Городков А.В., Федосова С.И. Основы территориально-пространственного развития городов

Подождите немного. Документ загружается.

размещения объектов, уровня транспортной обслуженности и т.д.

Дифференциация агломераций носит мозаичный, ячеистый характер

[20].

Основу территориальной структуры агломерации образует ее

опорный каркас, прежде всего центральный город и радиальные

(расходящиеся от него) транспортные магистрали, а также основные

центры. Вдоль транспортных радиусов формируются широкие у

основания лучи расселения, которые сходят на нет там, где затраты

времени на регулярные ежедневные поездки в город-центр

превышают целесообразные, с точки зрения населения, пределы. При

развитом многолучевом транспортном узле агломерация приобретает

вид звезды.

Между лучами расселения, которые выглядят или сплошной

полосой непрерывной застройки, или цепочкой населенных пунктов,

разделенных открытыми буферными зонами, простираются зеленые

клинья. В градостроительных схемах им отводится важная роль

барьеров, препятствующих срастанию лучей расселения в сплошное

застроенное пятно, а зеленые клинья вводятся в структуру самого

города-центра. Очень часто наблюдается подобие каркасов

центрального города и зоны спутников. Каркас указывает на

направления разрастания и обеспечивает взаимодействие

составляющих пригородную зону частей. Зоны спутников (примерно

кольцевые) охватывают город-центр и в развитых агломерациях

делятся на пояса, различающиеся по характеру и интенсивности

взаимодействия, плотности населения и густоте сети дорог и

населенных пунктов. Первый пояс образуют ближайшие спутники.

Нередко они представляют собой продолжение города-центра. Здесь

самая высокая плотность населения и

наиболее густая сеть дорог. В поселениях ближайшего пояса высока

доля жителей, работающих в центральном городе. Значителен и

встречный поток маятниковых мигрантов, выезжающих из города-

центра для работы в спутниках и в основном оседающих в первом

поясе. В развитых агломерациях ближайшие спутники подобны пери-

ферийным районам города-центра, с которыми у них тесные

транспортные связи. Они сходны с периферийными районами

центрального города по функциям, составу населения и характеру

застройки. Привлекая к себе на работу жителей других поселений,

они раздвигают границы агломерации [20].

Замыкающие спутники располагаются там, где центростре-

мительные потоки маятниковой миграции из-за предельного рас-

стояния теряют значение. В ряде проектов замыкающим спутникам

отводится роль центров приоритетного развития, что должно

131

несколько ослабить трудовые потоки, направленные к городу-центру.

В пределах развитых агломераций, представляющих собой

плотные группировки городских поселений, образуются локализации

повышенной плотности, получившие название агломераций второго

порядка (Г. Лаппо, З. Яргина). Чаще всего они возглавляются

отчетливо выраженным центром (выделяющимся размерами,

развитостью функциональной структуры, центральностью). Есть и

биполярные образования. В агломерациях второго порядка,

вследствие повышенной концентрации населения и производства

осложняется планировочная и экологическая обстановка.

Второй пояс спутников формируется в зрелых агломерациях.

Здесь ниже плотность населения и густота дорожной сети, меньше

доля загородников среди работающего населения. Застроенные

территории перемежаются превосходящими их по размерам

обширными открытыми пространствами - сельскохозяйственными и

лесными ландшафтами.

Внешняя, зона, окаймляющая зону спутников, не связана с

центральным городом ежедневными трудовыми поездками

населения. Наибольшее значение имеют рекреационные связи, резко

возрастающие летом. В это время агломерация отодвигает свою

внешнюю границу, отмечая сезонно расширяющийся ареал, в

котором замыкается недельный цикл жизнедеятельности.

Агломерация предстает как пульсирующее образование с

периодически перемещающимися границами [20].

По мере эволюции агломераций происходит последовательное,

достаточно медленное, зависящее от прогресса на транспорте,

сдвигание вовне границ внешней зоны. Расположенные в

периферийной зоне центры в планировочных схемах получают роль

ближних противовесов городу-центру.

Центр агломерации. Формирование агломерации на базе

крупного города - естественный процесс саморазвития расселения.

Компактный город имеет преимущества перед агломерацией, но до

известных пределов. Растягивание его территории не может быть

беспредельным. Г.А.Гольц рассчитал, что при размерах городской

территории свыше 500 км

принципиально невозможно с помощью

общественного транспорта обеспечить приемлемые затраты времени

на трудовые поездки. Сооружение метрополитена позволяет поднять

верхний предел размеров территории города до 800 км

. Москва этот

предел уже существенно превысила.

Известно, что из расположенных на транспортных радиусах

спутников достичь центра главного города агломерации можно при

значительно меньших затратах времени, чем из некоторых

132

периферийных районов главного города. Таким образом, в основе

возникновения и развития агломераций лежат определенные

экономические и социальные причины. Город как центр агломерации

берет на себя дополнительные обязанности по обслуживанию своего

окружения и одновременно использует это окружение для решения

собственных проблем, что приводит к существенным изменениям

самого города [20]. Часто в зону спутников перемещаются такие

территориеемкие звенья градообразующей базы, как испытательные

полигоны различной техники, выпускаемой предприятиями города,

сортировочные железнодорожные станции, склады, аэропорты и т.п.

Помимо того, что эти объекты требуют большой территории, во

многих случаях они пожаро- и взрывоопасны, являются наиболее

активными и крупными загрязнителями атмосферы, почвы и воды.

В городах спутниках последовательно улучшаются условия для

приобщения его населения к сосредоточенным в городе-центре

ценностям, благам культуры, искусства, образования, деловой

активности, науки, техники, всякого рода информационным центрам.

У жителей спутниковой зоны, использующих места приложения

труда, сконцентрированные в центральном городе, расширяются

возможности выбора рода и места работы.

Город-центр агломерации, расширяя и совершенствуя обя-

занности по отношению к зоне спутников, соответствующим образом

меняет также свою планировочную структуру. Она насыщается

элементами, с помощью которых осуществляются контакты с

окружением. В Московской агломерации можно выявить следующие

новообразования в планировочной структуре ядра агломерации (Г.

Лаппо, З. Яргина).

1. Совмещенные или

предельно сближенные остановки городского (метро) и пригородного

(электропоезда) транспорта: на Рязанско-Казанском

железнодорожном радиусе («Электрозаводская», «Выхино»),

Рижском («Дмитровская», «Тушино»), Смоленском («Беговая»),

Курском («Текстильщики»), Нижегородском («Серп и молот» -

«Площадь Ильича»), Павелецком («Коломенская» - «Варшавская»).

Кроме того, городской и пригородный транспорт состыкованы у всех

вокзалов, т.е. по всем одиннадцати железнодорожным направлениям.

2. Промышленные и

научно-производственные зоны в периферийных районах

центрального города как бы выдвинуты навстречу устремленным к

нему потокам маятниковых мигрантов. В Москве такие зоны

возникли в полосах, прилегающих к железнодорожным радиусам

(Чертаново, Дегунино, Бирюлево, Очаково и др.), которые дополнили

133

уже ранее сложившиеся (Перово, Текстильщики, Люблино).

3. Торговые центры -

универсамы и рынки на привокзальных площадях, иногда у

периферийных пригородно-городских транспортных узлов.

4. Автостанции у

конечных станций метрополитена, от которых начинаются

многочисленные автобусные маршруты, связывающие город-центр с

зонами спутников.

Зона спутников и город-центр охватываются общим эколо-

гическим каркасом. Городские парки и лесопарки служат про-

должением зеленых клиньев, подходящих из пригородной зоны по

межрадиальным секторам.

Одним из результатов усиливающегося взаимодействия цент-

рального города с его окружением является территориальное

разрастание застройки навстречу друг другу, обычно не преду-

сматриваемое в генеральных планах и схемах районной планировки.

Зеленый пояс, который должен отличаться стабильностью и играть

ключевую роль в экологическом каркасе, подвергается экспансии со

стороны и города-центра и его спутников.

Сложившаяся в современном градостроительстве традиция

периодически пересматривать границы города, расширять его

территорию приводит к необходимости изменять и территориальную

организацию региона, что маскирует процесс агломерирования. Одна

из причин активного поглощения городом больших пространств

пригородной зоны - отсутствие цены на землю. Этим же объясняется

и бесхозяйственное использование городской территории [20].

Города-спутники. В Градостроительстве так называют

создаваемые специально поселения вблизи какого-либо крупного

города для решения его проблем, регулирования экономической

базы, стабилизации или торможения роста населения. К этой

категории следует также отнести все поселения, сформировавшиеся в

непосредственном окружении крупного города, независимо от того,

возникли они стихийно или создавались специально по

разработанным проектам. Спутники, создаваемые для регулирования

роста крупных городов, - своего рода реакция на их гипертрофию -

очень распространенная категория нового города в XX веке.

Положение вблизи столиц предъявляло повышенные требования к

качеству новых городов. Их проектирование и строительство способ-

ствовало повышению градостроительного искусства и разработке

ряда актуальных проблем градостроительства.

Плеяда городов-спутников Лондона, города Парижского

района, разместившиеся на осях развития - ориентирах пространст-

134

венного роста Большого Парижа, спутник шведской столицы

Веллингбю и финской Тапиола стали типичными примерами городов-

эталонов [11].

Развивать систему городов-спутников Москвы предлагалось

уже в первые послереволюционные годы в планах реконструкции

столицы Сакулина (1918 г.) и Шестакова (1921-1925 гг.; рисунок 2.7).

В 1950-х годах для Московского региона также была разработана

схема размещения городов-спутников. Один вариант предусматривал

создание кольца ближних спутников, удаленных от Москвы на 34-40

км. В другом намечалось кольцо дальних, на расстоянии 70-80 км.

Удачный пример города-спутника - современный Зеленоград -

один из самых привлекательных новых городов России. Население

спутника предполагалось формировать за счет москвичей, которые

выразят желание переехать в город-спутник. Чтобы люди не

чувствовали себя ущемленными, было принято решение считать

Зеленоград административным районом столицы.

Другим примером города-спутника является г. Дзержинск.

Причиной создания Дзержинска вблизи Нижнего Новгорода стало

строительство комплекса химических предприятий общесоюзного

значения.

Типы городов-спутников. Выделяются две основные кате-

гории (по Г. Лаппо):

а) города, ориентированные своими функциями на удовле-

творение потребностей города-центра как сгустка населения,

производственного, коммунально-хозяйственного и строительного

комплексов. Таковы поселения при аэропортах, станциях аэрации и

водопроводных, предприятиях строительных материалов. Сюда же

относятся центры-поставщики полуфабрикатов и вспомогательных

материалов (текстильное сырье, пресс-порошки для изготовления

пластмассовых изделий, формовочные пески и др.) и т.п.;

б) центры, специализирующиеся на видах деятельности и про-

изводствах, аналогичных тем, которые составляют верхние ярусы

функциональной структуры главного города. Таковы центры

фундаментальных научных исследований (города – наукограды).

Типологически, генетически и функционально - города-

спутники очень разнообразны. Типологические схемы, известные из

градостроительства и урбанистики, обычно не распространяются на

города-спутники. Основными критериями разделения на типы яв-

ляются характер взаимоотношений с городом-центром, а также

развитость функциональной структуры и положение в агломерации.

В агломерациях распространен тип спутника-узкоспециализи-

рованного центра с простой функциональной структурой. Если

135

основное производство или вид деятельности «обрастает» другими,

функционально связанными с основным, возникает спутник-

специализированный комплекс. Если два (или более) территориально

сближенных спутника-специализированных центра сливаются в один,

то возникает многофункциональный спутник-конгломерат. В

Подмосковье таковы Кашира, которая поглотила город Новокаширск

(при Каширской ГРЭС), Дубна, к которой присоединен был город

Иваньково и др.

Многофункциональные спутники формируются в результате

естественного развития города, постепенно усложняющего и

умножающего выполняемые им обязанности. Главные функции

спутников:

 находиться в тесном взаимодействии с городом-центром;

 обслуживать его потребности;

 участвовать в решении его проблем;

 способствовать реализации его потенциала.

Выполняя эти основные функции, города-спутники естествен-

ным образом создают вместе с городом-центром целостное единство -

функциональное, планировочное, расселенческое. Весьма

существенно различаются спутники в зависимости от своего

положения в территориальной структуре агломерации.

Распространены спутники-пригороды, свойственные многим

развитым агломерациям и особенно характерные для Московской.

Один из них город Люберцы - прямое продолжение юго-восточной

части Москвы, которая в 1980-х гг. перешагнув МКАД, вступила с

ним в непосредственное соприкосновение [20].

По положению в системе расселения, выделяются следующие

основные типы: а) город-пригород; б) замыкающий спутник; в) центр

агломерации второго порядка; г) «спутники-спутников». В роли

«спутника спутников» обычно выступают узкоспециализированные

центры.

136

3 ПРИНЦИПЫ И ФОРМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНО-

ПРОСТРАНСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА

3.1 Направления и формы территориально-

пространственного

развития города

В основе выбора направлений пространственно-планировочного

развития города лежат главные принципы развития элементов его

системы [34,36 ]:

 градообразующей базы города, которая в решающей степени

определяющей вектор развития;

 внутригородского расселения на основе выявления прироста

населения и размещения его по территории во взаимосвязи с

размещением объектов градообразующей базы и других мест

приложения труда;

 функциональной структуры города, основывающейся на вза-

имоувязке размещения мест приложения труда и расселения.

Развитие градообразующей базы города, основу которой

формирует промышленное производство, определяется действием

следующих основных факторов:

 концентрацией производства, развитием все более сложных

форм технологического кооперирования и комбинирования отраслей

и производств;

 развитием и усложнением иерархической структуры произ-

водства;

 интенсификацией производства, следствием чего является

рост его объемов за счет повышения производительности труда.

Процесс территориальной концентрации и специализации

объектов градообразующей базы города предопределяет усиление и

усложнение производственных связей между местами приложения

труда, что непосредственно влияет на расселение, интенсивность и

характер внутригородских и межгородских передвижений населения.

Развитие градообразующей базы города определяет изменение

численности и демографического состава населения. Поэтому

важным является определение численности населения на период

реконструкции и распределение его по территории города.

Совершенствование внутригородского расселения обусловли-

вается необходимостью создания комфортных условий жизнедея-

тельности населения: обеспечения относительно равных и благо-

137

приятных возможностей выбора видов и форм трудовой и об-

щественной деятельности, отдыха; улучшения гигиенических

условий жизни. Анализ теоретических основ градообразования и

развития позволяет считать, что одним из важнейших факторов,

определяющих направление развития его планировочной структуры,

является размещение прироста объектов градообразующей базы и

расселения с учетом сложившейся структуры размещения мест

приложения труда, расселения и ресурсного потенциала территории

[28]. Взаимосвязанные системы размещения мест приложения труда

и расселения (внутригородского и внегородского) в решающей

степени определяют принципы и формы функциональной

организации и пространственного развития города, а также

структуры транспортных связей между его основными

функциональными зонами и элементами.

В практике градостроительства выделяют две формы

пространственного развития планировочной структуры города

[34]:

 территориальный рост города за счет освоения прилегающих

к нему свободных территорий;

 интенсивное использование территории города за счет

уплотнения застройки, освоения неиспользуемых и неудобных для

застройки территорий, использования подземного пространства.

Территориальный рост города за счет освоения прилегающих

свободных территорий определяется местом города в системе

расселения, его внутренней планировочной организацией и наличием

пригодных для освоения площадок (рисунок 3.1, 3.2).

Выбор основных направлений территориального роста города в

соответствии с его местом в системе расселения обусловлен

функциональными связями данного города с другими населенными

пунктами, а также сложившейся структурой городских и

межгородских коммуникаций. Повышение роли города в системе

взаимосвязанных населенных мест определяет необходимость

прогнозирования его территориального развития на достаточно

далекую перспективу, обеспечивая возможность роста города по

основным направлениям в соответствии с интенсивностью меж-

городских социально-экономических связей. В.А. Лавров и О.К.

Кудрявцев отмечают, что «территориальное развитие городов будет

протекать не самопроизвольно, путем механического наращивания

обходных концентрических направлений, но по ярко выраженным

вылетным направлениям, дающим более эффективно

ориентированную планировочную структуру» [34].

138

Определение преимущественных направлений территориаль-

ного роста города ведется на основе анализа места города в системе

расселения и характера структуры его связей (производственно-

технологических, трудовых, культурно-бытовых, рекреационных и

139

Рисунок 3.1 - Схема природно-планировочных ограничений при

строительстве населенного пункта на свободной территории: 1 – крутой

рельеф (i20%); 2 – плоский рельеф (i 20%); 3 – заболоченные участки;

4 – овраги; 5 – участки активной переработки береговой полосы; 6 – ценные

агроландшафты; 7 – лесной массив; 8 – отдельные воронки затухающего

карста; 9 – полоса ЛЭП; 10 – полоса отвода железной дороги; 11 – санитарно-

защитная зона промпредприятия; 12 – охранная зона водозаборных

сооружений

140

Рисунок 3.2 - Схемы территориально-пространственного развития основных зон

города: а – секторное; б – параллейное; в – двумя производственно-селитебными

комплексами; г – в групповой системе расселения