Гриненко В.А. (ред.) Уголовный процесс

Подождите немного. Документ загружается.

§ 2. Виды уголовного преследования 59

УПК РФ государственный обвинитель представляет доказа-

тельства и участвует в их исследовании, излагает суду свое мне-

ние по существу обвинения, а также по другим вопросам, воз-

никающим в ходе судебного разбирательства, высказывает суду

предложения о применении уголовного закона и назначении

подсудимому наказания. Аналогичными полномочиями по уго-

ловным делам частного обвинения наделен частный обвини-

тель, в качестве которого в судебном разбирательстве выступает

потерпевший.

§ 2. Виды уголовного преследования

В соответствии со ст. 20 УПК РФ различают публичный, ча-

стно-публичный и частный порядок уголовного преследования.

Критерием разграничения уголовного преследования на вы-

шеуказанные виды является характер и тяжесть совершенного

преступления. В свою очередь, термин «характер преступления»

означает, что то либо иное деяние имеет определенные внеш-

ние проявления (объективную сторону). Это обусловливает не-

одинаковую степень общественной опасности различных дея-

ний. Термин «тяжесть совершенного преступления» в данном

случае применяется в двух значениях. Во-первых, как степень

общественной опасности конкретного деяния, совершенного в

рамках определенной статьи (части, пункта статьи) Особенной

части УК РФ. Во-вторых, как преступление определенной кате-

гории из числа обозначенных в ст. 15 УК РФ, т. е. преступле-

ние небольшой тяжести, преступление средней тяжести, тяжкое

и особо тяжкое преступление.

Следовательно, тот факт, что в основу разделения уголовного

преследования на виды положены характер и тяжесть совершен-

ного деяния, обусловлен объективными причинами, а именно

степенью проявления общественной опасности в том либо ином

конкретном деянии.

Уголовными делами частного обвинения являются уголов-

ные дела о преступлениях, которые возбуждаются не иначе как

но заявлению потерпевшего, его законного представителя и

подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с

обвиняемым. В соответствии с ч. 2 ст. 20 УПК РФ к данным

преступлениям относятся: умышленное причинение легкого

вреда здоровью (ст. 115 УК РФ); побои (ст. 116 УК РФ); клеве-

та без квалифицирующих признаков (ч. 1 ст. 129 УК РФ); ос-

корбление (ст. 130 УК РФ).

60 Глава 4. Уголовное преследование

В качестве заявления потерпевшего не могут расцениваться

показания, данные им при производстве по иному уголовному

делу, если в них отсутствует явно выраженная просьба о возбу-

ждении уголовного дела. Предварительное расследование по

уголовным делам частного обвинения не ведется. Примирение

потерпевшего с обвиняемым является безусловным основанием

для прекращения дальнейшего производства по уголовному де-

лу независимо от того, в какой момент такое примирение на-

ступило (вплоть до удаления мирового судьи в совещательную

комнату для постановления приговора).

Уголовные дела частно-публичного обвинения возбуждают-

ся не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного

представителя, но прекращению в связи с примирением потер-

певшего с обвиняемым не подлежат, за исключением случаев,

предусмотренных ст. 25 УПК РФ (в связи с примирением сто-

рон). Перечень составов преступлений, по которым уголовное

преследование осуществляется в частно-публичном порядке,

приведен в ч. 3 ст. 20 УПК РФ. К ним относятся: изнасилова-

ние без квалифицирующих признаков (ч. 1 ст. 131 УК РФ); на-

сильственные действия сексуального характера без квалифици-

рующих признаков (ч. 1 ст. 132 УК РФ); нарушение равенства

прав и свобод человека и гражданина без квалифицирующих

признаков (ч. 1 ст. 136 УК РФ); нарушение неприкосновенно-

сти частной жизни без квалифицирующих признаков (ч. 1

ст. 137 УК РФ); нарушение тайны переписки, телефонных пе-

реговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений без

квалифицирующих признаков (ч. 1 ст. 138 УК РФ); нарушение

неприкосновенности жилища без квалифицирующих призна-

ков (ч. 1 ст. 139 УК РФ); необоснованный отказ в приеме на

работу или необоснованное увольнение беременной женщины

или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет (ст. 145

УК РФ); нарушение авторских и смежных прав без квалифици-

рующих признаков (ч. 1 ст. 146 УК РФ); нарушение изобрета-

тельских и патентных прав (ч. 1 ст. 147 УК РФ).

После возбуждения уголовного дела предварительное рас-

следование по нему осуществляется в общем порядке. Прекра-

щение уголовного дела возможно лишь в порядке, установлен-

ном ст. 25 УПК РФ. В данном случае суд, а также следователь

с согласия руководителя следственного органа или дознаватель

с согласия прокурора вправе (но не обязаны) прекратить уго-

ловное дело. В качестве дополнительного требования законода-

телем указана необходимость того, чтобы лицо обвинялось в

совершении преступления лишь небольшой или средней тяже-

§ 3. Соотношение понятий 61

сти. Поскольку в соответствии со ст. 15 УК РФ изнасилование

относится к категории тяжких общественно опасных деяний,

уголовное дело, будучи возбужденным по признакам данного

преступления, последующему прекращению не подлежит.

Прекращение уголовного дела частно-публичного обвине-

ния возможно не только по основаниям и в порядке, установ-

ленным в ст. 25 УПК РФ, но и по другим установленным зако-

ном основаниям.

В ч. 4 ст. 20 УПК РФ закреплено исключение из общего по-

рядка возбуждения уголовных дел частного и частно-публично-

го обвинения. Следователь, а также с согласия прокурора доз-

наватель вправе возбудить уголовное дело о любом преступле-

нии, обычно преследуемом в частном или частно-публичном

порядке, и при отсутствии заявления потерпевшего, если дан-

ное преступление совершено в отношении лица, которое в силу

зависимого или беспомощного состояния либо по иным при-

чинам не может защищать свои права и законные интересы.

К иным причинам относится также случай совершения престу-

пления лицом, данные о котором не известны. При этом следо-

ватель приступает к производству предварительного расследо-

вания, а дознаватель — дознания.

Все остальные уголовные дела в силу ч. 5 ст. 20 УПК РФ

считаются уголовными делами публичного обвинения. Они

возбуждаются независимо от мнения любых заинтересованных

лиц, в том числе и лица, в отношении которого было соверше-

но преступление. Данное правило вытекает из того факта, что

преступлением в соответствии с ч. 1 ст. 14 УК РФ признается

виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещен-

ное настоящим Кодексом под угрозой наказания. Преступле-

ние посягает на общество в целом, потому осуществление или

неосуществление уголовного преследования нельзя ставить в

зависимость от волеизъявления любых лиц. Вместе с тем уго-

ловное преследование по уголовным делам публичного обвине-

ния при наличии соответствующих оснований также может

быть (или должно быть) прекращено.

§ 3. Соотношение понятий «прекращение уголовного

преследования» и «прекращение уголовного дела»

Уголовное преследование подлежит обязательному прекра-

щению при наличии оснований, перечень которых приведен в

ст. 27 УПК РФ. К ним относятся: 1) непричастность подозре-

ваемого или обвиняемого к совершению преступления; 2) пре-

62 Глава 4. Уголовное преследование

кращение уголовного дела по основаниям, предусмотренным

п. 1—6 ч. 1 ст. 24 Кодекса; 3) наличие акта об амнистии; 4) на-

личие в отношении подозреваемого или обвиняемого вступив-

шего в законную силу приговора по тому же обвинению либо

определения суда или постановления судьи о прекращении уго-

ловного дела по тому же обвинению; 5) наличие в отношении

подозреваемого или обвиняемого неотмененного постановле-

ния органа дознания, следователя или прокурора о прекраще-

нии уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в

возбуждении уголовного дела; 6) отказ Государственной Думы

Федерального Собрания Российской Федерации в даче согла-

сия на лишение неприкосновенности Президента РФ, прекра-

тившего исполнение своих полномочий, и (или) отказ Совета

Федерации в лишении неприкосновенности данного лица.

В данных случаях уголовное преследование прекращается неза-

висимо от мнения представителей стороны обвинения и без до-

полнительных условий. Исключение составляет прекращение

уголовного преследования вследствие издания акта об амни-

стии, поскольку подозреваемый или обвиняемый должен под-

падать под ту категорию лиц, на которую конкретная амнистия

распространяется.

Кроме того, в уголовно-процессуальном законодательстве ус-

тановлены случаи, когда уголовное преследование может быть

прекращено по решению суда, а также следователя с согласия

руководителя следственного органа и дознавателя с согласия

прокурора. К ним относятся следующие процедуры: прекраще-

ние уголовного дела в связи с примирением сторон (ст. 25

УПК РФ); прекращение уголовного преследования в связи с

деятельным раскаянием (ст. 28 УПК РФ).

При этом вышеперечисленные органы и должностные лица,

принимая решение о прекращении уголовного преследования,

не связаны мнением любых заинтересованных участников и

действуют исключительно по своему внутреннему убеждению,

основанному на законе. Прекратить уголовное преследова-

ние — это их право, но не обязанность, поскольку УПК РФ к

такому решению выдвигает ряд дополнительных требований

(совершение преступления небольшой или средней тяжести,

согласие подозреваемого и обвиняемого и др.).

Термины «прекращение уголовного преследования» и «пре-

кращение уголовного дела» тесно взаимосвязаны между собой,

но не тождественны. Прекращение уголовного дела имеет ме-

сто в тех случаях, когда ликвидируется производство по уголов-

ному делу в целом. При этом считаются исчерпанными все уго-

§ 3. Соотношение понятий 63

ловно-процессуальные отношения, возникшие по определен-

ному событию преступления. После прекращения уголовного

дела все материалы сдаются в архив. В случаях прекращения

уголовного преследования факт события преступления не ста-

вится под сомнение. Решение же о прекращении уголовного

преследования касается конкретного лица, наделенного про-

цессуальным статусом подозреваемого или обвиняемого. Если

преступление совершено группой лиц, то прекращение уголов-

ного преследования в отношении одного или нескольких из

них не влечет прекращения уголовного дела в целом. При пре-

кращении уголовного преследования в отношении лица, если

соучастники преступления не установлены, уголовное дело

в целом также не прекращается. Поскольку событие преступле-

ния имело место, на следователе, дознавателе лежит обязан-

ность осуществлять предварительное расследование по данному

факту. Прекращение производства по уголовному делу в целом

влечет за собой одновременно и прекращение уголовного пре-

следования (ч. 3 ст. 24 УПК РФ). И наоборот, если событие

преступления неразрывно связано с лицом, его совершившим

(например, по таким преступлениям, как злостное уклонение

от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных

родителей, — ст. 157 УК РФ), то прекращение уголовного пре-

следования влечет за собой и прекращение уголовного дела в

целом.

Таким образом, прекращение уголовного преследования не

всегда вызывает прекращение уголовного дела, поскольку в тех

случаях, когда событие преступления имело место, лицо, его

совершившее, подлежит установлению. С другой стороны, пре-

кращение уголовного дела в целом всегда порождает прекраще-

ние уголовного преследование в отношении лица, наделенного

процессуальным статусом подозреваемого или обвиняемого.

Глава 5. Участники уголовного судопроизводства

§ 1. Понятие участников уголовного судопроизводства

и их классификация

Поскольку уголовное судопроизводство представляет собой

специфический вид государственной деятельности, в законе

четко определен круг органов и лиц, которые могут принимать

в нем участие.

Наиболее существенным признаком любого из участников

уголовного судопроизводства является возможность их вступле-

ния в специфические общественные отношения, которые воз-

никают в связи с производством по конкретному уголовному

делу. Различия в характере и продолжительности правоотноше-

ний обусловливают и существование строго индивидуальных

статусов их участников.

В п. 58 ст. 5 УПК РФ закреплено, что участниками уголов-

ного судопроизводства являются лица, принимающие участие в

уголовном процессе.

К сожалению, данное легальное определение не выражает

основной, наиболее существенной черты участников.

Поэтому наряду с легальным определением следует дать раз-

вернутую дефиницию, которая будет выражать наиболее суще-

ственные черты участников, которыми они наделяются при

производстве по конкретному уголовному делу.

Участники уголовного судопроизводства — это государствен-

ные органы и должностные лица, которые осуществляют про-

изводство по уголовному делу и наделены соответствующими

полномочиями, а также иные физические и юридические лица,

вовлеченные в сферу уголовного судопроизводства, в связи с

чем они являются носителями определенных прав и должны

исполнять определенные обязанности.

Из данного определения вытекает ряд признаков участников

уголовного судопроизводства.

1. Круг участников уголовного судопроизводства установлен

действующим законодательством. Данное положение означает,

что к категории участников относятся лишь те лица, которые

обозначены в качестве таковых в разделе II (гл. 5—8) УПК РФ.

§ 1. Понятие участников уголовного судопроизводства 65

2. Лицо приобретает статус того либо иного участника в свя-

зи с производством по конкретному уголовному делу. Так, лицо,

имеющее статус потерпевшего по уголовному делу, может по

другому уголовному делу обладать статусом обвиняемого.

3. Участники уголовного судопроизводства вступают между

собой в специфические уголовно-процессуальные отношения. При

этом правам одного участника соответствует обязанность дру-

гого участника, и наоборот.

4. В качестве хотя бы одной из сторон уголовно-процессуаль-

ных правоотношений всегда выступает орган или должностное

лицо уголовного судопроизводства. Все отношения, в которые

участники уголовного судопроизводства вступают, минуя этот

порядок, не имеют процессуального характера и в материалах

уголовного дела не фиксируются (например, общение защит-

ника со своим подзащитным).

Классификация участников уголовного судопроизводства в

УПК РФ произведена в зависимости от выполняемых ими про-

цессуальных функций. Разделение же форм участия в зависи-

мости от функций, т. е. основных направлений деятельности,

обусловлено положениями принципа состязательности сторон,

в соответствии с которым функции обвинения, защиты и раз-

решения уголовного дела отделены друг от друга и не могут

быть возложены на один и тот же орган или на одно и то же

должностное лицо (ч. 2 ст. 15 УПК РФ).

По данному основанию участники уголовного судопроиз-

водства разделены на следующие группы.

1. Суд (гл. 5 УПК РФ). Следует иметь в виду, что в силу ч. 3

ст. 15 Кодекса суд не является органом уголовного преследова-

ния, не выступает на стороне обвинения или стороне защиты.

Суд создает необходимые условия для исполнения сторонами

их процессуальных обязанностей и осуществления предостав-

ленных им прав.

2. Участники уголовного судопроизводства со стороны обви-

нения (гл. 6 УПК РФ). К ним относятся: прокурор (ст. 37), сле-

дователь (ст. 38), руководитель следственного органа (ст. 39),

орган дознания (ст. 40), начальник подразделения дознания

(ст. 40

), дознаватель (ст. 41), потерпевший (ст. 42), частный об-

винитель (ст. 43), гражданский истец (ст. 44), представитель по-

терпевшего, гражданского истца и частного обвинителя (ст. 45).

3. Участники уголовного судопроизводства со стороны защи-

ты (гл. 7 УПК РФ). Данную группу составляют: подозреваемый

(ст. 46), обвиняемый (ст. 47), законные представители несовер-

66 Глава 5. Участники уголовного судопроизводства

шеннолетнего подозреваемого и обвиняемого (ст. 48), защитник

(ст. 49—53), гражданский ответчик (ст. 54), представитель граж-

данского ответчика (ст. 55).

4. Иные участники уголовного судопроизводства (гл. 8

УПК РФ). К ним относятся: свидетель (ст. 56), эксперт (ст. 57),

специалист (ст. 58), переводчик (ст. 59), понятой (ст. 60). Выде-

ление данных участников в самостоятельную группу обусловле-

но тем, что они способствуют осуществлению правосудия по

уголовным делам.

§ 2. Полномочия суда в уголовном судопроизводстве

Суд является основным участником уголовного судопроиз-

водства, поскольку именно он в силу ч. 2 ст. 8 УПК РФ может

признать лицо виновным в совершении преступления и под-

вергнуть его наказанию по приговору суда и в порядке, уста-

новленном Кодексом.

Под судом в соответствии с п. 48 ст. 5 УПК РФ понимается

любой суд общей юрисдикции, рассматривающий уголовное

дело по существу и выносящий решения, предусмотренные на-

стоящим Кодексом.

Полномочия суда могут быть разделены на три группы.

1. Полномочия суда на досудебных стадиях производства по

уголовному делу. Реализуя полномочия данной группы, суд в

ходе досудебного производства принимает следующие закреп-

ленные в ч. 2 ст. 29 УПК РФ решения: 1) об избрании меры

пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста

и залога; 2) о продлении срока содержания под стражей;

3) о помещении подозреваемого, обвиняемого, не находящего-

ся под стражей, в медицинский или психиатрический стацио-

нар для производства соответственно судебно-медицинской

или судебно-психиатрической экспертизы; 4) о производстве

осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем

лиц; 5) о производстве обыска и выемки в жилище; 6) о произ-

водстве личного обыска; 7) о производстве выемки предметов и

документов, составляющих государственную или иную охра-

няемую законом тайну, а также предметов и документов, содер-

жащих информацию о вкладах и счетах граждан в банках и

иных кредитных организациях; 8) о наложении ареста на кор-

респонденцию, разрешении на ее осмотр и выемку в учрежде-

ниях связи; 9) о наложении ареста на имущество, включая де-

нежные средства физических и юридических лиц, находящиеся

§ 2. Полномочия суда в уголовном судопроизводстве 67

на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кре-

дитных организациях; 10) о временном отстранении подозре-

ваемого или обвиняемого от должности; 11) о контроле и запи-

си телефонных и иных переговоров.

2. Полномочия суда в ходе судебного разбирательства уголовно-

го дела в первой инстанции. В рамках осуществления данной

группы полномочий только суд правомочен: 1) признать лицо

виновным в совершении преступления и назначить ему наказа-

ние; 2) применить к лицу принудительные меры медицинского

характера; 3) применить к лицу принудительные меры воспита-

тельного воздействия.

3. Полномочия суда на проверочных стадиях производства по

уголовному делу. При этом вышестоящий суд вправе: 1) отменить

или изменить решение, принятое судом первой инстанции,

в порядке апелляционного, кассационного, надзорного произ-

водства; 2) отменить решение суда ввиду новых или вновь от-

крывшихся обстоятельств и направить уголовное дело на новое

судебное рассмотрение. Следует иметь в виду, что полномочия

суда на каждой из указанных стадий по отмене или изменению

судебных решений нижестоящего суда различаются. Так, в

апелляционной инстанции суд вправе не только отменить или

изменить приговор мирового судьи, но и отменить оправдатель-

ный приговор с вынесением обвинительного приговора или из-

менить обвинительный приговор в сторону назначения более

строгого наказания (п. 3—4 ч. 3 ст. 367 УПК РФ). При рассмот-

рении уголовного дела в кассационном порядке суд вправе

смягчить осужденному наказание или применить уголовный за-

кон о менее тяжком преступлении, но не вправе усилить нака-

зание, а равно применить закон о более тяжком преступлении

(ч. 3 ст. 360 УПК РФ). Отмена оправдательного приговора, а

также обвинительного приговора в связи с необходимостью

применения закона о более тяжком преступлении или назначе-

ния более строгого наказания происходит только по жалобам

участников со стороны обвинения. При этом уголовное дело

направляется в суд первой инстанции. В кассационном опреде-

лении не предрешается вопрос о виновности лица и размере на-

казания, которое ему будет назначено. В надзорной инстанции

поворот к худшему недопустим (ст. 405 УПК РФ). Приняв ре-

шение о возобновлении производства по уголовному делу ввиду

новых или вновь открывшихся обстоятельств, суд направляет

уголовное дело для нового судебного разбирательства, которое

происходит в общем порядке (п. 1 ст. 418, ст. 419 УПК РФ).

68 Глава 5. Участники уголовного судопроизводства

§ 3. Участники уголовного судопроизводства

со стороны обвинения

Прокурор. В соответствии с ч. 1 ст. 37 УПК РФ прокурор яв-

ляется должностным лицом, уполномоченным в пределах своей

компетенции осуществлять от имени государства уголовное

преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также

надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и

органов предварительного следствия.

Под прокурором согласно п. 31 ст. 5 УПК РФ понимаются

Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры, их

заместители и иные должностные лица органов прокуратуры,

участвующие в уголовном судопроизводстве и наделенные соот-

ветствующими полномочиями Федеральным законом «О проку-

ратуре Российской Федерации». При этом вышестоящие проку-

роры вправе осуществлять полномочия нижестоящих.

Конкретные полномочия прокурора в сфере уголовного су-

допроизводства подразделяются в зависимости от того, на ка-

ких стадиях — досудебных или судебных — он осуществляет

свою деятельность.

На досудебных стадиях прокурор обладает государственно-

властными полномочиями, перечень которых приведен в ч. 2

ст. 37 УПК РФ (с учетом специфики процессуальной самостоя-

тельности следователя). При этом четко не разделено, какие

полномочия относятся к сфере уголовного преследования, а ка-

кие — к надзорной сфере. Кроме того, прокурор не вправе ока-

зывать непосредственное влияние на деятельность следователя,

а также лично расследовать уголовные дела. Основные усилия

прокурора в досудебном производстве сосредоточены на надзо-

ре за процессуальной деятельностью следователей и дознавате-

лей, а также на осуществлении уголовного преследования по

уголовным делам, которые расследуются в форме дознания.

В ходе досудебного производства по уголовному делу прокурор

уполномочен: 1) проверять исполнение требований федерально-

го закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений

о преступлениях; 2) выносить мотивированное постановление о

направлении соответствующих материалов в следственный ор-

ган или орган дознания для решения вопроса об уголовном

преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений

уголовного законодательства; 3) требовать от органов дознания

и следственных органов устранения нарушений федерального

законодательства, допущенных в ходе дознания или предвари-

тельного следствия; 4) давать дознавателю письменные указа-