíåíôåëÿ, êîòîðûé âíåñ áîëüøîé âêëàä â óëó÷øåíèå ðà-
áîòû ïîëèöèè, ïåíèòåíöèàðíûõ ó÷ðåæäåíèé, ñôåðó ôèíàíñîâ
20
.
18
Êàìåðàëèñòèêà (íåì. Kameralistik, îò ïîçäíåëàò. Kamera äâîðöîâàÿ êàçíà).
 ãåðìàíñêîé ýêîíîìè÷åñêîé ëèòåðàòóðå XVIIXVIII ââ. ñîâîêóïíîñòü àäìèíè-
ñòðàòèâíûõ è õîçÿéñòâåííûõ çíàíèé ïî âåäåíèþ êàìåðàëüíîãî (äâîðöîâîãî è â
øèðîêîì ñìûñëå ãîñóäàðñòâåííîãî) õîçÿéñòâà. Ñïåöèàëüíûé öèêë àäìèíèñò-
ðàòèâíûõ è ýêîíîìè÷åñêèõ äèñöèïëèí, ïðåïîäàâàâøèéñÿ â åâðîïåéñêèõ ñðåä-
íåâåêîâûõ óíèâåðñèòåòàõ, à òàêæå ñî âòîðîé ïîëîâèíû XIX â. â óíèâåðñèòåòàõ
Ðîññèè.
19
Ñì.: Ãîñóäàðñòâåííîå è ìóíèöèïàëüíîå óïðàâëåíèå: Ó÷åáíîå ïîñîáèå / Ïîä ðåä.
Ïîíîìàðåâà À.ß. ÑÏá., 1997. Ñ. 3.
20
Ñì.: Òàì æå.