лицами, которые не могут быть привлечены к ответственности за совершенные ими
правонарушения и преступления. Когда отдельные должностные лица, осуществляющие
уголовное судопроизводство, по тем или иным неправомерным соображениям вместо
того, чтобы охранять право от преступников, вероломно начинают охранять преступников
от действия права, то иногда <389> их тоже привлекают к дисциплинарной и уголовной
ответственности за допущенные ими процессуальные ошибки и преступления против
правосудия. Например, достаточно отметить, что по статистике в России в 2002 году было
возбуждено 149 уголовных дел за совершение различных видов преступлений, связанных
с получением работниками правоохранительных органов взяток, превышением,
злоупотреблением ими своими должностными правомочиями, совершением служебного
подлога, халатным отношением к своим служебным обязанностям или фальсификацией
доказательств <390>. В 2006 году к дисциплинарной ответственности привлечено 59680
работников органов следствия, судом осуждено 3 тысячи сотрудников
правоохранительных органов, в том числе более 700 человек - за сокрытие заявлений от
учета <391>.
--------------------------------
<389> К сожалению, такое случается только тогда, когда потерпевшими
оказываются достаточно организованные и юридически подготовленные лица, которые к
тому же имеют высокий социальный статус и соответствующие связи во властных
структурах.
<390> См.: Аналитическая справка Следственного комитета при МВД России "О
состоянии и результатах работы органов предварительного следствия в системе МВД
России в 2002 г." // Химичева Г.П., Мичурина О.В., Химичева О.В., Мичурин В.С.
Проблемы нарушений уголовно-процессуальных норм при возбуждении и прекращении
уголовных дел, способы их устранения. М., 2004. С. 87.
<391> См.: Информационно-аналитический доклад НИИ проблем укрепления
законности и правопорядка "Состояние законности и правопорядка в РФ и работа органов
прокуратуры (2006 г.). М., 2007.
Примером тяжелых последствий ненадлежащего выполнения, а иногда преступно
халатного отношения к выполнению своих обязанностей должностными лицами,
осуществляющими уголовное судопроизводство, является непринятие заявлений у
пострадавших от рук битцевского маньяка, что способствовало продолжению его
преступлений, унесших жизни 48 человек. В 2007 году возбуждено уголовное дело в
отношении милиционера ОВД, который в 2002 году отказался оформить заявление
пострадавшего от руки маньяка - серийного убийцы <392>.
--------------------------------
<392> См.: Российская газета. 2007. 30 октября.
Часть 4 ст. 15 Конституции РФ устанавливает, что общепризнанные принципы и
нормы международного права являются составной частью российской системы права. В
той же статье Конституции РФ провозглашено, что общепризнанные принципы и нормы
международного права, содержащиеся в ратифицированных Россией международных
договорах, имеют преимущество перед внутригосударственными законами. Согласно ч. 3
ст. 46 Конституции РФ "каждый вправе в соответствии с международными договорами
Российской Федерации обращаться в международные органы по защите прав и свобод
человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой
защиты". И этим правом, безусловно, обладает каждый потерпевший как жертва
преступления. В 1998 году Россия присоединилась к европейской системе защиты прав
человека, включающей в себя государственную обязанность не только законодательно и
институционально совершенствовать порядок охраны и соблюдения зафиксированных в
Европейской конвенции прав и свобод человека, но и официально признать юрисдикцию
Европейского суда по правам человека. Потерпевшие должны помнить, что у них есть
192