Городков А.В., Федосова С.И. Основы территориально-пространственного развития городов

Подождите немного. Документ загружается.

отторгающего те звенья своей экономической базы, которые были

уместными для города на предшествующих этапах его развития, но

перестали быть ими, когда город поднялся на более высокую ступень

иерархии. В то же время структура наращивается за счет элементов,

соответствующих новому положению города. Например, в крупных и

крупнейших городах усиливается блок научно-технического

прогресса, представленный наукой, проектированием,

конструкторскими разработками, экспериментальными

производствами в прогрессивных отраслях промышленности [21].

Подобная трансформация функциональной структуры под-

тверждает закон соответствия функциональной структуры рангу

города, его месту в общественном разделении труда и

территориальной организации общества.

Специализация города, определяемая отраслями градообра-

зующей базы, особенности функциональной структуры служит

основанием для функциональной типологии городов. Важный

показатель при этом - степень развитости функциональной

структуры. По этому признаку города делятся на две больших группы

- однофункциональные и многофункциональные. Первые -

преимущественно малые и средние - существуют на основе какой-

либо одной функции. Это могут быть промышленность, транспорт,

наука, НИОКР (научные исследования, опытно-конструкторские

разработки), отдых, лечение, туризм, а также административные,

военно-стратегические или религиозные функции. Наиболее

распространенные промышленные однофункциональные города

нередко имеют градообразующую базу в виде одного крупного

предприятия.

Когда ведущая функция стимулирует появление дополняющих

ее отраслей и видов деятельности, полностью на нее

ориентированных, то возникает функциональный тип, который

можно назвать специализированным комплексом. Примером может

служить город-курорт, в котором наряду с основными функциями -

лечение, отдых, туризм - получают развитие наука

(курортологическая), подготовка кадров (медиков, экскурсоводов,

переводчиков), транспорт (экскурсионный), стройиндустрия, пищевая

и сувенирная отрасли промышленности. Многофункциональные

города различаются по соотношению непроизводственной и

производственной сфер, по сочетанию различных блоков в рамках,

каждой из них. Существенное значение имеет степень внутренней

связи между элементами функциональной структуры, а помимо

такого рода структурных характеристик с точки зрения

геоурбанистики очень важно территориальное содержание функций

101

[20]. Под этим понимается ориентация деятельности города в

территориальном разрезе, обеспечение выпускаемой продукцией

определенных регионов, предоставление услуг населению и

хозяйству той или иной территории. Ориентация на обслуживание -

производственное, научное, транспортное, в сфере строительства

присуща городам - административным и организационно-

хозяйственным центрам. К ним относятся столицы, центры

экономических районов, краев и областей, низовых

административных районов [20,21].

Сфера жизнеобеспечения. Она включает разнообразные от-

расли социальной и технической инфраструктуры (транспорт,

инженерные системы, жилье, сферу обслуживания), которые

обеспечивают жизнь населения и функционирование экономической

базы.

Социальная инфраструктура ориентирована на удовлетворение

потребностей городского населения в различных видах

обслуживания. Набор видов услуг, оказываемых населению,

чрезвычайно широк, в связи с чем эта сфера имеет много отраслей.

Жилой фонд, удовлетворяющий одну из основных потребностей

людей в жилище, формируется в соответствии с динамикой и

структурой населения, которые в свою очередь зависят от типа,

возраста и географического положения. Жилище, жилые образования

(микрорайоны и районы) состоят из жилой среды, ее планировочных,

технических, гигиенических, эстетических элементов и свойств,

которые в свою очередь во многом определяют качество города.

Транспорт обеспечивает взаимодействие всех городских

подсистем. Необходимость в транспорте возникает при достижении

городом достаточно больших размеров. Чем больше город, тем

больше видов транспорта в нем используется. В городах-миллионерах

к наземным видам транспорта - трамваю, автобусу, троллейбусу -

присоединяется подземный - метрополитен.

Обеспечение города транспортом и организация в нем

движения - одна из острейших проблем в современных городах.

Возрастание транспортных потоков требует создания системы

мощных, обладающих большой пропускной способностью

многополосных магистралей. Транспортные коридоры, связывая

части растянувшегося города, одновременно, рассекают его,

осложняя взаимодействие расположенных по обе стороны от них

территорий. В старинных городах, обладающих исторической

средой, устройство таких транспортных коридоров невозможно, так

как оно требует сноса большого количества зданий.

В странах Запада основным видом городского и пригородного

102

транспорта является личный автомобиль. С одной стороны, это

удобно, так как позволяет совершать поездки «от двери до двери». С

другой - резко ухудшается состояние окружающей среды, поскольку

автомобильный транспорт - основной загрязнитель городского

воздуха. Кроме того, чрезвычайно обострилась проблема стоянок.

Наряду с транспортом инженерное обеспечение жизнедея-

тельности города включает системы водо- и энергоснабжения,

очистки сточных вод, мусороудаления и утилизации отходов.

Современный крупный город обладает сложными инженерными

сетями и сооружениями, обеспечивающими производственные

процессы и жизнедеятельность людей. Без транспорта и инженерного

оборудования была бы невозможной достигнутая в современных

городах-гигантах концентрация людей и производства. Все

подсистемы города взаимосвязаны и развиваются в соответствии

друг с другом. В то же время город как система отличается

эластичностью. Соответствие его подсистем не носит жесткого

характера. В результате естественного и механического движения

население обновляется. Трудоспособные жители работают не только

в пределах города, но и в пригородной зоне. Экономическая база

привлекает на работу загородников, которые могут составлять 15-

20% общего числа занятых на предприятиях и в учреждениях города.

Часть звеньев транспортной и инженерной инфраструктуры

(аэропорты, сортировочные станции, водопроводные,

мусороперерабатывающие заводы и городские свалки и т.д.) обычно

располагаются за городской чертой. Инженерные городские сети

(электроснабжения, газоснабжения и др.) охватывают и территорию

пригородов [20].

Система города характеризуется парадоксальностью. Состав-

ляющие его части, различаясь по возрасту, по степени инерционности

и динамизма, в процессе эволюции показывают разную способность к

изменению и разные темпы изменений. Возникает

диспропорциональность, нарушается соразмерность, создается угроза

системной организации. Уровень рассогласованности и,

обусловленная им острота проблемы, могут быть различными. Таким

образом, город постоянно находится в состоянии неравновесия и

всегда стремится и прилагает усилия, чтобы достичь равновесия и

сбалансированности.

Видному американскому географу Б.Берри принадлежит вы-

ражение, которое в геоурбанистике стало крылатым: «Город - система

в системе городов» [20]. Наряду с интегральными системами городов

- агломерациями, региональными системами, в которые входит как

целое, занимая ту или иную ступень иерархии, город включается в

103

более сложные «вышестоящие» территориальные социально-

экономические системы отдельными своими элементами. Население

города входит в более общую и широкую территориальную общность

людей в пределах региона или страны, что существенно усложняет

его формирование как саморазвивающейся системы.

Искусство управления развитием города состоит в том, чтобы

при планировании тех или иных акций (например ограничения или,

наоборот, стимулирования роста), при осуществлении крупных

планировочных решений предугадать вызываемые ими последствия,

среди которых могут быть и позитивные, и негативные.

Представление о возможных последствиях позволит заблаговременно

принять меры, предупреждающие негативные последствия или

уменьшающие наносимый ими вред [20].

2.4 Типология городов

Типология - метод познания сложных объектов, основанный на

выявлении главных их свойств. Н.Н.Баранский считал вопрос о

типологии городов одним из двух главных общих вопросов, которые

возникают при изучении городов. Типология городов нужна для

того, чтобы определить место данного города в ряду других, а в

каждом из них наиболее существенное, созданное общими

закономерностями развития. Тип города, как считает Г. Лаппо, - это

краткая, предельно сжатая его характеристика.

Любая типология городов из всех известных в геоурбанистике и

в смежных с ней науках, представляя города в определенном

порядке, углубляет знание о городах (цит. по Г. Лаппо). Город -

объект, который сочетает типичное с индивидуальным. Чем резче

выражена индивидуальность, тем труднее относить город к

определенному типу. Поэтому, крупные города, у которых, как

правило, рельефнее выражены индивидуальные особенности, больше

подходят для монографического описания, а малые города, обла-

дающие в основном типовыми чертами, должны изучаться ти-

пологически [20]. Преддверием типологии служит классификация -

распределение городов по какому-либо одному признаку-величине,

экономико-географическому положению, времени возникновения.

Типология- это распределение городов по типу, которая основывается

на сочетании признаков.

Типологии городов разрабатывались в основном с экономико-

географической, а не социогеографической точки зрения. На первый

план выдвигались признаки, связанные с градообразующими

функциями города, а также его экономико-географическое

104

положение. А такие вопросы, как свойства городской среды,

социально-культурный потенциал города, образ жизни населения и

им подобные, основанием для типологии не служили. Ниже

приводится функциональная типология, разработанная Б.С. Хоревым.

Генетическая типология. В отечественной геоурбанистике

создать такую генетическую типологию, которая заняла бы

действительно ведущее место в изучении городов, пока не удалось.

Основной типологический признак – генетический, т.е.

исторический, изначально присущий городу. За «точку отсчета» здесь

принимается время возникновения города, при этом трудно связать с

этим фактором особенности дальнейшего развития. На протяжении

жизни города в действие вступают такие факторы, которые коренным

образом меняют условия развития. Так произошло, например, когда

наступила эпоха железных дорог, города-ровесники приобрели очень

разное транспортно-географическое положение, и пути их развития

сильно разошлись.

Генетический признак проявляется в особенностях

исторического развития, планировочной структуре и др. факторах.

Функциональная типология. Ключевая роль здесь отводится

градообразующим функциям. В построении функциональных типоло-

гий приобретают значение следующие признаки: степень развитости

функциональной структуры, территориальное содержание функций,

экономико-географическое положение.

По признаку развитости функциональной структуры

выделяется категория однофункциональных городов.

Однофункциональные города, в свою очередь, делятся на две

больших группы: города, специализирующиеся на производственных

функциях (в большинстве своем это промышленные, транспортные

центры) и центры непроизводственных функций (центры науки,

курорты).

За редким исключением однофункциональны малые города. Но

среди малых городов есть весьма распространенная категория и

многофункциональных центров. Это города - центры

административных районов. Они находятся в тесном контакте с

окружающим районом, сосредоточивают предприятия по переработке

разнообразного местного сырья и обслуживают население и

хозяйство своего окружения в транспортном, строительном,

культурно-бытовом отношениях, что и определяет их

многофункциональность.

Как правило, чем больше по величине город, тем сильнее у него

выражена многофункциональность. Принято различать два ее уровня

(Г. Лаппо). На первом сочетаются производственные функции, чаще

105

всего промышленность и транспорт, разные их отрасли. На втором

уровне совмещаются производственные и непроизводственные

функции. Характерным для эпохи НТР стало развитие центров науки,

опытно-конструкторских разработок и опытных производств,

научных центров фундаментальной науки с предприятиями научного

приборостроения, центров прикладной науки, образования и

промышленности и др.

Степень развитости функциональной структуры находится в

прямом соответствии с величиной города, которую выражают в

первую очередь с помощью показателя людности, т.е. численности

населения. Кроме того, людность - интегральный показатель

значимости города, и за ним стоит достаточно устойчивое сочетание

градостроительных параметров и характеристик. В

градостроительстве принята следующая классификация городов по их

величине: малые города - до 50 тыс. жителей, средние – 50-100,

большие – 100-250, крупные - 250-500, крупнейшие - 500-1000,

города-миллионеры - свыше 1 млн



Территориальное содержание функций - это картина

основных связей города с теми или иными районами и центрами, его

вхождения в систему внутрирайонных, межрайонных, а для крупных

центров - и мирохозяйственных связей [20].

Типологическим признаком здесь выступает экономико-

географическое положение. Развитие функций, выполняемых

городом, формирование функциональной структуры являются

реализацией его экономико-географического положения (ЭГП). Это

специфический ресурс развития города. Соответствие функций

города его ЭГП - указание на то, что город развивается естественно.

Соотнесение развитости и набора функций позволяет

охарактеризовать степень использования ЭГП как ресурса, указывает

на еще имеющиеся возможности. Тем самым его введение как

типологического признака может придать типологии динамический

характер, дать ей перспективу.

Для типологии наибольшее значение имеет транспортно-

географическое положение, т.е. положение по отношению к

транспортным путям. Здесь различают положение в узлах

транспортных магистралей, в том числе на скрещивании разных

видов транспорта, положение на магистральной линии, на тупиковой

ветви, отходящей от магистрали, наконец, в стороне от основных

путей сообщения (в глубинке).



В Градостроительном кодексе РФ принята новая классификация городов по численности населения: 1 –

3 млн – сверхкрупные города; от 250 тыс. жит. – 1 млн – крупнейшие города; от 100 до 250 тыс. жит. –

большие; от 50 до 100 тыс. – средние; до 50 тыс. – малые [10,23].

106

Также существенно положение городов относительно районов

разной специализации, особенно тех, которые играют роль основных

баз производства важнейших видов продукции - топлива и энергии,

черных и цветных металлов, леса, хлеба. Здесь важно различать

положение внутри таких районов и на выходе из них, в их окружении,

которое нередко обладает более благоприятными условиями развития

(по водоснабжению, наличию площадок для строительства

предприятий, обеспеченности трудовыми ресурсами и т.д.), чем сами

базовые районы.

Для малых и средних городов важно положение по отношению

к крупному центру-лидеру, а для крупных - взаимоположение, т.е.

отношения и условия связи с другими центрами такого же ранга.

Синтетическая (интегральная) функциональная типология

городов. Такая типология строится на сочетании следующих

основных признаков, каждый из которых характеризует сущность

города с позиций экономической географии [20]:

 величина города, характеризуемая с помощью показателя

людности;

 сочетание функций, среди которых важно выделить веду-

щую, стержневую, и показать ее связи с другими;

 территориальное содержание функций, т.е. территориальная

сфера проявления деятельности города, ее пространственная

ориентация;

 экономико-географическое положение, указывающее и на

реализацию этого специфического ресурса и на еще не

использованные возможности развития города.

2.5 Экологические проблемы городов

Понятия «окружающая среда», «городская среда», «экология города»

в разных их модификациях в последнее время стали очень

распространенными и приобрели значение ключевых. Возрастающее

внимание к изучению проблем среды - характерное проявление

экологизации и гуманизации современной науки. Городская среда -

совокупность условий жизнедеятельности населения, взаи-

модействия населения и среды в его пространственной диффе-

ренциации и территориальной выраженности [37].

В процессе развития человеческой цивилизации города стано-

вились средой жизнедеятельности всевозрастающего числа людей. В

России 73% населения сосредоточено в городах. В некоторых странах

эта доля еще выше. Общей тенденцией развития и роста городов

является прогрессирующее ухудшение качество жизни.

107

Экологическое неблагополучие городов стало острейшей гло-

бальной проблемой, требующей скорейшего решения.

Градостроительство на протяжении длительного времени

стремилось к созданию городов с полноценной городской средой.

Кардинальное решение проблемы справедливо виделось на пути

преобразования существующего расселения, отказа от тех форм

расселения - крупнейших городов и гигантских агломераций, в

которых урбанистический пресс на природу и человека оказался

невыносимым. Но, запроектированные в начале XX в., уютные,

человеческие по масштабам, живущие в гармонии с природой города-

сады Э. Говарда, не заменили городов-гигантов, не стали основным

типом городского расселения.

Прогрессивная идея групповых систем населенных мест

(ГСНМ), выдвинутая отечественными градостроителями в 1970-х гг.,

предусматривала целенаправленное формирование экологически

благополучных агломераций, «очищенных» от нынешних их

недостатков. Однако она практически не была реализована. О

продолжении поиска свидетельствует разработка программы

«Экополис».

Природная среда в городе во многом определяет его привлека-

тельность, влияет на создание облика городской среды, на ее

территориальную дифференциацию. Состояние компонентов при-

роды - важный индикатор состояния и качества городской среды.

Подвергаясь многообразным нагрузкам, природа способна

восстанавливаться, спасая тем самым себя и защищая человека. Город

- ареал глубоко измененной природы, особая экосистема. Степень ее

изменения зависит от географического положения, конкретной

географической ситуации, ответственности властей и активности

жителей. Гидрографическая сеть, формы рельефа, распределение

естественной растительности создают основу для формирования в

городе природного экологического каркаса и функционального

зонирования [24,29].

Города являются источниками антропогенных загрязнений

воздуха, поверхностных и подземных вод, почвы. Приведем данные,

характеризующие объемы загрязняющих природу выбросов и стоков

в условном городе с миллионным населением (по Г. Лаппо).

Город активно обменивается веществом и энергией с окру-

жающим его пространством. Он использует разные виды топлива и

электроэнергии, сырье и полуфабрикаты, вспомогательные материалы

для своих предприятий, продовольствие и товары народного

потребления для населения, оборудование для промышленности,

транспорта, жилищно-коммунального хозяйства. Используя и

108

перерабатывая все это, город выбрасывает в окружающую среду

огромную массу отходов в твердом, газообразном и жидком виде. В

городе с миллионным населением - крупном промышленном центре -

ежегодно потребляются (млн.тонн):

Вода - 470

Кислород - 50

Минерально-строительное сырье - до 10

Уголь- 3,8

Сырая нефть - 3,6

Природный газ - 1,7

Жидкое топливо - 1,6

Сырье для черной/цветной металлургии -1,0/3,5

В город-миллионер каждый год поступает в общей сложности

29 млн тонн различных веществ, в нем потребляется энергии больше,

чем поступает на его территорию солнечной энергии. За счет

техногенной деятельности, а также нагрева асфальтовых, бетонных и

каменных поверхностей (улиц, площадей, крыш и стен домов)

температура воздуха в больших городах с плотной застройкой может

быть выше, чем в окружающей местности на 5°, в сильные морозы в

центре города на 9-10° теплее, чем на его окраинах.

Выбросы в атмосферу имеют следующий состав (млн т):

Вода (пар, аэрозоль) - 10,8

Углекислый газ - 1,2

Сернистый ангидрид - 0,2

Пыль - 0,2

Углеводороды - 0,1

Оксиды азота - 0,06:

Органические вещества

(фенолы, бензол, спирты,

растворители, жирные

кислоты и др.) - 0,008

Хлор, аэрозоли соляной кислоты - 0,005

Сероводород - 0,005

Многие элементы и соединения поступают в атмосферу в

небольших количествах - от нескольких до сотен тонн в год (мышьяк,

ртуть, кадмий, свинец и др.), но они наиболее опасны для человека.

В канализационную сеть и помимо нее миллионный город

сбрасывает ежегодно до 350 млн т загрязненных сточных вод,

включая ливневые и талые воды с промышленных площадок,

городских свалок, стоянок автотранспорта. В этих стоках содержится

около 36 тыс. т взвешенных веществ, в том числе фосфатов - 24 тыс.

т, азота - 5 тыс. т, нефтепродуктов - до 2,5 тыс. т.

Ежегодно городом-миллионером производится и в основном

накапливается на окружающих территориях около 3,5 млн т твердых

109

и концентрированных отходов примерно следующего состава (тыс. т):

Зола и шлаки теплоэлектроцентралей - 550

Твердые остатки из общей канализации - 420

Древесные отходы - 400

Твердые бытовые отходы - 350

Строительный мусор - 50

Автопокрышки - 12

Бумага - 9

Текстиль - 8

Городские атмосферные выбросы образуют вокруг городов

ореолы загрязнений, простирающиеся на расстояния до 60 км от

центра города (данные, полученные с помощью искусственных

спутников Земли «Метеор-Природа» для городов СССР [37]).

Ореолы вокруг Москвы и других городов Центрального эко-

номического района слились в единое пятно площадью около 180

тыс. км

. Площадь такого пятна, образованного Екатеринбургом,

превышает 32,5 тыс. км

Шлейф водных загрязнений от больших городов

распространяется по рекам на десятки и даже сотни километров.

Геохимические исследования показали, что крупные города

представляют собой техногенные геохимические провинции, кото-

рые по уровню накоплений химических элементов превосходят

территории развития рудных полей и месторождений. В городе

невозможно создать экологическое равновесие, оно может быть

достигнуто только в пределах достаточно обширного района.

Экологическая ситуация в городах России. На основе регу-

лярно публикуемых в последние годы данных о выбросах за-

грязняющих веществ в атмосферу и сбросах загрязненных сточных

вод в водоемы составлены карта и список наиболее опасных в

экологическом отношении 140 городов (13,2% от общего их числа в

России).

Каждый седьмой-восьмой российский город находится в особо

тяжелой ситуации. Первенство по валовому выбросу в атмосферу

принадлежит Норильску, крупнейшему центру медно-никелевой

промышленности на Таймыре - ежегодно 2486 тыс. тонн, или 9%

суммарных выбросов в стране. По валовому выбросу Норильск

превосходит следующий за ним Новокузнецк в 3,7 раза, а в расчете на

душу населения - в 12,7 раза.

Объем сброса загрязненных вод примерно пропорционален

численности населения города. На первом месте по этому показателю

стоит Москва - 2394 млн тонн в год, или 10% общего объема сброса,

на втором - Санкт-Петербург - 1591 млн тонн (6,6%), замыкает

110