Городков А.В., Федосова С.И. Основы территориально-пространственного развития городов

Подождите немного. Документ загружается.

ства пригородной зоны. Наряду с интересами города-центра

необходимо учитывать также и интересы возникающих вблизи города

поселений. Например, вокруг Москвы формируется рекреационная

зона не только столицы, но и десятков подмосковных городов. То

же можно сказать о зоне пригородного сельского хозяйства, об

источниках водоснабжения, о системе очистки сточных вод и т.д.

Согласно градостроительным рекомендациям радиус пригород-

ной зоны городов устанавливается в среднем: для города с числом

жителей свыше 1 млн - 35-50 км, 0,5-1 млн – 25-30, 0,1-0,5 млн – 20-

25 км. Для ряда практических и исследовательских задач возникает

необходимость определить границы зоны тяготения, которое

проявляется в разных сферах (как к месту приложения труда, месту

учебы, центру торговли, медицинского обслуживания, культурному

центру и т.д.) и поэтому само многообразно. Его масштабы зависят от

ряда факторов, среди которых главные: привлекательность города-

центра, определяемая набором, емкостью и качеством оказываемых

услуг, и условия доступности, выражаемые в затратах времени,

необходимых для посещения центра.

Наиболее массовыми и характеризующимися ритмичностью,

правильным распределением во времени в зоне (районе) тяготения

предстают трудовые связи населения, т.е. поездки от мест жительства

к местам приложения труда, расположенным в другом населенном

пункте, в первую очередь, из поселений пригородной зоны в город-

центр. Максимально допустимые, с точки зрения населения, эти

затраты имеют тенденцию в течение длительного времени

сохраняться неизменными. В результате при постоянстве затрат

времени на трудовые передвижения радиус зоны трудового тяготения

с прогрессом транспорта существенно меняется.

В геоурбанистике и градостроительстве город и окружающий

его район рассматриваются как единое целое. Следовательно,

планировочные мероприятия должны обеспечивать усиление этого

единства, предусматривать создание единых систем расселения,

транспортной, инженерной, рекреационной инфраструктуры, единого

экологического каркаса, а также сопряженное и согласованное

развитие планировочных структур и планировочных каркасов города

и района.

В целостном единстве «город-район» городу принадлежит

активное, организующее начало. Он выступает побудителем из-

менений в своем окружении, определяя устройство пригородной

территории - специализацию и зонирование сельского хозяйства,

формирование пригородного расселения, развитие дорожной сети и

др. [6,31].

121

Поскольку взаимодействие в равной степени важно как для

города-центра, так и для его окружения, то одной из ключевых задач

планировки территории становится формирование рациональных,

эффективных систем коммуникаций, обеспечивающих

взаимодействие. От этого во многом зависит качество расселения (В.

Владимиров). Особое внимание обращается на пояс непосредствен-

ного контакта города и пригородной зоны. На этой подверженной

особенно частым и сильным изменениям территории необходимо

выделить и сохранять неизменными те элементы, которые

обеспечивают устойчивость и экологическое благополучие всей

системы «город-район».

Влияние пригородной зеленой зоны на окружающую среду

города. Улучшить условия жизни в крупных городах, влиять на

показатели среды можно только путем формирования оптимальной

непрерывной дифференцированной системы зеленых насаждений,

берущих начало в пригородных лесах и проникающих в глубь

городской застройки.

Чистый, здоровый воздух лесов, полей, луго-, гидро-, и

лесопарков, обогащенный кислородом, озоном, фитонцидами, с

помощью благоприятных воздушных течений продвигается над

крупными водными поверхностями и зелеными массивами, достигает

центральных районов, обновляя воздушный бассейн города, улучшая

его состояние (уменьшаются в воздухе содержание вредных

взвешенных и газообразных примесей антропогенного

происхождения, естественная запыленность и как следствие

повышается прозрачность атмосферы), регулирует аэрационный и

температурный режимы, снижает интенсивность «острова тепла»,

обусловленного хозяйственной деятельностью человека.

Полноценное использование природного ландшафта города и

его пригорода представляет собой сложную, трудоемкую и

продолжительную по времени работу. Крупные зеленые массивы не

всегда примыкают к границе жилой застройки, что обусловлено как

природными условиями, так и необходимостью выделять резервные

территории для роста города.

Участки с сохраняемым естественным ландшафтом

(существующими насаждениями, рельефом, водоемами и т.п.),

подлежащие преобразованию (озеленению, обводнению),

устанавливаются на основе комплексной оценки природных

достоинств местности. Дополнительные посадки растений должны не

только обогащать ландшафты, но и за счет применения оптимального

ассортимента деревьев и кустарников способствовать эффективному

улучшению окружающей среды, быть устойчивыми к

122

неблагоприятным воздействиям и долговечными.

В настоящее время практически все промышленные города

имеют у границ застройки интенсивно озелененные пространства в

виде лесопарковых защитных зеленых поясов, улучшающих

микроклимат и ландшафт, разделяющих внутригородскую застройку

и пригородную зону. В каждом конкретном случае исходя из

величины города, хозяйственного значения и перспектив его развития

с учетом климатических и природных данных (наличия озелененных

и обводненных территорий), необходимости защиты города от

неблагоприятных климатических воздействий – сильных ветров,

снежных заносов, пыльных бурь, других внешних факторов и условий

– устанавливаются границы пригородной и зеленой зон, проводится

благоустройство территории.

Граница пригородной зоны Москвы проходит в радиусе 50-70

км. Вокруг областных центров зеленые защитные зоны располагаются

на расстоянии до 30 км, а вокруг районных центров – до 10 км.

Зеленые защитные зоны должны иметь ширину не менее 7-8 км, что

при компактном участке составляет 5-6 тыс. га. Для

ориентировочного подсчета необходимой площади зеленых зон

городов принимают на 1 человека, не менее: для крупнейших и

крупных – 200 м

, для больших – 100 м

, для остальных – 50.

Зеленая зона города должна представлять собой наиболее

ценные и наименее измененные ландшафты, оказывающие на город

благоприятное воздействие. Озелененные пространства имеют

конфигурацию в зависимости от конкретных природных условий в

виде полос и поясов, крупных лесных и лесопарковых массивов,

зеленых насаждений по берегам озер, рек, примыкающих к городу

залесенных холмов и горных массивов, зеленых островов. Зеленые

пояса Москвы, Киева представляют собой зеленые кольца, а

Петербурга и Риги – полукольца.

Одновременно зеленые зоны используются для организации

сети учреждений легко доступного массового отдыха без

капитального строительства, создания условий свободного

пребывания, прогулок, рекреационных занятий в благоприятном

естественном окружении при соблюдении отдельных ограничений,

вызванных требованиями охраны природы.

При зонировании выделяются территории преимущественно

рекреационного и сельскохозяйственного назначения с учетом

наибольшей эстетической ценности природного ландшафта,

лесистости территории, обеспечивающей эффект улучшения

окружающей среды, а также зон интенсивно преобразованного

ландшафта. Между ними следует располагать буферные зоны.

123

Организация зеленого защитного пояса требует исключения

прилегающих к городу ценных в народнохозяйственном отношении

территорий из лесо-, водо- и сельскохозяйственного оборота и

перевода их на особый вид пользования.

Массивы зеленых насаждений действенно влияют на

возможность устранения нежелательных последствий, возникающих

из-за непродуманной застройки городов, чрезмерной концентрации в

них промышленности и населения. Зеленый пояс вокруг города не

только улучшает микроклимат города, но и препятствует слиянию

пригородных населенных пунктов между собой и с городской

застройкой.

В некоторых промышленных городах из-за сильного

загрязнения воздушного бассейна вредными примесями гибнут

окружающие город лесные массивы. Леса редеют, нарушаются

условия произрастания, понижается уровень грунтовых вод,

уплотняется почва, что приводит к распаду лесных насаждений на

отдельные, расположенные на значительных расстояниях участки.

Сохранившиеся насаждения продолжают подвергаться все

усиливающимся отрицательным воздействиям. Режим охраны и

восстановления природного ландшафта должен быть установлен

прежде всего в центральных частях, ибо деградация ядер приводит к

быстрому распаду естественного природного комплекса. Именно

природные ядра с необходимыми экологическими связями

способствуют повышению жизнестойкости ландшафтных

комплексов.

Массивы зеленых насаждений, размещенные в пригороде в

комплексе с насаждениями города, с широким внедрением

безотходных и малоотходных технологий и совершенствованием

очистных сооружений и устройств могут существенно оздоровлять

окружающую человека городскую среду.

2.8 Города и агломерации

Агломерация - это ключевая форма современного расселения,

качественный сдвиг в расселении, новая стадия его эволюции, когда

сеть поселений превращается в систему [20]. Во всех развитых

странах и в большинстве стран третьего мира в агломерациях

сосредоточена преобладающая часть населения и производства.

Особенно велика их доля в концентрации непроизводственной

деятельности, высших форм обслуживания.

Формирование агломераций. В основе их развития заключена

территориальная концентрация деятельности людей. Наиболее

124

распространены два пути формирования агломераций: «от города» и

«от района» (рисунок 2.5).

Формирование агломерации «от города». По достижении опре-

деленного «порога» (на что сильно влияет размер города, его

хозяйственный профиль, локальные и региональные природные

условия)

125

126

Рисунок 2.5 – Модели развития городских агломераций:

а - «от города»; б – «от района» (по М. Хауке)

динамично развивающийся крупный город ощущает все большую

потребность в новых ресурсах развития - территориях, источниках

водоснабжения, инфраструктуре. Однако в пределах городской черты

они оказываются исчерпанными или близкими к исчерпанию.

Дальнейшее сплошное (периметральное) расширение городской

территории сопряжено с негативными последствиями.

Поэтому центр тяжести развития объективно перемещается в

пригородные территории. Возникают поселения-спутники (чаще

всего на основе существующих небольших населенных пунктов)

различного профиля. С одной стороны, все то, что не помещается в

городе, «выплескивается» за его пределы. С другой - многое из того,

что стремится к нему извне, оседает на подступах. Таким образом,

агломерация формируется двумя встречными потоками [20].

В одних случаях объекты, составляющие градообразующую

базу спутников (промышленные предприятия, испытательные

полигоны, научно-исследовательские лаборатории, конструкторские

бюро, сортировочные станции, склады и т.д.), как бы

отпочковываются от сложившегося народнохозяйственного ком-

плекса города. В других - они возникают в ответ на потребности

города и страны, создаются усилиями разных отраслей хозяйства,

будучи привлечены благоприятными условиями развития в

окружающем город районе.

Развитие агломерации «от района» характерно для ресурсных

зон, в местах развития добывающей промышленности, где при

разработке крупных месторождений обычно возникает группа

поселков сходной специализации. С течением времени один из них,

расположенный удобнее других по отношению к ареалу расселения и

имеющий лучшие условия для развития, притягивает к себе объекты

не местного значения. Постепенно он становится организационно-

хозяйственным и культурным центром. Все это определяет его

приоритетный рост и постепенное возвышение в территориальной

группе поселений, которые со временем приобретают по отношению

к нему роль спутников.

Так происходит становление города, который берет на себя

функции центра агломерации. У его спутников начинает преобладать

замкнутый трудовой баланс: жители поселка работают в основном на

расположенном здесь же, в поселке предприятии. Поэтому трудовые

связи с городом-центром в образованиях рассматриваемого типа

слабее, чем в агломерациях, развивающихся «от города». По мере

дальнейшего роста и усиления многофункциональности города-

центра различия между агломерациями описанных двух категорий

ослабевают, хотя остается существенная разница в характере исполь-

127

зования территории. В агломерациях промышленных районов

(добывающей промышленности) значительные площади заняты

отвалами, складами, подъездными путями.

Формирование агломерации - выборочный процесс, который

развертывается там, где для него складываются благоприятные

условия. Поэтому агломерацию следует рассматривать как одну из

форм расселения, которое и в перспективе должно остаться

разнообразным, поскольку неоднородны интересы различных слоев

населения. Агломерации различаются по преобладающим видам

деятельности, величине, степени зрелости. В то же время как

специфическая форма расселения они имеют некоторые общие

свойства. Отметим те, которые могут быть названы

фундаментальными (по Г. Лаппо):

 интенсивное и эффективное взаимодействие. Агломерация

предстает как ареал ближних связей, не требующих больших затрат

времени и средств;

 взаимодополняемость (комплементарность) составляющих

элементов - центров разного профиля. Города и поселки взаимно ори-

ентированы на оказание друг другу услуг, что также определяет

высокую плотность внутриагломерационных связей;

 динамизм развития и функционирования;

 концентрация прогрессивных элементов производительных

сил, с которыми связана разработка нового в науке, технике,

культуре. Это делает агломерацию «точкой роста» и фактором

развития прилегающей территории.

Все перечисленные свойства определяют роль агломерации как

очага и побудителя развития, источника возникновения и распростра-

нения инноваций.

В агломерации, как и в городе (в расселении вообще) действует

закон самоорганизации. Однако нельзя ожидать, что агломерации

будут жить как бы в режиме автоматического регулирования на

основе этого закона. Необходимо разработать концепцию развития

каждой агломерации и на ее основе создать план рационального

природопользования, сбалансированного развития всех

составляющих ее элементов в экологически допустимых рамках. Это

- обязательное условие эффективного использования потенциала

агломераций.

Пространственная структура агломераций. Границы,

разделяющие разные части агломерации (рисунок 2.6), определены

прежде всего условиями доступности центра. От этого же зависит и

ее общая граница. Различия в доступности выступают в качестве

исходного условия дифференциации, которая в дальнейшем

128

усиливается и делается отчетливее под влиянием интенсивности

связей зоны спутников с городом-центром, характера использования

территории, плотности

129

130

Рисунок 2.6 – Территориальная структура крупной агломерации: 1 – ядро

агломерации; 2 – замыкающие спутники; 3 – спутники; 4 – агломерации второго

порядка; 5 – первый пояс спутников; 6 – второй пояс спутников; 7 –

периферийная зона; 8 – узлы – «противовесы»; 9 – транспортные линии (по М.

Хауке)

Рисунок 2.7 – Развитие городов – спутников Москвы

(по С. Шестакову, 1925)