Гриненко В.А. (ред.) Уголовный процесс

Подождите немного. Документ загружается.

§ 3. Уголовно-процессуальные нормы 29

Ведомости РФ. 1993. № 17. Ст. 594.

гласно ст. 1 Закона РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730-I «О Госу-

дарственной границе Российской Федерации»

понимается ли-

ния и проходящая по этой линии вертикальная поверхность,

определяющие пределы государственной территории (суши,

вод, недр и воздушного пространства) Российской Федерации,

т. е. пространственный предел действия государственного суве-

ренитета Российской Федерации.

Указанное правило распространяется не только на граждан

Российской Федерации, но и на иностранных граждан и лиц

без гражданства. Так, в ст. 458 УПК РФ закреплено, что произ-

водство по уголовным делам о преступлениях, совершенных

иностранными гражданами, ведется в соответствии с правила-

ми данного Кодекса.

При этом в случае, когда иностранный гражданин совершил

преступление на территории Российской Федерации и впослед-

ствии оказался на территории иностранного государства, во-

прос о его выдаче для уголовного преследования на территории

Российской Федерации или осуществления уголовного пресле-

дования в иностранном государстве решается по правилам ме-

ждународного сотрудничества в сфере уголовного судопроиз-

водства, т. е. на основании положений соответствующих дого-

воров об оказании правовой помощи.

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 2 УПК РФ производство

по уголовным делам о преступлениях, совершенных на воздуш-

ном, водном (морском или речном) судне (корабле), находящем-

ся за пределами территории Российской Федерации под флагом

или с опознавательным знаком Российской Федерации, если

судно приписано к соответствующему порту Российской Феде-

рации, осуществляется в соответствии с уголовным и уголовно-

процессуальным законодательством Российской Федерации.

Определенный интерес представляет также норма УПК РФ

об особенностях производства процессуальных действий в отно-

шении лиц, обладающих дипломатической неприкосновенно-

стью. Так, указанные действия могут производиться лишь по

просьбе указанных лиц или с их согласия, которое должно ис-

прашиваться через Министерство иностранных дел РФ. Помимо

этого условия производства следственных действий в отноше-

нии указанной категории лиц, а также в помещениях диплома-

тических представительств иностранных государств устанавли-

ваются соответствующими международными договорами.

Глава 3. Принципы уголовного судопроизводства

§ 1. Понятие принципов уголовного судопроизводства,

их признаки (критерии) и значение

Термин «принцип» входит в категориальный аппарат уго-

ловно-процессуальной науки. Под принципом (от лат. prin¬

cipio — основа, начало) в общенаучном смысле принято пони-

мать основное, исходное положение какой-либо теории, уче-

ния, главное правило деятельности

Ранее под принципами уголовного процесса понимали пре-

жде всего идеи об организации системы правосудия. Однако

любая идея до тех пор, пока она не нашла своего нормативного

воплощения, не в состоянии выполнять роль регулятора уго-

ловно-процессуальных правоотношений и, соответственно, вы-

ступать в качестве принципов. Именно поэтому законодатель

все принципы уголовного судопроизводства закрепил в гл. 2

УПК РФ в виде четко выраженных норм-предписаний, имею-

щих высшую юридическую силу. Вместе с тем содержание

принципов не изолировано от иных уголовно-процессуальных

норм, поскольку последние дополняют, конкретизируют содер-

жащиеся в принципах требования, создают надлежащую основу

для их позитивной реализации.

Принципы уголовного судопроизводства представляют собой

закрепленные в действующем уголовно-процессуальном зако-

нодательстве основы создания и направленности всей соответ-

ствующей отрасли права, которые наиболее полно выражают

содержание уголовно-процессуальных правоотношений, тесно

взаимосвязаны с государственной политикой в сфере уголовно-

го судопроизводства, являются общими для всех стадий уголов-

ного процесса, оказывают регулятивное и охранительное воз-

действие по отношению ко всем остальным уголовно-процессу-

альным нормам.

Принципы уголовного судопроизводства, будучи норматив-

но выраженными, обладают всеми свойствами, которые прису-

щи всем без исключения нормам права. Наряду с этим принци-

См.: Словарь иностранных слов. М., 1986. С. 409.

§ 1. Понятие, признаки и значение 31

пы наделены и специфическими признаками (критериями), ко-

торые отражают их особое место и роль в сфере данного вида

государственной деятельности.

К критериям принципов уголовного судопроизводства относят-

ся следующие.

1. Принципы представляют собой основы создания и направ-

ленности уголовно-процессуального права. Данное положение оз-

начает, что содержание принципов обусловливает структуру

правоохранительных и судебных органов, наделенных полно-

мочиями в сфере уголовного судопроизводства, а также форми-

рует границы законодательно дозволенной деятельности соот-

ветствующих органов и должностных лиц.

2. Принципы должны быть закреплены в действующем уголов-

но-процессуальном законодательстве в виде системы правовых

предписаний. В соответствии с этим нельзя признавать принци-

пом ту либо иную правовую идею, которая не имеет норматив-

ного выражения. Речь может идти лишь об объективной необ-

ходимости создания соответствующего принципа, но не о его

реальном существовании.

3. Принципы наиболее полно выражают содержание уголовно-

процессуальных правоотношений. Данный критерий подчеркива-

ет тот факт, что содержание принципов обусловливает процес-

суальные статусы участников уголовного судопроизводства, на-

ходящихся между собой в соответствующих правоотношениях.

В структуру каждого принципа не входит подробный перечень

прав, обязанностей и ответственности участников, однако само

содержание принципа вызывает необходимость закрепления

этих положений в иных, более частных по отношению к прин-

ципам, нормах уголовно-процессуального права.

4. Принципы тесно взаимосвязаны с государственной поли-

тикой в сфере уголовного судопроизводства, с учетом положений

международных актов по правам человека. С одной стороны, в

принципах содержатся правовые установления, которые отвеча-

ют наиболее высоким стандартам уголовного судопроизводства.

Это налагает на государственный аппарат определенные обя-

занности в сфере организации и обеспечения деятельности пра-

воохранительных и судебных органов. С другой же стороны, со-

держание принципов вырабатывалось в результате деятельности

правотворческих государственных органов, поэтому в ходе при-

нятия УПК РФ многие положения были сформулированы с

учетом мнения государства об «идеальной» процедуре уголовно-

го судопроизводства. И в том и в другом случае эталоном для

32 Глава 3. Принципы уголовного судопроизводства

создания норм-принципов выступали положения, закреплен-

ные в международных актах по правам человека и гражданина

(в частности, во Всеобщей декларации прав и свобод человека

от 10 декабря 1948 г., Конвенции о защите прав человека и ос-

новных свобод от 4 ноября 1950 г. и др.). Впоследствии между-

народные стандарты были закреплены в гл. 2 «Права и свободы

человека и гражданина» Конституции РФ.

5. Принципы являются общими для всех стадий уголовного про-

цесса. Этот критерий означает, что принципы обязательно

должны находить свое проявление на всех без исключения ста-

диях производства по уголовным делам. Те нормативные уста-

новления, которые реализуются на одной или нескольких (но

не на всех) стадиях уголовного судопроизводства, принципами

именоваться не могут. Они входят в содержание того либо ино-

го принципа в виде более конкретных правовых предписаний и

не должны ему противоречить (например, общие условия пред-

варительного расследования — гл. 21 УПК РФ, общие условия

судебного разбирательства — гл. 35 УПК РФ).

6. Принципы оказывают регулятивное и охранительное воздей-

ствие по отношению ко всем остальным уголовно-процессуальным

нормам. Регулятивное воздействие принципов выражается в

том, что, принимая процессуальное решение или приступая к

осуществлению процессуального действия, орган или должно-

стное лицо уголовного судопроизводства обязаны соотнести

свои действия с содержанием принципов. Несоответствие вы-

зывает отказ от принятия определенного решения или осущест-

вление действия. Охранительное (правовосстановительное) воз-

действие принципов состоит в том, что при принятии решения

или осуществлении действия, которое не соответствует требо-

ваниям принципов, в ходе дальнейшего производства по уго-

ловному делу это и все последующие решения отменяются как

незаконные, необоснованные или немотивированные (ч. 4 ст. 7

УПК РФ), а доказательства, которые были получены в ходе

процессуального действия, признаются недопустимыми (ст. 75

УПК РФ).

Характеризуя значение принципов, нельзя высказаться бо-

лее точно и образно, чем это сделал российский ученый-право-

вед Н. Н. Розин: «Принцип процесса есть критерий для оценки

отдельных институтов процесса в том виде, как они существуют

в действительности, и в том виде, как они должны быть орга-

низованы. ...Дело науки указать законодателю, что суд, при

всех условиях государственной жизни, должен оставаться орга-

§ 2. Система принципов уголовного судопроизводства 33

Розин Н. Н. Уголовное судопроизводство. Томск, 1913. С. 296—297.

ном правосудия, и что надлежащая организация его деятельно-

сти осуществима только при сохранении тех начал процесса,

которые подсказываются развитием правовой культуры»

Таким образом, значение принципов уголовного судопроизвод-

ства как наиболее важного регулятора соответствующих право-

отношений состоит в следующем.

1. Принципы обеспечивают приоритет прав человека и гра-

жданина в сфере уголовного судопроизводства.

2. Принципы являются универсальным инструментом для

проверки законности, обоснованности, мотивированности про-

цессуальных решений, принимаемых по уголовному делу, а

также законности производимых следственных и иных процес-

суальных действий.

3. Принципы представляют собой эталон, с которым срав-

ниваются все остальные институты уголовно-процессуального

права.

4. Принципы являются мерилом правовой культуры государ-

ства и общества в сфере уголовного судопроизводства.

§ 2. Система принципов

уголовного судопроизводства

Принципы не действуют изолированно друг от друга, а тес-

но связаны между собой, ввиду чего возникает особое норма-

тивно-правовое образование — система принципов уголовного

судопроизводства. Следует подчеркнуть, что данная система об-

ладает всеми общими признаками систем и вместе с тем имеет

ряд особенностей, которые обусловлены особым местом и ро-

лью принципов среди остальных уголовно-процессуальных

норм.

Система принципов уголовного судопроизводства представля-

ет собой интегрированный в структурно упорядоченное един-

ство комплекс нормативных предписаний высшей юридиче-

ской силы, обладающих относительной самостоятельностью,

стабильностью, автономностью функционирования, возмож-

ностью взаимодействия с другими элементами внутри системы

и с иными правовыми системами в целях наиболее полного

урегулирования вопросов, возникающих в связи с возбуждени-

ем, предварительным расследованием, рассмотрением и разре-

шением уголовных дел.

34 Глава 3. Принципы уголовного судопроизводства

Будучи объединенными в стройную систему, принципы уго-

ловного судопроизводства не утрачивают специфического со-

держания, присущего каждому из них. Положения, входящие в

тот либо иной принцип, индивидуализируют его, а также под-

черкивают равную юридическую значимость каждого из прин-

ципов.

Система принципов уголовного судопроизводства полно-

стью подчинена его назначению, которое является ядром этой

системы (ст. 6 УПК РФ). По своей иерархии назначение уго-

ловного судопроизводства — более глубинное образование, не-

жели система принципов. Поэтому нормативные предписания,

входящие в содержание принципов, могут иметь позитивную

реализацию лишь при полном их соответствии назначению уго-

ловного судопроизводства (т. е. если они подчинены требова-

ниям защиты прав и законных интересов лиц и организаций,

потерпевших от преступлений, а также защиты личности от не-

законного и необоснованного обвинения, осуждения, ограни-

чения ее прав и свобод).

Систему принципов уголовного судопроизводства согласно

УПК РФ составляют следующие структурные элементы: 1) за-

конность при производстве по уголовному делу (ст. 7); 2) осуще-

ствление правосудия только судом (ст. 8); 3) уважение чести и

достоинства личности (ст. 9); 4) неприкосновенность личности

(ст. 10); 5) охрана прав и свобод человека и гражданина в уголов-

ном судопроизводстве (ст. 11); 6) неприкосновенность жилища

(ст. 12); 7) тайна переписки, телефонных и иных переговоров,

почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст. 13); 8) презумп-

ция невиновности (ст. 14); 9) состязательность сторон (ст. 15);

10) обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защи-

ту (ст. 16); 11) свобода оценки доказательств (ст. 17); 12) язык

уголовного судопроизводства (ст. 18); 13) право на обжалование

процессуальных действий и решений (ст. 19).

§ 3. Содержание принципов уголовного судопроизводства

Законность при производстве по уголовному делу (ст. 7

УПК РФ). Содержание данного принципа вытекает из закреп-

ленного в ч. 2 ст. 15 Конституции РФ императивного требова-

ния, в соответствии с которым органы государственной власти,

органы местного самоуправления, должностные лица, гражда-

не и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и

законы.

§ 3. Содержание принципов уголовного судопроизводства 35

Соответствующей деятельностью занимается Конституционный

Суд РФ. См.: Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г.

№ 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» //

СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447.

Данный принцип относится к общеправовым. Примени-

тельно к сфере уголовного судопроизводства он означает, что

уголовное судопроизводство на территории Российской Феде-

рации осуществляется в строгом соответствии с действующим

законодательством. В ч. 1 ст. 1 УПК РФ установлено, что поря-

док уголовного судопроизводства устанавливается настоящим

Кодексом, основанным на Конституции РФ.

Общепризнанные принципы и нормы международного пра-

ва, закрепленные в международных актах и ратифицированные

Российской Федерацией, являются в соответствии с ч. 4 ст. 15

Конституции РФ составной частью правовой системы страны.

В то же время в ст. 125 Конституции РФ установлена процеду-

ра признания не соответствующими Конституции РФ междуна-

родных договоров, не вступивших в законную силу

. При про-

изводстве по уголовному делу нельзя применять положения за-

кона, если вступившим в силу для Российской Федерации

международным договором, ратифицированным на уровне фе-

дерального закона, установлены иные правила. В этом случае

применяются правила международного договора Российской

Федерации.

Суд, прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель

не вправе применять федеральный закон, противоречащий на-

стоящему УПК РФ (ч. 1 ст. 7). Данное требование означает, что

УПК РФ имеет приоритет над иными федеральными законами.

Обязанность выявлять несоответствия между Кодексом и ины-

ми федеральными законами или подзаконными нормативными

правовыми актами в соответствии с ч. 2 ст. 7 УПК РФ возложе-

на на суд. При обнаружении данного факта суд обязан прини-

мать решения, руководствуясь именно положениями Кодекса.

Законы, которые не соответствуют УПК РФ, подлежат измене-

нию в этой части.

Все органы и должностные лица уголовного судопроизвод-

ства обязаны неукоснительно соблюдать требования закона,

относящиеся как к процедурным вопросам, так и к сфере обес-

печения прав и свобод иных участников. Такие органы и долж-

ностные лица вправе осуществлять лишь те действия и прини-

36 Глава 3. Принципы уголовного судопроизводства

мать лишь те решения, правомерность которых подтверждена

законом.

С другой стороны, лица, вовлеченные в уголовно-процессу-

альные правоотношения, обязаны неукоснительно соблюдать

требования закона и правомерные требования органов и долж-

ностных лиц уголовного судопроизводства. В остальном же на

них распространяется расширительное правило, в соответствии

с которым эти участники вправе использовать любые средства

и способы отстаивания позиции, помимо тех, которые прямо

запрещены действующим законодательством.

Нарушение норм УПК РФ судом, прокурором, следовате-

лем, органом дознания или дознавателем влечет за собой при-

знание недопустимыми полученных таким путем доказательств

(ч. 3 ст. 7, ст. 75).

Определения суда, постановления судьи, прокурора, следо-

вателя, дознавателя должны быть законными, обоснованными

и мотивированными (ч. 3 ст. 7 УПК РФ).

При нарушении закона должностными лицами, осуществ-

ляющими досудебное производство по уголовному делу, к ним

могут быть применены различные виды юридической ответст-

венности. Процессуальные акты, вынесенные с нарушением за-

кона, являются юридически ничтожными и подлежат немед-

ленной отмене.

Осуществление правосудия только судом (ст. 8 УПК РФ).

Данный принцип помимо УПК РФ нашел свое нормативное

выражение в Конституции РФ (ст. 10 провозглашает самостоя-

тельность органов судебной власти; в ч. 1 ст. 118 прямо обозна-

чено, что правосудие является исключительно судебной преро-

гативой).

Суд является единственным органом, в компетенцию кото-

рого входит осуществление правосудия по уголовным делам.

Никто не может быть признан виновным в совершении престу-

пления и подвергнут уголовному наказанию иначе как по при-

говору суда и в порядке, установленном УПК РФ.

На территории Российской Федерации запрещено создание

и функционирование чрезвычайных судов. Равным образом

никакие иные органы не вправе брать на себя полномочия по

осуществлению правосудия.

Судебные решения являются непосредственно действующи-

ми. Это означает, что для их вступления в законную силу и об-

ращения к исполнению не требуется никаких дополнительных

решений любых государственных органов.

§ 3. Содержание принципов уголовного судопроизводства 37

Приговор, вступивший в законную силу, обладает свойством

преюдициальности. В соответствии со ст. 90 УПК РФ обстоя-

тельства, установленные таким приговором, признаются судом,

прокурором, следователем, дознавателем без дополнительной

проверки, если эти обстоятельства не вызывают сомнений у су-

да. Вместе с тем данный приговор не может предрешать винов-

ность лиц, ранее не участвовавших в рассматриваемом уголов-

ном деле.

Положение о том, что подсудимый не может быть лишен

права на рассмотрение его уголовного дела в том суде и тем судь-

ей, к подсудности которых оно отнесено законом, воспроиз-

водит норму, содержащуюся в ч. 1 ст. 47 Конституции РФ. Тем

самым обеспечиваются процессуальные гарантии лица от неза-

конного и необоснованного осуждения. Рассмотрение уголовно-

го дела судом иного уровня или в ином составе, нежели это уста-

новлено ст. 31 УПК РФ, является существенным нарушением

прав подсудимого и влечет отмену приговора и иных судебных

решений.

Вышестоящий суд не вправе принимать к своему производ-

ству уголовные дела, подсудные нижестоящим судам, руковод-

ствуясь соображениями целесообразности, большой общест-

венной значимости уголовного дела и т. п. Исключение состав-

ляет лишь закрепленный в ст. 452 УПК РФ случай, когда по

ходатайству члена Совета Федерации, депутата Государствен-

ной Думы, судьи федерального суда уголовное дело в отноше-

нии их может быть рассмотрено Верховным Судом РФ. Вместе

с тем подобное рассмотрение производится по общим прави-

лам, установленным в УПК РФ, а перенос слушания уголовно-

го дела в вышестоящий суд в данном случае происходит по хо-

датайству самих обвиняемых и с целью обеспечения наиболь-

шей беспристрастности суда и его независимости от влияния

органов местной власти и самоуправления.

Уважение чести и достоинства личности (ст. 9 УПК РФ). При

производстве по уголовному делу запрещены действия и реше-

ния, которые унижают честь, умаляют достоинство или создают

опасность для жизни и здоровья лиц, участвующих в процессе.

Честь и достоинство личности являются важнейшими эле-

ментами ее социального статуса. В этическом плане честь чело-

века рассматривается как его доброе имя, незапятнанная репу-

тация, достоинство же — как совокупность высоких моральных

качеств личности, а также уважение этих качеств в себе самом.

38 Глава 3. Принципы уголовного судопроизводства

Поскольку назначением уголовного судопроизводства явля-

ется защита прав и свобод человека, должностные лица при

производстве по уголовным делам обязаны уважать честь и

достоинство участвующих в уголовном деле лиц, а также пре-

секать действия других лиц, унижающие честь, умаляющие

достоинство человека либо создающие опасность для его жиз-

ни и здоровья.

Запрещается производство следственных действий, которые

ставят участвующих в них граждан в унизительное положение.

При допросе недопустимо задавать вопросы в грубой форме,

использовать жаргонные выражения. В ходе допроса и иных

следственных действий нельзя применять «тактические прие-

мы», сводящиеся к незаконному воздействию на участвующих

в деле лиц (сообщение заведомо не соответствующих действи-

тельности сведений, информации, порождающей чувство стра-

ха, недоверия и вражды к другим людям, и т. п.).

В ходе очной ставки следует пресекать попытки психическо-

го давления одного из допрашиваемых на другого с целью по-

нудить того к изменению своих показаний.

При производстве различных видов осмотра, а также обы-

ска, выемки разрешены только те действия, которые непосред-

ственно направлены на получение доказательств. Процедура

осмотра, обыска, выемки не должна носить унизительный ха-

рактер. Личный обыск и освидетельствование, связанные с об-

нажением тела человека, производят лица одного пола с обы-

скиваемым (освидетельствуемым).

В ходе следственного эксперимента и проверки показаний

на месте запрещено воссоздавать условия, опасные для жизни и

здоровья подозреваемого, обвиняемого и других лиц. С места

производства необходимо удалить всех посторонних и принять

меры безопасности. Воспрещается такое моделирование ситуа-

ции, при которой определенный вред может быть причинен

вторично.

Получение образцов для сравнительного исследования

должно производиться в условиях, исключающих унижение

чести и умаление достоинства граждан, с соблюдением меди-

цинских правил и при участии врача в качестве специалиста.

В силу ст. 5 Всеобщей декларации прав человека, ст. 7 Меж-

дународного пакта о гражданских и политических правах, ст. 3

Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто

не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным

либо унижающим его достоинство обращению и наказанию.