Городков А.В., Федосова С.И. Основы территориально-пространственного развития городов

Подождите немного. Документ загружается.

Они становятся центрами туризма, привлекая со всего света

миллионы людей, желающих «прикоснуться» к истории. Такие города

становятся известными всему миру: Венеция и Флоренция, Ростов и

Суздаль, Псков и Новгород, Москва и Санкт-Петербург.

Противоречивость и проблемность. В городах можно

наблюдать столкновение интересов, видов деятельности,

претендующих на одни и те же ограниченные ресурсы. Возникают

противоречия между старыми производствами, которые уже

обосновались в городе, и новыми, пытающимися найти себе место,

вытесняя старые. Разные слои населения предъявляют и разные

требования к организации городско-

Рисунок 2.1 – Схема динамического города (по К.Доксиадису):

а – компактный город; б – концентрическое расширение города,

угнетающее его развитие; в – разрастание города в одном направлении,

не препятствующее его развитию

Рисунок 2.2 – Проектное предложение территориального развития

Москвы («парабола» Н. Ладовского, 1929): 1 – промышленность; 2 –

селитебная зона; 3 – центр города; 4 – зеленые насаждения

го пространства, стремясь сформировать городскую среду в

соответствии со своими вкусами и представлениями.

Постоянно расширяясь, город порождает новые проблемы:

улицы оказываются слишком узкими, не способными пропустить

увеличившиеся транспортные потоки, центр также не в состоянии

справиться с обслуживанием разросшегося города. Мощности систем

коммунального хозяйства - водоснабжения и канализации,

энергоснабжения и мусороудаления - становятся недостаточными и

требуют переустройства. Возникает необходимость увеличить жилой

фонд, строить новые жилые районы, но удобные площадки

оказываются уже застроенными. Город заинтересован в сохранении

благоприятного природного окружения, так как оно обеспечивает ему

экологические условия, и в то же время, непрестанно разрастаясь, все

дальше оттесняет от себя природу. Город привлекает множество

людей, но при этом в нем складывается слой маргинального

населения, что снижает качество городской среды и создает почву для

возникновения криминогенных ситуаций [20].

В крупных центрах существуют особо благоприятные условия

для расцвета науки, культуры и искусства, для взлета творческой

мысли, для совершенствования человеческой личности. Но именно в

крупных центрах получили распространение уродливые явления

социальной патологии, именно там концентрируется преступная

деятельность, обосновываются штаб-квартиры мафиозных

группировок.

В развитии города иногда чрезвычайно сильно проявляется

некий «механизм торможения»: город сам себе мешает, проти-

водействуя необходимым изменениям, предпочитая оставаться

неизменным. В городах причудливым образом сочетаются стремле-

ние приспособиться к происходящим изменениям и желание

сохранить старину. Каждый шаг развития сопровождается про-

тивоборством разных сил. Перед градостроителями, разрабаты-

вающими генеральные планы городов, стоит труднейшая задача:

сделать гармоничным и сбалансированным город, который собран из

противоречий и проблем.

Противоречивость и пародоксальность городов

характеризуется также:

 непредсказуемостью в своем развитии: Г. Лаппо отмечает:

«Почему город неизведан? Ведь мы создаем его собственными

руками, своей волей. Он ведет себя совсем не так, как ему

предписано. Иногда кажется, что он делает это нарочно, назло нашим

тщательно продуманным сбалансированным планам - растет там, где

ему надлежит остановиться, и нерешительно топчется там, где мы

проектируем рост»;

 положительному эффекту, как считает Г. Лаппо,

достигаемому на основе градостроительных проектов и программ,

всегда сопутствует и какой-то негативный результат. В новых

районах не только возводятся жилые дома, решается жилищная

проблема, но и растягивается городская территория, удлиняются

транспортные маршруты и инженерные сети, увеличиваются затраты

времени на поездки;

 неопределенностью развития. В течение двадцатилетнего

расчетного срока невозможно составить достаточно полное и точное

представление о всех факторах, которые будут влиять на развитие

города.

Противоречия проявляются как результат нескольких причин.

Сказываются и противоречивая сущность самого города, и

проблемы, привносимые в город страной и регионом. К ним

добавляются сложности, порожденные недостатками и просчетами

городской политики.

Парадоксальность и противоречивость городов, поражение их

всяческими социальными недугами, неуправляемый рост,

своенравность поведения, агрессивность визуальной среды вызывают

у определенной части людей страх перед ними, как перед слепой

стихийной силой, способной навредить человечеству. В городах

фиксируется наибольшая заболеваемость человека. Но, несмотря на

критику, город оказался исключительно эффективной формой

территориальной организации человеческой жизнедеятельности. На

протяжении нескольких тысячелетий города усиливали свою роль в

жизни общества. Они не только сохранили, но и приумножили свое

значение и в наше время, когда чрезвычайно усложнилась система

расселения. Опыт человечества в области градостроительства

показал, что альтернативы городу нет (И. Смоляр, З. Яргина и др.).

Жизнестойкость города объясняется тем, что как высшее соз-

дание человеческой деятельности он возник и существует для того,

чтобы удовлетворять основные потребности человечества. Город

обеспечивает прогресс, создает новое, является генератором идей,

ведущих мир вперед [20].

2.3 Системная организация города

Сложное целое, каким является город, может успешно работать и

развиваться только в том случае, если он системно организован. Он

состоит из разных по назначению частей, которые дополняют друг

друга, находятся в отношениях взаимосвязи и взаимозависимости.

Составным частям города свойственны соразмерность, определенное

их функциями взаиморасположение, охват связями. Все функ-

циональные части города объединены общностью ресурсной базы,

которой располагает городская территория, общностью места. Все

они участвуют в формировании городской среды. Изменения одних

влечет за собой изменения других.

С точки зрения геоурбанистики, город представляет

совокупность трех основных подсистем: население; экономическая

база; сфера жизнеобеспечения [20].

Каждая из них имеет свою специфическую территориальную

организацию, а все они формируют общегородскую планировочную

структуру.

Население - главная подсистема города, определяющая

параметры и организацию всех других подсистем. Число жителей -

базовый показатель для всех градостроительных расчетов и для

получения производных показателей, характеризующих город с

разных точек зрения. Население города полиструктурно. В разных

срезах структуры населения выражаются многие важные стороны

деятельности и особенности города. Структура занятости, т.е.

распределение работающего населения по отраслям хозяйства, дает

представление о функциональном типе города. Данные о притоке

нового населения - важная черта динамизма развития города.

Невысокая приживаемость новоселов - свидетельство недостаточно

благоприятной городской среды [20].

Городское население формируется за счет трех источников: а)

естественного прироста; б) механического прироста; в) пре-

образования сельских поселений или включения их в городскую

черту. Соотношение естественного и механического прироста зависит

от типа города, его «возраста» и размеров. Новые города формируют

свое население за счет механического прироста. В то же время и

показатели естественного прироста вследствие высокой рождаемости

(сказывается преобладание молодых возрастов) и низкой смертности

здесь также выше. Большие города притягивают людей, а малые -

отдают население, и их людность изменяется незначительно.

В странах с рыночной экономикой отчетливо проявляется

расслоение населения городов по социальному признаку. Это

выражается в территориальной обособленности отдельных его групп

с разными доходами, в существовании, с одной стороны, элитарных

районов, а с другой - районов, где живут обездоленные люди,

образующих пояса нищеты.

Для больших городов характерна высокая подвижность на-

селения вследствие пространственной разнесенности мест про-

живания, мест приложения труда и объектов сферы обслуживания.

Разрастание городов вызывает удлинение маршрутов городского

транспорта, усложняет транспортное обслуживание. Увеличивается

число пересадок, и вследствие эти поездки отнимают у горожан

много времени, зачастую значительно больше, чем это предусмотрено

градостроительными нормами.

Центр большого города привлекает в дневное время огромные

массы как жителей города, так и приезжих, в результате его дневное

население значительно превосходит ночное. В «спальных» районах

наблюдается обратная картина. Горожане выезжают в пригородную

зону, особенно активно летом в выходные дни. Поэтому в конце

недели численность населения города заметно сокращается. Таким

образом, численность городского населения демонстрирует суточные,

недельные и сезонные циклические колебания - пульсации.

Распределение населения по территории города показано на

рисунке 2.3. В центре в результате процесса «ситизации» образуется

воронка (снижение плотности), вокруг нее - максимум плотности, а к

периферии она плавно снижается, иногда неодинаково на разных от

центра направлениях [21].

При значительной социальной неоднородности население го-

рода образует территориальную общность людей. Все жители

пользуются в целом городом и его пригородной зоной - местами

приложения труда, сферой обслуживания, живут в условиях одного

города. Все горожане вносят свой вклад в формирование городской

среды, способствуя ее территориальной дифференциации и наделяя

ее характерными особенностями. Общность проявляется в

свойственных массам городских жителей способах проведения

досуга, например, в посещении массовых мероприятий - спортивных

состязаний, митингов, демонстраций, общегородских празднеств,

концертов [20].

Экономическая база города. Она состоит из двух основных

частей - градообразующих и градообслуживающих отраслей.

Градообразующие отрасли характеризуют производственный

профиль города, его специализацию, место в общественном разде-

лении труда, работу города для удовлетворения потребностей страны,

региона, окружения самого города. Градообразующие отрасли, или

градообразующая база, - та основа, которая вызывает город к жизни.

Градообслуживающие отрасли выполняют функцию

обслуживания его населения. Они производят продукцию,

потребляемую на месте. Нечеткость деления отраслей на

градообразующие и градообслуживающие вызвана тем, что одни и те

же предприятия могут выпускать продукцию как предназначенную

для вывоза в другие центры и районы, так и рассчитанную на местно-

го потребителя. В городах, привлекающих большие массы людей на

временное жительство (например, в городах-курортах, где временное

население может превы-

Таблица 2.1 - Численность населения крупнейших, крупных и больших

городов России по итогам Всероссийской переписи населения

(2002 г., в тыс. человек).

1. Москва - 10101,5

2. Санкт-Петербург - 4669,4

3. Новосибирск - 1425,6

4. Нижний Новгород - 1311,2

5. Екатеринбург - 1293,0

6. Самара - 1158,1

7. Омск - 1133,9

8. Казань - 1105,3

9. Челябинск - 1078,3

10. Ростов-на-Дону - 1070,2

11. Уфа - 1042,4

12. Волгоград - 1012,8

13. Пермь - 1000,1

14. Красноярск - 911,7

15. Саратов - 873,5

16. Воронеж - 848,7

17. Тольятти - 701,9

18. Краснодар - 644,8

19. Ульяновск - 635,6

20. Ижевск - 632,1

21. Ярославль - 613,2

22. Барнаул - 603,5

23. Иркутск - 593,4

24. Владивосток - 591,8

25. Хабаровск - 582,7

26. Новокузнецк - 550,1

27. Оренбург - 548,8

28. Рязань - 521,7

29. Пенза - 518,2

30. Тюмень - 510,7

31. Набережные Челны - 510,0

32. Астрахань - 506,4

33. Липецк - 506,0

34. Томск - 487,7

35. Кемерово - 485,0

36. Тула - 472,3

37. Махачкала - 466,8

38. Киров - 457,4

39. Чебоксары - 440,8

40. Иваново - 432,2

41. Брянск - 431,6

42. Калининград - 430,3

43. Магнитогорск - 419,1

44. Курск - 412,6

45. Тверь - 409,4

46. Нижний Тагил - 390,6

47. Улан-Удэ - 359,4

48. Архангельск - 355,5

49. Ставрополь - 354,6

50. Курган - 345,7

51. Белгород - 337,6

52. Мурманск - 336,7

53. Калуга - 335,1

54. Орел - 333,6

55. Сочи - 328,8

56. Смоленск - 325,5

57. Чита - 317,8

58. Владимир - 316,3

59. Владикавказ - 315,1

60. Череповец - 312,2

61. Волжский (Волгогр. область) - 310,7

62. Саранск - 304,9

63. Тамбов - 294,3

64. Вологда - 292,8

65. Сургут (Х.-Мансийский АО) - 285,5

66. Таганрог - 282,3

67. Комсомольск-на-Амуре - 281,0

68. Кострома - 279,4

69. Нальчик - 273,9

70. Петрозаводск - 266,2

71. Стерлитамак (Башкирия) - 264,4

72. Дзержинск (Нижегор. обл.) - 261,4

73. Братск (Иркутская область) - 259,2

74. Йошкар-Ола - 256,8

75. Орск (Оренбургская область) - 250,6

76. Ангарск (Иркутская область) - 247,1

77. Нижневартовск - 239,0

78. Новороссийск - 231,9

79. Сыктывкар - 230,0

80. Нижнекамск (Татария) - 225,5

81. Прокопьевск (Кем. область) - 224,6

82. Грозный - 223,0

83. Рыбинск (Ярослав. область) - 222,8

84. Шахты (Ростовская область) - 220,4

85. Благовещенск - 218,8

86. Бийск (Алтайский край) - 218,6

87. Великий Новгород - 217,2

88. Старый Оскол (Белг. обл.) - 216,0

89. Зеленоград (Москва) - 215,9

90. Якутск - 209,5

91. Псков - 202,7

92. Северодвинск (Архан. обл.) - 201,5

Рисунок 2.3 – Плотность населения Москвы по административным

округам (по Вендиной, 1995)

шать по численности постоянное), типично обслуживающие отрасли

выпускают продукцию, потребляемую не только постоянными

жителями, т.е. частично приобретают значение градообразующих.

Градообразующая база города может создаваться целенаправ-

ленно как взаимообусловленное сочетание производств в соот-

ветствии с теорией территориально-производственных комплексов.

Так происходило формирование Набережных Челнов, Запорожья,

Братска. Но чаще она складывалась из довольно обособленных,

независимо, друг от друга возникавших объектов. Город в этом

случае аккумулировал результаты частных ведомственных решений.

Вследствие этого возникал конгломерат функционально,

технологически слабо связанных между собой элементов,

специализирующихся на разных стадиях производства и

функционирующих в составе различных отраслевых систем [20].

Стремление разных отраслей и ведомств использовать город как

интегральную градостроительную инфраструктуру, располагающую

комплексом условий для развития многих производств, приводит к

решениям, далеко не всегда учитывающим интересы города как

целого, как среды для жизни людей. Это создает основу для

столкновения интересов города и отрасли, территории и ведомства. В

городе появляются плохо совместимые производства и виды

деятельности, что осложняет его планировочную организацию.

Градообразующая база вместе со всем городом находится в

процессе постоянной эволюции, причем именно она выступает в роли

побудителя необходимых изменений. Наиболее распространенный

вариант эволюции градообразующей базы, ее основные направления

можно представить следующим образом (Г. Лаппо, И. Маергойз, З.

Яргина):

 курс на многофункциональность, в промышленной сфере - на

многоотраслевое производство;

 усиление комплексности, «обрастание» стержневой функции

(или производства) дополнительными, вспомогательными и со-

путствующими;

 возрастание доли нематериальной сферы (наука, культура,

образование, управление) при сокращении доли материальной

(промышленность, транспорт, стройиндустрия).

 совершенствование технологии (переход на новые техноло-

гии), повышение технического уровня;

 освобождение функциональной структуры от звеньев,

ставших для города неуместными.

Последнее обстоятельство, связанное с изменениями структуры,

И. Майергойз рассматривает как проявление саморазвития города,

100