Горкин П.А. Популярный юридический энциклопедический словарь

Подождите немного. Документ загружается.

СЕРИЯ

ЭШДИЛЛОЩЦИЧЕСКИЕ

СЛОВАРИ

популярный

ЮРИДИЧЕСКИЙ

ЭНЦИКЛОПЕДИЧЕСКИЙ

СЛОВАРЬ

НАУЧНОЕ ИЗДАТЕЛЬСТВО

«БОЛЬШАЯ РОССИЙСКАЯ ЭНЦИКЛОПЕДИЯ»

ИЗДАТЕЛЬСТВО

•РИПОЛ КЛАССИК»

Москва

2001

УДК 340 (03)

ББК 67я2

П58

Председатель

Научно-редакционного

совета издательства

«Большая Российская энциклопедия»

лауреат

Нобелевской

премии

А. М? ПРОХОРОВ

Главный редактор, директор издательства

А. П. ГОРКИН

Заместители главного редактора

В.

И. БОРОДУЛИН, В. М.

КАРЕВ,

Л. И. ПЕТРОВСКАЯ

Первый заместитель директора

Н. С. АРТЕМОВ

Авторские нрава

защищены.

Все

перепечатки,

как

полностью,

так и

частично,

категорически

запрещены,

том

числе

любые

формы

репродукции

данной работы

печатной,

звуковой или

видеоформе.

Любое нарушение закона будет

преследоваться

судебном

порядке.

ISBN

5-8527В-165-3

(«БРЭ»)

ISBN

5-7М5-1М9.Х

(«РИПОЛ КЛАССИК»)

l^Snffi^HK™'"'

Ш1

оформление, 2001

ОТ ИЗДАТЕЛЬСТВА

Популярный юридический энциклопедический словарь, пред-

лагаемый читателю,- первое универсальное издание по правовой

тематике, выпускаемое издательством «Большая Российская эн-

циклопедия» на базе новейшего законодательства Российской

Федерации.

Популярный юридический энциклопедический словарь весь-

ма широк по своей тематике. Он содержит объяснение юридиче-

ских терминов и понятий, часто встречающихся в средствах

массовой информации, и более фундаментальные статьи по всему

спектру правовых знаний. Помещены статьи о праве, его отдель-

ных отраслях (конституционном, гражданском, уголовном, ад-

министративном, международном, международном частном и

др.) и их важнейших разделах.

Читатели ознакомятся с положениями действующей Консти-

туции, государственным устройством Российской Федерации,

правовым положением ее субъектов. Многие статьи посвящены

избирательной системе в России. Читатели узнают ее основные

принципы, а также как избираются Президент, Государственная

Дума, какова их компетенция, принципы и порядок их деятель-

ности. Подробно рассказывается в Словаре о системе и дея-

тельности правоохранительных органов (судах, прокуратуре,

арбитражных судах). Многие статьи посвящены проблемам пре-

ступности, принципам уголовного права и процесса, состава

преступления и видам наказания.

Уделено значительное внимание вопросам семейного права и

прежде всего правам и защите прав несовершеннолетних (в их

правовом положении много особенностей, установленных зако-

нами),

вопросам опеки и попечительства и т.п.

В области гражданского права помимо понятий, традицион-

ных для этой важнейшей в рыночных условиях отрасли права,

мы постарались дать все новое, что совсем недавно появилось в

нашей юриспруденции: акционерное право, вексельное обраще-

ние,

виды коммерческих товариществ и компаний, вопросы ин-

теллектуальной и промышленной собственности и т.д.

В статьях Словаря указаны соответствующие законы и их

статьи, что поможет при желании ознакомиться с тем или иным

нормативным актом более подробно. Хотя в наших статьях в

основном мы говорим о российском праве, в них рассказывается

и о том, как те или иные вопросы решаются в зарубежном праве.

Издательство выражает надежду, что Популярный юридиче-

ский энциклопедический словарь будет полезен тем, кто интере-

суется юридическими вопросами, а может быть и тем, кто в

дальнейшем захочет стать юристом. В наших школах правовая

тематика преподается в весьма скромных объемах, а то и вовсе

отсутствует в учебной программе, поэтому мы рассчитываем, что

словарь будет интересен молодым читателям, интересующимся

вопросами юриспруденции. Полагаем, что Словарь может заин-

тересовать и родителей школьников, так как вопросы семьи

освещены в нем достаточно подробно, а также всех, кто хочет

побольше узнать о праве, занимающем все более значительное

место в нашей жизни.

Мы понимаем, что издание не свободно от недостатков, и с

благодарностью примем замечания и предложения читателей.

Наш адрес: 109028, Москва, Покровский бульвар, д. 8, изда-

тельство «Большая Российская энциклопедия».

ЛВОЛЙЦИЯ

(лат.

abolitio

отме-

на),

отмена закона, решения;

упразднение должности

или от-

решение

от

нее;

восстановление

чести

официальное опроверже-

ние

клеветы.

АВРОГАЦИЯ

(лат. abrogatio), от-

мена устаревшего закона.

АВСЕНТЕЙЗМ,

неучастие

голосо-

вании

на

выборах

референдумах

граждан, обладающих активным

избирательным правом.

странах

(например, в США), где гражданин

вносится

избирательные списки

лишь

на

основании

его

личного

заявления (принцип добровольнос-

ти регистрации избирателей),

аб-

сентеизм выражается также

неже-

ланий зарегистрироваться,

то

есть

проявляется

не

только

на

стадии

голосования,

но и

раньше.

Абсентеизм

спутник демокра-

тических выборов

на

основе всеоб-

щего избирательного права.

Он не

характерен

для

декоративных

вы-

боров

плебисцитов, проводимых

диктаторскими, авторитарными ре-

жимами. Возможность неучастия

выборах

следствие принципа сво-

бодных выборов, признанного

большинстве демократических

го-

сударств.

соответствии

этим

принципом никто

ни под

каким

предлогом

не

может быть принуж-

ден

осуществлению своего изби-

рательного права. Такова позиция

и российского законодателя: учас-

тие гражданина Российской Феде-

рации

выборах

референдуме

является свободным

доброволь-

ным

(см.

Федеральный закон

«Об

основных гарантиях избиратель-

ных прав

права

на

участие

Референдуме граждан Российской

Федерации» 1997). Лишь немногие

страны ввели так называемое обяза-

тельное голосование

под

страхом

применения

гражданину юриди-

ческих санкций (Бельгия, Нидер-

ланды, Турция, Греция), что, одна-

ко,

проблему абсентеизма

как со-

циального явления

не

решило.

европейских странах

во 2-й

поло-

вине

20 в.

абсентеизм почти повсе-

местно составлял 25-30 процентов

(в

США -

свыше

процентов)

от

численности избирательного корпу-

са

на

общенациональных выборах,

на

местных выборах

был еще

выше.

АБСОЛЮТНЫЕ ПРАВА,

субъек-

тивные права, носителям которых

противостоит неопределенное чис-

ло обязанных

лиц.

Обязанность,

соответствующая абсолютным пра-

вам, всегда состоит

воздержании

от совершения действий, ущемляю-

щих абсолютные права.

Так как

нарушителем абсолютных прав

мо-

жет оказаться любое лицо, закон

защищает абсолютные права про-

тив всякого

каждого,

то

есть

против неопределенного круга лиц.

К числу абсолютных прав относят-

ся некоторые имущественные пра-

ва (например, право собственно-

сти),

также

все

личные неимуще-

ственные права. В

РФ

абсолютными

правами являются прежде всего

основные права граждан, закреп-

ленные Конституцией

РФ.

В отдельных правоотношениях

абсолютные права переплетаются

относительными.

Это -

права

за-

конных владельцев имущества,

не

являющихся его собственниками,

обязательственных (относительных)

правоотношениях, возникающих

из

различных договоров

(см.

также

Относительные права).

АВАЛЬ

(франц. aval), вексельное

поручительство, способ обеспече-

ния оплаты вексельной суммы.

Односторонняя сделка лица (ава-

листа),

заключающаяся в принятии

им на себя обязательства платежа

вексельной суммы (полностью или

в части) за обязанное по векселю

лицо (векселенадписателя).

Выдача аваля порождает само-

стоятельное, включаемое в ранее

выданный вексель обязательство.

Аваль может быть дан несколькими

лицами, несущими в этом случае

совместную, солидарную друг с

другом и с лицом, за которое дан

аваль, ответственность (оговорка о

субсидиарной, то есть дополнитель-

ной, ответственности будет считать-

ся ничтожной).

Аваль является абстрактным и

строго формальным обязательством

и может обеспечивать как существу-

ющее, так и потенциально возмож-

ное в будущем требование.

В отличие от поручителя, отвеча-

ющего только перед тем лицом, в

пользу которого заключен договор

поручения, авалист отвечает перед

всяким добросовестным держате-

лем векселя.

От общегражданского поручи-

тельства аваль отличает также то,

что он не является дополнительным

обязательством, а потому сохраняет

силу даже в том случае, если обя-

зательство лица, за которое авалист

поручился, оказалось по тем или

иным основаниям (кроме дефекта

формы) недействительным. Осо-

бенностью аваля является и то, что

требованию кредитора авалист мо-

жет противопоставить лишь те воз-

ражения, которые вытекают из

отношений, существующих непо-

средственно между ними, в то вре-

мя как поручитель по договору

поручения вправе выдвигать любые

возражения, которые мог бы пред-

ставить должник, даже если в

действительности он от них отказал-

ся или признал свой долг.

Аваль может быть совершен как

на лицевой, так и на оборотной

стороне векселя, или же на допол-

нительном листе (алонже) не только

до или после наступления срока

платежа, но даже после протеста в

неплатеже или неакцепте.

АВАНС,

денежные суммы, выплачи-

ваемые работнику в счет заработ-

ной платы, в связи с переводом на

работу в другую местность, при

поездке в служебную командиров-

ку, на хозяйственные расходы и

другие цели, а также подрядчику в

счет оплаты работы по договору

подряда.

Аванс как часть заработной пла-

ты выдается за первую половину

месяца. Его размер, по соглашению

между работодателем и работника-

ми,

предусматривается коллектив-

ным договором. Окончательный

расчет производится при выплате

работнику заработной платы за

вторую половину месяца.

Об израсходовании аванса, вы-

данного на другие цели, работник

обязан представить соответствую-

щие документы. Если такие доку-

менты не представлены, аванс дол-

жен быть удержан из заработной

платы работника.

По договору подряда аванс в счет

оплаты работ может быть выплачен

подрядчику в случаях и в размере,

предусмотренных в законе или в

договоре.

АВАРИЯ

(в морском праве), убыт-

ки,

понесенные в связи с какой-

либо морской опасностью. Суще-

ствование института аварии обус-

ловлено опасностями и случайнос-

тями мореплавания. Различаются

аварии общая и частная. Общей

аварией признаются убытки, поне-

сенные вследствие намеренно и

разумно произведенных чрезвы¬

чайных расходов или пожертвова-

ний ради общей безопасности, в

целях сохранения судна, фрахта

(права на его получение - полнос-

тью или в части) и перевозимого на

судне груза от общей для них опас-

ности. Для признания убытков обще-

аварийными необходимо наличие всех

охватываемых данным понятием

условий (признаков): убытки яви-

лись следствием намеренно и ра-

зумно причиненного вреда грузу

и (или) судну и (или) фрахту; рас-

ходы и пожертвования носят чрез-

вычайный характер и имеют целью

спасение судна, груза и фрахта;

опасность угрожала как грузу, так

и судну и фрахту. Убытки подле-

жат распределению между судном

(судовладельцем), грузом (грузо-

владельцем) и фрахтом, соразмер-

но их стоимости независимо от

причинения ущерба только судну

или только грузу. Смысл общей

аварии состоит в том, чтобы пред-

принять необходимые меры для

спасения большего имущественно-

го интереса (судна и груза) путем

пожертвования меньшим (напри-

мер,

частью груза).

Перечень убытков, относимых к

общеаварийным, предусмотрен в

Кодексе торгового мореплавания

РФ,

нормы которого носят диспо-

зитивный характер, т.е. применя-

ются, если соглашением сторон не

предусмотрено иное. Эти нормы

формировались на основе обычаев

торгового мореплавания, кодифи-

цированных международно-право-

вым актом - Йорк-Антверпенскими

правилами, первая редакция кото-

рых была разработана в Йорке

(Великобритания) в 1864 и пере-

смотрена в Антверпене в 1877

(наиболее распространены редак-

ции 1950 и 1974). Йорк-Антверпен-

ские правила не являются между-

народно-правовым договором. Их

применение обеспечивается путем

включения в национальные морские

законы. Условия об общей аварии

включаются также в каждом конк-

ретном случае в перевозочные доку-

менты - чартер или коносамент.

Процесс распределения общей

аварии между судном, грузом и

фрахтом, как правило, весьма сло-

жен и поэтому нередко требует

участия специальных экспертов -

диспашеров, которые состоят при

торгово-промышленных палатах и

действуют на основании утверж-

денных этими палатами положе-

ний о них. По заявлению заинтере-

сованной стороны и в соответствии

с представленными материалами

составляется расчет по общей ава-

рии, именуемый диспашей. Диспа-

ша может быть обжалована в су-

дебном порядке в установленный

законом срок. По истечении этого

срока либо после отказа суда

удовлетворить заявление об отмене

диспаши она вступает в законную

силу и подлежит исполнению на-

равне с другими исполнительными

документами (в т.ч. выдаваемыми

судами).

Расходы, произведенные в инте-

ресах одного из участников перевоз-

ки,

к общеаварийным не относятся.

Их несет тот, кто их потерпел, либо

ответственный за их причинение.

Такие убытки признаются частной

аварией (например, убытки от вы-

брошенного за борт самовозгорев-

шегося груза или причиненные при

тушении пожара частям судна, ох-

ваченным огнем).

АВИАЧАРТЕР,

см. в статье Фрах-

тование.

АВТОКРАТИЯ

(греч. aut6krateia -

самодержавие, единоличное прав-

ление, от aut6s - сам и kratos -

5 власть), 1)

узком смысле - форма

5 правления, при которой верховная

X власть в государстве полностью

принадлежит одному лицу, непод-

контрольному ни населению, ни

иному государственному органу.

2) В широком смысле - форма го-

сударства, при которой население

отстраняется от участия в формиро-

вании высших органов государ-

ственной власти и контроля за их

деятельностью. Политическая власть

полностью сосредоточивается в ру-

ках единоличного или коллективно-

го органа (наследственный абсо-

лютный монарх, регентский совет,

тиран, военный диктатор, лидер

правящей партии, военная хунта и

т.п.).

При режиме автократии могут

существовать псевдопредставитель-

ные органы, полномочия которых

ничтожны либо фиктивны.

АВТОНОМИЯ

(греч. autonomia, от

aut6s - сам и n6mos - закон, са-

мостоятельность, самоуправление),

в политико-правовом значении

самостоятельность части государ-

ственной территории в пределах,

установленных, как правило, кон-

ституцией (так называемая терри-

ториальная автономия). Представ-

ляет собой одну из форм децентра-

лизации управления в рамках

унитарного, а иногда и федератив-

ного государства, связанную с на-

циональным составом населения

данной территории, ее географи-

ческим положением, исторически-

ми,

хозяйственно-бытовыми и ины-

ми особенностями. Автономная тер-

риториальная единица пользуется

самоуправлением в рамках закона

и, как правило, обладает в вопро-

сах местного значения более широ-

кими правами, чем административ-

но-территориальные единицы со-

8 ответствующего уровня.

Основы правового положения

автономии обычно определяются

конституцией (например, в Испа-

нии),

более детально оно регули-

руется специальными законами, оп-

ределяющими статус автономных

регионов или объем прав, предос-

тавляемых в рамках национально-

культурной автономии. Автономия

может быть территориальной, на-

ционально-территориальной и на-

ционально-культурной. Территори-

альная автономия означает опреде-

ленную степень самостоятельности

всех или большинства территори-

альных частей государства незави-

симо от состава населения. Приме-

ром может служить Италия, кон-

ституция которой устанавливает,

что составляющие страну области

являются автономными организа-

циями с собственными правами и

функциями. Однако чаще автоном-

ные образования создаются с уче-

том этнических, языковых, быто-

вых и других особенностей компак-

тно проживающих групп населения.

Примером такой национально-тер-

риториальной автономии является

Испания, на территории которой

образованы автономные сообще-

ства (Каталония, Страна Басков и

др.).

Национально-культурная ав-

тономия означает предоставление

национальным меньшинствам, не

составляющим значительных ком-

пактных групп в населении страны,

а то и вовсе разрозненным, живу-

щим вперемежку с другими этни-

ческими группами, прав и возмож-

ностей использования своих куль-

турных традиций, языка, религии и

др.

Эта форма широко использует-

ся в ряде европейских государств

для обеспечения прав националь-

ных меньшинств (например, при-

нятый в 1993 Советом Европы

Протокол о правах национальных

меньшинств, дополняющий Евро-

пейскую конвенцию

защите прав

человека

основных свобод 1950).

Существовавшие ранее в РСФСР

автономные национально-террито-

риальные образования, равно

как

края

области, получили по Кон-

ституции РФ 1993 статус субъектов

Российской Федерации

соответ-

ственно имеют более широкие пра-

ва, чем те, которые дает автономия

(см.

Субъект федерации). Феде-

ральный закон

РФ

«О националь-

но-культурной автономии» 1996 оп-

ределяет

ее

основное содержание

(поддержка со стороны органов го-

сударства, необходимая для сохра-

нения национальной самобытности,

языка, культуры, сохранения исто-

рического

культурного наследия,

создания образовательных

науч-

ных учреждений), организацион-

ные формы, финансово-экономи-

ческую основу. Закон оговаривает,

что право на национально-культур-

ную автономию не является правом

на национально-территориальное

самоопределение и не должно нано-

сить ущерб интересам других этни-

ческих общностей.

АВТОНОМНАЯ

ОБЛАСТЬ,

одна из

разновидностей территориальных

иЛи национально-территориальных

автономных образований (см.

Ав-

тономия).

В бывшем СССР было

автономных областей

из них

РСФСР).

современной России

единственным национально-терри-

ториальным образованием, сохра-

нившим название «автономная об-

ласть», является Еврейская авто-

номная область, которая

соответ-

ствии

Конституцией

РФ

имеет

статус субъекта федерации наряду

с республиками, краями, областя-

ми,

автономными округами, горо-

дами федерального значения

равноправна

ними.

Статус автономной области опре-

деляется Конституцией

РФ и ус- Я

тавом автономной области, прини-

маемым

ее

представительным

op- Q

ганом. Автономная область имеет

право издавать законы

пределах

компетенции, предоставленной

ей щ

ст.

72 и 73

Конституции

РФ. В <

Совете Федерации автономная

область,

как и

другие субъекты

федерации, представлена двумя чле-

нами.

АВТОНОМНЫЙ

ОКРУГ,

одна из

разновидностей территориальных

или национально-территориальных

автономных образований (см.

Ав-

тономия).

составе Российской

Федерации автономные округа бы-

ли формой национально-террито-

риальной автономии. Согласно ч.

ст.

Конституции РФ, они явля-

ются субъектами федерации наря-

ду

республиками

составе

РФ,

краями, областями, автономной

областью, городами федерального

значения.

В составе Российской Федерации

10 автономных округов: Агинский,

Бурятский, Коми-Пермяцкий,

Ко-

рякский, Ненецкий, Таймырский

(Долгано-Ненецкий), Усть-Ордын-

ский, Бурятский, Ханты-Мансий-

ский, Чукотский, Эвенкийский, Яма-

ло-Ненецкий. Автономные округа

расположены

на

севере

северо-

востоке РФ, имеют большие терри-

тории, они малочисленны

по

коли-

честву населения,

но

некоторые

из

них, обладая значительными при-

родными ресурсами, быстро разви-

ваются

экономическом плане.

Статус автономных округов

оп-

ределяется Конституцией

РФ и

уставом или иными актами прини-

маемыми представительным орга-

ном автономного округа. Кроме

того,

по

представлению законода-

тельных и исполнительных органов

2 автономных округов может быть

СО

принят федеральный закон о каж-

5 дом автономном округе.

< АВТОРИТАРИЗМ

(франц. auto-

^ ritaire - властный, от лат. autori-

ft, tas - власть, влияние), форма соци-

ального управления (авторитарное

Ь правление, авторитарный полити-

ке ческий режим). Означает, что госу-

дарственная власть осуществля-

ется правящей политической эли-

той независимо от воли большинства

народа. При авторитарном правле-

нии власть сосредоточена в одном

ее органе (например, авторитаризм

характерен для абсолютной монар-

хии) или в руках политического

лидера (президента, диктатора, ти-

рана и т.д.).

Для авторитаризма при дикта-

торском политическом режиме ха-

рактерны грубые нарушения поли-

тических прав и свобод граждан,

репрессии против оппозиции, уп-

разднение представительных орга-

нов власти, превращение суда из

органа правосудия в карательный

институт.

АВТОРСКИЙ

ДОГОВОР,

соглаше-

ние между автором (авторами) и

пользователем (юридическим ли-

цом или гражданином), в соответ-

ствии с которым автор передает

пользователю свои имущественные

права, связанные с произведением.

Тем самым автор путем передачи

пользователю прав на свое произве-

дение на определенных условиях

предоставляет ему право использо-

вать это произведение.

В Российской Федерации обяза-

тельными условиями авторского

договора являются: способы ис-

пользования произведения (т.е. кон-

кретные права, передаваемые по

данному договору); срок и террито-

рия, на которые передается право;

Ю размер вознаграждения и (или) по-

рядок его определения за каждый

способ использования; порядок и

сроки выплаты вознаграждения;

другие условия, которые стороны

сочтут существенными для конк-

ретного авторского договора. В

частности, для договоров заказа в

отношении еще не созданных про-

изведений такими условиями могут

быть основные черты, характери-

зующие заказанное произведение.

К существенным условиям могут

быть также отнесены сроки сдачи

готового произведения, сроки его

выпуска в свет и др. в зависимости

от того, какие способы использова-

ния переданы по договору.

По общему правилу, при отсут-

ствии любого из обязательных усло-

вий договор считается незаключен-

ным. Лишь в отношении условий о

сроке и территории, на которые пе-

редается право, закон устанавливает

специальные правила, которые дей-

ствуют, если эти условия прямо не

определены в договоре. При отсут-

ствии условия о сроке передачи до-

говор может быть расторгнут авто-

ром по истечении пяти лет с даты его

заключения, однако с предваритель-

ным письменным уведомлением

пользователя за шесть месяцев до

расторжения. Если в договоре от-

сутствует условие о территории пе-

редачи права, действие этого права

ограничивается территорией Рос-

сийской Федерации.

Закон не предусматривает при-

нятия типовых авторских догово-

ров,

обязательных для примене-

ния, как это было установлено

ранее действовавшим законодатель-

ством. Могут разрабатываться толь-

ко примерные формы договоров,

содержание которых носит реко-

мендательный характер. Поэтому

тщательная и подробная регламен-